Постановление Правительства Калининградской области от 06.06.2008 № 360
О проведении открытого конкурса на право пользования недрами с целью геологического доизучения и добычи песка строительного на месторождении "Очаково", расположенном на территории Гусевского городского округа Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О проведении открытого конкурса на право пользования недрами с целью геологического доизучения и добычи песка строительного на месторождении "Очаково", расположенном на территории Гусевского городского округа Калининградской области В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992года N 2395-1 "О недрах", Законом Калининградской области "Опредоставлении недр для разработки месторождений общераспространенныхполезных ископаемых и строительства подземных сооружений на территорииКалининградской области", на основании перечня объектовлицензирования месторождений и проявлений общераспространенныхполезных ископаемых по Калининградской области, предоставляемых впользование посредством конкурсов и аукционов в 2008-2009 годах, и вцелях реализации в установленные сроки на территории регионанациональных проектов Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Провести открытый конкурс на право пользования недрами с цельюгеологического доизучения и добычи песка строительного наместорождении "Очаково", расположенном на территории Гусевскогогородского округа Калининградской области. 2. Установить порядок и условия проведения открытого конкурса направо пользования недрами с целью геологического доизучения и добычипеска строительного на месторождении "Очаково", расположенном натерритории Гусевского городского округа Калининградской области,согласно приложению. 3. Конкурсному агентству Калининградской области (Г.А. Кизарьянц)провести открытый конкурс на право пользования недрами с цельюгеологического доизучения и добычи песка строительного наместорождении "Очаково", расположенном на территории Гусевскогогородского округа Калининградской области. 4. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе)обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовойинформации. 5. Постановление вступает в силу со дня подписания. от 6 июня 2008 г. N 360 Губернатор Калининградской области Г.В. Боос Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 6 июня 2008 г. N 360 ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ проведения открытого конкурса на право пользования недрами с целью геологического доизучения и добычи песка строительного на месторождении "Очаково", расположенном на территории Гусевского городского округа Калининградской области Глава 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ 1. Конкурс на право пользования недрами с целью геологическогодоизучения и добычи песка строительного на месторождении "Очаково",расположенном на территории Гусевского городского округаКалининградской области (далее - Конкурс), проводится с цельюопределения пользователя недр, обладающего необходимыми финансовыми итехническими средствами для добычи полезных ископаемых на указанномместорождении. 2. Участниками Конкурса могут быть субъекты предпринимательскойдеятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранныеграждане, юридические лица, отвечающие требованиям, предъявляемымзаконодательством Российской Федерации к пользователям месторожденийполезных ископаемых. 3. Месторождение "Очаково" расположено в 5 км к северу от городаГусева. Указанное месторождение расположено на земляхсельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности. Особо охраняемые природные территории в границах месторожденияотсутствуют. Согласие собственника на предоставление соответствующегоземельного участка для целей недропользования получено от собственниказемельного участка, гражданки Усик Т.Н. 4. Размер разового стартового платежа за пользование недрамиустанавливается в объеме 200% годовой суммы налога на добычу полезныхископаемых при предполагаемом проектном объеме годовой добычи пескастроительного на проявлении "Очаково" 200,0 тыс. куб. м и стоимости 1мл песка - 120,0 рублей и составляет 2640000 рублей. Уплата разового платежа производится в течение 10 дней с моментаопубликования постановления Правительства Калининградской области обутверждении результатов Конкурса. 5. Срок предоставления месторождения для добычи полезногоископаемого устанавливается на срок отработки месторождения полезногоископаемого, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснованияразработки месторождения полезного ископаемого, обеспечивающегорациональное использование и охрану недр (ст. 10 Закона РоссийскойФедерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"). Глава 2. ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УЧАСТКА НЕДР 6. Проявление приурочено к флювиогляциональным отложениямкуршского горизонта неоплейстоцена. Полезная толща представлена мелко-и тонкозернистыми кварцевыми песками с небольшой примесью полевыхшпатов мощностью до 12,2 метра. Вскрышные породы на месторождении представлены, в основном,почвенно-растительным слоем, реже - бурыми суглинками. Средняямощность вскрышных пород - 0,3 метра. Пески могут использоваться вкачестве сырья для производства силикатного кирпича. Запасы песков по категории С2 составляют 3,0 млн. тонн,прогнозные ресурсы категории Р1 оцениваются в 3,5 млн. тонн. Требуетсягеологическое доизучение месторождения и утверждение запасов вустановленном порядке. Глава 3. ПОРЯДОК ПРИЕМА И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 7. Конкурс состоится не ранее чем через 90 дней со дняофициального опубликования информации о проведении Конкурса. Местопроведения - г. Калининград. 8. Заявители в течение 30 дней с момента опубликования извещенияо проведении Конкурса подают заявки на участие в Конкурсе в Конкурсноеагентство Калининградской области. Документ, подтверждающий оплатусбора за участие в Конкурсе в размере 18560 (восемнадцати тысячпятисот шестидесяти) рублей, является условием регистрации заявки научастие в Конкурсе. Время приема заявки ограничивается 18 часами 00минутами местного времени последнего дня подачи заявок на участие вКонкурсе. 9. Заявка на участие в Конкурсе подается в двух экземплярах. Назаявке должно быть указано: "Заявка на участие в открытом конкурсе направо пользования недрами с целью геологического доизучения и добычипеска строительного на месторождении "Очаково", расположенном натерритории Гусевского городского округа Калининградской области". 10. Заявка регистрируется уполномоченным представителемКонкурсного агентства Калининградской области в журнале приема заявокс присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачизаявки. На каждом экземпляре заявки делается отметка о принятии заявкис указанием ее номера, даты и времени принятия уполномоченнымпредставителем Конкурсного агентства Калининградской области. 11. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанногов информационном сообщении о проведении Конкурса, к рассмотрению непринимаются. Вместе с описью прилагаемых документов, на которойделается отметка об отказе в получении документов, такие заявкивозвращаются претендентам по почте с уведомлением о вручении или подрасписку. Конкурсное агентство Калининградской области принимает меры пообеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, а такжеконфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержанияпредставленных ими документов до проведения Конкурса. 12. Экспертная комиссия ведет протокол приема заявок на участие вКонкурсе, который должен содержать сведения о заявителях, о датахподачи ими заявок, а также сведения о заявителях, не допущенных кучастию в Конкурсе, с указанием причин отказа. Протокол приема заявокподписывается председателем экспертной комиссии и всеми членамикомиссии в течение двух дней со дня окончания приема заявок на участиев Конкурсе. 13. Отказ экспертной комиссии в приеме заявки на участие вКонкурсе может последовать в следующих случаях: 1) заявка на предоставление лицензии (на участие в Конкурсе)подана с нарушением установленных требований, в том числе если еесодержание не соответствует объявленным условиям Конкурса, отсутствуютдокументы, определенные требованиями к заявке на участие в Конкурсе; 2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения; 3) заявитель не представил и не может представить доказательствтого, что обладает или будет обладать квалифицированнымиспециалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами дляэффективного и безопасного проведения работ; 4) если при предоставлении права пользования недрами данномузаявителю не будут соблюдены антимонопольные требования. Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии вКонкурсе является исчерпывающим. 14. Претенденты на участие в Конкурсе приобретают пакетыгеологической информации по проявлению песка строительного наместорождении "Очаково", расположенном на территории Гусевскогогородского округа Калининградской области в порядке, установленномдействующим законодательством. 15. Конкурс может быть признан несостоявшимся в следующихслучаях: 1) при отсутствии заявок на участие в Конкурсе; 2) на участие в Конкурсе подана одна заявка; в этом случаелицензия на пользование участком недр может быть выдана этомуучастнику на условиях объявленного Конкурса с учетом еготехнико-экономических предложений по освоению участка недр ипредложений по величине разового платежа за пользование недрами; 3) ни одно из конкурсных предложений не отвечает условиямКонкурса. 16. Конкурсное агентство Калининградской области официальноизвещает заявителя о приеме (отказе в приеме) заявки на участие вКонкурсе в течение трех дней со дня подписания протокола приемазаявок. В случае отказа в приеме заявки сбор за участие в Конкурсевозвращается претенденту. Глава 4. КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА 17. Критериями определения победителя Конкурса являются: 1) научно-технический уровень программы использования участканедр; 2) полнота извлечения полезных ископаемых; 3) вклад в социально-экономическое развитие территории; 4) сроки реализации соответствующих программ; 5) эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды; 6) размер разового платежа за право пользования участками недр. 18. В случае равнозначных предложений или невозможностиопределения преимущества предложений ввиду различного использованиясырья основным критерием является размер разового платежа на правопользования недрами. Глава 5. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВКЕ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 19. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать: 1) данные о заявителе, включая место его основной деятельности,его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственнымипартнерами (копии свидетельства о государственной регистрации,учредительных документов, свидетельства о внесении записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц, банковские реквизиты); 2) данные о руководителях и лицах, которые представляют этуорганизацию при получении лицензии (в том числе данные о лицах,получивших право представлять заявителя при подготовке и проведенииконкурса и при получении лицензии, с приложением нотариальнозаверенных документов, подтверждающих полномочия на участие в Конкурсев соответствии с гражданским законодательством и учредительнымидокументами); 3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых длявыполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (данныепоследней аудиторской проверки, копии бухгалтерского балансаорганизации и приложений к нему за предыдущий и отчетный периодытекущего года с отметкой налогового органа о его принятии,документальные данные о наличии у заявителя собственных средств,необходимых для выполнения работ по освоению участка недр, а принеобходимости - кредитные договоры или договоры займа, обеспечивающиефинансовыми средствами участие заявителя в Конкурсе, в том числеуплату им разового платежа за пользование недрами, а также выполнениеинвестиционных и социальных обязательств); 4) данные о технических и технологических возможностях заявителя,а также других организаций, привлекаемых им в качестве субподрядчиков(данные о наличии у заявителя технологического оборудования,квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр,наличие у заявителя лицензии на осуществление отдельных видовдеятельности, связанных с пользованием недрами, наличие договоров состоронними организациями, привлекаемыми в качестве субподрядчиков); 5) информацию о предыдущей деятельности заявителя, если таковаяосуществлялась (справки налоговых органов об отсутствии задолженностипо платежам в бюджет, данные о наличии у заявителя ранее выданныхлицензий на пользование другими участками недр и документы, выданныетерриториальными органами Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации, подтверждающие выполнение условий этих лицензий); 6) предложения заявителя по условиям пользования недрами(указывается участок недр, по которому заявитель будет приниматьучастие в Конкурсе, а также его согласие с объявленными условиямиКонкурса); 7) предлагаемую величину разового платежа за пользование недрамив запечатанном конверте. Глава 6. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, СВЯЗАННЫХ С НАМЕЧЕННЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДР, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ УЧАСТНИКАМИ КОНКУРСА 20. На основании изучения полученной геологической информациизаявитель разрабатывает и в течение 30 дней представляет в Конкурсноеагентство Калининградской области технико-экономические показателиведения работ, связанные с пользованием недрами, которые оформляютсяотдельным приложением для ознакомления с ними членов экспертнойкомиссии. 21. Технико-экономические показатели должны содержать следующиеданные: 1) обоснование применения технических проектов и технологическихсхем разработки месторождения, обеспечивающих оптимальный уровеньдобычи минерального сырья, экономически обоснованную полнотуизвлечения из недр запасов полезных ископаемых; 2) сроки начала добычи полезных ископаемых и выхода на проектнуюмощность; 3) экономические показатели проекта освоения месторождений; 4) намечаемый комплекс мероприятий по охране недр и рациональномуиспользованию полезных ископаемых; 5) план мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок,связанных с пользованием недрами; 6) мероприятия по охране окружающей природной среды. 22. До окончания сроков принятия технико-экономическихпоказателей допускается прием от заявителей дополнительных документовпо освоению участков недр. Глава 7. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 23. Конкурс на получение права пользования недрами проводитсяэкспертной комиссией на заседании экспертной комиссии. 24. В день проведения Конкурса представитель участника Конкурсаобязан представить председателю экспертной комиссии документ,подтверждающий его полномочия представлять интересы участникаКонкурса. 25. Право на участие в Конкурсе руководителей участников Конкурсаподтверждается документами об их назначении на должность. 26. Представители претендентов, не представившие до проведенияКонкурса председателю экспертной комиссии оформленные доверенности,подтверждающие свои полномочия, к представлению интересов участника вКонкурсе не допускаются. 27. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, отвечающийусловиям Конкурса и предложивший лучшие условия по критериямопределения победителя Конкурса. 28. Решение об утверждении результатов Конкурса принимаетсяпостановлением Правительства Калининградской области в течение 30 днейс момента подписания протокола заседания экспертной комиссии попроведению Конкурса. 29. В случае отказа утвердить решение экспертной комиссииматериалы возвращаются в экспертную комиссию, срок Конкурсапродлевается на 1 месяц. 30. Победителю Конкурса, проигравшим, не явившимся илиотказавшимся от участия в Конкурсе участникам сбор за участие вКонкурсе не возвращается. Глава 8. ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ 31. Выдача лицензии осуществляется в месячный срок с моментаутверждения итогов Конкурса постановлением ПравительстваКалининградской области после уплаты победителем Конкурса сбора завыдачу лицензии. Оплата лицензионного сбора производится в областнойбюджет. 32. К лицензии прилагается договор (лицензионное соглашение) обусловиях пользования участками недр. Комплект лицензионных документови договор (лицензионное соглашение) подписываются территориальныморганом федерального органа исполнительной власти в сференедропользования, Министерством развития инфраструктурыКалининградской области и победителем Конкурса (пользователем недр). 33. В договор (лицензионное соглашение) включаются условия,предложенные победителем Конкурса. 34. В случае, если победителем Конкурса окажется объединениеюридических лиц, не имеющих статуса юридического лица (простоетоварищество), лицензия выдается одному из участников данногообъединения с указанием в этой лицензии на то, что данный участниквыступает от имени простого товарищества, участники которого являютсяполноправными пользователями участками недр. 35. Лицензия вступает в силу с момента (даты) государственнойрегистрации. 36. Конкурсное агентство Калининградской области в течение 30дней после утверждения решения по проведению Конкурса в установленномпорядке публикует сведения об участниках Конкурса и победителеКонкурса.