Решение Окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа Калининградской области от 26.12.2008 № 88
О принятии Устава муниципального образования "Светлогорский район"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СВЕТЛОГОРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕШЕНИЕ О принятии Устава муниципального образования "Светлогорский район" (В редакции Решений районного Совета депутатов Муниципального образования "Светлогорский район" от 11.07.2011 г. N 39; от 16.04.2012 г. N 20) Рассмотрев проект Устава муниципального образования"Светлогорский район", в соответствии с Федеральным законом от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации Уставовмуниципальных образований", Законом Калининградской области от 2ноября 2007 года N 182 "Об организации местного самоуправления натерритории Светлогорского городского округа" окружной Совет депутатовСветлогорского городского округа РЕШИЛ: 1. Принять Устав муниципального образования "Светлогорский район"(прилагается). 2. Направить Устав муниципального образования "Светлогорскийрайон" в Управление Министерства юстиции РФ по Калининградскойобласти. 3. После государственной регистрации Устав муниципальногообразования "Светлогорский район" опубликовать. 4. Глава X "Переходные положения" Устава муниципальногообразования "Светлогорский район" утрачивает силу со дня прекращенияполномочий окружного Совета депутатов Светлогорского городскогоокруга, избранного 14 ноября 2004 года. 5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить назаместителя председателя окружного Совета депутатов Светлогорскогогородского округа Левона А.С. 6. Настоящее Решение подлежит опубликованию в газете "ВестникСветлогорска". 7. Настоящее Решение вступает в силу со дня опубликования.26 декабря 2008 г. N 88 Председательокружного Совета депутатовСветлогорского городского округа Э.Л. КотковскийИ.о. главы Светлогорскогогородского округа С.А. Рудобелец Принят Решением окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа от 26 декабря 2008 г. N 88 УСТАВ муниципального образования "Светлогорский район" (В редакции Решений районного Совета депутатов Муниципального образования "Светлогорский район" от 11.07.2011 г. N 39; от 16.04.2012 г. N 20) Настоящий Устав разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом(Основным Законом) Калининградской области и устанавливает правовыеосновы местного самоуправления на территории муниципальногообразования "Светлогорский район", определяет порядок формированияорганов местного самоуправления, их полномочия, принципывзаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую ифинансовую основу местного самоуправления, иные вопросы осуществленияполномочий органов местного самоуправления муниципального образования"Светлогорский район" по решению вопросов местного значения иисполнению отдельных государственных полномочий. Устав действует на всей территории муниципального образования"Светлогорский район" и обязателен для исполнения органами местногосамоуправления, должностными лицами местного самоуправления,организациями, расположенными на территории муниципального образования"Светлогорский район", а также всем населением муниципального района. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовой статус муниципального образования"Светлогорский район" и муниципальных образований в его составе 1. Официальное наименование - муниципальное образование"Светлогорский район" Калининградской области. 2. Муниципальное образование "Светлогорский район"Калининградской области (далее по тексту Устава и в том же значениимогут применяться следующие словосочетания: Светлогорский район,муниципальный район) состоит из трех городских поселений, объединенныхобщей территорией, наделено статусом муниципального района ЗакономКалининградской области от 2 ноября 2007 года N 182 "Об организацииместного самоуправления на территории Светлогорского городскогоокруга". В состав муниципального образования "Светлогорский район" входятследующие муниципальные образования, наделенные статусом городскихпоселений: - "Город Светлогорск"; - "Поселок Донское"; - "Поселок Приморье". 3. Территорию Светлогорского района образуют земли городскихпоселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационныезоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли вграницах муниципального района независимо от форм собственности ицелевого назначения согласно данным государственного земельногокадастра. 4. Административным центром Светлогорского района является городСветлогорск. Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения 1. Границы территории муниципального образования "Светлогорскийрайон" установлены Законом Калининградской области от 2 ноября 2007года N 182 "Об организации местного самоуправления на территорииСветлогорского городского округа". 2. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесениятерриторий отдельных входящих в его состав поселений и (или)населенных пунктов соответственно к территориям другого (других)муниципального района (районов), осуществляется с учетом мнениянаселения, выраженного Советами депутатов соответствующихмуниципальных районов и поселений. 3. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесениетерриторий отдельных входящих в его состав поселений и (или)населенных пунктов к территориям другого (других) муниципальногорайона (районов), осуществляется с согласия населения данных поселенийи (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования,предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"N 131-ФЗ, либо на сходах граждан с учетом мнения представительныхорганов соответствующих муниципальных районов и поселений. Статья 3. Символика Светлогорского района и порядок ееофициального использования Светлогорский район имеет собственную символику - герб и флаг.Описание и порядок официального использования символики Светлогорскогорайона устанавливаются решением районного Совета депутатов. Официальные символы подлежат государственной регистрации всоответствии с действующим законодательством. Статья 4. Преобразование Светлогорского района 1. Под преобразованием Светлогорского района следует понимать егоразделение на несколько муниципальных образований, объединение сдругими (другим) муниципальными образованиями. 2. Инициатива преобразования муниципального образования можетисходить от: - населения в порядке, предусмотренном федеральным законом изаконом Калининградской области для выдвижения инициативы проведенияместного референдума; - органов государственной власти Калининградской области,федеральных органов государственной власти и органов местногосамоуправления. Инициатива органов местного самоуправления, органовгосударственной власти оформляется решениями соответствующих органовместного самоуправления, органов государственной власти. 3. Объединение Светлогорского района с другим муниципальнымрайоном, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований,осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советомдепутатов каждого из муниципальных районов. 4. Разделение муниципального района осуществляется с учетоммнения населения, выраженного районным Советом депутатовмуниципального образования "Светлогорский район". Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественнопроживающие на территории Светлогорского района, осуществляют право наместное самоуправление исходя из правовых основ местногосамоуправления, установленных Конституцией РФ, федеральными законами,нормативно-правовыми актами Калининградской области, а также настоящимУставом и иными муниципальными правовыми актами муниципальногорайона. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории Светлогорского района, обладают приосуществлении местного самоуправления правами в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами. 3. Граждане, проживающие на территории Светлогорского района,имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимоот пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям. 4. Права граждан на осуществление местного самоуправлениягарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан наосуществление местного самоуправления, предусмотренных КонституциейРФ, федеральными законами, законами Калининградской области инастоящим Уставом, не допускается. Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СВЕТЛОГОРСКОМ РАЙОНЕ Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Светлогорскогорайона 1. Местное самоуправление в Светлогорском районе - формаосуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах,установленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Калининградской области, самостоятельное и под своюответственность решение населением непосредственно и (или) черезорганы местного самоуправления вопросов местного значения исходя изинтересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. 2. Правовую основу местного самоуправления составляютобщепризнанные принципы и нормы международного права, международныедоговоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иныенормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон)Калининградской области, законы и иные нормативные правовые актыКалининградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местныхреферендумах и сходах граждан, и муниципальные правовые актымуниципального района. Статья 7. Вопросы местного значения Светлогорского района 1. К вопросам местного значения Светлогорского района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Светлогорскогорайона, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовСветлогорского района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности Светлогорского района; 4) организация в границах Светлогорского района электро- игазоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения вне границ населенных пунктов в границах Светлогорскогорайона, а также осуществление иных полномочий в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории Светлогорского района; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории Светлогорского района; 9) организация охраны общественного порядка на территорииСветлогорского района муниципальной милицией; 10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной властиКалининградской области; организация предоставления дополнительногообразования детям (за исключением предоставления дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территорииСветлогорского района, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя; 12) организация оказания на территории Светлогорского районапервичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 14) утверждение схем территориального планирования Светлогорскогорайона, утверждение подготовленной на основе схемы территориальногопланирования Светлогорского района документации по планировкетерритории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территорииСветлогорского района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах Светлогорского района длямуниципальных нужд; 15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории Светлогорского района, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории Светлогорского района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006года N 38-ФЗ "О рекламе"; 16) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории Светлогорского районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составСветлогорского района, услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составСветлогорского района, услугами по организации досуга и услугамиорганизаций культуры; 21) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составСветлогорского района; 22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав Светлогорского района, за счет средств бюджетаСветлогорского района; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Светлогорского района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Светлогорского района; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории Светлогорского района; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительнойдеятельности и добровольчеству; (В редакции Решения районного Советадепутатов Муниципального образования "Светлогорский район"от 15.11.2010 г. N 103) 28) обеспечение условий для развития на территории Светлогорскогорайона физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийСветлогорского района; 29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 30) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд; 31) осуществление мер по противодействию коррупции в границахмуниципального района. (Дополнен - Решение районного Совета депутатовМуниципального образования "Светлогорский район"от 16.04.2012 г. N 20) 2. Органы местного самоуправления Светлогорского района вправерешать иные вопросы, участвовать в осуществлении иных государственныхполномочий (не переданных им в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации), если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, неотнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законамиКалининградской области, только за счет собственных доходов местныхбюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых изфедерального бюджета и бюджета Калининградской области). 3. Органы местного самоуправления Светлогорского района и органыместного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав,вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другуосуществления части своих полномочий за счет субвенций,предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема субвенций, необходимых для осуществления передаваемыхполномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнениесоглашений. 4. Органы местного самоуправления Светлогорского района имеютправо на: 1) создание музеев Светлогорского района; 2) (Утратил силу - Решение районного Совета депутатовМуниципального образования "Светлогорский район"от 15.03.2010 г. N 57) 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории Светлогорского района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории муниципального района; 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории Светлогорскогорайона первичной медико-санитарной помощи; 7) создание условий для развития туризма. (Дополнен - Решениерайонного Совета депутатов Муниципального образования "Светлогорскийрайон" от 28.12.2009 г. N 26) Глава III. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 8. Система муниципальных правовых актов 1. Систему муниципальных правовых актов Светлогорского районаобразуют: - Устав Светлогорского района; - правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); - нормативные и иные правовые акты районного Совета депутатов; - постановления и распоряжения главы Светлогорского района; - постановления и распоряжения администрации Светлогорскогорайона; - правовые акты иных органов и должностных лиц Светлогорскогорайона, предусмотренных настоящим Уставом. 2. Устав Светлогорского района и оформленные в виде правовыхактов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшейюридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямоедействие и применяются на всей территории Светлогорского района. Иные муниципальные правовые акты Светлогорского района не должныпротиворечить Уставу Светлогорского района и правовым актам, принятымна местном референдуме (сходе граждан). 3. Районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к егокомпетенции федеральными законами, законами Калининградской области,Уставом Светлогорского района, принимает решения, устанавливающиеправила, обязательные для исполнения на территории Светлогорскогорайона решение об удалении главы Светлогорского района в отставку, атакже решения по вопросам организации деятельности районного Советадепутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами Калининградской области, УставомСветлогорского района. (В редакции Решений районного Совета депутатовМуниципального образования "Светлогорский район" от 28.12.2009 г. N26; от 15.03.2010 г. N 57) 4. Глава Светлогорского района в пределах своих полномочий,установленных федеральными законами, законами Калининградской области,Уставом Светлогорского района и решениями районного Совета депутатов,издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности районного Совета депутатов. 5. Глава администрации Светлогорского района в пределах своихполномочий, установленных федеральными законами, законамиКалининградской области, Уставом Светлогорского района и решениямирайонного Совета депутатов, издает постановления администрациимуниципального района по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,переданных исполнительным органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Калининградской области, а также распоряженияадминистрации муниципального района по вопросам организации работыадминистрации Светлогорского района. (В редакции Решения районногоСовета депутатов Муниципального образования "Светлогорский район"от 28.12.2009 г. N 26) 6. Иные органы и должностные лица местного самоуправления издаютприказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям нормативно-правовымиактами Российской Федерации, Калининградской области, УставомСветлогорского района. (В редакции Решения районного Совета депутатовМуниципального образования "Светлогорский район"от 15.03.2010 г. N 57) 7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всейтерритории муниципального района. 8. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам и иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области,иным законам и нормативным правовым актам Калининградской области,настоящему Уставу. Статья 9. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан 1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданамимуниципального района осуществляется путем прямого волеизъявлениянаселения Светлогорского района, выраженного на местном референдуме. 2. Если для решения, принятого путем прямого волеизъявлениянаселения Светлогорского района, дополнительно требуется принятие(издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправленияили должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию котороговходит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 днейсо дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме,определить срок подготовки и (или) принятия соответствующегомуниципального правового акта. Указанный срок не может превышать тримесяца. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта,необходимого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения, является основанием для отзыва выборногодолжностного лица местного самоуправления, досрочного прекращенияполномочий главы администрации Светлогорского района, осуществляемыхна основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборногооргана местного самоуправления. (В редакции Решения районного Советадепутатов Муниципального образования "Светлогорский район"от 15.03.2010 г. N 57) Статья 10. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами районного Совета, главой Светлогорского района, главойадминистрации Светлогорского района, органамитерриториально-общественного самоуправления, инициативными группамиграждан, фракциями, созданными в районном Совете депутатов,Светлогорской межрайонной прокуратурой. (В редакции Решения районногоСовета депутатов Муниципального образования "Светлогорский район"от 15.11.2010 г. N 103) 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых документов устанавливаются нормативнымправовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрениекоторого вносятся указанные проекты. Статья 11. Вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Нормативные правовые акты районного Совета депутатов, главыСветлогорского района, главы администрации Светлогорского районавступают в силу в день их официального опубликования (обнародования)либо после официального опубликования (обнародования) в иной срок,установленный самим актом. 2. Правовые акты районного Совета депутатов по вопросаморганизации деятельности районного Совета депутатов, постановления ираспоряжения главы Светлогорского района, распоряжения главыадминистрации Светлогорского района вступают в силу со дня ихподписания либо в иные сроки, установленные указанными правовымиактами. 3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу в день ихофициального опубликования (обнародования) либо после официальногоопубликования (обнародования) в иной срок, установленный самим актом. 4. Правовые акты районного Совета депутатов о налогах и сборахвступают в силу в соответствии с нормами налогового законодательстваРоссийской Федерации. Статья 12. Отмена муниципальных правовых актов и приостановлениеих действия 1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено: - органами местного самоуправления или должностными лицами,принявшими (издавшими) данный муниципальный нормативный правовой акт вслучае упразднения таких органов или соответствующих должностей либоизменениями перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -органами местного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления, к полномочиям которых на момент отмены илиприостановления действия муниципального правового акта отнесенопринятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, атакже: (В редакции Решения районного Совета депутатов Муниципальногообразования "Светлогорский район" от 28.12.2009 г. N 26) - по решению суда; - уполномоченным органом государственной власти РоссийскойФедерации, органами государственной власти Калининградской области - вслучае осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами изаконами Калининградской области. Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Право на осуществление местного самоуправления в пределахправ, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными иобластными законами, а также настоящим Уставом, принадлежит гражданамРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в пределахизбирательного округа, образованного на территории Светлогорскогорайона. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающиена территории Светлогорского района, обладают при осуществленииместного самоуправления правами в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации и федеральными законами. 2. Жители Светлогорского района имеют право участвовать в местномсамоуправлении через формы прямого волеизъявления, а также черезвыборные и другие органы местного самоуправления. 3. Жители Светлогорского района имеют право на внесение проектоврешений в районный Совет депутатов. Проекты решений по вопросамместного значения, внесенные жителями в районный Совет депутатов,подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании, арезультаты рассмотрения подлежат официальному опубликованию(обнародованию). Порядок внесения и рассмотрения проектов решений,вносимых жителями муниципального образования, устанавливаетсяРегламентом районного Совета депутатов. 4. Органы и должностные лица местного самоуправлениямуниципального района обязаны в соответствии с действующимзаконодательством обеспечить каждому гражданину возможностьознакомления с документами и материалами, непосредственнозатрагивающими права и свободы человека и гражданина, а такжевозможность получения гражданами другой полной и достовернойинформации о деятельности органов местного самоуправления. Статья 14. Местный референдум 1. Местный референдум проводится в целях решения населениемнепосредственно вопросов местного значения. Местный референдумпроводится на всей территории муниципального района. В местномреферендуме имеют право участвовать граждане, обладающие избирательнымправом, место жительства которых расположено в границахмуниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме наоснове всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайномголосовании. 2. Решение о назначении районного референдума принимаетсярайонным Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления врайонный Совет депутатов документов, на основании которых назначаетсяместный референдум. Решение о назначении местного референдума принимается районнымСоветом депутатов: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке исроки, установленные действующим законодательством РФ; 3) по инициативе районного Совета депутатов и главы районнойадминистрации, выдвинутой ими совместно посредством принятиясоответствующих правовых актов. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан,избирательных объединений, иных общественных объединений является сборподписей в поддержку данной инициативы, количество которых должносоставлять 5 (пять) процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории муниципального района. 3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательномуисполнению на территории муниципального района и не нуждается вутверждении какими-либо органами государственной власти, ихдолжностными лицами или органами местного самоуправления, В случае,если для его реализации требуется издание нормативного правового акта,орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципальногорайона, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано)принять такой акт. Статья 15. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главыСветлогорского района 1. Голосование по отзыву депутата районного Совета депутатов,главы муниципального района проводится по инициативе населения впорядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии сним законом Калининградской области для проведения местногореферендума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Основанием для отзыва депутата, главы Светлогорского районаявляются конкретные противоправные решения, действия или бездействие,выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностейглавы Светлогорского района, нарушении Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, законов Калининградской области,настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены всудебном порядке. 3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только всвязи с правонарушениями, совершенными в период текущего срокаполномочий депутата, главы Светлогорского района. 4. Инициативной группой по отзыву депутата, главы Светлогорскогорайона являются: 1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие вместном референдуме; 2) избирательные объединения, иные общественные объединения,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумахи которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом. 5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменноуведомить депутата, главу Светлогорского района о времени и местепроведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативыпроведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении котороговыдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправеприсутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании)и давать устные или представлять письменные объяснения. 6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации визбирательную комиссию Светлогорского района, которая со дня егополучения действует в качестве комиссии отзыва. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения иприложены документы, предусмотренные федеральными законами, закономКалининградской области для проведения местного референдума, а также: 1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее(послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведенияголосования по отзыву, с приложением решения суда (официальнозаверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, главойСветлогорского района правонарушения (правонарушений); 2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на которомбыло принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования поотзыву. 7. Избирательная комиссия Светлогорского района в течениепятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группыобязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к немудокументы и принять решение в случае соответствия указанныхходатайства и документов требованиям федеральных законов, законуКалининградской области и настоящему Уставу о регистрации инициативнойгруппы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы. 8. В случае регистрации инициативной группы избирательнаякомиссия выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения еечленам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группыдо населения. Избирательная комиссия извещает о принятом решениирайонный Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинутаинициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбеуказанного лица предоставляет ему копии решения о регистрацииинициативной группы, ходатайства о регистрации и приложенных к немудокументов. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдаетсясоответствующее решение, в котором указываются основания отказа. 9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержкуинициативы проведения голосования по отзыву, составляет: 1) при инициативе отзыва депутата - 5 процентов от числаизбирателей, зарегистрированных на территории соответствующегоодномандатного избирательного округа; 2) при инициативе отзыва главы Светлогорского района - 5процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территорииСветлогорского района. 10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней смомента регистрации инициативной группы. В подписном листе, формакоторого утверждается избирательной комиссией Светлогорского района,указывается правонарушение (правонарушения), послужившее основаниемдля выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. 11. При рассмотрении районным Советом депутатов вопроса оназначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинутаинициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные илипредставить письменные объяснения. При принятии решения депутат, вотношении которого выдвинута инициатива проведения голосования поотзыву, в голосовании не участвует. 12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чемчерез 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования поотзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию(опубликованию) не менее чем через 45 дней до дня голосования. 13. Голосование по отзыву депутата, главы Светлогорского районасчитается состоявшимся, если в голосовании приняло участие болееполовины избирателей, зарегистрированных на территории избирательногоокруга (Светлогорского района). 14. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало неменее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе,по которому был избран депутат. Глава Светлогорского района считаетсяотозванным, если за отзыв проголосовало не менее половиныизбирателей, зарегистрированных на территории Светлогорского района. 15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Светлогорскогорайона вступают в силу после их официального опубликования(обнародования). 16. В случае принятия решения об отказе в проведении голосованияпо отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение2 лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативойпроведения голосования по отзыву того же депутата, главыСветлогорского района по тем же основаниям. 17. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатамголосования депутат, глава Светлогорского района не был отозван,повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзывупо тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дняофициального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва. Статья 16. Голосование по вопросам изменения границмуниципального района, преобразования муниципального района 1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целяхполучения согласия населения при изменении границ Светлогорскогорайона, преобразовании муниципального образования проводитсяголосование по вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования. 2. Голосование по вопросам изменения границ Светлогорскогорайона, преобразования муниципального района проводится на всейтерритории муниципального образования или на части его территории. 3. Голосование по вопросам изменения границ Светлогорскогорайона, преобразования муниципального района назначается районнымСоветом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральнымзаконом, законом Калининградской области. 4. Голосование по вопросам изменения границ Светлогорскогорайона, преобразования Светлогорского района считается состоявшимся,если в нем приняло участие более половины жителей муниципальногорайона или части муниципального района, обладающих избирательнымправом. Согласие населения на изменение границ муниципального района,преобразование муниципального района считается полученным, если зауказанное изменение, преобразование проголосовало более половиныпринявших участие в голосовании жителей муниципального района иличасти муниципального района. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Светлогорскогорайона, преобразования Светлогорского района и принятые решенияподлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 17. Правотворческая инициатива граждан 1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом,имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке,предусмотренном районным Советом депутатов. Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается нормативным правовым актом районного Совета депутатови не может превышать 3 процента от числа жителей муниципальногорайона, обладающих избирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления муниципального района илидолжностным лицом местного самоуправления муниципального района, ккомпетенции которых относится принятие такого акта, в течение трехмесяцев со дня его внесения. Районный Совет депутатов рассматривает указанные проекты наоткрытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспеченавозможность изложения своей позиции при рассмотрении указанногопроекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проектамуниципального правового акта муниципального района мотивированноерешение должно быть официально в письменной форме доведено до сведениявнесшей его инициативной группы граждан. Статья 18. Публичные слушания 1. Главой Светлогорского района или районным Советом депутатовдля обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовыхактов муниципального района по вопросам местного значения могутпроводиться публичные слушания. Инициатива по проведению такихслушаний может принадлежать населению, главе муниципального района илирайонному Совету депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированныхнаселением или районным Советом депутатов, принимает районный Советдепутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главоймуниципального района, - глава муниципального района. 2. На публичные слушания выносятся: - проект Устава муниципального образования, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вданный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятсяисключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросовместного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами; - проект местного бюджета Светлогорского района и отчет о егоисполнении; - проекты планов и программ развития Светлогорского района,проекты правил землепользования и застройки, проекты планировкитерриторий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы измененияодного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; - вопросы о преобразовании Светлогорского района. В указанных случаях публичные слушания назначаются районнымСоветом депутатов. 3. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется Положением районного Совета депутатов о проведениипубличных слушаний в Светлогорском районе. Решение о назначении и проведении публичных слушаний и проектсоответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию(обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано(обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта,выносимого на публичные слушания, и информацией о месте и временипроведения публичных слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы(обнародованы) не позднее чем через 10 дней после проведения публичныхслушаний. Статья 19. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов,членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностныхлиц местного самоуправления. 2. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправленияСветлогорского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и непозднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочныхвыборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также срокиосуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но неболее чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальныевыборы назначаются соответствующей избирательной комиссиеймуниципального образования или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградскойобласти. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 20. Конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающихинтересы всех жителей Светлогорского района, информирования населенияо деятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления, а также осуществления территориальногообщественного самоуправления могут проводиться конференции граждан(собрания делегатов). 2. Инициирование, назначение, проведение конференции граждан(собрания делегатов) осуществляются в порядке, предусмотренном дляпроведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящейстатьей. 3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае,когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждениивыносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан. 4. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты.Норма представительства, число делегатов и порядок их избранияустанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан(собрания делегатов). 5. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросаморганизации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие неменее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов,представляющих не менее половины жителей соответствующей территории,достигших 16-летнего возраста. 6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежатофициальному опубликованию (обнародованию). Статья 21. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления, осуществления территориальногообщественного самоуправления на части территории Светлогорского районамогут проводиться собрания граждан. 2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Положением о собраниях и конференциях граждан,утверждаемым районным Советом депутатов и уставом территориальногообщественного самоуправления. 3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районногоСовета депутатов, главы Светлогорского района, а также в случаях,предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления. 4. Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Советадепутатов или главы Светлогорского района, назначается соответственнорайонным Советом депутатов или главой Светлогорского района. 5. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативенаселения, осуществляется правовым актом районного Совета депутатов. Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан неменее 10 человек, проживающих в городском поселении и достигших16-летнего возраста, представляет в представительный органмуниципального района ходатайство (заявление) об инициативе проведениясобрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый крассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания.Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собранияподписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени,отчества, даты рождения и места проживания. Районный Совет депутатов должен назначить собрание не позднее чемза 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты егопроведения либо согласовать с заявителем иную дату проведениясобрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативенаселения принимается районным Советом депутатов простым большинствомголосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании. 6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целяхосуществления территориального общественного самоуправленияопределяется уставом территориального общественного самоуправления. 7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующейтерритории, достигших 16-летнего возраста. 8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местногосамоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а такжеизбирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан вовзаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным сосуществлением территориального общественного самоуправления,принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставомтерриториального общественного самоуправления. 9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено решениесодержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 22. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципальногорайона или на ее части для выявления мнения населения и его учета припринятии решений органами местного самоуправления муниципальногорайона и должностными лицами местного самоуправления муниципальногорайона, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Светлогорского района,обладающие избирательным правом. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: - районного Совета депутатов или главы Светлогорского района повопросам местного значения; - органов государственной власти Калининградской области дляучета мнения граждан об изменении целевого назначения земельмуниципального района для объектов регионального и межрегиональногозначения. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами илидолжностным лицом соответствующего акта. 3. Жители муниципального образования должны быть проинформированыо проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до егопроведения. 4. Решение районного Совета депутатов о назначении опроса граждандолжно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с моментаего принятия. Такое решение должно определять: 1) дату и сроки проведения опроса; 2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)при проведении опроса; 3) методику проведения опроса; 4) форму опросного листа; 5) минимальную численность жителей муниципального образования,участвующих в опросе. 5. Опрос граждан назначается районным Советом депутатов непозднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен бытьпроведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. 6. Порядок проведения опроса определяется правовым актомрайонного Совета депутатов в соответствии с положениямизаконодательства и настоящего Устава. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса поинициативе органов местного самоуправления; 2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - припроведении опроса по инициативе органов государственной властиКалининградской области. Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправлениямуниципального района 1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальныеобращения в органы местного самоуправления муниципального района. 2. Должностные лица местного самоуправления муниципальногообразования, наделенные соответствующей компетенцией, должны датьписьменный ответ по существу обращения граждан в органы местногосамоуправления в сроки, установленные действующим законодательством. 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СВЕТЛОГОРСКОГО РАЙОНА Статья 24. Структура органов местного самоуправленияСветлогорского района 1. Структуру органов местного самоуправления Светлогорскогорайона образуют: - районный Совет депутатов Светлогорского района; - глава Светлогорского района; - администрация Светлогорского района; - контрольно-ревизионная комиссия (КРК) Светлогорского района. 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, атакже иные вопросы организации и деятельности указанных органовопределяются настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления муниципального района не входятв систему органов государственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправленияСветлогорского района осуществляется не иначе как путем внесенияизменений в настоящий Устав. Статья 25. Районный Совет депутатов Светлогорского района 1. Районный Совет депутатов Светлогорского района (далее -районный Совет депутатов) является представительным органом местногосамоуправления. 2. Районный Совет депутатов состоит из глав поселений, входящих всостав Светлогорского района, и из депутатов представительных органовуказанных поселений, избираемых представительными органами поселенийиз своего состава в соответствии с равной независимо от численностинаселения поселения нормой представительства. 3. Районный Совет депутатов формируется в соответствии с пунктом2 настоящей статьи, если такое решение в течение одного года со днявыдвижения соответствующей инициативы поддержано представительнымиорганами не менее чем двух третей поселений, входящих в составСветлогорского района. Инициатива о формировании районного Советадепутатов в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи,оформляется решением представительного органа расположенного вграницах Светлогорского района поселения. В решении указываетсяпредлагаемая норма представительства депутатов представительныхорганов поселений в районном Совете депутатов, а также день началаработы сформированного в соответствии с указанным порядком районногоСовета депутатов. 4. День начала работы районного Совета депутатов, сформированногов соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не может быть ранее дняистечения срока полномочий районного Совета депутатов, избранного намуниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. 5. Районный Совет депутатов состоит из 15 депутатов. 6. Срок полномочий районного Совета депутатов соответствует срокуполномочий депутатов представительных органов поселений, входящих всостав Светлогорского района. 7. Районный Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случаеизбрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 8. Основной формой работы районного Совета депутатов являетсяколлегиальная деятельность депутатов в форме заседания. 9. Очередные заседания созываются главой Светлогорского района нереже одного раза в 2 месяца. Внеочередные заседания созываются главойСветлогорского района по собственной инициативе, по инициативе главыадминистрации Светлогорского района и по инициативе не менее 1/3депутатов районного Совета депутатов. 10. Заседание районного Совета депутатов правомочно для принятиярешения, если на нем присутствует не менее половины от установленногосостава районного Совета депутатов. 11. Решение районного Совета депутатов принимается большинствомголосов от установленной численности депутатов, за исключениемслучаев, предусмотренных Уставом или Регламентом о необходимостиналичия квалифицированного большинства голосов, либо процедурныхвопросов. 12. Районный Совет депутатов принимает Регламент, регулирующийвопросы его организации и деятельности, а также порядок принятиярешений. 13. Для обеспечения своей деятельности районный Совет депутатовможет формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о егоструктуре и численности. 14. Районный Совет депутатов обладает правами юридического лица. 15. Расходы на обеспечение деятельности районного Советадепутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой всоответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. (Статья в редакции Решения районного Совета депутатовМуниципального образования "Светлогорский район"от 28.12.2009 г. N 26) Статья 26. Полномочия районного Совета депутатов 1. К исключительной компетенции районного Совета депутатовотносятся: 1) принятие Устава Светлогорского района и внесение в негоизменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития муниципальногообразования, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учрежденийза исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса; (В редакции Решения районного Совета депутатовМуниципального образования "Светлогорский район"от 15.11.2010 г. N 103) 7) определение порядка участия муниципального образования ворганизациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы Светлогорского района вотставку. (Дополнен - Решение районного Совета депутатовМуниципального образования "Светлогорский район"от 28.12.2009 г. N 26) 2. В целях решения вопросов местного значения к полномочиямрайонного Совета депутатов относятся: 2.1. Принятие решения о проведении местного референдума. 2.2. Назначение в соответствии с настоящим Уставом публичныхслушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведениятаких опросов. 2.3. Назначение и определение порядка проведения конференцийграждан (собраний делегатов). 2.4. Принятие предусмотренных настоящим Уставом решений,связанных с изменением границ муниципального района, а также спреобразованием муниципального района. 2.5. Избрание из числа депутатов главы Светлогорского района. 2.6. Утверждение кандидатуры главы администрации Светлогорскогорайона. 2.7. Утверждение структуры администрации Светлогорского района попредставлению главы администрации Светлогорского района, принятиеПоложения об администрации Светлогорского района. 2.8. Осуществление права законодательной инициативы вКалининградской областной Думе в соответствии с Уставом (ОсновнымЗаконом) Калининградской области. 2.9. Формирование контрольно-ревизионной комиссии Светлогорскогорайона, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ееработы и полномочий. 2.10. Утверждение положения о бюджетном процессе. 2.11. Определение порядка и условий предоставления бюджетныхкредитов юридическим лицам из бюджета Светлогорского района. 2.12. Определение порядка приватизации муниципального имущества всоответствии с федеральным законодательством. 2.13. Рассмотрение, утверждение генеральных планов, правилзастройки, использования земель в районе. 2.14. Утверждение порядка принятия решений о предоставлениимуниципальных гарантий в соответствии с федеральным законодательством. 2.15. Установление порядка определения размера арендной платы,порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли,находящиеся в муниципальной собственности Светлогорского района. 2.16. Определение в соответствии с земельным законодательствомпорядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности. 2.17. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля заисполнением муниципального заказа в соответствии с федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2.18. Принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочныхзаимствований, выпуске местных займов, лотерей. 2.19. Определение льгот и преимуществ, в том числе налоговых, вцелях стимулирования отдельных видов хозяйственной деятельностиюридических и физических лиц. 2.20. Определение размера и условий оплаты труда муниципальныхслужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконами Калининградской области. 2.21. Формирование избирательной комиссии Светлогорского района всоответствии с действующим законодательством. 2.22. По представлению главы администрации Светлогорского районасогласование кандидатур на должности заместителей главы администрацииСветлогорского района. (В редакции Решения районного Совета депутатовМуниципального образования "Светлогорский район"от 28.12.2009 г. N 26) 3. Районный Совет депутатов как представительный орган местногосамоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральнымзаконодательством, законодательством Калининградской области,настоящим Уставом, а также Регламентом районного Совета депутатов. 4. Районный Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главыСветлогорского района, главы администрации Светлогорского района орезультатах их деятельности, деятельности администрации Светлогорскогорайона, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советомдепутатов. Вышеуказанные отчеты заслушиваются на заседании районногоСовета, на котором рассматривается годовой отчет об исполнениирайонного бюджета, или в иные сроки, определенные районным Советом.(Дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципальногообразования "Светлогорский район" от 28.12.2009 г. N 26) Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия районным Советомдепутатов муниципальных правовых актов 1. По вопросам своей компетенции районный Совет депутатовпринимает нормативные и иные правовые акты в форме решений. Правовыеакты районного Совета депутатов принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов (если иное не установленонастоящим Уставом) и подписываются главой Светлогорского района. 2. Решения районного Совета депутатов о принятии Устава, внесенииизменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава)принимаются квалифицированным большинством голосов - не менее двухтретей голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатоврайонного Совета депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрениерайонного Совета депутатов проекта нового Устава муниципальногорайона, а также проекта решения о внесении изменений и (или)дополнений в Устав муниципального района может исходить от главыСветлогорского района, главы администрации Светлогорского района илиот депутатов районного Совета депутатов в количестве не менее однойтрети от установленного числа. 3. Проекты правовых актов районного Совета депутатов,предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов исборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могутбыть внесены на рассмотрение районного Совета депутатов только поинициативе главы администрации района или при наличии заключения главыадминистрации района. 4. Порядок внесения проектов решений, перечень и формаприлагаемых к ним документов устанавливаются в соответствии сПоложением "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступленияв силу решений районного Совета депутатов Светлогорского района",принимаемым районным Советом депутатов. 5. Проект решения, внесенный с нарушением требований Положения "Опорядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силурешений районного Совета депутатов Светлогорского района",рассмотрению районным Советом депутатов не подлежит. Статья 28. Депутат районного Совета депутатов 1. Депутатом районного Совета депутатов может быть избрангражданин Российской Федерации или гражданин иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления, достигший на деньголосования возраста 21 год. 2. Депутаты муниципального района избираются на срок полномочийрайонного Совета депутатов. 3. Срок полномочий депутата районного Совета депутатов начинаетсясо дня избрания его депутатом районного Совета депутатов ипрекращается со дня первого заседания районного Совета депутатовнового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральнымизаконами и законами Калининградской области. 4. Депутаты районного Совета депутатов осуществляют своиполномочия преимущественно на непостоянной основе. Решение обосуществлении депутатами полномочий на постоянной основе принимаетсярайонным Советом депутатов. Статья 29. Условия осуществления депутатом своих полномочий иформы депутатской деятельности 1. Депутату районного Совета депутатов обеспечиваются условия длябеспрепятственного осуществления своих полномочий. 2. Формами депутатской деятельности являются: - участие в заседаниях районного Совета депутатов; - участие в работе комиссий и рабочих групп, создаваемых районнымСоветом депутатов; - подготовка и внесение проектов решений на рассмотрениерайонного Совета депутатов; - участие в выполнении поручений районного Совета депутатов; - обращение с депутатским запросом; - работа с избирателями. 3. Депутат районного Совета депутатов вправе принимать участие врешении всех вопросов, отнесенных к компетенции районного Советадепутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящимУставом и Регламентом районного Совета депутатов. 4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления,выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющиеполномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качествезащитника или представителя (кроме случаев законногопредставительства) по гражданскому или уголовному делу обадминистративном правонарушении. (Дополнен - Решение районного Советадепутатов Муниципального образования "Светлогорский район"от 28.12.2009 г. N 26) Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборноедолжностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдатьограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции" и другими федеральными законами. (Дополнен- Решение районного Совета депутатов Муниципального образования"Светлогорский район" от 16.04.2012 г. N 20) 5. Депутату районного Совета возмещаются расходы поинформированию избирателей о месте и времени проведения приемов ивстреч с ними, организации соответствующих мероприятий, приобретениюнеобходимой литературы, расходы на проезд в пределах Светлогорскогорайона и иные расходы, непосредственно связанные с осуществлением егополномочий. Указанные расходы возмещаются в порядке и размере, определяемыхмуниципальными правовыми актами. (Пункт дополнен - Решение районного Совета депутатовМуниципального образования "Светлогорский район"от 28.12.2009 г. N 26) 5.1. Глава Светлогорского района должен соблюдать ограничения изапреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"и другими федеральными законами. (Дополнен - Решение районного Советадепутатов Муниципального образования "Светлогорский район"от 28.12.2009 г. N 26) 7. В случае причинения депутату, осуществляющему полномочия нанепостоянной основе, увечья или иного повреждения здоровья, повлекшегополную или частичную утрату трудоспособности в связи с осуществлениемполномочий, за счет средств районного бюджета выплачиваетсякомпенсация в размере, установленном соответствующим решениемрайонного Совета. (Дополнен - Решение районного Совета депутатовМуниципального образования "Светлогорский район"от 28.12.2009 г. N 26) Статья 30. Права депутата районного Совета депутатов 1. Для реализации своих полномочий на заседаниях районного Советадепутатов депутат имеет право: предлагать вопросы для рассмотрения на заседании районного Советадепутатов; вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядкурассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; вносить предложения о заслушивании на заседании отчета илиинформации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольныерайонному Совету депутатов; вносить предложения о проведении депутатских расследований полюбому вопросу, относящемуся к ведению районного Совета депутатов; ставить вопросы о необходимости разработки новых решений; участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а такжепредседательствующему на заседании, требовать ответа и давать имоценку; выступать с обоснованием своих предложений и по мотивамголосования; вносить поправки к проектам решений районного Совета депутатов; оглашать на заседаниях районного Совета депутатов обращенияграждан, имеющие общественное значение; знакомиться с протоколами заседаний районного Совета депутатов. 2. Депутат имеет право: обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенныхна соответствующей территории органов и общественных организаций,предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций повопросам, находящимся в их компетенции; на обеспечение документами, принятыми районным Советом депутатов,а также документами, иными информационными и справочными материалами,официально распространяемыми другими органами местного самоуправленияи органами государственной власти; на пользование всеми видами связи, которыми располагают органыместного самоуправления. 3. В целях эффективного осуществления своих полномочий депутатрайонного Совета имеет право: - участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления,учреждениях, на предприятиях и в организациях, находящихся натерритории муниципального района, любых вопросов, затрагивающихинтересы избирателей; - осуществлять по поручению районного Совета контроль заисполнением принятых им решений; - проверять по поручению районного Совета, а также по собственнойинициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местногосамоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав изаконных интересов граждан и организаций; - осуществлять контроль за рассмотрением направленных импредложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления,организации, принимать личное участие в их рассмотрении; - проводить собрания избирателей, встречи с трудовымиколлективами и местными общественными объединениями; - участвовать в работе различных объединений избирателей,трудовых коллективов, граждан по месту жительства; - осуществлять иные права, предусмотренные действующимзаконодательством в пределах компетенции депутата представительногооргана муниципального образования. Реализация указанных прав осуществляется в соответствии сдействующим законодательством и с учетом правил и норм внутреннейдеятельности, установленных в органах местного самоуправления,учреждениях, на предприятиях, в организациях. (Пункт дополнен - Решение районного Совета депутатовМуниципального образования "Светлогорский район"от 28.12.2009 г. N 26) 4. Для проведения отчетов перед избирателями, встреч сизбирателями по просьбе депутата органы местного самоуправлениямуниципального района и поселений, входящих в состав муниципальногорайона, муниципальные предприятия и учреждения безвозмезднопредоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведенияуказанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своихпредставителей, а также предоставляют депутату необходимые справочныеи информационные материалы. (Дополнен - Решение районного Советадепутатов Муниципального образования "Светлогорский район"от 28.12.2009 г. N 26) Статья 31. Депутатские объединения 1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции повопросам, рассматриваемым районным Советом депутатов, депутаты вправеобъединяться в депутатские фракции численностью не менее 3 депутатов.Депутатские фракции подлежат регистрации на заседании районного Советадепутатов. Депутат может состоять только в одной фракции. Основанием длявключения депутата в списки депутатской фракции служит заявлениедепутата или его подпись в групповом заявлении депутатов о созданиифракции. Депутаты районного Совета депутатов, избранные в составе списковкандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональнымиотделениями или иными структурными подразделениями), входят вофракции, за исключением случая, предусмотренного частью 4 настоящейстатьи. Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составесоответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить такжедепутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательнымокругам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе спискакандидатов политической партии (ее регионального отделения или иногоструктурного подразделения), указанной в части 4 настоящей статьи.(Дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципальногообразования "Светлогорский район" от 11.07.2011 г. N 39) 2. Регистрация фракции депутатов проводится на заседаниирайонного Совета депутатов по их заявлению с указанием целей иназвания фракции, ее состава, а также депутатов, которым порученопредставлять фракцию в районном Совете депутатов. О регистрации соответствующей депутатской фракции принимаетсярешение районного Совета депутатов. В случае, если число членов депутатской фракции становится менее3 человек, районный Совет депутатов рассматривает вопрос о прекращениидеятельности данной депутатской фракции и принимает соответствующеерешение. 3. Депутатская фракция прекращает свои полномочия в случаях: прекращения полномочий районного Совета депутатов данного созыва; изменения числа ее членов до количества менее 3 человек; решения депутатской фракции о прекращении своей деятельности. Деятельность депутатской фракции считается прекращенной со дняпринятия соответствующего решения районного Совета депутатов. 4. В случае прекращения деятельности политической партии в связис ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в районномСовете депутатов, а также членство депутатов в этой фракциипрекращается со дня внесения в единый государственный реестрюридических лиц соответствующей записи. (Дополнен - Решение районногоСовета депутатов Муниципального образования "Светлогорский район"от 11.07.2011 г. N 39) 5. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутогополитической партией (ее региональным отделением или иным структурнымподразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит всоответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может бытьчленом только той политической партии, в составе списка кандидатовкоторой он был избран. (Дополнен - Решение районного Совета депутатовМуниципального образования "Светлогорский район"от 11.07.2011 г. N 39) 6. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатномуизбирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный всоставе списка кандидатов политической партии, указанной в части 4настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только тойполитической партии, во фракцию которой он входит. (Дополнен - Решениерайонного Совета депутатов Муниципального образования "Светлогорскийрайон" от 11.07.2011 г. N 39) 7. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политическойпартии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший вполитическую партию, которая имеет свою фракцию в районном Советедепутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее. (Дополнен- Решение районного Совета депутатов Муниципального образования"Светлогорский район" от 11.07.2011 г. N 39) Статья 32. Постоянные и иные комиссии районного Совета депутатов 1. Районный Совет депутатов из числа депутатов и специалистов (справом совещательного голоса) образует постоянные комиссии дляпредварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся кведению районного Совета депутатов. Утверждает председателей этихкомиссий, которые избираются большинством голосов от установленногочисла депутатов. 2. Районный Совет депутатов по отдельным направлениям своейдеятельности в целях осуществления контроля вправе создавать временныеспециальные и иные комиссии, рабочие группы. 3. Количественный и персональный состав комиссий и рабочих группопределяется и утверждается районным Советом депутатов. 4. Комиссии, рабочие группы отчитываются о своей работе передизбравшим их районным Советом депутатов. 5. Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность всоответствии с Положением о постоянных комиссиях, утверждаемымрайонным Советом депутатов. Статья 33. Досрочное прекращение полномочий районного Советадепутатов 1. Полномочия районного Совета депутатов могут быть досрочнопрекращены в случае, если соответствующим судом установлено, чторайонным Советом депутатов принят нормативный правовой акт,противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу),законам Калининградской области, Уставу муниципального образования, арайонный Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления всилу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением судасрока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решениясуда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт,высшее должностное лицо Калининградской области (руководитель высшегоисполнительного органа государственной власти Калининградской области)в течение одного месяца после вступления в силу решения суда,установившего факт неисполнения данного решения, вносит взаконодательный (представительный) орган государственной властиКалининградской области проект закона Калининградской области ороспуске районного Совета депутатов. 2. Полномочия районного Совета депутатов также прекращаются вслучае: 1) вступления в силу решения суда о неправомочности данногосостава депутатов районного Совета депутатов, в том числе в связи сосложением депутатами своих полномочий; 2) преобразования, а также в случае упразднения Светлогорскогорайона; 3) увеличения численности избирателей Светлогорского района болеечем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границСветлогорского района; 4) нарушения срока издания муниципального правового акта,требуемого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления граждан. (Статья в редакции Решения районного Совета депутатовМуниципального образования "Светлогорский район"от 15.03.2010 г. N 57) Статья 34. Самороспуск районного Совета депутатов Полномочия районного Совета депутатов также прекращаются досрочнов случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспускепринимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числадепутатов районного Совета депутатов. (В редакции Решения районногоСовета депутатов Муниципального образования "Светлогорский район" от15.03.2010 г. N 57) Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата районногоСовета депутатов 1. Депутат районного Совета депутатов досрочно прекращает своиполномочия в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных законодательством; 12) несоблюдения требований, предусмотренных частями 5-7 статьи31 Устава. (Дополнен - Решение районного Совета депутатовМуниципального образования "Светлогорский район"от 11.07.2011 г. N 39) Статья 36. Глава Светлогорского района 1. Глава Светлогорского района является высшим должностным лицоммуниципального образования и наделяется собственными полномочиями порешению вопросов местного значения. 2. Глава Светлогорского района избирается из состава районногоСовета депутатов на срок полномочий районного Совета депутатов иисполняет полномочия председателя районного Совета депутатов. 3. Глава Светлогорского района избирается тайным голосованием сиспользованием бюллетеней для тайного голосования большинством голосовот установленного числа депутатов районного Совета депутатов. В случае принятия решения о проведении открытого голосования поизбранию главы Светлогорского района большинством голосов отизбранного состава районного Совета депутатов глава Светлогорскогорайона избирается путем проведения открытого голосования большинствомголосов от установленного числа депутатов районного Совета депутатов. 4. Избранный из состава районного Совета депутатов главаСветлогорского района приступает к осуществлению своих полномочий наследующий день после официального опубликования в средствах массовойинформации решения об его избрании. 5. Глава Светлогорского района осуществляет следующие полномочия: - представляет муниципальное образование в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени муниципального образования; - подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятыерайонным Советом депутатов; - заключает контракт с главой администрации Светлогорскогорайона; - издает в пределах своих полномочий правовые акты; - вправе требовать созыва внеочередного заседания районногоСовета депутатов. 6. Глава Светлогорского района при исполнении обязанностейпредседателя районного Совета депутатов: - организует работу районного Совета депутатов; - руководит и организует работу аппарата для обеспечениядеятельности районного Совета депутатов; - подписывает решения районного Совета депутатов, не носящиенормативного характера; - издает постановления и распоряжения; - обеспечивает контроль исполнения решений районного Советадепутатов; - отвечает за финансово-экономическую деятельность районногоСовета депутатов; - участвует в работе согласительных комиссий, предусмотренныхУставом Светлогорского района; - осуществляет иные полномочия, определенные УставомСветлогорского района и возложенные на него районным Советомдепутатов. По вопросам организации деятельности районного Совета депутатовглава Светлогорского района издает постановления и распоряжения. 7. Полномочия главы Светлогорского района начинаются с моментаего вступления в должность и прекращаются с момента вступления вдолжность вновь избранного главы. 8. Глава Светлогорского района осуществляет свои полномочия напостоянной основе или непостоянной основе - по решению районногоСовета депутатов. (В редакции Решения районного Совета депутатовМуниципального образования "Светлогорский район"от 28.12.2009 г. N 26) 9. Глава Светлогорского района подконтролен и подотчетеннаселению и районному Совету депутатов. 9.1. Глава Светлогорского района представляет районному Советудепутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности. (Дополнен- Решение районного Совета депутатов Муниципального образования"Светлогорский район" от 28.12.2009 г. N 26) 10. Полномочия главы Светлогорского района прекращаются досрочнов случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципальногообразования; 11) преобразования муниципального образования, осуществляемого всоответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднениямуниципального образования; 12) увеличения численности избирателей муниципального образованияболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границСветлогорского района; 13) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов. 14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". (Дополнен- Решение районного Совета депутатов Муниципального образования"Светлогорский район" от 28.12.2009 г. N 26) 11. В случае отсутствия главы Светлогорского района,невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочногопрекращения им своих полномочий его обязанности временно исполняетпервый заместитель председателя районного Совета депутатов, а в случаеотсутствия первого заместителя председателя районного Советадепутатов - один из депутатов районного Совета депутатов, избираемыйиз своего состава простым большинством голосов от установленного числадепутатов районного Совета депутатов. Статья 37. Глава администрации Светлогорского района 1. Администрацией Светлогорского района руководит главаадминистрации Светлогорского района на принципах единоначалия. 2. Структура администрации Светлогорского района утверждаетсярайонным Советом депутатов по представлению главы администрацииСветлогорского района. В структуру администрации Светлогорского районамогут входить отраслевые, межотраслевые и территориальные органыадминистрации муниципального образования. 3. Главой администрации Светлогорского района является гражданинРФ, имеющий высшее образование, назначаемый на должность главыадминистрации Светлогорского района по контракту, заключаемому порезультатам конкурса на замещение указанной должности на срокполномочий районного Совета депутатов. 4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главыадминистрации Светлогорского района, общее число членов конкурснойкомиссии, условия контракта для главы администрации Светлогорскогорайона в части, касающейся осуществления полномочий по решениювопросов местного значения, устанавливаются районным Советомдепутатов. Условия контракта для главы администрации Светлогорскогорайона в части, касающейся осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и областными законами Калининградской области, - закономКалининградской области. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальномобразовании устанавливается районным Советом депутатов. Члены конкурсной комиссии района назначаются районным Советомдепутатов. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе дветрети ее членов назначаются районным Советом депутатов, а одна треть -Калининградской областной Думой по представлению ГубернатораКалининградской области. В случае, предусмотренном частью 7 статьи 38 Устава, приформировании конкурсной комиссии одна треть членов конкурсной комиссииназначается районным Советом депутатов, одна треть - городским Советомдепутатов муниципального образования "Город Светлогорск", а одна треть- Калининградской областной Думой по представлению ГубернатораКалининградской области. (Дополнен - Решение районного Советадепутатов Муниципального образования "Светлогорский район"от 11.07.2011 г. N 39) 5. По решению районного Совета депутатов главой администрацииСветлогорского района назначается один из кандидатов, представленныхконкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Светлогорского района заключаетсяглавой Светлогорского района. Контракт с главой администрации Светлогорского района заключаетсяна срок полномочий районного Совета депутатов до дня начала работырайонного Совета депутатов нового созыва, но не менее чем на два года.(Дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципальногообразования "Светлогорский район" от 15.03.2010 г. N 57) 6. В сфере осуществления исполнительно-распорядительнойдеятельности глава администрации Светлогорского района: 6.1. Осуществляет общее руководство деятельностью администрацииСветлогорского района, ее структурных подразделений по решению всехвопросов, отнесенных к компетенции администрации Светлогорскогорайона. 6.2. Заключает от имени Светлогорского района договоры в пределахкомпетенции администрации Светлогорского района, установленнойнастоящим Уставом. 6.3. Разрабатывает и представляет на утверждение районного Советадепутатов структуру администрации Светлогорского района, формируетштат администрации Светлогорского района в пределах утвержденных вбюджете средств на содержание администрации муниципального района. 6.4. Утверждает положения о структурных подразделенияхадминистрации Светлогорского района и должностные инструкциимуниципальных служащих администрации Светлогорского района. 6.5. Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств приисполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам,связанным с деятельностью районного Совета депутатов). 6.6. Отменяет акты руководителей структурных подразделенийадминистрации Светлогорского района, противоречащие законодательствуРоссийской Федерации, Калининградской области или муниципальнымправовым актам, принятым на местном референдуме, районным Советомдепутатов. 6.7. Разрабатывает и вносит в районный Совет депутатов наутверждение проект местного бюджета Светлогорского района, планы ипрограммы социально-экономического развития муниципального района, атакже отчеты об их исполнении. 6.8. Назначает на должность и освобождает от должностизаместителей главы администрации Светлогорского района, руководителейструктурных подразделений администрации Светлогорского района, а такжерешает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности. 6.9. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимУставом и Положением об администрации Светлогорского района. В части исполнения государственных полномочий глава администрацииСветлогорского района осуществляет полномочия, установленныеобластным законом Калининградской области. 6.10. В сфере взаимодействия с районным Советом депутатов главаадминистрации Светлогорского района: 6.10.1. Вносит в районный Совет депутатов проекты нормативныхправовых актов муниципального района. 6.10.2. Вносит предложения о созыве внеочередных заседанийрайонного Совета депутатов. 6.10.3. Предлагает вопросы в повестку дня заседаний районногоСовета депутатов. 6.11. По решению районного Совета депутатов заключает соглашениео передаче муниципальному району осуществления части полномочийпоселений. 6.12. По решению районного Совета депутатов заключает соглашениео передаче органам местного самоуправления поселений, входящих всостав муниципального района, осуществление части полномочиймуниципального района. 6.13. Глава администрации Светлогорского района: 6.13.1. Подконтролен и подотчетен районному Совету депутатов; 6.13.2. Представляет районному Совету депутатов ежегодные отчетыо результатах своей деятельности и деятельности районнойадминистрации, в том числе о решении вопросов, поставленных районнымСоветом депутатов; 6.13.3. Обеспечивает осуществление районной администрациейполномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Калининградской области. (Пункт дополнен - Решение районного Совета депутатовМуниципального образования "Светлогорский район"от 28.12.2009 г. N 26) 7. Дополнительные требования к главе администрации Светлогорскогорайона в части исполнения вопросов местного значения могут бытьустановлены контрактом при его заключении. 8. Глава администрации Светлогорского района осуществляет своиполномочия на постоянной основе и не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность неможет финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. Глава администрации Светлогорского района невправе входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. (В редакции Решения районного Совета депутатовМуниципального образования "Светлогорский район"от 15.03.2010 г. N 57) Глава администрации Светлогорского района должен соблюдатьограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции" и другими федеральными законами. (Дополнен- Решение районного Совета депутатов Муниципального образования"Светлогорский район" от 16.04.2012 г. N 20) 9. Полномочия главы администрации Светлогорского района,осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях: 9.1. Смерти. 9.2. Отставки по собственному желанию. 9.3. Расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящейстатьи. 9.4. Отрешения от должности в соответствии с федеральным законом. 9.5. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным. 9.6. Признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим. 9.7. Вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда. 9.8. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства. 9.9. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. 9.10. В иных случаях, установленных федеральнымзаконодательством. 10. Контракт с главой администрации Светлогорского района можетбыть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке наосновании заявления: 10.1. Районного Совета депутатов или главы Светлогорского района- в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решениявопросов местного значения, а также в связи с несоблюдениемограничений, установленных частью 8 настоящей статьи. (В редакцииРешения районного Совета депутатов Муниципального образования"Светлогорский район" от 15.03.2010 г. N 57) 10.2. Губернатора Калининградской области - в связи с нарушениемусловий контракта в части, касающейся осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Калининградской области, а также всвязи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящейстатьи. (В редакции Решения районного Совета депутатов Муниципальногообразования "Светлогорский район" от 15.03.2010 г. N 57) 10.3. Главы администрации Светлогорского района - в связи снарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или)органами государственной власти Калининградской области. 10.4. (Утратил силу - Решение районного Совета депутатовМуниципального образования "Светлогорский район"от 15.03.2010 г. N 57) 11. В случае отсутствия главы администрации Светлогорскогорайона, невозможности выполнения им своих обязанностей, а такжедосрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временноосуществляет один из заместителей главы администрации Светлогорскогорайона по решению районного Совета депутатов. (Дополнен - Решениерайонного Совета депутатов Муниципального образования "Светлогорскийрайон" от 15.03.2010 г. N 57) Статья 38. Администрация Светлогорского района 1. Администрация Светлогорского района - орган местногосамоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции. Местной администрацией руководит глава местной администрации напринципах единоначалия. 2. Администрация Светлогорского района является юридическимлицом, имеет свою печать, угловой штамп, бланки и другие реквизиты. 3. К компетенции администрации Светлогорского района относятся: 1) ведение кадастра землеустроительной и градостроительнойдокументации по землям района; 2) ведение реестра закупок для нужд муниципального района; 3) разработка проекта бюджета муниципального района и исполнениебюджета муниципального района; 4) создание и развитие сети транспортной межпоселенческойинфраструктуры в границах муниципального района; 5) организация деятельности по осуществлению опеки ипопечительства; 6) управление в области охраны окружающей среды межпоселенческогохарактера в соответствии с действующим законодательством; 7) осуществление в соответствии с установленным порядкомприватизации имущества, принадлежащего муниципальному району; 8) создание благоприятных условий для развития инвестиционнойдеятельности на территории муниципального района; 9) организация и проведение мероприятий по гражданской обороне ипредотвращению чрезвычайных ситуаций на территории района всоответствии с действующим законодательством; 10) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны изащиты здоровья, развитие системы здравоохранения на территориирайона; 11) организация и проведение аварийно-спасательных работ, а такжеорганизация общественного порядка при их проведении; 12) организация и проведение конкурсов на право получениямуниципального заказа и маршрутные перевозки между поселениями района; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов на территории района; 14) обеспечение жителей района электро- и газоснабжением; 15) организация работ по ремонту и строительству дорог междупоселениями муниципального района; 16) обеспечение охраны общественного порядка на территориимуниципального района; 17) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам; 18) организация предоставления дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориимуниципального района; 19) организация отдыха детей; 20) формирование муниципального архива и его хранение; 21) создание условий для предоставления жителям муниципальногорайона услуг связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 22) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 23) участие в хозяйственных обществах и некоммерческихорганизациях от имени муниципального района; 24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений городского исельских поселений, находящихся в границах территории муниципальногорайона, по соглашению о передаче полномочий в области ведениямобилизационной подготовки за счет субвенций, предоставляемых избюджетов поселений в бюджет муниципального района; 25) разработка и организация реализации концепций, планов ипрограмм развития, стратегии развития муниципального района; 26) контроль за использованием территории и инфраструктурымуниципального района. 4. Функции и полномочия подразделений администрацииСветлогорского района, а также организация и порядок их деятельностиопределяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главойадминистрации Светлогорского района. 5. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы местнойадминистрации могут обладать правами юридического лица. 6. Финансирование администрации Светлогорского района, ееотраслевых и территориальных органов осуществляется в соответствии сутвержденным районным Советом депутатов бюджетом и выделеннымисредствами на управление. 7. В случае, предусмотренном Уставом муниципального образованиягородское поселение "Город Светлогорск", администрация Светлогорскогорайона может осуществлять исполнение полномочий администрациимуниципального образования городское поселение "Город Светлогорск" всоответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом муниципального образования городское поселение"Город Светлогорск". (Дополнен - Решение районного Совета депутатовМуниципального образования "Светлогорский район"от 11.07.2011 г. N 39) Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправленияСветлогорского района с органами местного самоуправления поселений,входящих в его состав Органы местного самоуправления поселений, входящих в составСветлогорского района, вправе направлять обращения в районный Советдепутатов, администрацию Светлогорского района и вконтрольно-ревизионную комиссию Светлогорского района. Обращения,направленные в районный Совет депутатов, должны быть рассмотрены наочередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее чемза 14 дней до его проведения. На обращения, направленные вадминистрацию Светлогорского района и контрольно-ревизионную комиссиюСветлогорского района, уполномоченными на то должностными лицами втечение одного месяца должен быть представлен ответ по существу. Статья 40. Контрольно-ревизионная комиссия Светлогорского района 1. Районный Совет депутатов создает контрольно-ревизионнуюкомиссию Светлогорского района. 2. Контрольно-ревизионная комиссия Светлогорского районаосуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района ибюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, только врамках переданных полномочий за счет субвенций, предоставляемых избюджетов этих поселений в бюджет муниципального района, и иныеполномочия, установленные Положением о контрольно-ревизионнойкомиссии, утвержденным районным Советом депутатов. 3. Численность контрольно-ревизионной комиссии составляет 3человека. Штатное расписание контрольно-ревизионной комиссииутверждается районным Советом депутатов. Члены контрольно-ревизионной комиссии Светлогорского районаявляются муниципальными служащими. 4. Контрольно-ревизионную комиссию Светлогорского районавозглавляет председатель. Председатель контрольно-ревизионной комиссииСветлогорского района избирается на должность районным Советомдепутатов в порядке, установленном Положением о контрольно-ревизионнойкомиссии Светлогорского района. Председателем контрольно-ревизионнойкомиссии может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшееобразование и опыт профессиональной деятельности не менее трех лет водной из сфер: государственное, муниципальное управление,государственный, муниципальный контроль, экономика и финансы. 5. Срок полномочий председателя контрольно-ревизионной комиссии -5 лет. 6. Органы и должностные лица органов местного самоуправления,бюджетных учреждений и муниципальных предприятий Светлогорскогорайона, поселений, входящих в состав Светлогорского района, обязаныпредставлять в контрольно-ревизионную комиссию Светлогорского районапо ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам,относящимся к их компетенции. 7. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионнойкомиссией Светлогорского района, подлежат опубликованию в средствахмассовой информации. Статья 41. Избирательная комиссия Светлогорского района 1. Избирательная комиссия Светлогорского района организуетподготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования. 2. Число членов избирательной комиссии Светлогорского района справом решающего голоса составляет 9 человек. 3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии еедеятельности регулируются федеральными законами, законамиКалининградской области. Статья 42. Муниципальные средства массовой информации Органы местного самоуправления муниципального района могутучреждать средства массовой информации в целях информированиянаселения муниципального района по вопросам осуществления местногосамоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципальногосредства массовой информации, утверждает его устав, а также назначаетна должность и освобождает от должности его руководителя. Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 43. Муниципальная служба 1. Должности муниципальной службы устанавливаются правовым актомрайонного Совета депутатов в соответствии с реестром должностеймуниципальной службы в Калининградской области, утверждаемым закономКалининградской области. 2. В муниципальном образовании "Светлогорский район" ведетсяреестр муниципальных служащих, порядок ведения которого утверждаетсяправовым актом районного Совета депутатов. 3. В муниципальном образовании "Светлогорский район" всоответствии с правовым актом районного Совета депутатов можетсоздаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностеймуниципальной службы. Статья 44. Денежное содержание муниципального служащего 1. Оплата труда муниципального служащего производится в видеденежного содержания, которое состоит из должностного окладамуниципального служащего в соответствии с замещаемой должностью, атакже из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемыхзаконом Калининградской области. 2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплатылицам, замещающим муниципальные должности, и лицам, замещающиммуниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счетсредств местного бюджета муниципального района. 3. Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальныхслужащих, а также суммы расходов на комплексные выплаты и оплатупредоставляемых муниципальным служащим социальных услуг ежегодноустанавливаются нормативным правовым актом представительного органаСветлогорского района по каждому муниципальному органу отдельно. Статья 45. Ответственность муниципального служащего 1. За должностной проступок, за неисполнение и ненадлежащееисполнение служащим возложенных на него обязанностей, нарушениетрудовой дисциплины, превышение им должностных полномочий, занесоблюдение установленных законодательством ограничений, связанных смуниципальной службой, на муниципального служащего могут налагатьсядисциплинарные взыскания в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Дисциплинарное взыскание налагается руководителемсоответствующего органа местного самоуправления. Устанавливаютсяследующие виды взысканий: замечание, выговор, увольнение смуниципальной службы по соответствующим основаниям. 3. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерностиполученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форменезамедлительно сообщить об этом своему непосредственномуруководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящемуруководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие -руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждаетданное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, заисключением случаев, когда его исполнение является уголовно наказуемымдеянием. Ответственность за последствия исполнения муниципальнымслужащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший этораспоряжение руководитель. Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 46. Муниципальное имущество Светлогорского района 1. Имущество, находящееся в муниципальной собственностиСветлогорского района, средства местного бюджета, а такжеимущественные права муниципального района составляют экономическуюоснову местного самоуправления муниципального района. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. 3. В собственности Светлогорского района может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения муниципальным райономвопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениямуниципального района федеральными законами и законамиКалининградской области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами районного Совета депутатов; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 4. Для решения вопросов местного значения в собственностимуниципального района могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах муниципального района; 2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенныхпунктов в границах муниципального района, а также имущество,предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения между поселениями на территориимуниципального района; 4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 5) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории муниципального районамуниципальной милицией; 6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; 7) имущество, предназначенное для оказания на территориимуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; 8) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; 9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; 10) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории муниципального района межпоселенческих местзахоронения и организации ритуальных услуг; 11) имущество межпоселенческих библиотек; 12) имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностимуниципального района в соответствии с федеральными законами; 14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двухи более поселений или на межселенной территории муниципальногорайона; 15) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории муниципального района; 16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав муниципального района, услугами по организациидосуга и услугами организаций культуры; 17) имущество, предназначенное для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта; 18) имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации; 21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого исреднего предпринимательства на территории муниципального района, втом числе для формирования и развития инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства. 5. В случаях возникновения у Светлогорского района правасобственности на имущество, не предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным впункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом Светлогорского района 1. Органы местного самоуправления Светлогорского районасамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальнымимуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправепередавать муниципальное имущество во временное или в постоянноепользование физическим и юридическим лицам, органам государственнойвласти Российской Федерации, органам государственной властиКалининградской области и органам местного самоуправления иныхмуниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки всоответствии с федеральными законами. 3. Органы местного самоуправления Светлогорского района ведутреестры муниципального имущества в порядке, установленномуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти. (Дополнен - Решение районного Совета депутатовМуниципального образования "Светлогорский район"от 28.12.2009 г. N 26) Статья 48. Приватизация муниципального имущества Светлогорскогорайона 1. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются муниципальными нормативными правовыми актами,принимаемыми районным Советом депутатов, в соответствии с федеральнымизаконами. 2. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в бюджет муниципального района. Статья 49. Отношения органов местного самоуправления спредприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальнойсобственности муниципального района 1. Органы местного самоуправления Светлогорского района могутсоздавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Районный Совет депутатов может инициировать вопрос оликвидации муниципального предприятия или учреждения. 3. Районный Совет депутатов утверждает цели и условия созданиямуниципального предприятия, учреждения. 4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений выступаетмуниципальное образование. Глава администрации Светлогорского районасвоим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельностимуниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы,назначает на должность и освобождает от должности руководителей данныхпредприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушиваетотчеты об их деятельности. 5. Районный Совет депутатов вправе заслушивать отчеты одеятельности муниципальных предприятий и учреждений по меренеобходимости. 6. Органы местного самоуправления от имени муниципальногообразования "Светлогорский район" субсидиарно отвечают пообязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение впорядке, установленном федеральным законом. Статья 50. Участие муниципального района в хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях 1. В целях более эффективного решения вопросов местного значенияорганы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных. 2. Решения об участии муниципального района в хозяйственномобществе или некоммерческой организации принимаются районным Советомдепутатов по инициативе главы администрации Светлогорского района. 3. Порядок участия муниципального района в хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных,определяется правовым актом районного Совета депутатов. 4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческихорганизациях от имени муниципального района выступает администрацияСветлогорского района. Статья 51. Консолидированный бюджет Светлогорского района Бюджет Светлогорского района и свод бюджетов поселений, входящихв состав муниципального района, составляют консолидированный бюджетмуниципального района. Статья 52. Местный бюджет муниципального района 1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджетСветлогорского района). 2. Органы местного самоуправления Светлогорского районаобеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального районаи соблюдение установленных федеральными законами требований крегулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетногопроцесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района,уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговыхобязательств муниципального района. 3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджетаСветлогорского района и контроль за его исполнением осуществляются всоответствии органами местного самоуправления Светлогорского района ссоблюдением требований, установленных Бюджетный кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемымив соответствии с ними законами Калининградской области, настоящегоУстава и нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления. Формирование и исполнение бюджета Светлогорского районаосуществляет местная администрация. Районный Совет депутатовутверждает бюджет в порядке, установленном действующимзаконодательством. Контрольно-ревизионная комиссия Светлогорскогорайона осуществляет контроль за формированием и исполнением бюджетаСветлогорского района. 4. В бюджете Светлогорского района раздельно предусматриваютсядоходы, направляемые на осуществление полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения, субвенции,предоставляемые для обеспечения осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Калининградской области, а также осуществляемые засчет указанных доходных источников соответствующие расходы местногобюджета. 5. Проект бюджета Светлогорского района, решение об утверждениибюджета Светлогорского района, годовой отчет о его исполнении,ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджетамуниципального района и о численности муниципальных служащих органовместного самоуправления, работников муниципальных учреждений суказанием фактических затрат на их денежное содержание подлежатофициальному опубликованию. Статья 53. Доходы и расходы местного бюджета 1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся: - средства самообложения граждан в соответствии со статьей 57настоящего Устава; - доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; - доходы от региональных налогов и сборов в соответствии состатьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"; - доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии состатьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"; - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включаядотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов, предоставляемые в соответствии с Бюджетным кодексом и закономКалининградской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод, и другие безвозмездные перечисления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственностимуниципального района; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Советадепутатов муниципального района, и часть доходов от оказания органамиместного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг,остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Калининградской области и решениями органов местногосамоуправления муниципального района. 2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции,предоставляемые на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Калининградской области, в соответствии со статьей63 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 3. Расходы бюджета Светлогорского района осуществляются всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (В редакцииРешения районного Совета депутатов Муниципального образования"Светлогорский район" от 28.12.2009 г. N 26) 4. Районный Совет депутатов самостоятельно определяет своимимуниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплатытруда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления,выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих своиполномочия на постоянной основе, сметы расходов районного Советадепутатов, устанавливает муниципальные минимальные социальныестандарты и другие нормативы расходов местного бюджета для решениявопросов местного значения. 5. Глава администрации Светлогорского района устанавливает своиминормативными правовыми актами условия оплаты труда работниковмуниципальных предприятий и учреждений. 6. Расходы бюджета Светлогорского района на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии состатьей 55 настоящего Устава. Расходы бюджета муниципального образования "Светлогорский район"на решение вопросов местного значения межмуниципального характера,установленных пунктами 5, 6, 12-14 и 16 части 1 статьи 15 Федеральногозакона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", осуществляются засчет межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значениямежмуниципального характера, предоставляемых из бюджетов поселений,входящих в состав муниципального образования "Светлогорский район", всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (Дополнен -Решение районного Совета депутатов Муниципального образования"Светлогорский район" от 16.04.2012 г. N 20) 7. Осуществление расходов бюджета муниципального района нафинансирование полномочий федеральных органов государственной власти,органов государственной власти Калининградской области не допускается,за исключением случаев, установленных федеральными законами, законамиКалининградской области. 8. Администрация Светлогорского района ведет реестр расходныхобязательств муниципального района в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса РФ в порядке, установленном администрациейСветлогорского района. Статья 54. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местногосамоуправления муниципального района по их установлению, изменению иотмене устанавливаются законодательством Российской Федерации оналогах и сборах. Статья 55. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящихв состав Светлогорского района 1. В цепях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселенийформируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Районныефонды финансовой поддержки поселений образуются и дотации из нихпредоставляются в порядке, установленном законом субъекта РоссийскойФедерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовыхвозможностей органов местного самоуправления поселений, входящих всостав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решениювопросов местного значения. (В редакции Решения районного Советадепутатов Муниципального образования "Светлогорский район"от 15.03.2010 г. N 57) 2. Дотации из районных фондов финансовой поддержки поселенийраспределяются между поселениями, которые входят в составмуниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченностикоторых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченностипоселений, определенный в качестве критерия для предоставленияуказанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой,утверждаемой законом Калининградской области. 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений утверждается решением районного Совета депутатов о бюджетеСветлогорского района на очередной финансовый год. Статья 56. Муниципальный заказ Светлогорского района 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные имимуниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнениеработ, поставку товаров и оказание услуг, связанных с решениемвопросов местного значения и осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления в установленномзаконодательством порядке. 2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местногобюджета муниципального района. Размещение муниципального заказаосуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когдаразмещение муниципального заказа осуществляется путем запросакотировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров,работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессеформирования бюджета и является его неотъемлемой частью. 4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля заисполнением муниципального заказа устанавливается нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления Светлогорского районав соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации. Статья 57. Самообложение граждан Светлогорского района 1. Для решения конкретных вопросов местного значениямуниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан -средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливаетсяв абсолютной величине равным для всех жителей муниципальногообразования, за исключением отдельных категорий граждан, численностькоторых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципальногорайона и для которых размер платежей может быть уменьшен, всоответствии с решениями районного Совета депутатов. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения гражданрешаются на местном референдуме, проводимом в соответствии сфедеральными законами, законами Калининградской области и статьей 14настоящего Устава. Статья 58. Порядок финансирования отдельных государственныхполномочий 1. Органам местного самоуправления на осуществление переданныхотдельных государственных полномочий из регионального фондакомпенсаций предоставляются субвенции. 2. Органы местного самоуправления муниципального района имеютправо дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления переданных им отдельныхгосударственных полномочий в случае принятия районным Советомдепутатов соответствующего решения. 3. Вопрос об использовании собственных материальных ресурсов ифинансовых средств для осуществления государственных полномочий нарассмотрение районного Совета депутатов вправе внести главаадминистрации муниципального района. Статья 59. Муниципальные заимствования Районный Совет депутатов вправе принять решение о привлечениизаемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценныхбумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается районнымСоветом депутатов. Глава VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Статья 60. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления Права граждан на осуществление местного самоуправлениягарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан наосуществление местного самоуправления, предусмотренных КонституциейРФ, федеральными законами, законами Калининградской области инастоящим Уставом, не допускается. Статья 61. Гарантии прав поселений, входящих в составСветлогорского района Население поселений, органы и должностные лица местногосамоуправления поселений, входящих в состав муниципального района,участвуют в формировании районных органов местного самоуправления наравных началах независимо от численности населения поселений. Органы идолжностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться всуд и арбитражный суд за защитой своих прав. Статья 62. Ответственность органов местного самоуправлениямуниципального района и должностных лиц местного самоуправлениямуниципального района перед государством 1. Районный Совет депутатов может быть распущен закономКалининградской области, если соответствующим судом установлено, чторайонным Советом депутатов принят нормативный правовой акт,противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам,Уставу (Основному Закону) Калининградской области, законамКалининградской области, Уставу муниципального района, а районныйСовет депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решениясуда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока непринял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, втом числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. 2. Глава Светлогорского района может быть отрешен от должностиГубернатором Калининградской области в случае: - издания указанным должностным лицом нормативного правовогоакта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, законамКалининградской области, Уставу муниципального района, если такиепротиворечия установлены соответствующим судом, а указанноедолжностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решениясуда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока неприняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; - совершения указанным должностным лицом действий, в том числеиздания им правового акта, не носящего нормативного характера,влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозуединства и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространстваРоссийской Федерации, нецелевого расходования субвенций изфедерального бюджета или бюджета Калининградской области, если этоустановлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо неприняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Статья 63. Ответственность органов местного самоуправлениямуниципального района и должностных лиц местного самоуправлениямуниципального района перед физическими и юридическими лицами.Ответственность выборных должностных лиц местного самоуправления,депутата перед населением 1. Ответственность органов местного самоуправления муниципальногорайона перед физическими и юридическими лицами наступает наоснованиях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. 2. Ответственность выборных должностных лиц местногосамоуправления, депутата перед населением наступает в результатеутраты доверия населения. В случае утраты выборными органами и выборными должностнымилицами местного самоуправления доверия населения жители Светлогорскогорайона вправе поставить вопрос о досрочном отзыве утратившего довериевыборного должностного лица местного самоуправления, депутата. Статья 64. Контроль за деятельностью органов местногосамоуправления муниципального района и должностных лиц местногосамоуправления муниципального района 1. Районный Совет депутатов осуществляет контроль за: - соответствием деятельности органов местного самоуправлениямуниципального района и должностных лиц местного самоуправлениямуниципального района Уставу Светлогорского района и принятым всоответствии с ним нормативным правовым актам районного Советадепутатов; - исполнением органами местного самоуправления Светлогорскогорайона и должностными лицами местного самоуправления Светлогорскогорайона полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Контрольно-ревизионная комиссия Светлогорского районаосуществляет контроль за: - исполнением бюджета Светлогорского района, соблюдениемустановленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджетамуниципального района и отчета о его исполнении; - выполнением районных программ и планов социально-экономическогоразвития муниципального района; - управлением и распоряжением имуществом, находящимся вмуниципальной собственности. 3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом инормативными правовыми актами районного Совета депутатов контрольмогут осуществлять также и иные органы местного самоуправлениямуниципального района и должностные лица местного самоуправлениямуниципального района. Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 65. Принятие Устава Светлогорского района, решения овнесении изменений и (или) дополнений в Устав Светлогорского района 1. Инициатива по внесению на рассмотрение районного Советадепутатов проекта нового Устава Светлогорского района, а также проектарешения о внесении изменений и (или) дополнений в Уставмуниципального района может исходить от главы Светлогорского района,главы администрации Светлогорского района или от депутатов районногоСовета депутатов численностью не менее одной трети от установленногочисла. 2. Проект Устава Светлогорского района, проект решения о внесенииизменений и (или) дополнений в Устав Светлогорского района подлежатофициальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 днейдо его рассмотрения с одновременным опубликованием установленногорайонным Советом депутатов порядка учета предложений по проектууказанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в егообсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование)порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта овнесении изменений и дополнений в Устав Светлогорского района, а такжепорядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанныеизменения и дополнения вносятся в целях приведения УставаСветлогорского района в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами. (В редакции Решения районного Советадепутатов Муниципального образования "Светлогорский район"от 15.03.2010 г. N 57) 3. По проекту Устава Светлогорского района и по проекту решения овнесении изменений и (или) дополнений в Устав Светлогорского района впорядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичныеслушания. 4. Решение районного Совета депутатов о принятии Устава и решениео внесении изменений и (или) дополнений в него принимаетсяквалифицированным большинством в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов районного Совета депутатов. 5. Устав Светлогорского района, решение о внесении в Уставизменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации впорядке, предусмотренном федеральным законом. 6. Устав Светлогорского района, решение о внесении в Уставизменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в районной газетев течение 30 дней после государственной регистрации. 7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Светлогорскогорайона и изменяющие структуру органов местного самоуправления,полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лицместного самоуправления, вступают в силу после истечения срокаполномочий представительного органа муниципального района, принявшегомуниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений идополнений. Статья 66. Вступление в силу Устава Светлогорского района,решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Светлогорскогорайона Устав Светлогорского района, решение о внесении в Устав измененийи (или) дополнений вступают в силу в день официального опубликованияпосле их государственной регистрации. Статья 67. Прекращение действия Устава Светлогорского района Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силунового Устава Светлогорского района. Глава X. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 68. (Утратила силу - Решение районного Совета депутатовМуниципального образования "Светлогорский район"от 15.03.2010 г. N 57)