Решение Озерского окружного Совета депутатов Калининградской области от 09.04.2009 № 5
Об Уставе муниципального образования "Озерский район"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОЗЕРСКИЙ ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ Об Уставе муниципального образования "Озерский район" (В редакции Решений Озерского районного Совета депутатовКалининградской области от 30.09.2010 г. N 173; от 31.03.2011 г. N 234; Решений районного Совета депутатов Муниципального образования "Озерский район" от 03.11.2011 г. N 273; от 30.03.2012 г. N 309) Рассмотрев проект Устава муниципального образования "Озерскийрайон", заслушав и обсудив предложения постоянной комиссии позаконности, правопорядку, регламенту и разработке местных нормативныхактов, руководствуясь ст. 44 Федерального закона N 131-ФЗ от06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Законом Калининградской области N 259 от30.06.2008 "Об организации местного самоуправления на территориимуниципального образования "Озерский городской округ", ст. 6, 26действующего Устава муниципального образования "Озерский городскойокруг", окружной Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Принять Устав муниципального образования "Озерский район(прилагается). 2. Направить Устав муниципального образования "Озерский район" вУправление Министерства юстиции Российской Федерации поКалининградской области для государственной регистрации. 3. Опубликовать Устав муниципального образования "Озерский район"(после регистрации) и настоящее Решение в районной газете "Знамятруда". 4. Со дня вступления в силу Устава муниципального образования"Озерский район" признать утратившими силу: - Решение N 224 от 28.07.05 "Об Уставе муниципального образования"Озерский городской округ"; - Решение N 456 от 15.11.06 "О внесении изменений и дополнений вУстав муниципального образования "Озерский городской округ"; - Решение N 739 от 12.10.07 "О внесении изменений и дополнений вУстав муниципального образования "Озерский городской округ"; - Решение N 740 от 12.10.07 "О внесении изменений и дополнений вУстав муниципального образования "Озерский городской округ". 5. Контроль за выполнением Решения возложить на постояннуюкомиссию по законности, правопорядку, регламенту и разработке местныхнормативных актов.9 апреля 2009 г.N 5Председательокружного Совета депутатов А. ЗинкевичГлава городского округа А. Светкин Приложение к Решению Озерского окружного Совета депутатов от 9 апреля 2009 г. N 5 УСТАВ муниципального образования "Озерский район" Калининградской области (В редакции Решений Озерского районного Совета депутатовКалининградской области от 30.09.2010 г. N 173; от 31.03.2011 г. N 234; Решений районного Совета депутатов Муниципального образования "Озерский район" от 03.11.2011 г. N 273; от 30.03.2012 г. N 309) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Устав муниципального образования "Озерский район" Калининградскойобласти основан на Конституции Российской Федерации и законахРоссийской Федерации, законах Калининградской области и устанавливаетпорядок и формы конституционных прав на осуществление местногосамоуправления на территории муниципального образования "Озерскийрайон" при решении вопросов, отнесенных законодательством к вопросамместного значения. Статья 1. Правовой статус МО "Озерский район" и муниципальныхобразований в его составе 1. Официальное наименование муниципального образования "Озерскийрайон" Калининградской области (далее по тексту - Озерскиймуниципальный район). В соответствии с Законом Калининградской областиот 30 июня 2008 года N 259 муниципальное образование наделеностатусом муниципального района. 2. Административным центром Озерского муниципального районаявляется город Озерск. Озерский муниципальный район состоит из 1 городского и 3 сельскихпоселений: - "Озерское городское поселение"; - "Гавриловское сельское поселение"; - "Красноярское сельское поселение"; - "Новостроевское сельское поселение". Городское и сельские поселения Озерского муниципального районаобъединены общей территорией, границы которой установлены закономКалининградской области. Статья 2. Границы Озерского муниципального района и порядок ихизменения 1. Границы территории Озерского муниципального района установленыЗаконом Калининградской области N 259 от 30 июня 2008 года "Оборганизации местного самоуправления на территории муниципальногообразования "Озерский городской округ". 2. Изменение границ муниципального района осуществляется закономКалининградской области по инициативе населения, органов местногосамоуправления, органов государственной власти Калининградскойобласти, федеральных органов государственной власти в соответствии сФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об изменении границ муниципального районареализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемымв соответствии с ним законом Калининградской области для выдвиженияинициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органовгосударственной власти об изменении границ муниципального районаоформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления,органов государственной власти. Закон Калининградской области обизменении границ муниципального образования не должен вступать в силув период избирательной кампании по выборам органа местногосамоуправления, в период кампании местного референдума. 3. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесениетерриторий отдельных входящих в его состав поселений и (или)населенных пунктов к территориям других муниципальных районов,осуществляется с согласия населения данных поселений и (или)населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренногофедеральным законом и настоящим Уставом, либо на сходах граждан сучетом мнения представительных органов соответствующих муниципальныхрайонов. 4. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорийотдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям другихпоселений, осуществляется с согласия населения данных населенныхпунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного настоящимУставом, либо на сходах граждан с учетом мнения Советов депутатовсоответствующих поселений. 5. Изменение границ муниципального района и поселений, невлекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселенийи (или) населенных пунктов соответственно к территориям другихмуниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнениянаселения, выраженного Советами депутатов соответствующихмуниципальных районов и поселений. Статья 3. Преобразование муниципального района 1. Под преобразованием муниципального района следует понимать егоразделение на несколько муниципальных образований или объединение сдругими муниципальными образованиями. 2. Инициатива преобразования муниципального района может исходитьот: - населения в порядке, предусмотренном федеральным и областнымзаконодательством для выдвижения инициативы проведения местногореферендума; - органов государственной власти и органов местногосамоуправления (инициатива оформляется решением соответствующегооргана государственной власти или местного самоуправления). 3. Объединение муниципального района с другим муниципальнымрайоном, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований,осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советамидепутатов каждого из объединяемых муниципальных районов. 4. Разделение муниципального района осуществляется с учетоммнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального района. Статья 4. Состав земель территории муниципального района Территорию муниципального района составляют городские земли,земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования,рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, идругие земли в границах муниципального района независимо от формсобственности и целевого назначения согласно данным государственногоземельного кадастра. Статья 5. Символика муниципального района и порядок ееиспользования Описание и порядок официального использования символикимуниципального района устанавливаются нормативным правовым актомрайонного Совета депутатов. Статья 6. Местное самоуправление муниципального района Местное самоуправление в муниципальном районе - формаосуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах,установленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Калининградской области, самостоятельное и под своюответственность решение населением непосредственно и (или) черезорганы местного самоуправления вопросов местного значения исходя изинтересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 7. Население муниципального района Население муниципального района составляют граждане РоссийскойФедерации, постоянно или преимущественно проживающие на территориимуниципального района. Статья 8. Муниципальные правовые акты муниципального района 1. Систему муниципальных правовых актов муниципального районасоставляют: - Устав муниципального района; - решения, принимаемые на районном референдуме; - решения районного Совета депутатов; - постановления и распоряжения главы муниципального района; - постановления и распоряжения администрации муниципальногорайона; - распоряжения и приказы иных должностных лиц муниципальногорайона. 2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовыхактов решения, принятые на районном референдуме, являются актамивысшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципальногорайона не должны противоречить им. Правовые акты муниципального районаобязательны для исполнения на всей территории муниципального района. 3. Муниципальные правовые акты муниципального района,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,подлежат опубликованию в местном официально уполномоченном средствемассовой информации (печатном издании) не позднее 30 дней после ихподписания и вступают в силу со дня опубликования, если самим правовымактом или настоящим Уставом не установлен иной срок и порядоквведения его в действие. 4. Муниципальные правовые акты районного Совета депутатов оналогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации. Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района 1. К вопросам местного значения муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципальногорайона, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовмуниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- игазоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения вне границ населенных пунктов в границах муниципальногорайона, а также осуществление иных полномочий в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории муниципального района; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории муниципального района; 9) организация охраны общественного порядка на территориимуниципального района муниципальной милицией; 10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования детям (за исключением предоставления дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориимуниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя; 12) организация оказания на территории муниципального районапервичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 14) утверждение схем территориального планирования муниципальногорайона, утверждение подготовленной на основе схемы территориальногопланирования муниципального района документации по планировкетерритории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах муниципального района длямуниципальных нужд; 15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории муниципального района, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории муниципального района; 16) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального района, услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального района, услугами по организации досуга и услугамиорганизаций культуры; 21) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района; 22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджетамуниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального района; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории муниципального района; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительнойдеятельности и добровольчеству; (В редакции Решения Озерскогорайонного Совета депутатов Калининградской областиот 30.09.2010 г. N 173) 28) обеспечение условий для развития на территории муниципальногорайона физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиймуниципального района; 29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 30) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления отдельныхпоселений, входящих в состав муниципального района, о передаче имосуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджетысоответствующих поселенийв соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации". (В редакции Решения Озерского районного Советадепутатов Калининградской области от 30.09.2010 г. N 173) 3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих всостав муниципального района, вправе заключать соглашения с органамиместного самоуправления муниципального района о передаче имосуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципальногорайонав соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации". (Вредакции Решения Озерского районного Совета депутатов Калининградскойобласти от 30.09.2010 г. N 173) 4. Указанные в пунктах 2, 3 настоящей статьи соглашения должнызаключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающиеоснования и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного,порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов,необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а такжепредусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. (Вредакции Решения Озерского районного Совета депутатов Калининградскойобласти от 30.09.2010 г. N 173) 5. Для осуществления переданных в соответствии с указаннымисоглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют праводополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решениемрайонного Совета депутатов. 6. Органы местного самоуправления муниципального района вправезаключить соглашение с органами местного самоуправления Озерскогогородского поселения о передаче им (органам местного самоуправлениямуниципального района) полномочий местной администрации городскогопоселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (в редакции Федерального закона N 315-ФЗ от 29.11.2010). Инициатива процедуры перехода к исполнению администрациеймуниципального района полномочий администрации городского поселенияможет исходить от главы муниципального района или районного Советадепутатов. Указанная инициатива должна быть поддержана простымбольшинством голосов от установленной численности депутатов. Проект соглашения об исполнении администрацией муниципальногорайона полномочий администрации городского поселения рассматривается иутверждается районным Советом депутатов двумя третями голосов отустановленного числа депутатов. В соответствии с заключенным соглашением районный Совет депутатовпринимает решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Уставв части исполнения администрацией муниципального района полномочийадминистрации городского поселения. (Пункт дополнен - Решение районного Совета депутатовМуниципального образования "Озерский район" от 03.11.2011 г. N 273) Статья 10. Права органов местного самоуправления муниципальногорайона на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значениямуниципальных районов 1. Органы местного самоуправления муниципального района имеютправо на: 1) создание музеев муниципального района; (подпункт исключен - Решение Озерского районного Совета депутатовКалининградской области от 30.09.2010 г. N 173) 2) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 3) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории муниципального района; 4) создание условий для развития туризма. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправерешать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий, если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, неотнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, заисключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений. (В редакции РешенияОзерского районного Совета депутатов Калининградской областиот 30.09.2010 г. N 173) Статья 11. Осуществление органами местного самоуправлениямуниципального района отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления муниципального района осуществляют переданные имотдельные государственные полномочия, установленные федеральнымизаконами и законами Калининградской области. 2. Исполнение государственных полномочий органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправлениямуниципального района осуществляется за счет выделенных муниципальномурайону на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления муниципального района обязаны предоставлятьуполномоченным государственным органам документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий. Глава 2. ПРЯМОЕ УЧАСТИЕ ЖИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Право на осуществление местного самоуправления в пределахправ, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными иобластными законами, а также настоящим Уставом, принадлежит гражданамРоссийской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим натерритории муниципального района. 2. Жители муниципального района имеют право участвовать в местномсамоуправлении через формы прямого волеизъявления, а также черезвыборные и другие органы местного самоуправления. 3. Жители муниципального района имеют право на внесение проектоврешений в районный Совет депутатов. Проекты решений по вопросамместного значения, внесенные жителями муниципального образования врайонный Совет депутатов, подлежат обязательному рассмотрению наоткрытом заседании, а результаты рассмотрения подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Порядок внесения и рассмотренияпроектов решений, вносимых жителями муниципального образования,устанавливается Регламентом районного Совета депутатов. 4. Органы и должностные лица местного самоуправлениямуниципального района обязаны в соответствии с действующимзаконодательством обеспечить каждому гражданину возможностьознакомления с документами и материалами, непосредственнозатрагивающими права и свободы человека и гражданина, а такжевозможность получения гражданами другой полной и достовернойинформации о деятельности органов местного самоуправления. Статья 13. Формы участия населения муниципального района врешении вопросов местного значения 1. Жители муниципального района осуществляют свое право научастие в решении вопросов местного значения путем: - местного референдума; - участия в муниципальных выборах; - голосования по отзыву депутата, главы муниципального района,голосования по вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования; - правотворческой инициативы граждан; - публичных слушаний; - собрания граждан; - конференции граждан (собрания делегатов); - опроса граждан; - обращения граждан в органы местного самоуправления; - других форм непосредственного осуществления населением местногосамоуправления и участия в его осуществлении, не противоречащихКонституции Российской Федерации, федеральному и областномузаконодательству. Статья 14. Районный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территориимуниципального района. 3. Решение о назначении местного референдума принимается районнымСоветом депутатов: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,постоянно проживающими на территории муниципального района, имеющимиправо на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке исроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе районного Совета депутатов и главы администрациимуниципального района, выдвинутой ими совместно. 4. Для выдвижения населением инициативы проведения местногореферендума и сбора подписей в ее поддержку может быть образованаинициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10человек. Инициативная группа по проведению местного референдума обращаетсяв избирательную комиссию муниципального района, которая со дняобращения инициативной группы действует в качестве комиссии местногореферендума, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайствеинициативной группы по проведению местного референдума долженсодержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативнойгруппой для вынесения на местный референдум, указаны: фамилия, имя,отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспортаили заменяющего его документа с указанием наименования или кодавыдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого членаинициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имениинициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно бытьподписано всеми членами инициативной группы. Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дняпоступления ходатайства инициативной группы по проведению местногореферендума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные кнему документы и принять решение: - в случае соответствия ходатайства и документов требованиямзаконодательства и настоящего Устава - о направлении их в районныйСовет депутатов; - в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы. Районный Совет депутатов обязан проверить соответствие вопроса,предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиямзаконодательства в 20-дневный срок со дня поступления ходатайстваинициативной группы по проведению местного референдума и приложенных кнему документов. В случае признания районным Советом депутатов вопроса, выносимогона местный референдум, отвечающим требованиям законодательствакомиссия местного референдума регистрирует инициативную группу попроведению местного референдума, выдает ей регистрационноесвидетельство, а также сообщает об этом в средства массовойинформации. Регистрационное свидетельство действительно в течение 30дней со дня его выдачи. Со дня, следующего за днем получения регистрационногосвидетельства, инициативная группа по проведению местного референдумавправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативыпроведения местного референдума. 5. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых установлено законом Калининградской области и не можетпревышать 5 процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории муниципального района в соответствиис федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,оформляется в порядке, установленном федеральным законом и закономКалининградской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно районнымСоветом депутатов и главой администрации муниципального района,оформляется правовыми актами районного Совета депутатов и главыадминистрации муниципального района. 6. Районный Совет депутатов назначает местный референдум втечение 30 дней со дня поступления документов, на основании которыхназначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен районным Советомдепутатов в установленные сроки, референдум назначается судом наосновании обращения граждан, избирательных объединений, главымуниципального района, органов государственной власти Калининградскойобласти, избирательной комиссии Калининградской области или прокурора.Назначенный судом местный референдум организуется избирательнойкомиссией муниципального района, а обеспечение его проведенияосуществляется исполнительным органом государственной властиКалининградской области или иным органом, на который судом возложенообеспечение проведения местного референдума. Решение о назначении референдума подлежит официальномуопубликованию в районной газете не позднее чем через пять дней со дняего принятия. 7. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахмуниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют вместном референдуме на основе всеобщего равного и прямоговолеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию. 8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательномуисполнению на территории муниципального образования и не нуждается вутверждении какими-либо органами государственной власти, ихдолжностными лицами или органами местного самоуправлениямуниципального района. 9. Органы местного самоуправления муниципального районаобеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения всоответствии с разграничением полномочий между ними, определеннымнастоящим Уставом. 10. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления муниципальногорайона, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органамигосударственной власти. 11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами Калининградской области. 12. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местногореферендума, регулируются в соответствии с законодательством. Статья 15. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов представительного органа муниципальногорайона, главы муниципального района осуществляются на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании ипроводятся после истечения срока их полномочий в соответствии сфедеральным законом. (В редакции Решения Озерского районного Советадепутатов Калининградской области от 30.09.2010 г. N 173) 2. Выборы назначаются районным Советом депутатов. В случаях,установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаютсяизбирательной комиссией муниципального района или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаедосрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления илидосрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собойнеправомочность представительного органа, сроки назначения выборов,указанные в настоящем пункте, а также сроки иных избирательныхдействий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и законом Калининградской области. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). 5. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов,регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации иКалининградской области. Статья 16. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления 1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального районапроводится по инициативе населения в порядке, установленномфедеральным законом и принятым в соответствии с ним закономКалининградской области для проведения местного референдума, с учетомособенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации". 2. Основанием для отзыва депутата, главы муниципального районаявляются конкретные противоправные решения, действия или бездействие,выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностейглавы муниципального района, нарушении Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, законов Калининградской области,настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены всудебном порядке. 3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только всвязи с правонарушениями, совершенными в период текущего срокаполномочий депутата, главы муниципального района. 4. Инициативной группой по отзыву депутата, главы муниципальногорайона являются: 1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие вместном референдуме; 2) избирательные объединения, иные общественные объединения,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумахи которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом. 5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменноуведомить депутата, главу муниципального района о времени и местепроведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативыпроведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении котороговыдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправеприсутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании)и давать устные или представлять письменные объяснения. 6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации визбирательную комиссию района, которая со дня его получения действуетв качестве комиссии отзыва. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения иприложены документы, предусмотренные федеральными законами, закономКалининградской области для проведения местного референдума, а также: 1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее(послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведенияголосования по отзыву, с приложением решения суда (официальнозаверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, главоймуниципального района правонарушения (правонарушений); 2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на которомбыло принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования поотзыву. 7. Избирательная комиссия района в течение пятнадцати дней со дняпоступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотретьуказанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решениев случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиямфедеральных законов, закону Калининградской области и настоящемуУставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - оботказе в регистрации инициативной группы. 8. В случае регистрации инициативной группы избирательнаякомиссия района выдает ей регистрационное свидетельство иудостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрацииинициативной группы до населения. Избирательная комиссия извещает опринятом решении районный Совет депутатов и лицо, в отношении котороговыдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также попросьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрацииинициативной группы, ходатайства о регистрации и приложенных к немудокументов. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдаетсясоответствующее решение, в котором указываются основания отказа. 9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержкуинициативы проведения голосования по отзыву, составляет: 1) при инициативе отзыва депутата - 5. процентов от числаизбирателей, зарегистрированных на территории соответствующегоодномандатного избирательного округа; 2) при инициативе отзыва главы муниципального района - 5процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территориимуниципального района. 10. Сбор подписей осуществляется в течение не менее 20 и не более30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе,форма которого утверждается избирательной комиссией района,указывается правонарушение (правонарушения), послужившие основаниемдля выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. (Вредакции Решения Озерского районного Совета депутатов Калининградскойобласти от 30.09.2010 г. N 173) 11. При рассмотрении районным Советом депутатов вопроса оназначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинутаинициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные илипредставить письменные объяснения. При принятии решения депутат, вотношении которого выдвинута инициатива проведения голосования поотзыву, в голосовании не участвует. 12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чемчерез 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования поотзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию(опубликованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования. 13. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального районасчитается состоявшимся, если в голосовании приняло участие болееполовины избирателей, зарегистрированных на территории избирательногоокруга (муниципального района). 14. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало неменее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе,по которому был избран депутат. Глава муниципального района считаетсяотозванным, если за отзыв проголосовало не менее половиныизбирателей, зарегистрированных на территории муниципального района. 15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципальногорайона вступают в силу после их официального опубликования(обнародования). 16. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный сроктребуемое количество подписей, не могут повторно выступать синициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главымуниципального района по тем же основаниям ранее чем через два года споследнего дня периода сбора подписей. 17. В случае принятия решения об отказе в проведении голосованияпо отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течениедвух лет со дня принятия этого решения выступать повторно синициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главымуниципального района по тем же основаниям. 18. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатамголосования депутат, глава муниципального района не был отозван,повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзывупо тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дняофициального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва. Статья 17. Голосование по вопросам изменения границмуниципального района, преобразования муниципального района 1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, в целяхполучения согласия населения на изменение границ или преобразованиемуниципального района проводится голосование по вопросам измененияграниц или преобразования муниципального района. 2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразованиямуниципального района проводится на всей территории муниципальногорайона или на части его территории в соответствии с Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 3. Голосование по вышеназванным вопросам назначается районнымСоветом депутатов и проводится в порядке, установленном действующимфедеральным и областным законодательством для проведения местногореферендума. При этом положения федерального и областногозаконодательства, запрещающие проведение агитации государственнымиорганами, органами местного самоуправления, лицами, замещающимигосударственные или муниципальные должности, а также положения,определяющие юридическую силу решения, принятого на местномреферендуме, не применяются. 4. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участиеболее половины жителей муниципального района или части муниципальногорайона, обладающих избирательным правом. Согласие населения наизменение границ или преобразование муниципального района считаетсяполученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовалоболее половины принявших участие в голосовании жителей муниципальногорайона или части муниципального района. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразованиямуниципального района подлежат обязательному опубликованию(обнародованию). Статья 18. Собрания граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления, осуществления территориальногообщественного самоуправления на части территории муниципального районамогут проводиться собрания граждан. 2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления", Положением особраниях и конференциях граждан, утверждаемым районным Советомдепутатов, и уставом территориального общественного самоуправления. 3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районногоСовета депутатов, главы муниципального района, а также в случаях,предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. 4. Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Советадепутатов или главы муниципального района, назначается соответственнорайонным Советом депутатов или главой муниципального района. 5. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативенаселения, осуществляется правовым актом районного Совета депутатов. Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан неменее 10 человек, проживающих в городском (сельском) поселении идостигших 16-летнего возраста, представляет в районный Совет депутатовходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. Входатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрениювопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство(заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всемизаявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения иместа проживания. Районный Совет депутатов должен назначить собрание не позднее чемза 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты егопроведения либо согласовать с заявителем иную дату проведениясобрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативенаселения принимается районным Советом депутатов простым большинствомголосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании. 6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целяхосуществления территориального общественного самоуправленияопределяется уставом территориального общественного самоуправления. 7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующейтерритории, достигших 16-летнего возраста. 8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местногосамоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а такжеизбирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан вовзаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным сосуществлением территориального общественного самоуправления,принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставомтерриториального общественного самоуправления. 9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено решениесодержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающихинтересы всех жителей муниципального района, информирования населенияо деятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления, а также осуществления территориальногообщественного самоуправления могут проводиться конференции граждан(собрания делегатов). 2. Инициирование, назначение, проведение конференции граждан(собрания делегатов) осуществляются в порядке, предусмотренном дляпроведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящейстатьей. 3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае,когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждениивыносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан. 4. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты.Норма представительства, число делегатов и порядок их избранияустанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан(собрания делегатов). 5. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросаморганизации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие неменее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов,представляющих не менее половины жителей соответствующей территории,достигших 16-летнего возраста. 6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежатофициальному опубликованию (обнародованию). Статья 20. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципальногорайона или на части его территории для выявления мнения населения иего учета при принятии решений органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, а также органамигосударственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципальногорайона, обладающие избирательным правом. 3 Опрос граждан проводится по инициативе: 1) районного Совета депутатов или главы муниципального района -по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Калининградской области - дляучета мнения граждан при принятии решений об изменении целевогоназначения муниципального района для объектов регионального имежрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсянормативным правовым актом районного Совета депутатов. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается районнымСоветом депутатов. В нормативном правовом акте районного Советадепутатов о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей муниципального района,участвующих в опросе. 6. Жители муниципального района должны быть проинформированы опроведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса поинициативе органов местного самоуправления; 2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса поинициативе органов государственной власти Калининградской области. Статья 21. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном нормативным правовым актом районного Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается нормативным правовым актом районного Совета депутатови не может превышать 3 процента от числа жителей муниципальногорайона, обладающих избирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицомместного самоуправления, к компетенции которого относится принятиесоответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспеченавозможность изложения своей позиции при рассмотрении указанногопроекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проекткоторого внесен в порядке реализации правотворческой инициативыграждан, относится к компетенции коллегиального органа местногосамоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытомзаседании данного органа. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядкеправотворческой инициативы граждан, должно быть официально вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группыграждан. 4. Порядок реализации правотворческой инициативы гражданустанавливается районным Советом депутатов. В случае отсутствия такогорешения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан,принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципальногоправового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии сфедеральным законом. Статья 22. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей муниципального районарайонным советом депутатов, главой муниципального района могутпроводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,районного Совета депутатов или главы муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илирайонного Совета депутатов, назначаются районным Советом депутатов, апо инициативе главы муниципального района - главой муниципальногорайона. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава муниципального образования, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вданный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятсяисключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросовместного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами; (В редакцииРешения Озерского районного Совета депутатов Калининградской областиот 30.09.2010 г. N 173) 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального района,проекты правил землепользования и застройки, проекты планировкитерриторий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы измененияодного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании муниципального района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется нормативным правовым актом районного Совета депутатов идолжен предусматривать заблаговременное оповещение жителеймуниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний,заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правовогоакта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушанияхжителей муниципального района, опубликование (обнародование)результатов публичных слушаний. Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные федеральным законодательством. 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 24. Структура органов местного самоуправлениямуниципального района 1. Структуру органов местного самоуправления муниципальногорайона составляют: - районный Совет депутатов; - глава муниципального района; - администрация муниципального района. 2. Изменение структуры органов местного самоуправлениямуниципального района осуществляется не иначе как путем внесенияизменений в настоящий Устав. 3. Решение районного Совета депутатов муниципального района обизменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу неранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатовмуниципального района, принявшего указанное решение. Статья 25. Районный Совет депутатов - представительный органместного самоуправления 1. Районный Совет депутатов является представительным органомместного самоуправления муниципального района и обладает правамиюридического лица. 2. Районный Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых помажоритарной избирательной системе на муниципальных выборах поодномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 3. Районный Совет депутатов состоит из 15 депутатов. 4. Районный Совет депутатов может осуществлять свои полномочияпосле избрания не менее двух третей от установленной численностидепутатов. 5. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатовпредусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой всоответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 6. Районному Совету депутатов принадлежит право от лица всегонаселения муниципального района принимать решения по вопросам своейкомпетенции. 7. Вновь избранный состав районного Совета собирается на своепервое заседание не позднее 30 дней со дня избрания районного Советадепутатов в правомочном составе. Статья 26. Компетенция районного Совета депутатов 1. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципальногорайона находится: 1) принятие Устава муниципального района и внесение в негоизменений и дополнений; 2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о егоисполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального района,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлениитарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; (В редакцииРешения Озерского районного Совета депутатов Калининградской областиот 31.03.2011 г. N 234) 7) определение порядка участия муниципального района ворганизациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы муниципального района вотставку. (Дополнен - Решение Озерского районного Совета депутатовКалининградской области от 31.08.2009 г. N 60) 2. В компетенции районного Совета депутатов находится: 1) осуществление права законодательной инициативы вКалининградской областной Думе; 2) заслушивание отчетов должностных лиц администрациимуниципального района и руководителей муниципальных предприятий,учреждений, организаций о текущей работе и внесение главемуниципального района представлений по их отчетам; 3) утверждение документов территориального планированиямуниципального района и иной градостроительной документации; 4) принятие решения о проведении местного референдума; 5) назначение выборов депутатов районного Совета депутатов; 6) назначение выборов главы муниципального района; 7) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов,главы муниципального района; 8) назначение голосования по вопросам изменения границмуниципального района, а также преобразования муниципального района; 9) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичныхслушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатовмуниципального района; 10) назначение опроса граждан и определение порядка егопроведения; 11) назначение и определение порядка проведения собраний иконференций граждан; 12) установление порядка формирования, обеспечения размещения,исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа; 13) установление порядка организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления; 14) установление порядка организации и проведения публичныхслушаний; 15) утверждение назначений на должности и согласование смещений сдолжностей: заместителей главы администрации муниципального района,начальника отдела имущественных и земельных отношений, начальникафинансового органа администрации муниципального района; (В редакцииРешения Озерского районного Совета депутатов Калининградской областиот 31.08.2009 г. N 60) 16) согласование назначений на должности и освобождений сдолжностей руководителей муниципальных предприятий и учрежденийрайонного уровня, работающих на договорной (контрактной) основе; 17) принятие решений о выражении недоверия должностным лицамадминистрации муниципального района в назначении которых он (Советдепутатов муниципального района) принимал участие; 18) рассмотрение ходатайств и принятие решений о присвоениигражданам звания "Почетный гражданин Озерского района"; 19) утверждение структуры администрации муниципального района; 20) принятие решения о создании органов охраны общественногопорядка (муниципальная милиция) и утверждение расходов на ихсодержание; 21) утверждение реестра муниципальных должностей муниципальнойслужбы органов местного самоуправления муниципального района иквалификационных требований к лицам, замещающим муниципальныедолжности муниципальной службы в соответствии с закономКалининградской области; 22) формирование избирательной комиссии муниципального района; 23) заслушивание ежегодного отчета главы муниципального района орезультатах его деятельности и деятельности районной администрации; (Вредакции Решения Озерского районного Совета депутатов Калининградскойобласти от 31.08.2009 г. N 60) 24) определение порядка приватизации муниципального имущества всоответствии с федеральным законодательством; 25) принятие решения о назначении на должность и освобождение отдолжности контрольно-счетного инспектора Совета депутатов; 26) утверждение положения о бюджетном процессе в муниципальномрайоне; 27) утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий; 28) установление размера арендной платы за пользованиемуниципальным имуществом; 29) определение в соответствии с земельным законодательствомпорядка предоставления и изъятия земельных участков, находящихся всобственности муниципального района; 30) определение льгот и преимуществ, в том числе налоговых, вцелях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельностиюридических, физических лиц; 31) установление порядка определения арендной платы, порядка,условий и сроков внесения арендной платы за землю, находящуюся вмуниципальной собственности муниципального района; 32) определение порядка и условия предоставления бюджетныхкредитов юридическим лицам из бюджета муниципального района. 3. Районный Совет депутатов как представительный орган местногосамоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральнымизаконами, законами Калининградской области, настоящим Уставом. Статья 27. Структура районного Совета депутатов 1. Структура районного Совета депутатов устанавливаетсянормативным правовым актом районного Совета депутатов. 2. Районный Совет депутатов муниципального района возглавляетсяпредседателем, избираемым Советом депутатов из своего состава тайнымголосованием на срок полномочий Совета депутатов. 3. На период полномочий Совета депутатов муниципального района изчисла депутатов Совета избирается также заместитель председателяСовета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Советадепутатов определяется Регламентом Совета депутатов. 4. Из числа депутатов районного Совета на срок его полномочийформируются постоянные комиссии по вопросам отнесенным к компетенцииСовета депутатов. Порядок деятельности и компетенция постоянныхкомиссий Совета депутатов регламентируются положением о постоянныхкомиссиях Совета депутатов. 5. Депутаты районного Совета депутатов по собственной инициативемогут создавать иные группы (фракции). Группа в составе не менее трехчеловек подлежит регистрации в Совете депутатов на основании протоколао создании группы, определяющего ее состав и задачи. Регистрациятакой группы осуществляется исключительно по инициативе такой группы.Права групп по участию в работе районного Совета депутатовопределяются Регламентом Совета депутатов. 6. В структуру районного Совета депутатов также входит аппаратСовета депутатов, состоящий из работников, замещающих муниципальныедолжности муниципальной службы, и работников, осуществляющихтехническое обеспечение деятельности Совета. 7. В целях обеспечения контроля за исполнением бюджетамуниципального района и бюджетов поселений, входящих в составмуниципального района, а также в целях осуществления иных контрольныхфункций в штате аппарата районного Совета депутатов являетсяобязательным наличие должности контрольно-счетного инспектора(ревизора). Полномочия контрольно-счетного инспектора определяются положениемо контрольно-счетном инспекторе, утверждаемым районным Советомдепутатов. Контрольно-счетный инспектор назначается на должность иосвобождается от должности решением районного Совета депутатов попредставлению председателя Совета депутатов. Статья 28. Председатель районного Совета депутатов 1. Председатель районного Совета депутатов выполняет функции иобязанности в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Советадепутатов. 2. Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатовтайным голосованием большинством голосов от установленного числадепутатов на период полномочий Совета депутатов и работает напостоянной основе. 3. Председатель районного Совета депутатов подотчетен Советудепутатов и в случае систематического неисполнения или ненадлежащегоисполнения своих должностных обязанностей, грубого нарушенияфедеральных законов и законов Калининградской области, настоящегоУстава и Регламента Совета депутатов может быть освобожден отзанимаемой должности решением Совета депутатов, принятым путем тайногоголосования большинством голосов от установленного числа депутатов. Статья 29. Полномочия председателя районного Совета депутатов 1. Председатель районного Совета депутатов обладает следующимиполномочиями; - представляет Совет депутатов в отношениях с населением; - осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатови вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов; - созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведениядепутатов и населения время и место их проведения, а также проектыповестки дня и решений; - председательствует на заседаниях Совета депутатов; - контролирует выполнение решений Совета депутатов; - подписывает локальные нормативные правовые акты, определяющиевнутренний распорядок районного Совета депутатов, решения районногоСовета ненормативного характера, а также протоколы и другие документыСовета депутатов; (В редакции Решения Озерского районного Советадепутатов Калининградской области от 30.09.2010 г. N 173) - оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своихполномочий; - координирует деятельность постоянных и иных комиссий Советадепутатов; - принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения о работе Совета депутатов; - организует прием граждан в Совете депутатов, рассмотрение ихобращений, заявлений и жалоб; - от имени Совета депутатов подписывает исковые и иные заявленияв суд, органы государственной власти и управления; - является распорядителем финансовых средств по предусмотреннымместным бюджетом расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов; - пользуется в соответствии с трудовым законодательством правомнайма и увольнения работников аппарата Совета депутатов, привлеченияих к дисциплинарной ответственности, решает вопросы об их поощрении; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентомрайонного Совета депутатов. Статья 30. Депутат районного Совета депутатов 1. Депутаты районного Совета депутатов избираются на срокполномочий Совета депутатов. 2. Депутаты районного Совета депутатов избираются гражданамиРоссийской Федерации и иностранными гражданами, постоянно проживающимина территории муниципального района и обладающими в соответствии сфедеральным законом избирательным правом. 3. Депутатом районного Совета депутатов может быть избрангражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, обладающие всоответствии с федеральным законом избирательным правом. 4. Статус депутата районного Совета депутатов определяетсяфедеральными законами, настоящим Уставом и иными нормативнымиправовыми актами районного Совета депутатов. 5. Депутат районного Совета депутатов может быть отозванизбирателями по основаниям и в порядке, установленным настоящимУставом. 6. Депутаты районного Совета депутатов осуществляют своиполномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основемогут работать не более 10 процентов депутатов от установленнойчисленности районного Совета депутатов. 7. Полномочия депутата районного Совета депутатов начинаются содня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Советадепутатов нового созыва. (Пункт исключен - Решение Озерского районного Совета депутатовКалининградской области от 31.08.2009 г. N 60) 8. Полномочия депутата районного Совета депутатов прекращаютсядосрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. Статья 30.1. Гарантии осуществления полномочий выборных лиц(депутата, выборного должностного лица местного самоуправления,выборного должностного лица органа местного самоуправления) 1. Выборному лицу возмещаются расходы, непосредственно связанныес осуществлением им своих полномочий. Указанные расходы возмещаются в форме компенсации произведенныхфактических затрат при представлении соответствующих отчетныхдокументов в порядке и размере, определяемых муниципальным правовымактом соответствующего органа местного самоуправления. 2. Выборные лица, осуществляющие полномочия на непостояннойоснове, освобождаются от выполнения производственных или служебныхобязанностей по месту работы на время осуществления своих полномочий. За указанный период исполнения полномочий выборному лицу изсредств местного бюджета выплачивается компенсация в размере,определяемом муниципальным правовым актом соответствующего органаместного самоуправления. 3. В целях эффективного осуществления своих полномочий депутатрайонного Совета депутатов имеет право: - участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления,на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся натерритории муниципального района, любых вопросов, затрагивающихинтересы избирателей; - проверять по поручению районного Совета депутатов, а также пособственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лицместного самоуправления, общественных объединений сведения онарушении прав и законных интересов граждан и организаций. 4. Депутат районного Совета депутатов имеет право на внесениедепутатского запроса к любым структурам местного самоуправления,действующим на самоуправляющейся территории, или к их должностнымлицам, руководителям общественных объединений, предприятий,учреждений, организаций, расположенных на самоуправляющейсятерритории, а также к органам государственной власти области повопросам, входящим в их компетенцию. Запрос вносится на заседание районного Совета депутатов вписьменной форме и утверждается его решением. 5. Депутат вправе направить обращение в органы или должностнымлицам, указанным в пункте 4 настоящей статьи, самостоятельно, безоглашения его на заседании районного Совета депутатов. 6. По вопросам своих полномочий выборное лицо пользуется правомбезотлагательного приема руководителями и другими должностными лицамиорганов местного самоуправления, общественных объединений,организаций, расположенных на территории муниципального района. 7. При обращении выборного лица в органы местного самоуправления,общественные объединения, организации, находящиеся на территориимуниципального района, должностные лица обеспечивают выборное лицо повопросам, связанным с его полномочиями, консультациями специалистов,безотлагательно представляют ему необходимую информацию идокументацию. Информация ограниченного доступа предоставляется в соответствии сфедеральными законами, установившими ограничения. 8. Гражданин, осуществлявший на постоянной основе полномочиявыборного лица, имеет право на выплачиваемую за счет местного бюджетаежемесячную доплату к трудовой пенсии. Порядок и размер доплатыустанавливаются правовым актом районного Совета депутатов. 9. Выборное лицо обладает иными гарантиями осуществления своихполномочий в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Калининградской области. (Статья дополнена - Решение Озерского районного Совета депутатовКалининградской области от 31.08.2009 г. N 60) Статья 31. Деятельность районного Совета депутатов 1. Основной формой деятельности районного Совета депутатовявляются заседания, которые созываются председателем Совета депутатовмуниципального района согласно утвержденному Советом депутатовмуниципального района графику. Внеочередные заседания собираются поинициативе главы муниципального района, председателя Совета депутатовлибо по требованию не менее одной трети от установленного числадепутатов районного Совета депутатов. 2. Порядок созыва и проведения заседаний районного Советадепутатов, продолжительность данных заседаний и иные положения,касающиеся организации работы районного Совета депутатов,устанавливаются Регламентом районного Совета депутатов. Регламентпринимается районным Советом депутатов, если за него проголосовалоболее половины от установленной численности депутатов. 3. На заседаниях районного Совета депутатов каждый депутат имеетодин голос. Решение Совета депутатов принимается открытым, в том числепоименным, или тайным голосованием. 4. Первое заседание районного Совета депутатов открывает и ведетего (до избрания председателя Совета депутатов) старейший по возрастудепутат. Статья 32. Порядок рассмотрения, принятия и вступления в силуправовых актов районного Совета депутатов 1. Заседания районного Совета депутатов являются основной формойработы представительного органа. На заседаниях районного Советадепутатов решаются вопросы местного значения, отнесенные к компетенциирайонного Совета депутатов федеральными и областными законами, атакже настоящим Уставом. По вопросам своей компетенции районный Совет депутатов принимаетправовые акты нормативного и (или) ненормативного характера в формерешений. 2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься группойдепутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа,главой муниципального района (главой администрации муниципальногорайона), постоянными комиссиями районного Совета депутатов, прокуроромОзерского района, органами территориального общественногосамоуправления, инициативными группами граждан. (В редакции РешенияОзерского районного Совета депутатов Калининградской областиот 31.03.2011 г. N 234) 3. Проекты правовых актов районного Совета депутатов,предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов исборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могутбыть внесены на рассмотрение районного Совета депутатов только поинициативе главы администрации муниципального района либо при наличиизаключения главы администрации муниципального района. 4. Решение районного Совета депутатов не может быть принято, еслиего проект предварительно не рассмотрен профильной постояннойкомиссией районного Совета депутатов. 5. Порядок внесения проектов решений, перечень и формаприлагаемых к ним документов устанавливаются в соответствии сположением о порядке оформления, внесения и предварительногорассмотрения проектов правовых актов районного Совета депутатов. 6. Проект решения, внесенный с нарушением требований положения опорядке оформления, внесения и предварительного рассмотрения проектовправовых актов районного Совета депутатов, рассмотрению Советомдепутатов не подлежит. 7. Решения районного Совета депутатов принимаются большинствомголосов от установленной численности депутатов Совета, если иное неустановлено федеральным законодательством, настоящим Уставом илиРегламентом. Нормативные правовые акты (кроме определяющих внутреннийраспорядок районного Совета депутатов), принятые районным Советомдепутатов, подписываются главой муниципального района в течение 10календарных дней со дня их получения. (В редакции Решения Озерскогорайонного Совета депутатов Калининградской областиот 30.09.2010 г. N 173) Решения районного Совета депутатов ненормативного характера, атакже локальные нормативные правовые акты, определяющие внутреннийраспорядок районного Совета депутатов, подписываются председателемрайонного Совета депутатов. (В редакции Решения Озерского районногоСовета депутатов Калининградской области от 30.09.2010 г. N 173) Решения вступают в силу со дня подписания, если иной сроквступления в силу не указан в самом решении. (В редакции РешенияОзерского районного Совета депутатов Калининградской областиот 30.09.2010 г. N 173) Глава муниципального района имеет право отклонить нормативныйправовой акт, принятый районным Советом депутатов. В этом случаеуказанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается врайонный Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонениялибо предложениями о внесении в него изменений и дополнений.Отклоненный главой муниципального района нормативный правовой актвновь рассматривается районным Советом депутатов. (Дополнен - РешениеОзерского районного Совета депутатов Калининградской областиот 31.08.2009 г. N 60) Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовойакт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двухтретей от установленной численности депутатов районного Совета, онподлежит подписанию главой муниципального района в течение 7 дней.(Дополнен - Решение Озерского районного Совета депутатовКалининградской области от 31.08.2009 г. N 60) Нормативные правовые акты в течение 3 дней со дня их подписаниянаправляются главой муниципального района в редакцию уполномоченногопечатного средства массовой информации для опубликования. Решения, затрагивающие права, свободы и налагающие обязанности награждан, вступают в силу со дня официального опубликования(обнародования). Абзац. (Исключен - Решение Озерского районного Совета депутатовКалининградской области от 30.09.2010 г. N 173) 8. Решения районного Совета депутатов муниципального района,принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всемиорганами и должностными лицами местного самоуправления муниципальногорайона, предприятиями и учреждениями независимо от формысобственности, расположенными на территории муниципального района, ихдолжностными лицами, а также гражданами, постоянно проживающими ивременно находящимися на территории муниципального образования. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решения районного Советадепутатов влечет ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. Очередные заседания районного Совета депутатов созываютсяпредседателем Совета депутатов и проводятся не реже одного раза вмесяц. Заседания, созываемые в иные сроки, являются внеочередными.Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний районного Советадепутатов определяется Регламентом Совета депутатов. 9. Заседание районного Совета депутатов считается правомочным,если на нем присутствует не менее 2/3 от установленного числадепутатов. Если на заседании присутствует менее необходимогоколичества членов районного Совета депутатов, заседание переносится надругое время. 10. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня,выявления и согласования мнений депутатов в период проведениязаседания могут проводиться рабочие заседания, на которых непринимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента.Рабочие заседания могут быть закрытыми. 11. Порядок созыва, подготовки и проведения заседания,рассмотрения и принятия решений, а также правилаорганизационно-технического обеспечения работы заседанияустанавливаются Регламентом районного Совета депутатов. Статья 33. Досрочное прекращение полномочий районного Советадепутатов 1. Полномочия районного Совета депутатов прекращаются: (Вредакции Решения Озерского районного Совета депутатов Калининградскойобласти от 30.09.2010 г. N 173) 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.При этом решение о самороспуске принимается двумя третями голосов отустановленного настоящим Уставом числа депутатов районного Совета; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава районного Совета депутатов, в том числе в связи сосложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования муниципального района; 4) в случае увеличения численности избирателей муниципальногорайона более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие измененияграниц муниципального района. 2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатоввлечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Советадепутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силурешения о досрочном прекращении полномочий районного Совета депутатовпроводятся досрочные муниципальные выборы в районный Совет депутатов. Статья 34. Контрольная деятельность районного Совета депутатов 1. Районный Совет депутатов осуществляет контрольную деятельностьпо наиболее важным вопросам местного значения с учетом разграниченияполномочий между представительными и исполнительными органами местногосамоуправления муниципального района. Контролю подлежат: - исполнение бюджета; - реализация принятых решений, планов и программ; - деятельность главы муниципального района и администрациимуниципального района. 2. Контрольная деятельность осуществляется на заседанияхрайонного Совета, а также контрольно-счетным инспектором, депутатскимикомиссиями и депутатскими группами по поручению районного Советадепутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации,Калининградской области. 3. Для подготовки вопросов на заседание районного Советадепутатов могут привлекаться на безвозмездной или оплачиваемой основелюбые специалисты, которые могут участвовать в работе Совета с правомсовещательного голоса. 4. Районный Совет депутатов контролирует выполнениепредприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами игражданами принятых им общеобязательных правил. 5. Решения районного Совета депутатов могут быть отменены самимСоветом либо признаны недействительными по решению суда. Статья 35. Глава муниципального района - глава администрациимуниципального района 1. Глава муниципального района является высшим должностным лицоммуниципального района, наделенным настоящим Уставом собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения. Одновременно главамуниципального района на принципах единоначалия руководитадминистрацией муниципального района. 2. Глава муниципального района избирается гражданами,проживающими на территории района, на основе всеобщего, равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Одно и тоже лицо не может занимать должность главы муниципальногорайона более двух сроков подряд. Глава муниципального района вступает в должность на 15-й день содня регистрации избранного главы муниципального района избирательнойкомиссией и прекращает исполнение полномочий главы муниципальногорайона с момента вступления в должность вновь избранного главымуниципального района. Вступая в должность, глава муниципального района публичнопринимает присягу следующего содержания: "Клянусь при осуществленииполномочий главы муниципального района уважать и защищать права исвободы жителей района, строго соблюдать Конституцию РоссийскойФедерации, законы Российской Федерации и Калининградской области,Устав муниципального образования "Озерский район", верно служитьнаселению района". (Дополнен - Решение Озерского районного Советадепутатов Калининградской области от 30.09.2010 г. N 173) 3. Глава муниципального района подотчетен и подконтроленнаселению и районному Совету депутатов. 4. Глава муниципального района представляет районному Советудепутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и орезультатах деятельности районной администрации, в том числе о решениивопросов, поставленных районным Советом депутатов. (Дополнен - РешениеОзерского районного Совета депутатов Калининградской областиот 31.08.2009 г. N 60) 5. Глава муниципального района не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 6. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно вслучаях: - смерти; - отставки по собственному желанию; - удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"; (Дополнен - Решение Озерского районного Советадепутатов Калининградской области от 31.08.2009 г. N 60) - отрешения от должности в соответствии с федеральным законом; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранногогосударства, имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; - отзыва избирателями; - установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципальногообразования; - преобразования муниципального района, осуществляемого всоответствии с требованиями Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", а также в случае упразднения муниципального района; - увеличения численности избирателей муниципального образованияболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального района; - изменения порядка формирования районного Совета депутатов всоответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ от06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"; (Дополнен - Решение Озерского районного Советадепутатов Калининградской области от 30.09.2010 г. N 173) - в иных случаях, установленных федеральным законодательством .(Дополнен - Решение Озерского районного Совета депутатовКалининградской области от 30.09.2010 г. N 173) 7. В случае отсутствия главы муниципального района по болезни ииным причинам, а также в случае досрочного прекращения им своихполномочий его обязанности временно исполняют: - в части полномочий главы муниципального района - председательСовета депутатов муниципального района; - в части полномочий главы администрации муниципального района -первый заместитель главы администрации муниципального района. Статья 36. Полномочия главы муниципального района 1. Глава муниципального района: - представляет муниципальный район в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени муниципального образования; - подписывает нормативные правовые акты (за исключениемопределяющих внутренний распорядок Совета депутатов), принятыерайонным Советом депутатов; (В редакции Решения Озерского районногоСовета депутатов Калининградской области от 30.09.2010 г. N 173) - обнародует муниципальные нормативные правовые акты, принятыерайонным Советом депутатов; - издает в пределах своих полномочий правовые акты; - вправе требовать созыва внеочередного заседания районногоСовета депутатов; - обеспечивает осуществление органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Калининградской области. (Дополнен -Решение Озерского районного Совета депутатов Калининградской областиот 31.08.2009 г. N 60) 2. Глава муниципального района как глава администрациимуниципального района в сфере осуществленияисполнительно-распорядительной деятельности: - издает постановления местной администрации по вопросам местногозначения и вопросам, связанным с осуществлением государственныхполномочий, а также распоряжения по вопросам организации работыместной администрации; (Дополнен - Решение Озерского районного Советадепутатов Калининградской области от 30.09.2010 г. N 173) - осуществляет общее руководство деятельностью администрациимуниципального района, ее структурных подразделений по решению всехвопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципальногорайона; - заключает от имени муниципального района договоры в пределахкомпетенции администрации, установленной настоящим Уставом; - разрабатывает и представляет на утверждение районного Советадепутатов структуру администрации муниципального района, формируетштат администрации муниципального района в пределах утвержденных вбюджете средств на содержание администрации муниципального района; - утверждает положения о структурных подразделениях администрациимуниципального района и должностные инструкции муниципальных служащихадминистрации; - осуществляет функции распорядителя бюджетных средств приисполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам,связанным с деятельностью районного Совета депутатов); - отменяет акты руководителей структурных подразделенийадминистрации муниципального района, противоречащие законодательствуРоссийской Федерации, Калининградской области или муниципальнымправовым актам, принятым на местном референдуме районным Советомдепутатов или главой муниципального района; - разрабатывает и вносит в районный Совет депутатов наутверждение проект бюджета муниципального района, планы и программысоциально-экономического развития муниципального района, а такжеотчеты об их исполнении; - назначает на должность и освобождает от должности заместителейглавы администрации муниципального района, руководителей структурныхподразделений администрации муниципального района, а также решаетвопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности; - представляет в районный Совет депутатов на утверждение(согласование) назначения на должности и согласовывает с районнымСоветом депутатов решения о смещении с должности лиц, трудовыеотношения которых (в соответствии с настоящим Уставом) возникают илипрекращаются при участии районного Совета депутатов. В случае неутверждения (несогласования) районным Советомдепутатов представленной кандидатуры глава администрациимуниципального района в месячный срок вносит на рассмотрение Советадепутатов новую кандидатуру; - назначает (на договорной основе) и освобождает от занимаемойдолжности руководителей муниципальных предприятий и учреждений ;(В редакции Решения Озерского районного Совета депутатовКалининградской области от 31.08.2009 г. N 60) - осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставоми Положением об администрации муниципального района. В части исполнения государственных полномочий осуществляетполномочия, установленные областным законом Калининградской области. В сфере взаимодействия с районным Советом депутатов: - вносит в районный Совет депутатов проекты нормативных правовыхактов муниципального района; - вносит предложения о созыве внеочередных заседаний районногоСовета депутатов; - предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Советадепутатов; - по решению районного Совета депутатов заключает соглашение опередаче муниципальному району осуществления части полномочийпоселений; - по решению районного Совета депутатов заключает соглашения опередаче органам местного самоуправления поселений, входящих в составмуниципального района, осуществления части полномочий муниципальногорайона. Статья 37. Администрация муниципального района 1. Администрация муниципального района является юридическим лицоми осуществляет исполнительно-распорядительные функции. 2. Администрация муниципального района подотчетна районномуСовету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органампо вопросам, связанным с полномочиями этих органов. 3. Администрация муниципального района формируется главойадминистрации муниципального района на основе утвержденной районнымСоветом депутатов общей структуры администрации муниципального района. 4. Работники администрации муниципального района, замещающие всоответствии со штатным расписанием, утвержденным главой администрациимуниципального района, должности муниципальной службы, составляютаппарат администрации муниципального района. 5. Функции и полномочия органов администрации муниципальногорайона, а также организация и порядок их деятельности определяютсяположениями об органах администрации, утверждаемыми главойадминистрации муниципального района. Статья 38. Полномочия администрации муниципального района К компетенции администрации муниципального района относятся: 1) ведение кадастра землеустроительной и градостроительнойдокументации по землям района; 2) ведение реестра закупок для нужд муниципального района; 3) разработка проекта бюджета муниципального района и исполнениебюджета муниципального района; 4) создание и развитие сети транспортной межпоселенческойинфраструктуры в границах муниципального района; 5) участие в деятельности по осуществлению опеки ипопечительства; 6) управление в области охраны окружающей среды межпоселенческогохарактера в соответствии с действующим законодательством; 7) осуществление в соответствии с установленным порядкомприватизации имущества, принадлежащего муниципальному району; 8) создание благоприятных условий для развития инвестиционнойдеятельности на территории муниципального района; 9) организация и проведение мероприятий по гражданской обороне ипредотвращению чрезвычайных ситуаций на территории района всоответствии с действующим законодательством; 10) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны изащиты здоровья, развитие системы здравоохранения на территориирайона; 11) организация и проведение аварийно-спасательных работ, а такжеорганизация общественного порядка при их проведении; 12) организация и проведение конкурсов на право получениямуниципального заказа и маршрутные перевозки между поселениями района; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов на территории района; 14) обеспечение жителей района электро- и газоснабжением; 15) организация работ по ремонту и строительству дорог междупоселениями муниципального района; 16) обеспечение охраны общественного порядка на территориимуниципального района; 17) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам; 18) организация предоставления дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориимуниципального района; 19) организация отдыха детей; 20) формирование муниципального архива и его хранение; 21) создание условий для предоставления жителям муниципальногорайона услуг связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 22) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 23) участие в хозяйственных обществах и некоммерческихорганизациях от имени муниципального района; 24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории муниципального района; 25) разработка и организация реализации концепций, планов ипрограмм развития, стратегии развития муниципального района; 26) контроль за использованием территории и инфраструктурымуниципального района; 27) осуществление иных функций в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. Статья 39. Структура администрации муниципального района 1. Структура администрации муниципального образования и Положениеоб администрации муниципального образования утверждаются районнымСоветом депутатов по представлению главы администрации муниципальногообразования. В структуру администрации могут входить самостоятельныеструктурные и территориальные подразделения администрациимуниципального района, обладающие полномочиями, предусмотреннымизаконодательством Российской Федерации о местном самоуправлении, атакже настоящим Уставом, и осуществляющиеисполнительно-распорядительную деятельность в определенной сфереуправления муниципальным районом. Администрация муниципального района финансируется из бюджетамуниципального района отдельной строкой. 2. Самостоятельные структурные и территориальные подразделенияадминистрации могут обладать правами юридического лица, иметь сметурасходов, открывать счета в банках. Имущество органов администрациизакрепляется за ними на правах оперативного управления актамиадминистрации муниципального района, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. 3. Структурные и территориальные подразделения администрациимуниципального района возглавляются руководителями. Руководители этихорганов в целях осуществления полномочий издают акты нормативного иненормативного характера в соответствии с положениями об органахадминистрации и несут персональную ответственность за их деятельность. 4. Структурные и территориальные подразделения администрациимуниципального района самостоятельно решают вопросы управления,отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями,организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий ихсамостоятельности, установленной законодательством РоссийскойФедерации. 5. Акты структурных и территориальных подразделений администрациипротиворечащие законодательству Российской Федерации, решениям Советадепутатов муниципального района, постановлениям и распоряжениямадминистрации муниципального района, отменяются главой администрациимуниципального района или судом. 6. Должностные инструкции для сотрудников структурных итерриториальных подразделений администрации утверждаются руководителемсоответствующего структурного или территориального подразделения посогласованию с главой администрации муниципального района или ссоответствующим его заместителем. Статья 40. Избирательная комиссия муниципального района 1. Избирательная комиссия муниципального района организуетподготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата представительного органа муниципальногообразования, голосования по отзыву главы муниципального района,голосования по вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования. 2. Число членов избирательной комиссии муниципального района справом решающего голоса составляет 10 человек. (В редакции РешенияОзерского районного Совета депутатов Калининградской областиот 31.03.2011 г. N 234) 3. Формирование избирательной комиссии муниципального районаосуществляется районным Советом депутатов в порядке, установленномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", ЗакономКалининградской области "О муниципальных выборах в Калининградскойобласти" не ранее чем за 15 дней и не позднее чем за 1 день до дняистечения срока полномочий избирательной комиссии муниципальногорайона предыдущего состава. Прием предложений по составу избирательнойкомиссии муниципального района составляет 30 дней. Информацияпредставительного органа муниципального района о предстоящемформировании избирательной комиссии муниципального района и срокахприема предложений по составу подлежит опубликованию. 4. Избирательная комиссия муниципального района: 1) осуществляет на территории муниципального района контроль засоблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации; 2) обеспечивает на территории муниципального района реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальныхвыборов, изданием необходимой печатной продукции; 3) назначает муниципальные выборы в случаях, установленныхфедеральным и региональным законодательством; 4) осуществляет на территории муниципального района меры пообеспечению при проведении муниципальных выборов соблюдения единогопорядка распределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями дляпроведения предвыборной агитации; 5) осуществляет на территории муниципального района меры пообеспечению при проведении муниципальных выборов соблюдения единогопорядка установления итогов голосования, определения результатоввыборов; 6) осуществляет на территории муниципального района меры пообеспечению при проведении муниципальных выборов соблюдения единогопорядка опубликования итогов голосования и результатов выборов; 7) осуществляет на территории муниципального района меры поорганизации финансирования подготовки и проведения муниципальныхвыборов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджетаКалининградской области средства на финансовое обеспечение подготовкии проведения муниципальных выборов, контролирует целевое использованиеуказанных средств; 8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям; 9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов; 10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения; 11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", Законом Калининградскойобласти "О муниципальных выборах в Калининградской области" инастоящим Уставом. Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ Статья 41. Средства массовой информации 1. В целях информирования населения муниципального района повопросам осуществления местного самоуправления органы местногосамоуправления муниципального района могут учреждать средства массовойинформации. 2. Орган местного самоуправления, принявший решение об учреждениисредства массовой информации, утверждает устав редакции, а такженазначает на должность и освобождает от должности ее руководителя(главного редактора). 3. В случае участия в создании средства массовой информации двухи более органов местного самоуправления муниципального района решениео назначении руководителя редакции (главного редактора), применении кнему дисциплинарных взысканий и освобождении от должности принимаетсяими (органами местного самоуправления) совместно по взаимномусогласию. Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 42. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта). 2. Правовое регулирование муниципальной службы, включаятребования к должностям муниципальной службы, определение статусамуниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальнойслужбы, осуществляется федеральным законом, а также закономКалининградской области, настоящим Уставом и иными муниципальнымиправовыми актами. (В редакции Решения Озерского районного Советадепутатов Калининградской области от 30.09.2010 г. N 173) 3. Муниципальным служащим муниципального района являетсягражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальнымиправовыми актами в соответствии с федеральными законами и законамиКалининградской области, обязанности по должности муниципальной службыза денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местногобюджета. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления муниципального района, незамещают должности муниципальной службы и не являются муниципальнымислужащими. Статья 43. Муниципальные должности муниципальной службы Муниципальные должности муниципальной службы определяются всоответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службыв Озерском муниципальном районе, утверждаемым районным Советомдепутатов на основании Единого реестра муниципальных должностеймуниципальной службы в Калининградской области, установленного закономКалининградской области. Статья 44. Прохождение муниципальной службы 1. Поступление на муниципальную службу осуществляется врезультате назначения на должность муниципальной службы на условияхтрудового договора в соответствии с трудовым законодательством, сучетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". Заключению трудового договора предшествует конкурс. Порядокпроведения конкурса устанавливается муниципальным правовым актом,принимаемым районным Советом депутатов. При назначении на должности муниципальной службы, замещениекоторых в соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 26 настоящегоУстава осуществляется при участии районного Совета депутатов, -конкурс не проводится. (Дополнен - Решение районного Совета депутатовМуниципального образования "Озерский район" от 30.03.2012 г. N 309) 2. Назначение на муниципальную должность муниципальной службы иосвобождение от должности в администрации муниципального районапроизводятся главой администрации муниципального района в соответствиис законодательством и настоящим Уставом. 3. В целях определения соответствия замещаемой должностимуниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего.Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащихутверждается районным Советом депутатов. Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего 1. Оплата труда муниципального служащего производится в видеденежного содержания, которое состоит из должностного окладамуниципального служащего в соответствии с замещаемой должностью, атакже из ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемыхзаконодательством Калининградской области. 2. Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальныхслужащих, а также суммы расходов на комплексные выплаты и оплатупредоставляемых муниципальным служащим социальных услуг ежегодноустанавливаются нормативным правовым актом районного Совета депутатовпо каждому муниципальному органу отдельно. Статья 46. Денежное содержание и социальные гарантии выборныхдолжностных лиц местного самоуправления и выборных должностных лицорганов местного самоуправления (Название статьи в редакции Решения Озерского районного Советадепутатов Калининградской области от 31.08.2009 г. N 60) Работающие на постоянной основе выборные должностные лицаместного самоуправления, избираемые на основе всеобщего равного ипрямого голосования, и выборные должностные лица органов местногосамоуправления, сформированных на муниципальных выборах, по денежномусодержанию и социальным гарантиям приравниваются к муниципальнымслужащим. Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 47. Муниципальное имущество муниципального района 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджетамуниципального района, а также имущественные права муниципальногорайона. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. 3. В собственности муниципального района может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящимУставом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияв случаях, установленных федеральными и областными законами; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами районного Совета депутатов; 4) имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах муниципального района; 5) автомобильные дороги местного значения вне границ населенныхпунктов в границах муниципального района, а также имущество,предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; 6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения между поселениями на территориимуниципального района; 7) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории муниципального образованиямуниципальной милицией; 9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; 10) имущество, предназначенное для оказания на территориимуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 11) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; 12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; 13) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории муниципального района межпоселенческих местзахоронения и организации ритуальных услуг; 14) имущество межпоселенческих библиотек; 15) имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностимуниципального района в соответствии с федеральными законами; 17) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двухи более поселений или на межселенной территории муниципальногорайона; 18) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории муниципального района; 19) имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав муниципального района, услугами по организациидосуга и услугами организаций культуры; 20) имущество, предназначенное для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта; 21) имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера; 22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 23) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации; 24) имущество, предназначенное для содействия развитию малого исреднего предпринимательства на территории муниципального района, втом числе для формирования и развития инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства; 25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям на территориимуниципального района. (Дополнен - Решение Озерского районного Советадепутатов Калининградской области от 30.09.2010 г. N 173) 4. В случаях возникновения у муниципального района правасобственности на имущество, не предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным вчасти 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имуществаустанавливаются федеральным законом. 5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом. Статья 48. Владение, пользование и распоряжение имуществоммуниципального района 1. Органы местного самоуправления от имени муниципальногообразования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаютсямуниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Калининградской области ипринимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальноеимущество во временное или в постоянное пользование физическим июридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации(органам государственной власти Калининградской области) и органамместного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатовмуниципального района в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. Доходы от использования и приватизации муниципального имуществапоступают в бюджет муниципального района. Статья 49. Отношения органов местного самоуправлениямуниципального района с предприятиями и учреждениями, находящимися вмуниципальной собственности 1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальныепредприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственныхобществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения. (Пункт исключен - Решение районного Совета депутатовМуниципального образования "Озерский район" от 30.03.2012 г. N 309) 2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от именимуниципального района выступает администрация муниципального района.Глава администрации муниципального района постановлением администрацииопределяет цели, условия и порядок деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должностьи освобождает от должности руководителей данных предприятий иучреждений (с учетом особенностей назначения на должность иосвобождения от должности руководителя редакции (главного редактора)муниципального средства массовой информации, установленного статьей 41настоящего Устава), не реже одного раза в год заслушивает отчеты об ихдеятельности. (В редакции Решения Озерского районного Советадепутатов Калининградской области от 30.03.2012 г. N 309) 3. Органы местного самоуправления от имени муниципальногообразования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальныхказенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке,установленном федеральным законом. (В редакции Решения Озерскогорайонного Совета депутатов Калининградской областиот 31.03.2011 г. N 234) Статья 50. Участие муниципального района в хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях 1. В целях более эффективного решения вопросов местного значенияорганы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных. 2. Решения об участии муниципального района в хозяйственномобществе или некоммерческой организации принимаются районным Советомдепутатов по инициативе главы администрации муниципального района илирайонного Совета депутатов. 3. Порядок участия муниципального района в хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных,определяется правовым актом районного Совета депутатов. 4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческихорганизациях от имени муниципального района выступает уполномоченноеструктурное подразделение администрации муниципального района. Статья 51. Финансовые средства муниципального района. Порядокформирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а такжепорядок контроля за его исполнением 1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет). 2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений,входящих в состав муниципального образования, составляютконсолидированный бюджет муниципального района. 3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета иконтроль за его исполнением осуществляются органами местногосамоуправления самостоятельно в соответствии с требованиямифедерального и областного законодательства. 4. Формирование местного бюджета осуществляет финансовый отделадминистрации муниципального района в срок с 10 июля по 25 октября. Непозднее 15 ноября проект бюджета вносится в районный Совет депутатовна рассмотрение. 5. Проект бюджета рассматривается районным Советом депутатов неменее чем в трех чтениях и утверждается в срок не позднее 25 декабря. 6. Исполнение местного бюджета организуется финансовым отделомадминистрации муниципального района. 7. Контроль за формированием и исполнением местного бюджетаосуществляется районным Советом депутатов, контрольно-счетныминспектором районного Совета депутатов. 8. Иные вопросы, связанные с формированием, исполнением иконтролем за исполнением местного бюджета, регулируются положением обюджетном процессе в муниципальном районе. 9. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированностьместных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законамитребований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлениюбюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню исоставу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговыхобязательств муниципальных образований. 10. Органы местного самоуправления в порядке, установленномфедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют вфедеральные органы государственной власти и (или) органыгосударственной власти Калининградской области отчеты об исполненииместных бюджетов. 11. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы,направляемые на осуществление полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции,предоставленные для обеспечения осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Калининградской области, а такжеосуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующиерасходы местных бюджетов. 12. В доходы местного бюджета зачисляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Калининградской области: 1) доходы от местных налогов и сборов; 2) доходы от региональных налогов и сборов; 3) доходы от федеральных налогов и сборов; 4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципального района, субсидии и иные межбюджетныетрансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", и другие безвозмездные поступления; 5) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; 6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, ичасть доходов от оказания органами местного самоуправления и казеннымимуниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплатыналогов и сборов; (В редакции Решения Озерского районного Советадепутатов Калининградской области от 31.03.2011 г. N 234) 7) добровольные пожертвования; 8) иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Калининградской области и решениями органов местногосамоуправления. (Пункт исключен - Решение Озерского районного Совета депутатовКалининградской области от 30.09.2010 г. N 173) 13. В расходной и доходной частях местного бюджета раздельнопредусматривается финансирование решения вопросов местного значения иосуществление органами и должностными лицами местного самоуправлениямуниципального района отдельных государственных полномочий. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществлениеотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Калининградскойобласти, устанавливается соответственно федеральными органамигосударственной власти и органами государственной властиКалининградской области. 14. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляютсяв соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органыместного самоуправления муниципального района ведут реестры расходныхобязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации в порядке, установленном администрациеймуниципального района. (В редакции Решения Озерского районного Советадепутатов Калининградской области от 30.09.2010 г. N 173) 15. Районный Совет депутатов самостоятельно своим нормативнымправовым актом: - определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членоввыборных органов местного самоуправления, выборных должностных лицместного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постояннойоснове, муниципальных служащих районного Совета депутатов согласнореестру муниципальных должностей муниципальной службы; - утверждает смету расходов районного Совета депутатов,администрации муниципального района, других органов местногосамоуправления; - устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты идругие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросовместного значения. 16. Глава администрации муниципального района самостоятельно впределах утвержденной сметы расходов и в соответствии с требованиямидействующего законодательства устанавливает своими правовыми актамиусловия оплаты труда муниципальных служащих администрациимуниципального района, руководителей муниципальных предприятий иучреждений. 17. Руководители иных органов местного самоуправлениямуниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметырасходов и в соответствии с требованиями действующего законодательстваустанавливают своими правовыми актами условия оплаты трудамуниципальных служащих данных органов. 18. Проект местного бюджета, решение об утверждении местногобюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения оходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальныхслужащих органов местного самоуправления, работников муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержаниеподлежат официальному опубликованию. Статья 52. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящихв состав муниципального района 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселенийформируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядокпредоставления поселениям, входящим в состав муниципального района,дотаций устанавливается законом Калининградской области в соответствиис требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации исходя изуровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностейорганов местного самоуправления поселений, входящих в составмуниципального района, осуществлять свои полномочия по решениювопросов местного значения. 2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений осуществляется между поселениями, входящими в составмуниципального района, уровень бюджетной обеспеченности которых непревышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений,определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотацийбюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой закономКалининградской области в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации. 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений утверждается решением районного Совета депутатов о бюджетена очередной финансовый год. Статья 53. Муниципальный заказ муниципального района 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные имимуниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнениеработ по благоустройству территории муниципального района,коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектовсоциальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнениедругих работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанныхс решением вопросов местного значения и осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияв установленном законодательством порядке. 2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджетамуниципального района. Размещение указанного муниципального заказаосуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когдаразмещение муниципального заказа осуществляется путем запросакотировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров,работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессеформирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядокформирования, размещения, исполнения и контроля за исполнениеммуниципального заказа устанавливается нормативным правовым актомрайонного Совета депутатов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Статья 54. Муниципальные заимствования Органы местного самоуправления муниципального района вправеосуществлять муниципальные заимствования, в том числе за счет выпускамуниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средствустанавливается районным Советом депутатов в соответствии стребованиями федерального законодательства. Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления муниципального района Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением муниципальногорайона, государством, физическими и юридическими лицами в соответствиис федеральными законами. Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления,депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления переднаселением района и юридическими лицами (Наименование статьи в редакции Решения Озерского районногоСовета депутатов Калининградской области от 30.09.2010 г. N 173) 1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов,выборных должностных лиц местного самоуправления перед населениемнаступает в результате утраты доверия населения. (В редакции РешенияОзерского районного Совета депутатов Калининградской областиот 30.09.2010 г. N 173) 2. В случае утраты депутатом, выборным должностным лицом местногосамоуправления доверия населения жители муниципального района вправепоставить вопрос о досрочном отзыве утратившего доверие выборногодолжностного лица местного самоуправления или о досрочном прекращенииполномочий депутата. 3. Ответственность выборных органов и выборных должностных лицместного самоуправления перед гражданами и юридическими лицаминаступает в порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством. Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления перед государством наступает на основаниирешения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральныхзаконов, Устава (Основного Закона) Калининградской области, областныхзаконов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащегоосуществления указанными органами и должностными лицами переданных имотдельных государственных полномочий. Статья 58. Ответственность районного Совета депутатов передгосударством 1. В случае, если соответствующим судом установлено, что районнымСоветом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащийКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Калининградскойобласти, областным законам, настоящему Уставу, а районный Советдепутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения судалибо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числене отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшеедолжностное лицо Калининградской области в течение одного месяца послевступления в силу решения суда, установившего факт неисполненияданного решения, вносит в законодательный (представительный) органгосударственной власти Калининградской области проект областногозакона о роспуске представительного органа муниципального образования. 2. Полномочия районного Совета депутатов прекращаются со днявступления в силу закона Калининградской области о его роспуске. 3. Закон Калининградской области о роспуске районного Советадепутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней содня вступления в силу. Статья 59. Ответственность главы муниципального района и главыадминистрации муниципального района перед государством 1. Высшее должностное лицо Калининградской области издаетправовой акт об отрешении от должности главы муниципального района вслучаях: 1) издания указанным должностным лицом местного самоуправлениянормативного правового акта, противоречащего Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу (Основному Закону) Калининградской области, законамКалининградской области, настоящему Уставу, если такие противоречияустановлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течениедвух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течениеиного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправлениядействий, в том числе издания им правового акта, не носящегонормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека игражданина, угрозу единству и территориальной целостности РоссийскойФедерации и ее обороноспособности, единству правового и экономическогопространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенцийиз федерального бюджета или областного бюджета, если это установленосоответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. 2. Срок, в течение которого высшее должностное лицоКалининградской области издает правовой акт об отрешении от должностиглавы муниципального района или главы местной администрации, не можетбыть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решениясуда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышатьшести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда. 3. Глава муниципального района или глава местной администрации, вотношении которого высшим должностным лицом Калининградской областибыл издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловатьданный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня егоофициального опубликования. Статья 59.1. Удаление главы муниципального района в отставку 1. Районный Совет депутатов в соответствии с федеральнымзаконодательством и настоящим Уставом вправе удалить главумуниципального района в отставку по инициативе депутатов районногоСовета депутатов или по инициативе Губернатора Калининградскойобласти. 2. Основаниями для удаления главы муниципального района вотставку являются: 1) решения, действия (бездействия) главы муниципального района,вследствие которых возникает просроченная задолженность муниципальногорайона по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств,определенная в порядке, установленным Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, превышающая 30 процентов собственных доходов муниципальногобюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченнаязадолженность муниципального района по исполнению своих бюджетныхобязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований вотчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетныхобязательств федерального бюджета и бюджета Калининградской области вотношении муниципального бюджета; 2) нецелевое расходование бюджетных средств (субвенций),предоставленных муниципальному бюджету для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, нарушение Конституции РоссийскойФедерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов,установленные судом; 3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей порешению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или)обязанностей по обеспечению осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиКалининградской области; 4) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципальногорайона районным Советом депутатов по результатам его ежегодного отчетаперед районным Советом депутатов, данная два раза подряд. 3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении главымуниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третьюот установленной численности депутатов районного Совета депутатов,оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Советдепутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения врайонный Совет депутатов об удалении главы муниципального района вотставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района иГубернатор Калининградской области уведомляются не позднее дня,следующего за днем внесения указанного обращения в районный Советдепутатов. 4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета депутатовоб удалении главы муниципального района в отставку осуществляется сучетом мнения Губернатора Калининградской области. 5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов обудалении главы муниципального района в отставку предполагаетсярассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Калининградской области, и (или) решений, действий(бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего)наступление последствий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 2настоящей статьи, решение об удалении главы муниципального района вотставку может быть принято только при согласии ГубернатораКалининградской области. 6. Инициатива Губернатора Калининградской области об удаленииглавы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения,которое вносится в районный Совет депутатов вместе с проектомсоответствующего решения районного Совета депутатов. О выдвиженииданной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднеедня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Советдепутатов. 7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета депутатов иГубернатора Калининградской области об удалении главы муниципальногорайона в отставку осуществляется районным Советом депутатов в течениеодного месяца со дня внесения соответствующего обращения. 8. Решение районного Совета депутатов об удалении главымуниципального района в отставку считается принятым, если за негопроголосовало не менее двух третей от установленной численностидепутатов районного Совета депутатов. 9. Решение районного Совета депутатов об удалении главымуниципального района в отставку подписывается председателем районногоСовета депутатов. 10. При рассмотрении и принятии районным Советом депутатоврешения об удалении главы муниципального района в отставку должны бытьобеспечены: 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и местепроведения соответствующего заседания, а также ознакомление собращением депутатов районного Совета депутатов или ГубернатораКалининградской области и с проектом решения районного Советадепутатов об удалении его в отставку; 2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Советадепутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качествеоснования для удаления в отставку. 11. В случае, если глава муниципального района не согласен срешением районного Совета депутатов об удалении его в отставку, онвправе в письменном виде изложить свое особое мнение. 12. Решение районного Совета депутатов об удалении главымуниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию(обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Вслучае, если глава муниципального района в письменном виде изложилсвое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежитопубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решениемрайонного Совета депутатов. 13. В случае, если инициатива депутатов районного Советадепутатов или Губернатора Калининградской области об удалении главымуниципального района в отставку отклонена районным Советом депутатов,вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может бытьвнесен на повторное рассмотрение районного Совета депутатов не ранеечем через два месяца со дня проведения заседания районного Советадепутатов, на котором рассматривался указанный вопрос. (Статья дополнена - Решение Озерского районного Совета депутатовКалининградской области от 31.08.2009 г. N 60) Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед физическими июридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления перед физическими и юридическими лицаминаступает в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 61. Принятие Устава муниципального района, решений овнесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района 1. Устав муниципального района принимается районным Советомдепутатов. 2. Проект Устава муниципального района, проект решения районногоСовета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав непозднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Уставамуниципального района, внесении изменений и дополнений в данный Уставподлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременнымопубликованием (обнародованием) установленного районным Советомдепутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава,проекту указанного правового акта, а также порядка участия граждан вего обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядкаучета предложений по проекту решения районного Совета депутатов овнесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а такжепорядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанныеизменения и дополнения вносятся в целях приведения Уставамуниципального района в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами. (Дополнен - Решение Озерскогорайонного Совета депутатов Калининградской областиот 30.09.2010 г. N 173) 3. По проекту Устава муниципального района, а также по проектурешения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципальногорайона в порядке, установленном нормативно-правовым актом районногоСовета депутатов, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когдаизменения в Устав вносятся исключительно в целях приведениязакрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по ихрешению в соответствие с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами. (В редакции Решения Озерского районного Советадепутатов Калининградской области от 30.09.2010 г. N 173) 4. Устав муниципального района, решение районного Советадепутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав принимаютсябольшинством в две трети голосов от установленной численностидепутатов районного Совета депутатов. 5. Устав муниципального района, решение районного Советадепутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежатгосударственной регистрации в органах юстиции в порядке,установленном федеральным законом. 6. Устав муниципального района, решения о внесении в Уставизменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации. 7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципальногорайона и изменяющие структуру органов местного самоуправления,полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий,срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местногосамоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочийрайонного Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Уставуказанных изменений и дополнений. (В редакции Решения Озерскогорайонного Совета депутатов Калининградской областиот 30.09.2010 г. N 173) Статья 62. Вступление в силу Устава муниципального района,решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципальногорайона Настоящий Устав, решения о внесении изменений и (или) дополненийв настоящий Устав, подлежат официальному опубликованию (обнародованию)после их государственной регистрации и вступают в силу со дня ихофициального опубликования (обнародования).