Решение Краснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской области от 10.08.2005 № 51
Об Уставе муниципального образования "Краснознаменский городской округ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ Утратилo силу - Решение Краснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской области от 14.11.2008 г. N 108 Об Уставе муниципального образования "Краснознаменский городской округ" (В редакции Решений Краснознаменского окружного Совета депутатовКалининградской области от 31.08.2006 г. N 64; от 26.06.2008 г. N 59) Рассмотрев проект Устава муниципального образования"Краснознаменский городской округ", заслушав и обсудив предложенияпостоянной комиссии по законности, правопорядку, регламенту,депутатской этике и разработке местных нормативных актов, на основаниип. 8 ст. 85 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Закона Калининградской области N 440 от 05.11.2004 "О наделениимуниципального образования "Краснознаменский район" статусомгородского округа", ст. 9, 12, 89 действующего Устава муниципальногообразования "Краснознаменский район" районный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Принять Устав муниципального образования "Краснознаменскийгородской округ" согласно приложению. 2. Действующий Устав муниципального образования "Краснознаменскийрайон" в редакции Решений районного Совета депутатов: N 95 от04.09.1997, N 99 от 25.12.1998, N 100 от 25.12.1998, N 5 от26.02.1999, N 98 от 02.02.2000, N 23 от 20.04.2000, N 43 от27.06.2000, N 63 от 31.10.2002, N 31 от 11.06.2003, N 64 от 29.09.2004считать утратившим силу со дня вступления в силу Уставамуниципального образования "Краснознаменский городского округ". 3. Направить Устав муниципального образования "Краснознаменскийгородской округ" в управление по правовому обеспечениюзаконотворческой деятельности и связям с областной Думой администрацииКалининградской области для государственной регистрации. 4. Опубликовать Устав муниципального образования"Краснознаменский городской округ" (после регистрации) и настоящееРешение в районной газете "Красное знамя". 5. Контроль за выполнением Решения возложить на постояннуюкомиссию по законности, правопорядку, регламенту депутатской этике иразработке местных нормативных актов (Максименкова Т.Н.).10 августа 2005 г. N 51 Председательрайонного Совета депутатов М.А. Потапейко Приложение к Решению Краснознаменского районного Совета депутатов от 10 августа 2005 г. N 51 УСТАВ муниципального образования "Краснознаменский городской округ" (В редакции Решений Краснознаменского окружного Совета депутатовКалининградской области от 31.08.2006 г. N 64; от 26.06.2008 г. N 59) Настоящий Устав разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законодательством "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Уставом (Основным Законом) Калининградской области, другимифедеральными законами и закрепляет правовые основы местногосамоуправления на территории городского округа, определяет порядокформирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципывзаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую ифинансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществленияполномочий органов местного самоуправления городского округа порешению вопросов местного значения и исполнения отдельныхгосударственных полномочий. Устав действует на всей территории городского округа и обязателендля исполнения органами местного самоуправления, должностными лицамии соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями,расположенными на территории городского округа, а также всемнаселением. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Муниципальное образование "Краснознаменский городскойокруг" и его статус Муниципальное образование "Краснознаменский городской округ",ранее муниципальное образование "Краснознаменский район", наделеностатусом городского округа Законом Калининградской области N 440 от 5ноября 2004 года "О наделении муниципального образования"Краснознаменский район" статусом городского округа". Статья 2. Границы муниципального образования "Краснознаменскийгородской округ" 1. Границы муниципального образования "Краснознаменский городскойокруг" утверждены Постановлением Калининградской областной Думы от 26ноября 1998 года N 59 "Об утверждении границыадминистративно-территориального и муниципального образования"Краснознаменский район" и Законом Калининградской области N 440 от 5ноября 2004 года "О наделении муниципального образования"Краснознаменский район" статусом городского округа". Статья 3. Наименование и состав территории муниципальногообразования "Краснознаменский городской округ" 1. Официальное наименование - муниципальное образование"Краснознаменский городской округ" (сокращенное наименование - МО"КГО"). 2. Территориально городской округ составляют историческисложившиеся земли города Краснознаменска, прилежащие к нему землиобщего пользования, территории традиционного природопользованиянаселения МО "КТО", рекреационные земли, земли для развития городанезависимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся впределах МО "КГО", в том числе территория населенных пунктов, неявляющихся муниципальными образованиями: пос. Весново, пос. Февральское, пос. Новинки, пос. Заозерное,пос. Узловое, пос. Дятлово, пос. Сорокино. Пос. Добровольск, пос. Железнодорожное, пос. Болотниково, пос.Саратовское, п. Псковское, пос. Мирный, пос. Третьяково. Пос. Неманское. Пос. Победино, пос. Жарово, пос. Лесково, пос. Мичурино, пос.Острогожское, пос. Высокое, пос. Папоротное. Пос. Правдино, пос. Лосево, пос. Полтавское, пос. Новоуральское,пос. Никитовка. Пос. Тимофеево, пос. Садовое, пос. Никольское, пос. Алексеевка,пос. Боброво, пос. Петропавловское, пос. Абрамово, пос. Полянское,пос. Лагерное, пос. Зеленолесье, пос. Долгое, пос. Крайнее, пос.Калачеево, пос. Ливенское, пос. Должанское. Пос. Хлебниково, пос. Толстово, пос. Белкино, пос. Самарское,пос. Шейкино, пос. Заречное, пос. Илловайское, пос. Пугачево, пос.Пограничный, п. Зеленодолье. 3. Административным центром МО "КГО" является городКраснознаменск. Общая площадь муниципального образования "КГО"составляет 128047 гектаров. Статья 4. Символика муниципального образования "Краснознаменскийгородской округ" 1. Официальные символы МО "КГО" (флаг, герб, эмблема), порядок ихофициального использования устанавливаются решением окружного Советадепутатов. 2. Официальные символы отражают исторические, культурные,национальные и иные местные традиции и особенности МО "КГО". 3. Официальные символы подлежат государственной регистрации всоответствии с действующим законодательством. Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ Статья 5. Местное самоуправление городского округа 1. Местное самоуправление составляет одну из основконституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируетсяи осуществляется на всей территории Российской Федерации. 2. Местное самоуправление в городском округе - формаосуществления населением городского округа своей власти,обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, а в случаях, установленныхфедеральными законами, - законами Калининградской области,самостоятельное и под свою ответственность решение населениемгородского округа непосредственно и через органы местногосамоуправления вопросов местного значения исходя из собственныхинтересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городскогоокруга 1. Правовую основу местного самоуправления составляютобщепризнанные принципы и нормы международного права, международныедоговоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иныенормативные правовые акты Российской Федерации, от 26.06.2008 г. N 59) Местное самоуправление в городском округе осуществляется наоснове принципов: 1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина; 2) государственных гарантий осуществления местногосамоуправления; 3) законности; 4) гласности; 5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросовместного значения; 6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления; 7) ответственности органов и должностных лиц местногосамоуправления перед населением городского округа; 8) ответственности органов и должностных лиц местногосамоуправления перед органами государственной власти в частиисполнения переданных органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий. Статья 7. Вопросы местного значения городского округа 1. К вопросам местного значения городского округа относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городскогоокруга и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовгородского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения в границах городского округа, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; (В редакции Решения Краснознаменского окружного Советадепутатов Калининградской области от 26.06.2008 г. N 59) 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округеи нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством, организация строительства исодержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах городского округа; 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах городского округа; (Дополнен - РешениеКраснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 26.06.2008 г. N 59) 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах городского округа; 9) организация охраны общественного порядка на территориигородского округа муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгородского округа; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границахгородского округа; (подпункт исключен - Решение Краснознаменского окружного Советадепутатов Калининградской области от 29.03.2007 г. N 40) 12) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования детям (за исключением предоставления дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориигородского округа, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя; (В редакции Решения Краснознаменского окружного Советадепутатов Калининградской области от 26.06.2008 г. N 59) 13) организация оказания на территории городского округа скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарской помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (Вредакции Решения Краснознаменского окружного Совета депутатовКалининградской области от 29.03.2007 г. N 40) 14) создание условий для обеспечения жителей городского округауслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 15) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотекгородского округа; (В редакции Решения Краснознаменского окружногоСовета депутатов Калининградской области от 29.03.2007 г. N 40) 16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгородского округа услугами организации культуры; 17) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории городского округа; (В редакции РешенияКраснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 29.03.2007 г. N 40) 18) обеспечение условий для развития на территории городскогоокруга массовой физической культуры и спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийгородского округа; (В редакции Решения Краснознаменского окружногоСовета депутатов Калининградской области от 29.03.2007 г. N 40) 19) создание условий для массового отдыха жителей городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения; 20) (Утратил силу - Решение Краснознаменского окружного Советадепутатов Калининградской области от 26.06.2008 г. N 59) 20) формирование и содержание муниципального архива; 21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 22) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 23) организация благоустройства и озеленения территориигородского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,расположенных в границах округа; (В редакции Решения Краснознаменскогоокружного Совета депутатов Калининградской областиот 26.06.2008 г. N 59) 24) утверждение генеральных планов городского округа, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов городского округа документации по планировкетерритории, выдача разрешений на строительство, разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектированиягородского округа, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориигородского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление земельного контроля заиспользованием земель городского округа; (В редакции РешенияКраснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 26.06.2008 г. N 59) 25) организация освещения улиц и установки указателей с названиемулиц и номерами домов; 26) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включаяподдержку в состоянии постоянной готовности к использованию системоповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; 27) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории городского округа; 28) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей, зон отдыха и туризма и курортовместного значения на территории городского округа; 29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных мероприятий и учреждений, находящихся натерритории городского округа; 30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 31) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городскомокруге; (Дополнен - Решение Краснознаменского окружного Советадепутатов Калининградской области от 29.03.2007 г. N 40) 32) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламныхконструкций на территории городского округа, осуществляемые всоответствии с Федеральным законом "О рекламе; (Дополнен - РешениеКраснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 29.03.2007 г. N 40) 33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства; (В редакции Решений Краснознаменскогоокружного Совета депутатов Калининградской областиот 26.06.2008 г. N 59) 34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми имолодежью в городском округе; (Дополнен - Решение Краснознаменскогоокружного Совета депутатов Калининградской областиот 29.03.2007 г. N 40) 36) (Утратил силу - Решение Краснознаменского окружного Советадепутатов Калининградской области от 26.06.2008 г. N 59) 35) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд и информирование населения обограничениях использования таких водных объектов. (Дополнен - РешениеКраснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 29.03.2007 г. N 40) 36) создание условий для деятельности добровольных формированийнаселения по охране общественного порядка. (Дополнен - РешениеКраснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 26.06.2008 г. N 59) 2. (Исключен - Решение Краснознаменского окружного Советадепутатов Калининградской области от 29.03.2007 г. N 40) 7.1. Права органов местного самоуправления городского округа нарешение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значениягородского округа 1. Органы местного самоуправления городского округа имеют правона: 1) создание музеев городского округа; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории городского округа общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) создание муниципальных образовательных учреждений высшегопрофессионального образования; 4) осуществление финансирования и софинансирования капитальногоремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005 года; 5) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории городского округа; 6) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории городского округа; 7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории городскогоокруга первичной медико-санитарной помощи; (Дополнен - РешениеКраснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 26.06.2008 г. N 59) 8) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству . (Дополнен - Решение Краснознаменского окружного Советадепутатов Калининградской области от 29.03.2007 г. N 40) Статья 8. Социально значимые работы 1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления городского округа могут привлекать население дляосуществления социально значимых для городского округа работ. 2. В соответствии с Положением, утвержденным окружным Советомдепутатов, население может привлекаться к выполнению на добровольнойоснове социально значимых для городского округа работ (в том числедежурств), предусмотренных п. 8-11, 23 ч. 1 ст. 7 настоящего Устава.(В редакции Решения Краснознаменского окружного Совета депутатовКалининградской области от 26.06.2008 г. N 59) К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ привлекаютсясовершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободноеот основной работы или учебы время на безвозмездной основе не болеечем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работсоставляет не более четырех часов подряд. Организация и материально-техническое обеспечение проведениясоциально значимых работ осуществляются администрацией городскогоокруга. Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленныефедеральными законами и законами Калининградской области, по вопросам,не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения,являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми дляосуществления органам местного самоуправления. (В редакции РешенияКраснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 29.03.2007 г. N 40) Наделение органов местного самоуправления городского округаотдельными государственными полномочиями осуществляется федеральнымизаконами или законами Калининградской области. 2. Органы местного самоуправления могут наделятьсягосударственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данныеполномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, осуществляется только засчет предоставляемых местным бюджетом субвенций из соответствующихбюджетов. 4. Глава городского округа и администрация городского округанесут ответственность за осуществление отдельных государственныхполномочий в порядке, установленном соответствующими федеральнымизаконами и законами Калининградской области, в пределах выделенныхгородскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовыхсредств. 5. Органы местного самоуправления городского округа в пределахсвоих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядокдополнительного использования собственных материальных ресурсов ифинансовых средств для осуществления переданных им отдельныхгосударственных полномочий. Глава 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территориигородского округа, осуществляют местное самоуправление (в соответствиис федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредствомучастия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формпрямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местногосамоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории городского округа, обладают приосуществлении местного самоуправления правами в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами. 3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территориигородского округа, имеют равные права на осуществление местногосамоуправления как непосредственно, так и через своих представителей,независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 4. Граждане Российской Федерации, проживающие на территориигородского округа, имеют право: 1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправлениягородского округа; 2) на равный доступ к муниципальной службе; 3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местногозначения; 4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения; 5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностнымлицам органов местного самоуправления городского округа. Статья 11. Местный референдум 1. Для решения вопросов местного значения может проводитьсяместный референдум. (В редакции Решения Краснознаменскогоокружного Совета депутатов Калининградской областиот 29.03.2007 г. N 40) 2. Местный референдум проводится на всей территории городскогоокруга. 3. Решение о проведении местного референдума принимается окружнымСоветом депутатов: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке исроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе окружного Совета депутатов и главы городскогоокруга, выдвинутой ими совместно. (В редакции РешенияКраснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 29.03.2007 г. N 40) 4. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и неможет превышать 5 процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории муниципального образования всоответствии с федеральным законом. (В редакции РешенияКраснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 29.03.2007 г. N 40) Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданамиРоссийской Федерации, избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, оформляется в порядке, установленномфедеральным законом и законом Калининградской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместнопредставительным органом муниципального образования и главойгородского округа, оформляется правовыми актами представительногооргана муниципального образования и главы городского округа. (Вредакции Решения Краснознаменского окружного Совета депутатовКалининградской области от 29.03.2007 г. N 40) 5. Представительный орган муниципального образования обязанназначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления впредставительный орган муниципального образования документов, наосновании которых назначается местный референдум. (В редакции РешенияКраснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 29.03.2007 г. N 40) 6. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахгородского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местномреферендуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления притайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию. 7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательномуисполнению на территории городского округа и не нуждается вутверждении какими-либо органами государственной власти, ихдолжностными лицами или органами местного самоуправления городскогоокруга. 8. Органы местного самоуправления городского округа обеспечиваютисполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии сразграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое наместном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядкегражданами, органами местного самоуправления городского округа,прокурором, уполномоченными федеральным законом органамигосударственной власти. 10. Гарантии права граждан на участие в местном референдумеустанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведенияместного референдума регулируются законом Калининградской области. Статья 12. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов окружного Совета депутатов, главы городскогоокруга осуществляются на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы назначаются окружным Советом депутатов в сроки,предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленныхфедеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательнойкомиссией городского округа или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и законом Калининградской области. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию. Статья 13. Основания и порядок отзыва депутата окружного Советадепутатов, главы городского округа 1. Основаниями для отзыва депутата окружного Совета депутатовгородского округа, главы городского округа могут служить нарушениязаконодательства Российской Федерации, Калининградской области,нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых впределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовыхактов органов местного самоуправления, принятых в пределах ихкомпетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия(бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв поиным основаниям не допускается. 2. Под нарушением законодательства Российской Федерации,Калининградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовыхактов органов государственной власти и местного самоуправления,принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзывадепутата окружного Совета депутатов городского округа, главыгородского округа, понимается однократное грубое нарушение либосистематическое нарушение депутатом окружного Совета депутатовгородского округа, главой городского округа требований этих актов.Факты нарушения депутатом окружного Совета депутатов городскогоокруга, главой городского округа требований этих актов должны бытьустановлены в судебном порядке. 3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутатаокружного Совета депутатов городского округа, главу городского округаот иной ответственности за допущенные нарушения законов и иныхнормативных правовых актов органов государственной власти и местногосамоуправления в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. 4. Депутат окружного Совета депутатов городского округа, главагородского округа имеет право дать избирателям объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 5. Депутат окружного Совета депутатов городского округа, главагородского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало неменее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе. 6. Порядок отзыва депутата окружного Совета депутатов городскогоокруга, главы городского округа проводится по инициативе населения впорядке, установленном Положением об отзыве депутата окружного Советадепутатов, главы городского округа, утвержденным окружным Советомдепутатов муниципального образования "Краснознаменский городскойокруг". 7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатовгородского округа, главы городского округа и принятые решения подлежатофициальному опубликованию (обнародовани ю). (Статья в редакции Решения Краснознаменского окружного Советадепутатов Калининградской области от 27.07.2006 г. N 52) Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городскогоокруга, преобразования городского округа 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",в целях получения согласия населения при изменении границ городскогоокруга, преобразовании городского округа проводится голосование повопросам изменения границ городского округа, преобразования городскогоокруга. 2. Изменение границ городского округа, влекущее отнесениетерриторий, отдельных входящих в его состав населенных пунктов ктерриториям других поселений, осуществляется с согласия населенияданных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетоммнения окружного Совета депутатов и Советов депутатов соответствующихпоселений либо на сходе граждан. 3. Изменение границ городского округа, не влекущее отнесениетерриторий отдельных входящих в его состав населенных пунктов ктерритории другого поселения, осуществляется с учетом мнениянаселения, выраженного Советом депутатов городского округа исоответствующего поселения. 4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа назначается окружным Советомдепутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области. 5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа считается состоявшимся, если в немприняло участие более половины жителей городского округа, обладающихизбирательным правом. Согласие населения на изменение границгородского округа, преобразование городского округа считаетсяполученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовалоболее половины принявших участие в голосовании жителей городскогоокруга. 6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городскогоокруга, преобразования городского округа и принятые решения подлежатофициальному опубликованию (обнародованию). Статья 15. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право гражданРоссийской Федерации вносить в органы местного самоуправления проектыправовых актов по вопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном правовым актом окружного Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается нормативным правовым актом окружного Совета депутатови не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа,обладающих избирательным правом. (В редакции Решения Краснознаменскогоокружного Совета депутатов Калининградской областиот 26.06.2008 г. N 59) 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан Российской Федерации,подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправленияили должностным лицом местного самоуправления городского округа, ккомпетенции которого относится принятие соответствующего акта, втечение трех месяцев со дня его внесения. (В редакции РешенияКраснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 31.08.2006 г. N 64) 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализацииправо творческой инициативы граждан Российской Федерации, должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан. Статья 16. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан Российской Федерации по месту их жительства начасти территории городского округа для самостоятельного и под своюответственность осуществления собственных инициатив по вопросамместного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляетсянепосредственно населением посредством проведения собраний иконференций граждан Российской Федерации, а также посредством созданияорганов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:подъезд многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилыхдомов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории городскогоокруга. 4. границы территории, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются окружным Советомдепутатов по предложению населения, проживающего на данной территории. 5. Территория, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, не может входить в состав другойаналогичной территории. Статья 17. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления 1. Органы территориального общественного самоуправленияизбираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории городского округа. 2. Выборы и деятельность органов территориального общественногосамоуправления осуществляются в соответствии с Положением отерриториальном общественном самоуправлении, утверждаемым окружнымСоветом депутатов. 3. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления администрацией городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественногосамоуправления определяется Положением о территориальном общественномсамоуправлении, утвержденным окружным Советом депутатов. 4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии сего уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оноподлежит государственной регистрации в организационно-правовой форменекоммерческой организации. 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целяхосуществления территориального общественного самоуправленияопределяется уставом территориального общественного самоуправления. (Вредакции Решения Краснознаменского окружного Совета депутатовКалининградской области от 29.03.2007 г. N 40) 6. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иконференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность поблагоустройству территории, иную хозяйственную деятельность,направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,проживающих на соответствующей территории, как за счет средствуказанных граждан, так и по договору с администрацией городскогоокруга с использованием средств местного бюджета; (В редакции РешенияКраснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 29.03.2007 г. N 40) 4) вправе вносить в окружной Совет депутатов и администрациюгородского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащиеобязательному рассмотрению этими органами и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятиеуказанных актов. Статья 18. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей городского округаокружным Советом депутатов, главой городского округа могут проводитьсяпубличные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,окружного Совета депутатов и главы городского округа. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илиокружного совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а поинициативе главы городского округа - главой городского округа. 3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке: 1) проект Устава городского округа, а также проект муниципальногонормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав,кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целяхприведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения иполномочий по их решению в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами; (В редакции РешенияКраснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 26.06.2008 г. N 59) 2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования,проекты правил землепользования и застройки, проекты планировкитерриторий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы измененияодного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (Вредакции Решения Краснознаменского окружного Совета депутатовКалининградской области от 29.03.2007 г. N 40) 4) вопросы о преобразовании городского округа. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым окружнымСоветом депутатов, обязательно должно предусматриватьсязаблаговременное оповещение населения городского округа о времени иместе проведения публичных слушаний, ознакомление с проектоммуниципального правового акта. 5. Итоги обсуждения публикуются в средствах массовой информации. Статья 19. Собрание граждан 1. На части территории городского округа для обсуждения вопросовместного значения, информирования населения о деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,осуществления территориального общественного самоуправления могутпроводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, окружногоСовета депутатов, главы городского округа, а также в случаях,предусмотренных Положением о территориальном общественномсамоуправлении. Собрание граждан, проводимое по инициативе окружного Советадепутатов, главы городского округа, назначается соответственно Советомдепутатов, главой городского округа. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения,осуществляется нормативным правовым актом окружного Совета депутатов. 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях иконференциях граждан, утверждаемым окружным Советом депутатов, уставомтерриториального общественного самоуправления. 4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целяхосуществления территориального общественного самоуправленияопределяется уставом территориального общественного самоуправления. (Вредакции Решения Краснознаменского окружного Совета депутатовКалининградской области от 29.03.2007 г. N 40) 5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующейтерритории, достигших 16-летнего возраста. 6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местногосамоуправления и должностным лицам местного самоуправления, и такжеизбирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан вовзаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления. 7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным сосуществлением территориального общественного самоуправления,принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставомтерриториального общественного самоуправления. (В редакции РешенияКраснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 29.03.2007 г. N 40) 8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено решениесодержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях иконференциях граждан, утверждаемым окружным Советом депутатов, уставомтерриториально-общественного самоуправления. 10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 20. Конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающихинтересы всех жителей городского округа, а также для информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан(собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собранийграждан. 2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а такжеполномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях иконференциях граждан, утверждаемым окружным Советом депутатов, уставомтерриториального общественного самоуправления. 3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной,если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собранияхграждан Российской Федерации делегатов, представляющих не менееполовины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнеговозраста. 4. Итоги проведения конференций граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 21. Опрос граждан 1. Опрос граждан Российской Федерации проводится на всейтерритории или на части территории городского округа для выявлениямнения населения и его учета при принятии решений органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а такжеорганами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городскогоокруга, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) окружного Совета депутатов или главы городского округа - повопросам местного значения; 2) органов государственной власти Калининградской области - дляучета мнения граждан при принятии решений об изменении целевогоназначения земель городского округа для размещения объектоврегионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсянормативным правовым актом окружного Совета депутатов. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается окружнымСоветом депутатов. 6. Жители городского поселения должны быть проинформированы опроведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: а) за счет средств местного бюджета - при проведении его поинициативе органов местного самоуправления городского округа; б) за счет средств бюджета Калининградской области - припроведении его по инициативе органов государственной властиКалининградской области. Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации имеют право на индивидуальные иколлективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица органов местного самоуправления обязаны датьписьменный ответ по существу обращений граждан в течение одногомесяца. (В редакции Решения Краснознаменского окружного Советадепутатов Калининградской области от 31.08.2006 г. N 64) 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органыместного самоуправления устанавливаются Конституцией РоссийскойФедерации, международными договорами Российской Федерации,федеральными конституционными законами и федеральными законами. (Вредакции Решения Краснознаменского окружного Совета депутатовКалининградской области от 29.03.2007 г. N 40) 4. За нарушение должностным лицом органов местного самоуправленияпорядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органыместного самоуправления устанавливается административнаяответственность в соответствии с действующим законодательством. (Вредакции Решения Краснознаменского окружного Совета депутатовКалининградской области от 31.08.2006 г. N 64) Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 23. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления составляют: - окружной Совет депутатов; - глава городского округа; - администрация городского округа, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местногозначения и исполнению отдельных государственных полномочий. 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, атакже иные вопросы организации и деятельности указанных органовопределяются настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления городского округа не входят всистему органов государственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправления городскогоокруга осуществляется не иначе как путем внесения изменений внастоящий Устав. 5. Решение представительного органа городского округа - окружногоСовета депутатов об изменении структуры органов местногосамоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срокаполномочий окружного Совета депутатов, принявшего указанное решение. 6. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления городского округа осуществляется исключительно за счетсобственных доходов бюджета городского округа. Статья 24. Окружной Совет депутатов 1. Окружной Совет депутатов приступает к осуществлению своихполномочий в случае избрания не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов. (В редакции Решения Краснознаменского окружногоСовета депутатов Калининградской области от 29.03.2007 г. N 40) 2. Окружной Совет депутатов обладает правами юридического лица всоответствии с федеральным законодательством. 3. Депутаты окружного Совета депутатов избираются населениемгородского округа на основе всеобщего, равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. (Вредакции Решения Краснознаменского окружного Совета депутатовКалининградской области от 26.06.2008 г. N 59) 4. Окружной Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемыхпо одномандатным округам, и возглавляется председателем. 5. Окружной Совет депутатов приступает к исполнению своихполномочий после избрания не менее 2/3 от избранного состава окружногоСовета депутатов. Решения до принятия Регламента окружного Совета депутатовпринимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранногосостава. 6. Окружной Совет депутатов по вопросам, отнесенным к егокомпетенции федеральными законами, законами Калининградской области,настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения всеми расположенными на территориигородского округа государственными, муниципальными органами и ихдолжностными лицами, соблюдения общественными организациями,предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и формсобственности и гражданами. 7. Окружной Совет депутатов принимает Регламент, регулирующийвопросы его организации и деятельности, а также порядок принятиярешений. 8. Расходы на обеспечение деятельности окружного Совета депутатовпредусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой всоответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 9. Окружному Совету депутатов принадлежит право от лица всегонаселения городского округа принимать решения по вопросам своеговедения. 10. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочийкем-либо из депутатов окружного Совета депутатов либо невозможностиисполнения обязанностей депутата, в соответствии с Уставом окружнойСовет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но неменее 2/3 установленной численности депутатов окружного Совета) допроведения дополнительных выборов. (В редакции РешенияКраснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 29.03.2007 г. N 40) Статья 25. Компетенция окружного Совета депутатов I. В исключительной компетенции окружного Совета депутатовнаходятся: 1) принятие Устава городского округа и внесение в него измененийи дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) (Исключен - Решение Краснознаменского окружного Советадепутатов Калининградской области от 29.03.2007 г. N 40) 5) принятие планов и программ развития городского округа,утверждение отчетов об их исполнении; 6) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 8) определение порядка участия городского округа в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами органов местного самоуправления полномочий порешению вопросов местного значения; (В редакции РешенияКраснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 31.08.2006 г. N 64) 10) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности. II. К компетенции окружного Совета депутатов относятся: 1) формирование избирательной комиссии городского округа всоответствии с законодательством Калининградской области; 2) определение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации порядка предоставления, использования и изъятия земельныхучастков, а также распоряжения земельными участками, находящимися всобственности городского округа; 3) принятие концепции развития, утверждение генерального плана иправил застройки территории городского округа; 4) право внесения в Калининградскую областную Думузаконодательных инициатив, в том числе об изменении границ,преобразовании городского округа; 5) определение порядка формирования, размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа; 6) определение порядка привлечения жителей городского округа ксоциально значимым для городского округа работам; 7) утверждение структуры, штатов, фонда оплаты труда и сметырасходов окружного Совета депутатов; 8) заслушивание отчета о деятельности главы городского округа; 9) избрание и освобождение председателя окружного Советадепутатов; 10) формирование и упразднение постоянных комиссий, временныхкомиссий и других органов окружного Совета депутатов; 11) принятие общеобязательных правил по предметам ведениягородского округа, предусмотренных настоящим Уставом; 12) предоставление за счет бюджетных средств социальных гарантийи преимуществ для граждан, проживающих на территории округа, имеющихна то основания; 13) принятие решения о создании муниципальной милиции иутверждение расходов на ее содержание; 14) заслушивание отчетов о работе руководителей структурныхподразделений администрации городского округа, руководителеймуниципальных предприятий и учреждений; 15) рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органыпредставлений о награждении граждан государственными наградами иприсвоении почетных званий за особые заслуги перед городским округом; 16) формирование административной комиссии городского округа; 17) утверждение реестра выборных муниципальных должностей имуниципальных должностей муниципальной службы органов местногосамоуправления и квалификационных требований к лицам, замещающиммуниципальные должности муниципальной службы; 18) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий органовместного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц; 19) назначение выборов в органы местного самоуправлениягородского округа в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Калининградской области и утверждение схемыизбирательных округов; 20) утверждение Положения о резервном фонде муниципальногообразования; 21) утверждение назначений на должности и согласование смещений сдолжностей: заместителей главы администрации городского округа,председателя комитета по управлению муниципальным имуществом,руководителей финансового отдела и территориальных подразделенийадминистрации муниципального образования; 22) принятие решений о выражении недоверия должностным лицаморганов исполнительной власти городского округа, в назначении которыхон (окружной Совет депутатов) принимал участие; 23) согласование назначений на должности и освобождений сдолжностей руководителей муниципальных предприятий и учреждений,работающих на договорной (контрактной) основе; 24) рассмотрение и решение по представлению главы городскогоокруга вопросов, отнесенных к его ведению; 25) утверждение структуры администрации городского округа.(Дополнен - Решение Краснознаменского окружного Совета депутатовКалининградской области от 29.03.2007 г. N 40) III. Окружной Совет депутатов как представительный орган местногосамоуправления обладает иными полномочиями, определеннымифедеральными законами, законами Калининградской области, настоящимУставом. Статья 26. Структура окружного Совета депутатов 1. Окружной Совет депутатов самостоятельно определяет своюструктуру и имеет свой аппарат специалистов. 2. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местногобюджета, отчета о его исполнении, а также целях контроля засоблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности, в структуреокружного Совета депутатов является обязательным наличиеконтрольно-счетной комиссии. Контрольно-счетную комиссию возглавляетпредседатель контрольно-счетной комиссии. Председательконтрольно-счетной комиссии назначается на должность председателемокружного Совета депутатов. Работа контрольно-счетной комиссии регламентируется действующимзаконодательством, а также Положением о контрольно-счетной комиссии,которое утверждается окружным Советом депутатов . (Пункт в редакции Решения Краснознаменского окружного Советадепутатов Калининградской области от 26.06.2008 г. N 59) 3. Окружной Совет депутатов возглавляется председателем,избираемым Советом депутатов из своего состава тайным голосованием напервом заседании. Порядок избрания председателя определяетсяРегламентом окружного Совета депутатов. 4. Председатель окружного Совета депутатов исполняет своиобязанности на постоянной основе. 5. Председатель окружного Совета депутатов руководит работойпредставительного органа, организует процесс подготовки и принятиярешений представительного органа, подписывает решения окружного Советадепутатов (правовые акты) и распоряжения по вопросам организацииработы представительно органа. 6. Из числа депутатов окружного Совета депутатов на срок егополномочий тайным голосованием избирается заместитель председателяокружного Совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателяокружного Совета депутатов определяется Регламентом окружного Советадепутатов. 7. Заместитель председателя представительного органа исполняетобязанности председателя окружного Совета депутатов в полном объеме вего отсутствие либо по его поручению. 8. Из числа депутатов окружного Совета депутатов на срок егополномочий могут создаваться постоянные комиссии и комитеты повопросам, отнесенным к компетенции окружного Совета депутатов. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работыпостоянных комиссий и комитетов определяются Регламентом окружногоСовета депутатов. 9. Порядок и основания прекращения полномочий окружного Советадепутатов как представительного органа местного самоуправленияопределяются и регулируются федеральным законодательством,законодательством Калининградской области, настоящим Уставом.(В редакции Решения Краснознаменского окружного Совета депутатовКалининградской области от 29.03.2007 г. N 40) Статья 27. Председатель окружного Совета депутатов 1. Председатель окружного Совета депутатов выполняет функции иобязанности в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом окружногоСовета. 2. Председатель окружного Совета депутатов избирается из числадепутатов тайным голосованием большинством голосов от установленногочисла депутатов на период полномочий окружного Совета депутатов иработает на постоянной основе. 3. Председатель окружного Совета депутатов подотчетен окружномуСовету депутатов и в случае систематического неисполнения илиненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, грубогонарушения федеральных законов и законов Калининградской области,настоящего Устава и Регламента окружного Совета может быть освобожденот занимаемой должности решением Совета депутатов, принятым путемтайного голосования 2/3 от установленного числа депутатов. 4. Председатель окружного Совета депутатов имеет следующиеполномочия: 1) представляет окружной Совет депутатов в отношениях снаселением, трудовыми коллективами, органами общественногосамоуправления, организациями, органами государственной власти иместного самоуправления; 2) созывает сессии окружного Совета депутатов, доводит досведения депутатов и населения время и место их проведения, а такжепроекты повестки дня и решения; 3)председательствует на сессиях окружного Совета депутатов,ведает внутренним распорядком окружного Совета депутатов, издаетраспоряжения по предметам ведения; 4) докладывает депутатам окружного Совета о выполнении ранеепринятых решений; 5) подписывает решения - правовые акты ненормативного характера,а также определяющие внутренний распорядок окружного Совета депутатов,протоколы и другие документы окружного Совета депутатов; 6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своихполномочий, организует обеспечение их необходимой информацией,рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов отвыполнения ими служебных или производственных обязанностей на времявыполнения депутатских обязанностей; 7) координирует деятельность постоянных и иных комиссий окружногоСовета депутатов, депутатских групп; 8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения о работе окружного Совета депутатов; 9) организует в окружном Совете депутатов прием граждан,рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 10) обеспечивает в соответствии с решением сессии организациюместных референдумов, публичных слушаний по обсуждению гражданамипроектов важнейших решений окружного Совета депутатов, а такжевопросов местного значения; 11) рассматривает вопросы организации выборов и досрочногопрекращения полномочий депутатов; 12) от имени окружного Совета депутатов подписывает исковые ииные заявления, направляемые в суд или арбитражный суд; 13) является распорядителем кредитов по предусмотренным местнымбюджетом расходам, связанным с деятельностью окружного Советадепутатов и его постоянных комиссий, отчитывается о расходованиисредств; 14) назначает на должности и освобождает от них работниковаппарата окружного Совета депутатов; 15) организует работу с кадрами окружного Совета, их аттестацию,принимает меры по повышению квалификации работников; 16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены окружнымСоветом депутатов; 17) ежегодно отчитывается перед депутатами о проделанной работе. Статья 28. Муниципальные правовые акты городского округа 1. По вопросам местного значения население городского округанепосредственно и органы местного самоуправления и должностные лицаместного самоуправления городского округа принимают муниципальныеправовые акты. 2. По вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления городскогоокруга федеральными законами и законами Калининградской области,принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнениеположений, установленных соответствующими федеральными законами,законами Калининградской области. 3. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местномреферендуме (сходе граждан); (В редакции Решения Краснознаменскогоокружного Совета депутатов Калининградской областиот 29.03.2007 г. N 40) 2) нормативные и иные правовые акты (решения) окружного Советадепутатов; (В редакции Решения Краснознаменского окружного Советадепутатов Калининградской области от 29.03.2007 г. N 40) 3) правовые акты (постановления, распоряжения) главы городскогоокруга и главы администрации городского округа, акты (приказы,распоряжения) иных должностных лиц местного самоуправления, издаваемыепо вопросам, отнесенным к их полномочиям. 4. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на местном референдуме, являются актами высшейюридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямоедействие и применяются на всей территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречитьнастоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами окружного Совета депутатов, главой городского округа(главой администрации городского округа), органами территориальногообщественного самоуправления, инициативными группами гражданРоссийской Федерации. 6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которыхвносятся указанные проекты. 7. Решения окружного Совета депутатов, предусматривающиеустановление, изменение и отмену местных налогов и сборов,осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесенына рассмотрение Совета депутатов городского округа по инициативеглавы администрации городского округа или при наличии заключения главыадминистрации городского округа. 8. Проекты решений окружного Совета депутатов городского округа оналогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации. 9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всейтерритории городского поселения. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актовграждане, руководители организаций, должностные лица органовгосударственной власти и должностные лица органов местногосамоуправления городского округа несут ответственность в соответствиис федеральными законами и законами Калининградской области. 10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке,установленном настоящим Уставом. 11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования. 12. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения муниципального образования, дополнительнотребуется принятие (издание) муниципального правового акта, органместного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления,в компетенцию которых входит принятие (издание) решения, указанногоакта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу принятого наместном референдуме решения определить срок подготовки и (или)принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанныйсрок не может превышать трех месяцев. 13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими)соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части,регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами изаконами Калининградской области, - уполномоченным органомгосударственной власти Российской Федерации (уполномоченным органомгосударственной власти Калининградской области). 14. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам и иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области,иным законам и нормативным правовым актам Калининградской области,настоящему Уставу. Статья 29. Порядок принятия и вступления в силу правовых актовокружного Совета депутатов 1. Окружной Совет депутатов по вопросам своего ведения принимаетрешения - правовые акты нормативного и ненормативного характера.Решения принимаются на заседаниях представительного органа местногосамоуправления открытым, в том числе поименным, или тайнымголосованием. 2. Порядок принятия решений окружным Советом депутатовустанавливается Регламентом Совета депутатов. 3. Принятые решения окружного Совета депутатов - нормативныеправовые акты направляются для подписания главе городского округа. 4. Решения окружного Совета депутатов - нормативные правовые актыподписываются главой городского округа в течение 10 дней со дня ихполучения. Решения Совета депутатов нормативного характера в течениеуказанного периода могут быть отклонены главой городского округа смотивированным письменным обоснованием причин отклонения ипредложением о повторном рассмотрении (право вето). Отклоненный главой городского округа нормативный правовой актповторно рассматривается окружным Советом депутатов. Если приповторном рассмотрении отклоненный нормативный правовой актпринимается в прежней редакции 2/3 голосов от установленного числадепутатов, он подлежит обязательному подписанию главой городскогоокруга в течение 7 дней со дня его получения и обнародованию. 5. Решения окружного Совета депутатов - ненормативные правовыеакты, а также определяющие внутренний распорядок представительногооргана местного самоуправления подписываются председателем окружногоСовета депутатов. 6. Принятые и подписанные главой городского округа решенияокружного Совета депутатов нормативного характера вступают в силу содня их официального опубликования (обнародования). 7. Решения окружного Совета депутатов ненормативного характеравступают в силу со дня подписания, если иное не указано в самихрешениях. Статья 30. Досрочное прекращение полномочий окружного Советадепутатов 1. Полномочия окружного Совета депутатов окружного Советадепутатов могут быть прекращены: 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов отустановленного числа депутатов; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов окружного Совета депутатов, в том числе всвязи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования муниципального образования,осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федеральногозакона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднениямуниципального образования; (В редакции Решения Краснознаменскогоокружного Совета депутатов Калининградской областиот 26.06.2008 г. N 59) 4) в случае увеличения численности избирателей городского округаболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границгородского округа. (Дополнен - Решение Краснознаменского окружногоСовета депутатов Калининградской области от 26.06.2008 г. N 59) 2. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета депутатоввлечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий окружного Советадепутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в окружной Советдепутатов в соответствии с действующими законами Калининградскойобласти о выборах органов местного самоуправления. Статья 31. Депутат окружного Совета депутатов 1. Депутатом окружного Совета может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший на день голосования возраста 20 лет,если иное не установлено действующим законодательством. (В редакцииРешения Краснознаменского окружного Совета депутатов Калининградскойобласти от 26.06.2008 г. N 59) 2. Депутату окружного Совета депутатов обеспечиваются условия длябеспрепятственного осуществления своих полномочий. 3. Депутаты окружного Совета депутатов избираются на срокполномочий окружного Совета депутатов. Полномочия депутата начинаютсясо дня его избрания и прекращаются со дня начала работы окружногоСовета депутатов нового созыва. 4. Депутаты окружного Совета депутатов осуществляют своиполномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов отустановленной численности представительного органа, включаяпредседателя окружного Совета депутатов. 5. Депутат окружного Совета не может одновременно исполнятьполномочия депутата представительного органа иного муниципальногообразования или выборного должностного лица местного самоуправленияиного муниципального образования, за исключением случаев,установленных федеральным законом. (В редакции РешенияКраснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 26.06.2008 г. N 59) 6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутатокружного Совета не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Калининградской области, ему непоручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. (Пункт в редакции Решения Краснознаменского окружного Советадепутатов Калининградской области от 26.06.2008 г. N 59) 7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во времявстреч с ними, а также через средства массовой информации. 8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий,порядок проведения депутатский отчетов, другие вопросы их статусаустанавливаются окружным Советом депутатов в соответствии сфедеральным законодательством, законодательством Калининградскойобласти. 9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебныхтранспортных средств, переписки, используемых ими средств связи,принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. (Вредакции Решения Краснознаменского окружного Совета депутатовКалининградской области от 26.06.2008 г. N 59) 10. Депутат не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусудепутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данноеположение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущеныпубличные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность закоторые предусмотрена федеральным законом. Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата окружногоСовета депутатов 1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов окружногоСовета депутатов определяются и регулируются федеральнымзаконодательством, законодательством Калининградской области,настоящим Уставом. (В редакции Решения Краснознаменского окружногоСовета депутатов Калининградской области от 29.03.2007 г. N 40) 2. Полномочия депутата окружного Совета депутатов прекращаютсядосрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособности или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправлениягородского округа, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления; (В редакции Решения Краснознаменскогоокружного Совета депутатов Калининградской областиот 26.06.2008 г. N 59) 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий представительного органагородского округа; (В редакции Решения Краснознаменского окружногоСовета депутатов Калининградской области от 26.06.2008 г. N 59) 9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; (В редакции РешенияКраснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 26.06.2008 г. N 59) 10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. Статья 33. Заседания окружного Совета депутатов 1. Заседания окружного Совета депутатов являются основной формойработы Совета депутатов как представительного органа местногосамоуправления. 2. На заседаниях окружного Совета депутатов решаются все вопросы,отнесенные к его ведению. 3. Очередные заседания окружного Совета депутатов созываются нереже одного раза в месяц и проводятся председателем окружного Советадепутатов или его заместителем. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки,являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередныхзаседаний окружного Совета депутатов определяется его Регламентом. 4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня,выявления и согласования мнений депутатов окружного Совета депутатовмогут проводиться рабочие заседания, на которых не принимаютсякакие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочиезаседания могут быть закрытыми. 5. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний окружногоСовета депутатов, а также формы его работы устанавливаютсяРегламентом. Статья 34. Постоянные и иные комиссии и комитеты окружного Советадепутатов 1. По отдельным направлениям своей деятельности окружной Советдепутатов из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса)может создавать постоянные и иные комиссии и комитеты. 2. Решения о создании постоянных и иных комиссий и комитетовпринимаются окружным Советом депутатов на его заседаниях в порядке,предусмотренном настоящим Уставом и Регламентом окружного Советадепутатов. 3. Комиссии и комитеты окружного Совета депутатов могутразрабатывать, представлять проекты решений Совета депутатов,концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседанияСовета депутатов, а также осуществлять иные функции и полномочия всоответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым окружным Советомдепутатов. 4. Организация работы постоянных комиссий и комитетовопределяется Регламентом окружного Совета депутатов и Положением окомиссиях и комитетах, утверждаемыми окружным Советом депутатов. Статья 35. Глава городского округа - глава администрациигородского округа 1. Глава городского округа является высшим должностным лицоммуниципального образования, наделяемым настоящим Уставом собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения. Одновременно главагородского округа возглавляет администрацию городского округа. 2. Глава городского округа избирается на муниципальных выборахсроком на 5 лет. 3. Главой городского округа может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший возраста 21 года. 4. Глава городского округа вступает в должность на пятнадцатыйдень со дня его регистрации избирательной комиссии муниципальногообразования и после официального опубликования результатов выборовглавы муниципального образования. 5. Глава городского округа в пределах своих полномочий,установленных федеральными законами, законами Калининградской области,настоящим Уставом, нормативными правовыми актами окружного Советадепутатов, издает постановления по вопросам местного значения ивопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Калининградской области, а также распоряжения повопросам организации работы администрации городского округа. 6. Постановления и распоряжения главы городского округа, изданныев пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдениявсеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицамии гражданами на территории городского округа. (В редакции РешенияКраснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 29.03.2007 г. N 40) 7. Глава городского округа не может быть депутатомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации членомСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации депутатомКалининградской областной Думы, занимать иные государственныедолжности Российской Федерации, государственные должностиКалининградской области, а также государственные должностигосударственной гражданской службы и муниципальные должностимуниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. (В редакции Решения Краснознаменскогоокружного Совета депутатов Калининградской областиот 26.06.2008 г. N 59) 8. Гарантии прав главы городского округа при привлечении его кответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении вотношении его иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения,занимаемого им жилого и (или) служебного помещений, его багажа, личныхили служебных транспортных средств, переписки, используемых им средствсвязи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральнымизаконами. (В редакции Решения Краснознаменского окружного Советадепутатов Калининградской области от 31.08.2006 г. N 64) 9. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен иподотчетен населению и окружному Совету депутатов. 10. В случае временного отсутствия главы городского округа поболезни и иным причинам его обязанности по исполнению полномочий главыгородского округа возлагаются на председателя окружного Советадепутатов, за исключением подписания нормативных правовых актов. Обязанности главы городского округа в части полномочий главыадминистрации городского округа исполняет первый заместитель главыадминистрации городского округа. Статья 36. Полномочия главы городского округа 1. Глава городского округа имеет следующие полномочия: 1) представляет городской округ в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени городского округа; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые окружным Советомдепутатов; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания окружногоСовета депутатов. 2. Глава городского округа как глава администрации городскогоокруга имеет следующие полномочия: 1) организует выполнение правовых актов окружного Советадепутатов в рамках своих полномочий; 2) обладает правом внесения в окружной Совет депутатов проектовмуниципальных правовых актов; 3) представляет на утверждение окружного Совета депутатовструктуру администрации городского округа; 4) представляет на рассмотрение и утверждение окружного Советадепутатов проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении; 5) представляет на рассмотрение окружного Совета депутатовпроекты нормативных правовых актов о введении или отмене местныхналогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающиерасходы, покрываемые за счет бюджета городского округа; 6) представляет в окружной Совет депутатов на утверждение(согласование) назначений на должности и согласовывает с Советомдепутатов решения о смещении с должностей лиц, трудовые отношениякоторых (в соответствии с настоящим Уставом) возникают илипрекращаются при участии Совета депутатов; 7) формирует администрацию городского округа и руководит еедеятельностью в соответствии с настоящим Уставом и положением о ней; 8) назначает и освобождает от должности руководителей структурныхподразделений администрации, иных сотрудников отделов администрации,не являющихся юридическими лицами; 9) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурныхподразделений администрации городского округа; 10) организует проверку деятельности структурных подразделенийадминистрации городского округа в соответствии с федеральнымизаконами, законами Калининградской области и настоящим Уставом; 11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности кназначенным им должностным лицам; 12) организует и обеспечивает исполнение полномочийисполнительных органов власти местного самоуправления городскогоокруга по решению вопросов местного значения; 13) организует и обеспечивает исполнение отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение органов местногосамоуправления городского округа федеральными законами, законамиКалининградской области; 14) организует исполнение бюджета городского округа,утвержденного окружным Советом депутатов, распоряжается средствамигородского округа в соответствии с утвержденным Советом депутатовбюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации; 15) принимает меры по обеспечению и защите интересов городскогоокруга, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а такжесоответствующих органах государственной власти и управления; 16) от имени администрации городского округа подписывает исковыезаявления в суды; 17) в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Калининградской области отменяет илиприостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых егозаместителями и руководителями структурных подразделений администрациигородского округа, в случае, если они противоречат КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, законам Калининградскойобласти, настоящему Уставу; 18) по согласованию с окружным Советом депутатов назначает иосвобождает от занимаемой должности руководителей муниципальныхпредприятий и учреждений (на договорной основе); 19) получает от предприятий, учреждений и организаций,расположенных на территории городского округа, сведения, необходимыедля анализа социально-экономического развития городского округа; 20) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав; 21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза вмесяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан,принимает по ним решения. 3. Глава городского округа имеет иные полномочия в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Калининградскойобласти. Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы городскогоокруга Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно вслучае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности правовым актом ГубернатораКалининградской области (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти Калининградской области) согласно федеральномузаконодательству; (В редакции Решения Краснознаменского окружногоСовета депутатов Калининградской области от 29.03.2007 г. N 40) 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом без вести отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (В редакции Решений Краснознаменского окружного Совета депутатовКалининградской области от 26.06.2008 г. N 59) 9) отзыва избирателями, в порядке, установленном федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта РоссийскойФедерации для проведения местного референдума; (В редакции РешенияКраснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 29.03.2007 г. N 40) 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа; 11) увеличения численности избирателей городского округа болеечем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границгородского округа; (Дополнен - Решение Краснознаменского окружногоСовета депутатов Калининградской области от 26.06.2008 г. N 59) 12) преобразования муниципального образования, осуществляемого всоответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", а также в случае упразднения муниципального образования .(Дополнен - Решение Краснознаменского окружного Совета депутатовКалининградской области от 26.06.2008 г. N 59) Статья 38. Администрация городского округа 1. Администрация городского округа являетсяисполнительно-распорядительным органом местного самоуправлениягородского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями порешению вопросов местного значения и полномочиями для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления городского округа федеральными законами и законамиКалининградской области. 2. Администрацией городского округа руководит глава администрациигородского округа на принципах единоначалия. 3. Администрация городского округа осуществляет свою деятельностьв соответствии с законодательными и нормативными актами РоссийскойФедерации и Калининградской области, решениями окружного Советадепутатов, постановлениями главы администрации городского округа,настоящим Уставом и Положением об администрации городского округа,утвержденным окружным Советом депутатов по представлению главыадминистрации. 4. Администрация городского округа обладает правами юридическоголица в соответствии с федеральным законодательством. Статья 39. Структура администрации городского округа 1. Структура администрации городского округа утверждаетсяокружным Советом депутатов по представлению главы администрации. 2. В структуру администрации городского округа входят отраслевые(функциональные) и территориальные органы администрации городскогоокруга. 3. В территориальные органы администрации городского округаобязательно вводятся структурные подразделения администрации по работес населением следующих населенных пунктов: пос. Весново, пос.Добровольск, пос. Неманское, пос. Победино, пос. Правдино, пос.Тимофеево, пос. Хлебниково. 4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органыадминистрации городского округа могут обладать правами юридическоголица. 5. Органы администрации городского органа осуществляют своюдеятельность на основании Положений об отраслевых (функциональных) итерриториальных органах администрации городского округа, утвержденныхокружным Советом депутатов по представлению главы администрации. 6. Заместители главы администрации городского округа,осуществляющие руководство органами администрации городского округа,назначаются и освобождаются от должности главой администрациигородского округа по согласованию с окружным Советом депутатов. 7. Руководители органов администрации городского органа подоверенности главы администрации городского округа могут заключатьдоговоры, соглашения, открывать счета в банках. 8. Финансирование администрации городского органа, ее отраслевых,функциональных и территориальных органов осуществляется всоответствии с утвержденным окружным Советом депутатов бюджетом ивыделенными средствами расходов на управление. Статья 40. Полномочия администрации городского округа 1. К компетенции администрации городского округа относится: 1) исполнение полномочий органов местного самоуправлениягородского округа по решению вопросов местного значения городскогоокруга в соответствии с федеральными законами, нормативными правовымиактами окружного Совета депутатов и постановлениями и распоряжениямиглавы администрации городского округа; 2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления городского округа федеральнымизаконами и законами Калининградской области; 3) разработка и организация реализаций концепций, планов ипрограмм развития городского округа, утверждаемых окружным Советомдепутатов; 4) разработка проекта местного бюджета; 5) исполнение местного бюджета; 6) контроль за использованием территорий и инфраструктурыгородского округа; 7) управление муниципальной собственностью в соответствии сдействующим законодательством и нормативными актами органов местногосамоуправления; 8) администрация городского округа обладает иными полномочиями,определенными федеральными законами к законами Калининградскойобласти. 2. Функции и полномочия подразделений администрации городскогоокруга, а также организация и порядок их деятельности определяютсяПоложениями об этих подразделениях, утверждаемыми окружным Советомадминистрации по представлению главы администрации городского округа. Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления сорганами государственной власти 1. Органы местного самоуправления городского округа не входят всистему органов государственной власти Российской Федерации иКалининградской области. 2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольныхполномочий органами государственной власти Российской Федерации,Калининградской области в отношении городского округа и органовместного самоуправления городского округа допускается только в случаяхи порядке, установленных Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними законами Калининградской области. 3. Органы местного самоуправления городского округа вправеосуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и наусловиях, определяемых федеральным законодательством и законамиКалининградской области, с одновременной передачей им материальныхресурсов и финансовых средств. 4. Органы государственной власти осуществляют контроль заосуществлением органами местного самоуправления городского округаотдельных государственных полномочий, а также за использованиемпредоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовыхсредств. Статья 42. Избирательная комиссия городского округа 1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов,подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзывудепутата, главы городского округа, голосования по вопросам измененияграниц городского округа, преобразование городского округа возлагаетсяна избирательную комиссию городского округа. 2. Избирательная комиссия городского округа формируется окружнымСоветом депутатов в составе 11 членов окружной избирательной комиссиис правом решающего голоса. 3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии еедеятельности регулируются федеральными законами, законамиКалининградской области, Положением, принимаемым окружным Советомдепутатов. Статья 43. Муниципальные средства массовой информации В целях информирования населения по вопросам осуществленияместного самоуправления органы местного самоуправления могут учреждатьмуниципальные средства массовой информации (СМИ). Орган, принявшийрешение об учреждении СМИ, утверждает его устав. Муниципальные СМИ финансируются из средств местного бюджета. Статья 44. Органы местного самоуправления - юридические лица 1. От имени городского округа приобретать и осуществлятьимущественные и иные права и обязанности, выступать в суде бездоверенности может глава администрации городского округа. Другиедолжностные лица местного самоуправления - в соответствии с поручениемглавы городского округа и выданной им доверенностью. 2. Окружной Совет депутатов, администрация городского округа,которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящимУставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальнымиучреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, иподлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц всоответствии с федеральным законом. Основанием для государственной регистрации органов местногосамоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав ирешение представительного органа муниципального образования о созданиисоответствующего органа местного самоуправления с правамиюридического лица. Статья 45. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность в органахместного самоуправления, которая осуществляется на постоянной основена муниципальной должности, не являющейся выборной. 2. Квалификационные требования по муниципальным должностяммуниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу иопыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с закономКалининградской области и утверждаются окружным Советом депутатов. 3. Трудовые отношения муниципального служащего с работодателем(органом местного самоуправления) строятся на основании трудовогодоговора, заключаемого на неопределенный срок, за исключениемзаместителей главы администрации и лиц, поступающих на работу,связанную с непосредственным обеспечением деятельности выборныхдолжностных лиц местного самоуправления. 4. Срок замещения муниципальными служащими муниципальныхдолжностей муниципальной службы, установленных для непосредственногообеспечения полномочий выборных должностных лиц местногосамоуправления, оканчивается по истечении срока полномочий выборныхдолжностных лиц, деятельность которых ими обеспечивается. Статья 46. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы 1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядкеназначения на должность или на конкурсной основе в соответствии сдействующим законодательством. 2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающаятребования к должностям, статус муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением омуниципальной службе, утверждаемым окружным Советом депутатов всоответствии с федеральными законами и законами Калининградскойобласти. Статья 47. Денежное содержание и социальные гарантии выборныхдолжностных лиц органов местного самоуправления 1. Выборные должностные лица органов местного самоуправления поденежному содержанию и социальным гарантиям приравниваются кмуниципальным служащим. 2. Глава городского округа продолжает получать денежноесодержание (с учетом надбавок и индексации) и социальные гарантии доустройства на новое место работы в течение одного года послеосвобождения его от должности в следующих случаях: 1) после окончания срока полномочий; 2) в случае досрочного освобождения от должности по не зависимымот них причинам (преобразование, реорганизация, ликвидация органовместного самоуправления, перенос даты очередных выборов в целяхсовмещения дня голосования на иных выборах в органы местногосамоуправления с днем голосования на иных выборах); 3) если на новом месте работы указанное в настоящей статьедолжностное лицо получает заработную плату ниже прежней заработнойплаты, производится доплата до уровня прежней, но не более одногокалендарного года со дня ухода с должности. Доплата производится изместного бюджета. Денежное содержание, социальные гарантии непредоставляются указанному в настоящей статье лицу в случае отзываглавы городского округа, вступления в законную силу обвинительногоприговора суда в отношении этого лица и утраты указанным лицомгражданства Российской Федерации. Социальные гарантии, предусмотренные настоящей статьей,финансируются из местного бюджета. (Пункт в редакции Решения Краснознаменского окружного Советадепутатов Калининградской области от 31.08.2006 г. N 64) Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 48. Муниципальное имущество 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджетагородского округа, а также имущественные права городского округа. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. 3. В собственности городского округа находится имущество,предназначенное для решения вопросов местного значения: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом,для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа; 2) автомобильные дороги местного значения в границах населенныхпунктов городского округа, а также имущество, предназначенное дляобслуживания таких автомобильных дорог; (В редакции РешенияКраснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 26.06.2008 г. N 59) 3) жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся вулучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договорасоциального найма, а также имущество, необходимое для содержаниямуниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное длятранспортного обслуживания населения в границах городского округа; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) (Исключен - Решение Краснознаменского окружного Советадепутатов Калининградской области от 29.03.2007 г. N 40) 8) (Утратил силу - Решение Краснознаменского окружного Советадепутатов Калининградской области от 26.06.2008 г. N 59) 7) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории городского округа муниципальноймилицией; 8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; 9) имущество, предназначенное для оказания на территориигородского округа скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходови мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 11) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; 12) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории городского округа мест захоронения иорганизации ритуальных услуг; 13) имущество библиотек; (В редакции Решения Краснознаменскогоокружного Совета депутатов Калининградской областиот 29.03.2007 г. N 40) 14) имущество, предназначенное для организации досуга иобеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 15) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)местного (муниципального) значения, расположенные в границахгородского округа; 16) имущество, предназначенное для развития на территориигородского округа массовой физической культуры и спорта; 17) имущество, предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории городского округа, в том числе для обустройствамест общего пользования и мест массового отдыха населения; 18) имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностигородского округа в соответствии с федеральными законами; 20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориимуниципального образования; (В редакции Решения Краснознаменскогоокружного Совета депутатов Калининградской областиот 29.03.2007 г. N 40) 21) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа; 22) имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; (Дополнен - Решение Краснознаменскогоокружного Совета депутатов Калининградской областиот 26.06.2008 г. N 59) 23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; (Дополнен - РешениеКраснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 26.06.2008 г. N 59) 24) имущество, предназначенное для развития малого и среднегопредпринимательства в городском округе, в том числе для формирования иразвития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства . (Дополнен - Решение Краснознаменского окружногоСовета депутатов Калининградской области от 26.06.2008 г. N 59) 4. В собственности городского округа также находится имущество,предназначенное: 1) для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Калининградской области; 2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии справовыми актами окружного Совета депутатов; 3) для решения вопросов, право решения которых предоставленоорганам местного самоуправления федеральными законами и которые неотнесены к вопросам местного значения. (Дополнен - РешениеКраснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 29.03.2007 г. N 40) 5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливается федеральным законом. Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом 1. Органы местного самоуправления городского округасамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальнымимуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления городского округа вправепередавать муниципальное имущество во временное или постоянноепользование физическим и юридическим лицам, органам государственнойвласти Российской Федерации (органам государственной властиКалининградской области и органам местного самоуправления иныхмуниципальных образований), отчуждать, совершать иные сделки всоответствии с федеральными законами. 3. Окружной Совет депутатов в соответствии с действующимзаконодательством устанавливает порядок и условия приватизациимуниципального имущества, принимает решения о приватизации объектовмуниципальной собственности на территории городского округа. 4. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в местный бюджет. 5. Органы местного самоуправления создают муниципальныепредприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ,в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочийпо решению вопросов местного значения. 6. Порядок принятия решений о создании, реорганизации иликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учрежденийопределяется окружным Советом депутатов. (В редакции РешенияКраснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской областиот 29.03.2007 г. N 40) 7. Глава городского округа утверждает уставы муниципальныхпредприятий и учреждений, по согласованию с окружным Советом депутатовназначает на должность и освобождает от должности руководителейданных предприятий и учреждений. 8. Органы местного самоуправления от имени городского округасубсидиарно отвечают по обязательствам муниципальным учреждениям иобеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральнымзаконом. (В редакции Решения Краснознаменского окружного Советадепутатов Калининградской области от 31.08.2006 г. N 64) Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправлениягородского округа и органов местного самоуправления иных муниципальныхобразований 1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют вучреждении и работе Ассоциации муниципальных образованийКалининградской области в порядке, определенном уставом Ассоциациимуниципальных образований Калининградской области и решениямиокружного Совета депутатов. 2. Органы местного самоуправления городского округа могутсоздавать межмуниципальные объединения с органами местногосамоуправления иных муниципальных образований, а также заключать сними договоры и соглашения. 3. Окружной Совет депутатов может принимать решения об учреждениидля совместного решения вопросов местного значения межмуниципальныххозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ сограниченной ответственностью. 4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют своюдеятельность в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами. Статья 51. Бюджет городского округа (местный бюджет) 1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет). 2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается вформе нормативного правового акта окружного Совета депутатов. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджетаопределяется Положением о бюджетном процессе в городском округе,утверждаемым окружным Советом депутатов. 3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированностьместного бюджета и соблюдение установленных федеральными законамитребований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлениюбюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню исоставу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговыхобязательств городского округа. Статья 52. Доходы бюджета городского округа 1. Доходы бюджета городского округа формируются за счетсобственных доходов поступающих в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Калининградской области, постановлениямипредставительного органа в распоряжение органов местногосамоуправления. (В редакции Решения Краснознаменского окружного Советадепутатов Калининградской области от 29.03.2007 г. N 40) 2. В доход бюджета городского округа зачисляются: - местные налоги и сборы; - отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов всоответствии с нормативными, установленными федеральными законами изаконами Калининградской области; - субвенции, представляемые для обеспечения осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных федеральными законами и законами Калининградской области; - доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов другихуровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностигородского округа, предоставляемые в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Калининградской области; - иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней длядолевого финансирования инвестиционных программ и проектов развитияобщественной инфраструктуры городского округа; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительногооргана городского округа, и часть доходов от оказания органамиместного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг,остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; - средства самообложения граждан; - добровольные пожертвования; - иные источники доходов в соответствии с федеральными законами,законами Калининградской области и решениями органов местногосамоуправления, устанавливаемые представительным органом городскогоокруга. Статья 53. Расходы бюджета городского округа 1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация городского округа ведет реестр расходныхобязательств городского округа в порядке, установленном администрациейгородского округа в соответствии с бюджетным законодательством. (Вредакции Решения Краснознаменского окружного Совета депутатовКалининградской области от 26.06.2008 г. N 59) 2. Решением окружного Совета депутатов определяются размеры иусловия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, главы городского округа устанавливаютсямуниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативырасходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих,руководителей муниципальных предприятий и учреждений устанавливаютсяпостановлением главы администрации городского округа. 3. Расходование средств бюджета городского округа осуществляетсяпо направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах,установленных решением представительного органа о бюджете городскогоокруга на очередной финансовый год. 4. Порядок осуществления расходов местного бюджета наосуществление отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законамиКалининградской области, устанавливается соответственно федеральнымиорганами государственной власти и органами государственной властиКалининградской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Калининградской области, осуществление расходовместного бюджета на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Калининградской области, может регулироватьсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 54. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджетагородского округа 1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями поразработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа,исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением иутверждению отчета об исполнении бюджета, входят: - окружной Совет депутатов; - глава городского округа (глава администрации городскогоокруга); - администрация городского округа; - иные органы, на которые законодательством Российской Федерации,Калининградской области, нормативными правовыми актами окружногоСовета депутатов и главы городского округа возложены бюджетные,налоговые и иные полномочия. 2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. 3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округаосуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Статья 55. Разработка проекта бюджета городского округа 1. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляетадминистрация городского округа. 2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа,а также перечень документов и материалов, обязательных дляпредставления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетномустройстве и бюджетном процессе городского округа, утверждаемымокружным Советом депутатов. Статья 56. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа 1. Глава администрации городского округа вносит проектнормативного правового акта о бюджете на рассмотрение окружного Советадепутатов. (В редакции Решения Краснознаменского окружного Советадепутатов Калининградской области от 26.06.2008 г. N 59) 2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа,утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за егоисполнением и утверждением отчета об исполнении бюджетаустанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессев городском округе, утверждаемым окружным Советом депутатов. 3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местногобюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения оходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальныхслужащих органов местного самоуправления, работников муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержаниеподлежат официальному опубликованию. Статья 57. Уточнение местного бюджета 1. Уточнение нормативного правового акта о бюджете города -внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется окружнымСоветом депутатов по представлению главы администрации городскогоокруга. 2. Внесение изменений и дополнений в нормативных правовой акт обюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходовбюджета, принимаются только при определении источников, компенсирующихуменьшение доходов или увеличение расходов бюджета города. Статья 58. Отчет об исполнении местного бюджета 1. Отчет об исполнении местного бюджета готовят органы, накоторые в соответствии с настоящим Уставом, решениями окружного Советадепутатов и постановлениями главы городского округа возложены функциипо организации исполнения и исполнению бюджета. 2. Отчет об исполнении бюджета городского округа вместе снеобходимыми документами и материалами в установленные сроки и впорядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в городском округе, представляется в окружной Советдепутатов. Статья 59. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местногосамоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 60. Средства самообложения граждан Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежиграждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местногозначения. Размер платежей в порядке самообложения гражданустанавливается в абсолютной величине равным для всех жителейгородского округа, за исключением отдельных категорий граждан,численность которых не может превышать 30% общего числа жителеймуниципального образования, для которых размер платежей может бытьуменьшен в соответствии с решением окружного Совета депутатов. Статья 61. Порядок финансирования переданных государственныхполномочий Субвенции на осуществление органами местного самоуправлениягородского округа переданных им отдельных государственных полномочийучитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию. Статья 62. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном действующем законодательством. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа устанавливаетсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации. (Статья в редакции Решения Краснознаменского окружного Советадепутатов Калининградской области от 26.06.2008 г. N 59) Статья 63. Муниципальные заимствования Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числеза счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленномокружным Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов органов государственнойвласти Российской Федерации. Глава 6. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 64. Гарантии прав граждан Российской Федерации наосуществление местного самоуправления в городском округе 1. На территории городского округа действуют все гарантии правграждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления,установленные Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Калининградской области. 2. Федеральные органы государственной власти, органыгосударственной власти Калининградской области обеспечиваютгосударственные гарантии прав населения на осуществление местногосамоуправления. 3. Органы местного самоуправления обязаны принимать всепредусмотренные законодательством меры по защите прав населения наместное самоуправление. Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением городскогоокруга, государством, физическими и юридическими лицами в соответствиис федеральными законами. 2. Основаниями наступления ответственности депутатов и главыгородского округа могут служить только конкретные противоправныерешения или действия (бездействие) в случае подтверждения их всудебном порядке. 3. Население городского округа вправе отозвать депутатов, главугородского округа в соответствии с федеральным законодательством. 4. Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления перед государством наступает на основаниирешения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона)Калининградской области, законов Калининградской области, настоящегоУстава, а также в случае ненадлежащего осуществления указаннымиорганами и должностными лицами переданных им отдельных государственныхполномочий. Глава 7. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ Статья 66. Порядок вступления в действие Устава 1.Устав городского округа подлежит государственной регистрации ворганах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. (Вредакции Решения Краснознаменского окружного Совета депутатовКалининградской области от 29.03.2007 г. N 40) 2. Устав городского округа подлежит официальному опубликованиюпосле государственной регистрации и вступает в силу после егоофициального опубликования. Статья 67. Оформление инициативы по внесению изменений идополнений в Устав городского округа Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городскогоокруга могут вноситься главой городского округа, депутатами окружногоСовета депутатов, администрацией городского округа, органамитерриториального общественного самоуправления, общественнымиорганизациями и объединениями, гражданами. Статья 68. Порядок внесения изменений и дополнений в Уставгородского округа 1. Изменения и дополнения в Устав городского округа принимаютсямуниципальным правовым актом окружного Совета депутатов. 2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до днярассмотрения вопроса окружным Советом депутатов подлежит официальномуопубликованию. После опубликования не более чем через 15 дней проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вУстав городского округа выносится на публичные слушания. Результатыпубличных слушаний подлежат опубликованию. 3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым,если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящимУставом числа депутатов. 4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений вУстав городского округа подлежит государственной регистрации в органахюстиции в порядке, установленном федеральным законом. (В редакцииРешения Краснознаменского окружного Совета депутатов Калининградскойобласти от 29.03.2007 г. N 40) 5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений вУстав городского округа подлежит официальному опубликованию послегосударственной регистрации и вступает в силу после его официальногоопубликования.