Постановление Правительства Калининградской области от 28.06.2007 № 409
О Методике оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Калининградской области от 22.08.2014 г. N 552 О Методике оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований Калининградской области В целях совершенствования межбюджетных отношений, повышениякачества управления финансами муниципальных образований и всоответствии с Законом Калининградской области "О Правительстве Калининградской области"Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить: 1) Методику оценки финансового положения и качества управленияфинансами муниципальных образований Калининградской области согласноприложению N 1; 2) Порядок применения результатов оценки финансового положения икачества управления финансами муниципальных образованийКалининградской области согласно приложению N 2. 2. Министерству финансов Калининградской области (Е.Ю.Матвеевой): 1) проводить текущую оценку финансового положения и качествауправления финансами муниципальных образований Калининградской областиежеквартально, до 15-го числа второго месяца, следующего за отчетнымкварталом; 2) проводить годовую оценку финансового положения и качествауправления финансами муниципальных образований Калининградской областиежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным; 3) представлять итоги оценки финансового положения и качествауправления финансами муниципальных образований ПравительствуКалининградской области; 4) осуществлять размещение результатов оценки финансовогоположения и качества управления финансами муниципальных образованийКалининградской области на сайте Министерства финансов Калининградскойобласти www.minfin39.ru; 5) совместно с контрольно-ревизионной службой Калининградскойобласти (А.А. Сачковым), контрольно-оперативным управлениемПравительства Калининградской области (Д.М. Давидовым) проводитьвыборочные проверки информации, представленнойисполнительно-распорядительными органами муниципальных образованийКалининградской области в соответствии с пунктом 3 настоящегоПостановления. 3. Рекомендовать исполнительно-распорядительным органаммуниципальных образований Калининградской области представлять вМинистерство финансов Калининградской области в установленные срокиинформацию, необходимую для проведения оценки качества управленияфинансами муниципальных образований Калининградской области всоответствии с Методикой оценки финансового положения и качествауправления финансами муниципальных образований Калининградскойобласти. 4. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе)обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовойинформации. 5. Постановление вступает в силу со дня подписания.28 июня 2007 г.N 409ГубернаторКалининградской области Г.В. Боос Приложение N 1 к Постановлению Правительства Калининградской области от 28 июня 2007 г. N 409 МЕТОДИКА оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований Калининградской области Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Оценка финансового положения и качества управления финансамимуниципальных образований проводится в целях: 1) определения адекватности финансовой политики органов местногосамоуправления; 2) определения степени финансовой устойчивости муниципальныхобразований; 3) выявления ситуаций риска в финансовой политике органовместного самоуправления; 4) использования оценки финансового положения и качествауправления финансами муниципальных образований при определении степенифинансовой поддержки муниципальных образований из областного бюджета,а также степени мониторинга и контроля за формированием и реализациейбюджетной политики муниципальных образований; 5) определения адекватности системы межбюджетных отношений; 6) формирования финансового показателя для оценки эффективностиисполнения главами муниципальных образований и главами администрациймуниципальных образований Калининградской области своих полномочий. 2. Настоящая Методика основана на системе индикаторов,характеризующих отдельные элементы управления финансами. Каждый индикатор имеет удельный вес. Индикаторы сгруппированы: - по двум группам, характеризующим финансовое положениемуниципальных образований и качество управления финансамимуниципальных образований; - по направлениям бюджетной политики, характеризующим финансовоесостояние бюджетной сферы и бюджетный процесс в муниципальныхобразованиях. 3. Проводится: а) годовая оценка финансового положения муниципальныхобразований; б) годовая оценка качества управления финансами муниципальныхобразований; в) годовая оценка финансового положения и качества управленияфинансами муниципальных образований по направлениям, бюджетнойполитики; г) годовая интегральная оценка финансового положения и качествауправления финансами муниципальных образований; д) текущая оценка финансового положения и качества управленияфинансами муниципальных образований. Глава 2. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ФИНАНСОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ И КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 4. Исходными данными для проведения оценки являются: 1) статистические данные территориального органа федеральнойслужбы государственной статистики по Калининградской области; 2) бюджетная отчетность муниципальных образований; 3) нормативные правовые акты органов местного самоуправления; 4) другие отчетные данные муниципальных образований. 5. В случае отсутствия данных, используемых в Методике поотдельным муниципальным образованиям, индикативные значения,использующие эти данные, принимаются соответствующими наихудшемууровню управления финансами. 6. В случае отсутствия данных на отчетную дату по всеммуниципальным образованиям индикативные значения, использующие этиданные, принимаются соответствующими наилучшему уровню управленияфинансами. Глава 3. ОПИСАНИЕ РАСЧЕТОВ ОЦЕНКИ ФИНАНСОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ И КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 7. Финансовое положение и качество управления финансамимуниципальных образований измеряются в процентах от максимальновозможного уровня. 8. Для каждого индикатора установлены одно или два критическихзначения либо условие положительной оценки финансового положения иликачества управления финансами муниципального образования: 1) если значение индикатора находится за пределами критическогозначения наихудшего финансового положения или качества управленияфинансами, то значение оценки индикатора равно нулю; 2) если значение индикатора находится за пределами критическогозначения наилучшего финансового положения или качества управленияфинансами, то значение оценки равно единице; 3) если значение индикатора находится в интервале между двумякритическими значениями, то по данному индикатору оценкарассчитывается по формуле: Оi = (Зi - Зw) / (Зb - Зw), где: Оi - оценка по индикатору i; Зi - фактическое значение индикатора i; Зw - критическое значение индикатора i, соответствующее низкомуфинансовому положению или качеству управления финансами; Зb - критическое значение индикатора i, соответствующее высокомуфинансовому положению или качеству управления финансами; 4) если индикатор имеет одно критическое значение или условиеположительной оценки финансового положения или качества управленияфинансами муниципальных образований, оценке по данному индикаторуприсваивается либо наивысшее значение, равное единице (еслифактическое значение индикатора находится в области наилучшегофинансового положения или качества управления финансами иливыполняется условие положительной оценки), либо наименьшее значение,равное нулю (если фактическое значение индикатора находится в областинаихудшего финансового положения или качества управления финансами илине выполняется условие положительной оценки). Глава 4. ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 9. Оценка по направлениям "а", "б", "в", "д", указанным в пункте3 настоящей Методики, определяется по формуле: Оj = SUM (Оi x Уi) / Уj, где Оj - оценка по направлениям j; Оi - оценка по индикатору i; Уi - удельный вес индикатора i; Уj - суммарный удельный вес индикаторов по группе индикаторов j. 10. Годовая интегральная оценка финансового положения и качествауправления финансами муниципальных образований определяется поформуле: О = Окач. x 0,75 + ДОф.п. / MAX (ДОф.п.) x 0,25, где: О - годовая интегральная оценка финансового положения и качествауправления финансами муниципальных образований; Окач. - годовая оценка качества управления финансамимуниципальных образований; ДОф.п - динамика годовой оценки финансового положениямуниципальных образований; MAX - максимальное значение. 11. Оценка финансового положения муниципальных образованийпроизводится на основе индикаторов согласно приложению N 1 к настоящейМетодике. Оценка качества управления финансами муниципальных образованийпроизводится на основе индикаторов согласно приложению N 2 к настоящейМетодике. Годовая оценка финансового положения и качества управленияфинансами муниципальных образований по направлениям бюджетной политикии годовая интегральная оценка финансового положения и качествауправления финансами муниципальных образований производятся на основеиндикаторов согласно приложению N 3 к настоящей Методике. Текущая оценка финансового положения и качества управленияфинансами муниципальных образований производится на основе индикаторовсогласно приложению N 4. 12. Формулы для расчета индикаторов и их критические значенияустанавливаются в соответствии с приложением N 5 к настоящей Методике. 13. Оценка финансового положения и качества управления финансамимуниципальных образований признается: 1) низкой - при значении до 40%; 2) удовлетворительной - при значении от 40% включительно до 70%; 3) хорошей - при значении от 70% включительно до 90%; 4) высокой - при значении от 90% включительно до 100%включительно. 14. Результат оценки финансового положения и качества управленияфинансами муниципальных образований утверждается приказом Министерствафинансов Калининградской области. Приложение N 1 к Методике оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований Перечень индикаторов и удельного веса индикаторов для оценки финансового положения муниципальных образований |—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||N |Код |Наименование индикатора |Удельный вес ||п/п |индикатора | |индикатора (%) ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||1 |2 |3 |4 ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |Экономика | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||1 |И1 |Обеспеченность расходов населения доходами |2,0% || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||2 |И2 |Динамика налоговых доходов (без |2,0% || | |дополнительного норматива по налогу на | || | |доходы физических лиц) | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |ИТОГО |4,0% ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |Финансовая гибкость | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||3 |И3 |Доля первоочередных расходов в расходах |2,0% || | |местного бюджета | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||4 |И4 |Зависимость местного бюджета от финансовой |2,0% || | |помощи | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||5 |И5 |Доля расходов на увеличение стоимости |2,0% || | |основных средств в расходах бюджета | || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||6 |И6 |Соотношение роста доходов и текущих |2,0% || | |расходов местного бюджета за последние 3 года | || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||7 |И7 |Объем кредиторской задолженности муниципальных |2,0% || | |учреждений | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||8 |И8 |Наличие кредиторской задолженности муниципальных |2,0% || | |учреждений по оплате труда | || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||9 |И9 |Наличие недоимки по налоговым платежам |2,0% || | |муниципальных учреждений | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |ИТОГО |14,0% ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |Долговая нагрузка | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||10 |И10 |Отношение муниципального долга без учета |2,0% || | |гарантий к доходам бюджета | || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||11 |И12 |Наличие просроченных долговых обязательств |2,0% || | |муниципального образования | || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||12 |И13 |Отношение объема расходов на |2,0% || | |обслуживание и погашение муниципального | || | |долга к объему доходов местного бюджета без | || | |учета субвенции из областного бюджета | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||13 |И14 |Изменение объема расходов на |2,0% || | |обслуживание и погашение муниципального | || | |долга в течение года | || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||14 |И15 |Отношение краткосрочного (до 1 года) долга к |2,0% || | |доходам бюджета | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |ИТОГО |10,0% ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |Выполнение требований законодательства | || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||15 |И16 |Предельный размер дефицита местного |2,4% || | |бюджета | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||16 |И17 |Предельный объем муниципального долга |2,4% || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||17 |И18 |Ограничение текущих расходов местного |2,4% || | |бюджета | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||18 |И19 |Предельный объем расходов на обслуживание |2,4% || | |муниципального долга | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |ИТОГО |9,6% ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |Управление расходами | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||19 |И21 |Отношение размера дефицита местного |2,0% || | |бюджета к объему доходов местного бюджета без | || | |учета субвенций из областного бюджета | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||20 |И26 |Просроченная дебиторская задолженность |2,0% || | |муниципальных учреждений, муниципальных | || | |унитарных предприятий | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |ИТОГО |4,0% ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |Управление доходами | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||21 |И37 |Динамика налоговых и неналоговых доходов |2,0% || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |ИТОГО |2,0% ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |Учет, отчетность и прозрачность | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |ИТОГО |0,0% ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |ВСЕГО |43,6% ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————| Приложение N 2 к Методике оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований Перечень индикаторов и удельного веса индикаторов для оценки качества управления финансами муниципальных образований |—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||N |Код |Наименование индикатора |Удельный вес ||п/п |индикатора | |индикатора (%) ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||1 |2 |3 |4 ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |Экономика | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |ИТОГО |0,0% ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |Финансовая гибкость | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||1 |И6 |Соотношение роста доходов и текущих |2,0% || | |расходов местного бюджета за последние 3 | || | |года | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||2 |И8 |Наличие кредиторской задолженности муниципальных |2,0% || | |учреждений по оплате труда | || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||3 |И9 |Наличие недоимки по налоговым платежам |2,0% || | |муниципальных учреждений | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |ИТОГО |6,0% ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |Долговая нагрузка | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||4 |И11 |Доля муниципальных гарантий, обеспеченных |2,0% || | |субгарантиями и имуществом | || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||5 |И12 |Наличие просроченных долговых обязательств |2,0% || | |муниципального образования | || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |ИТОГО |4,0% ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |Выполнение требований законодательства | || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||6 |И16 |Предельный размер дефицита местного |2,4% || | |бюджета | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||7 |И17 |Предельный объем муниципального долга |2,4% || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||8 |И18 |Ограничение текущих расходов местного |2,4% || | |бюджета | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||9 |И19 |Предельный объем расходов на обслуживание |2,4% || | |муниципального долга | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||10 |И20 |Срок принятия бюджета |2,4% ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |ИТОГО |12,0% ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |Управление расходами | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||11 |И22 |Уровень платежей граждан за |2,0% || | |предоставляемые | || | |жилищно-коммунальные услуги | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||12 |И23 |Количество муниципальных учреждений, |2,0% || | |финансируемых из местного бюджета | || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||13 |И24 |Численность занятых в бюджетной сфере |2,0% || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||14 |И25 |Отношение фонда оплаты труда муниципальных |2,0% || | |служащих к объему доходов местного бюджета без| || | |учета субсидий и разовой финансовой помощи | || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| |И26 |Просроченная дебиторская задолженность |0,0% || | |муниципальных учреждений, муниципальных | || | |унитарных предприятий | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||15 |И27 |Качество планирования расходов местного |2,0% || | |бюджета | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||16 |И28 |Оценка результативности бюджетных расходов |2,0% || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||17 |И29 |Количество изменений, внесенных в решение о |2,0% || | |местном бюджете | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||18 |И30 |Ведение реестра расходных обязательств |2,0% || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||19 |И31 |Обоснованность расходных обязательств |2,0% || | |муниципалитетов нормативными правовыми | || | |актами | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||20 |И32 |Максимально допустимая доля расходов на |2,0% || | |оплату жилищно-коммунальных услуг| || | |в совокупном доходе семьи | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||21 |И33 |Ограничение предоставления бюджетных |2,0% || | |кредитов и субсидий предприятиям (кроме | || | |субсидирования за счет субвенций) | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||22 |И34 |Создание автономных учреждений путем |2,0% || | |изменений вида существующих муниципальных | || | |учреждений | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||23 |И35 |Совершенствование механизма предоставления|2,0% || | |субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг | || | |малоимущими гражданами | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |ИТОГО |26,0% ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |Управление доходами | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||24 |И36 |Предоставление налоговых льгот |2,0% ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||25 |И38 |Налоговый учет земельных участков |2,0% ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||26 |И39 |Учет объектов, находящихся в |2,0% || | |собственности муниципального образования, и | || | |предоставление информации заинтересованным | || | |лицам | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||27 |И40 |Оценка муниципальной собственности |2,0% ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||28 |И41 |Мониторинг эффективности деятельности |2,0% || | |унитарных предприятий и организаций, доли | || | |уставного капитала в которых принадлежат | || | |муниципальному образованию | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||29 |И42 |Уровень ставок арендной платы |2,0% ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |ИТОГО |12,0% ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |Учет, отчетность и прозрачность | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||30 |И43 |Публичность предоставления налоговых |2,0% || | |льгот по местным налогам | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||31 |И44 |Выполнение муниципальными образованиями |2,0% || | |срока по представлению отчетности | || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||32 |И45 |Выполнение минимальных требований к составу |2,0% || | |годовой финансовой отчетности | || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||33 |И46 |Публикация в средствах массовой информации и |2,0% || | |Интернете проектов нормативно-правовых актов | || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||34 |И47 |Применение открытых конкурсных процедур для |2,0% || | |заполнения вакансий в финансовых органах | || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||35 |И48 |Наличие программы реформирования муниципальных |2,0% || | |финансов | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||36 |И49 |Использование среднесрочного финансового |2,0% || | |планирования | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |ИТОГО |14,0% ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|| | |ВСЕГО |74,0% ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————| Приложение N 3 к Методике оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований Перечень индикаторов и удельного веса индикаторов для годовой оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований по направлениям бюджетной политики и годовой интегральной оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований Таблица 1 Экономика |—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————||N |Код |Наименование индикатора |Удельный вес ||п/п |индикатора | |индикатора (%) ||—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————||1 |И1 |Обеспеченность расходов населения доходами |2,0 || | | | ||—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————||2 |И2 |Динамика налоговых доходов (без |2,0 || | |дополнительного норматива по налогу на | || | |доходы физических лиц) | ||—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————||3 | |Итого |4,0 ||—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————| Таблица 2 Финансовая гибкость |—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||N |Код |Наименование индикатора |Удельный вес ||п/п |индикатора | |индикатора (%) ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||1 |И3 |Доля первоочередных расходов в расходах |2,0 || | |местного бюджета | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||2 |И4 |Зависимость местного бюджета от финансовой |2,0 || | |помощи | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||3 |И5 |Доля расходов на увеличение стоимости |2,0 || | |основных средств в расходах местного | || | |бюджета | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||4 |И6 |Соотношение роста доходов и текущих |2,0 || | |расходов местного бюджета за последние 3 | || | |года | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||5 |И7 |Объем кредиторской задолженности муниципальных |2,0 || | |учреждений | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||6 |И8 |Наличие кредиторской задолженности муниципальных |2,0 || | |учреждений по оплате труда | || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||7 |И9 |Наличие недоимки по налоговым платежам |2,0 || | |муниципальных учреждений | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||8 | |Итого |14,0 ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————| Таблица 3 Долговая нагрузка |—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||N |Код |Наименование индикатора |Удельный вес ||п/п |индикатора | |индикатора (%) ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||1 |И10 |Отношение муниципального долга без учета гарантий|2,0 || | |к доходам местного бюджета | || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||2 |И11 |Доля муниципальных гарантий, обеспеченных |2,0 || | |субгарантиями и имуществом | || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||3 |И12 |Наличие просроченных долговых обязательств |2,0 || | |муниципального образования | || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||4 |И13 |Отношение объема расходов на |2,0 || | |обслуживание и погашение муниципального | || | |долга к объему доходов местного бюджета без | || | |учета субвенции из областного бюджета | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||5 |И14 |Изменение объема расходов на |2,0 || | |обслуживание и погашение муниципального | || | |долга в течение года | || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||6 |И15 |Отношение краткосрочного (до 1 года) долга к |2,0 || | |доходам бюджета | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||7 | |Итого |12,0 ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————| Таблица 4 Выполнение требований законодательства |—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————||N |Код |Наименование индикатора |Удельный вес ||п/п |индикатора | |индикатора (%) ||—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————||1 |И16 |Предельный размер дефицита местного |2,4 || | |бюджета | ||—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————||2 |И17 |Предельный объем муниципального долга |2,4 || | | | ||—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————||3 |И18 |Ограничение текущих расходов местного |2,4 || | |бюджета | ||—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————||4 |И19 |Предельный объем расходов на обслуживание |2,4 || | |муниципального долга | || | | | ||—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————||5 |И20 |Срок принятия местного бюджета |2,4 ||—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————||6 | |Итого |12,0 ||—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————| Таблица 5 Управление расходами |—————|———————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————||N |Код |Наименование индикатора |Удельный вес ||п/п |индикатора | |индикатора (%) ||—————|———————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————||1 |И21 |Отношение размера дефицита местного |2,0 || | |бюджета к объему доходов местного | || | |бюджета без учета субвенций из областного | || | |бюджета | ||—————|———————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————||2 |И22 |Уровень платежей граждан за |2,0 || | |предоставляемые жилищно- коммунальные | || | |услуги | ||—————|———————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————||3 |Р23 |Количество муниципальных учреждений, |2,0 || | |финансируемых из местного бюджета | || | | | ||—————|———————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————||4 |И24 |Численность занятых в бюджетной сфере |2,0 || | | | ||—————|———————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————||5 |И25 |Отношение фонда оплаты труда муниципальных|2,0 || | |служащих к объему доходов местного бюджета | || | |без учета субсидий и разовой | || | |финансовой помощи | ||—————|———————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————||6 |И26 |Просроченная дебиторская задолженность|2,0 || | |муниципальных учреждений, муниципальных | || | |унитарных предприятий | ||—————|———————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————||7 |И27 |Качество планирования расходов местного |2,0 || | |бюджета | ||—————|———————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————||8 |И28 |Оценка результативности бюджетных |2,0 || | |расходов | ||—————|———————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————||9 |И29 |Количество изменений, внесенных в решение о |2,0 || | |местном бюджете | ||—————|———————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————||10 |И30 |Ведение реестра расходных обязательств |2,0 || | | | ||—————|———————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————||11 |И31 |Обоснованность расходных обязательств |2,0 || | |муниципалитетов нормативными правовыми | || | |актами | ||—————|———————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————||12 |И32 |Максимально допустимая доля расходов на |2,0 || | |оплату жилищно- коммунальных услуг в | || | |совокупном доходе семьи | ||—————|———————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————||13 |И33 |Ограничение предоставления бюджетных |2,0 || | |кредитов и субсидий предприятиям (кроме | || | |субсидирования за счет | || | |субвенций) | ||—————|———————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————||14 |И34 |Создание автономных учреждений путем |2,0 || | |изменения вида существующих | || | |муниципальных учреждений | || | | | ||—————|———————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————||15 |И35 |Совершенствование механизма |2,0 || | |предоставления субсидий на оплату жилья | || | |и коммунальных услуг малоимущими | || | |гражданами | ||—————|———————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————||16 | |Итого |30,0 ||—————|———————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————| Таблица 6 Управление доходами |—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||N |Код |Наименование индикатора |Удельный вес ||п/п |индикатора | |индикатора (%) ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||1 |И36 |Предоставление налоговых льгот |2,0 ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||2 |И37 |Динамика налоговых и неналоговых доходов |2,0 || | |местного бюджета | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||3 |И38 |Налоговый учет земельных участков |2,0 ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||4 |И39 |Учет объектов, находящихся в |2,0 || | |собственности муниципального образования, и | || | |предоставление информации заинтересованным | || | |лицам | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||5 |И40 |Оценка муниципальной собственности |2,0 || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||6 |И41 |Мониторинг эффективности деятельности |2,0 || | |унитарных предприятий и организаций, доли | || | |уставного капитала в которых принадлежат | || | |муниципальному образованию | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||7 |И42 |Уровень ставок арендной платы |2,0 ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||8 | |Итого |14,0 ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————| Таблица 7 Учет, отчетность и прозрачность |—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————||N |Код |Наименование индикатора |Удельный вес ||п/п |индикатора | |индикатора (%) ||—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————||1 |И43 |Публичность предоставления налоговых |2,0 || | |льгот по местным налогам | || | | | ||—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————||2 |И44 |Выполнение муниципальными образованиями|2,0 || | |срока по представлению отчетности | || | | | ||—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————||3 |И45 |Выполнение минимальных требований к составу |2,0 || | |годовой финансовой отчетности | || | | | ||—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————||4 |И46 |Публикация в СМИ и Интернете проектов |2,0 || | |нормативно-правовых актов | || | | | ||—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————||5 |И47 |Применение открытых конкурсных процедур для |2,0 || | |заполнения вакансий в финансовых органах | || | | | ||—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————||6 |И48 |Наличие программы реформирования муниципальных|2,0 || | |финансов | ||—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————||7 |И49 |Использование среднесрочного финансового |2,0 || | |планирования | ||—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————||8 | |Итого |14,0 ||—————|———————————————|———————————————————————————————————————————————|————————————————————| Приложение N 4 к Методике оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований Перечень индикаторов и удельного веса индикаторов для текущей оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований |—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||N |Код |Наименование индикатора |Удельный вес ||п/п |индикатора | |индикатора (%) ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||1 |2 |3 |4 ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||1 |И3 |Доля первоочередных расходов в расходах |2,0 || | |местного бюджета | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||2 |И4 |Зависимость местного бюджета от финансовой |2,0 || | |помощи | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||3 |И8 |Наличие кредиторской задолженности муниципальных |2,0 || | |учреждений по оплате труда | || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||4 |И9 |Наличие недоимки по налоговым платежам |2,0 || | |муниципальных учреждений | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||5 |И11 |Доля муниципальных гарантий, обеспеченных |2,0 || | |субгарантиями и имуществом | || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||6 |И12 |Наличие просроченных долговых обязательств |2,0 || | |муниципального образования | || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||7 |И13 |Отношение объема расходов на |2,0 || | |обслуживание и погашение муниципального | || | |долга к объему доходов местного бюджета без | || | |учета субвенции из областного бюджета | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||8 |И22 |Уровень платежей граждан за |2,0 || | |предоставляемые жилищно- коммунальные | || | |услуги | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||9 |И25 |Отношение фонда оплаты труда муниципальных |2,0 || | |служащих к объему доходов местного бюджета без| || | |учета субсидий и разовой финансовой помощи | || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||10 |И38 |Налоговый учет земельных участков |2,0 ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||11 |И44 |Выполнение муниципальными образованиями |2,0 || | |срока по представлению отчетности | || | | | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||12 |И46 |Публикация в СМИ и Интернете проектов |2,0 || | |нормативно-правовых актов | ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————||13 | |Итого |24,0 ||—————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————| Приложение N 5 к Методике оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований Формулы для расчета индикаторов и их критические значения ----T------T------------------T---------------------------------T---------------------¬¦ N ¦ Код ¦ Наименование ¦ Формула расчета значения ¦ Критические значения¦¦п/п¦ инди-¦ индикатора ¦ индикатора, условие наилучшего +----------T----------+¦ ¦катора¦ ¦ уровня управления финансами ¦Наилучший ¦Наихудший ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ уровень ¦ уровень ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления¦управления¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансами,¦финансами,¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ % ¦ % ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 1 ¦ И1 ¦ Обеспеченность ¦ V = A / B, где ¦ 300 ¦ 100 ¦¦ ¦ ¦ расходов ¦ A - средняя заработная плата; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ населения ¦ B - стоимость фиксированного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ доходами ¦ набора потребительских товаров ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ и услуг ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 2 ¦ И2 ¦ Динамика ¦ V = A / B, где ¦ 110 ¦ 95 ¦¦ ¦ ¦ налоговых доходов¦ A - налоговые доходы (без ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ (без ¦ дополнительного норматива по ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ дополнительного ¦ налогу на доходы физических ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ норматива по ¦ лиц) за последний отчетный ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ налогу на доходы ¦ период; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ физических лиц) ¦ B - налоговые доходы (без ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ дополнительного норматива по ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ налогу на доходы физических ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ лиц) за период, предшествующий ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ последнему отчетному периоду ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 3 ¦ И3 ¦ Доля ¦ V = (A + B + C + D + E) / F ¦ 40 ¦ 70 ¦¦ ¦ ¦ первоочередных ¦ A - расходы местного бюджета ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ расходов в ¦ на оплату труда и начисления ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ расходах местного¦ на оплату труда; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ бюджета ¦ B - расходы местного бюджета ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ на обслуживание долга; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ C - расходы местного бюджета ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ на выплату трансфертов ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ населению; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ D - налоговые платежи органов ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ местного самоуправления и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных учреждений; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ E - коммунальные платежи органов¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ местного самоуправления ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ и муниципальных учреждений; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ F - расходы местного бюджета ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ с учетом прироста кредиторской ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ задолженности, за исключением ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ субвенций из областного бюджета ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 4 ¦ И4 ¦ Зависимость ¦ V = A / B ¦ 5 ¦ 40 ¦¦ ¦ ¦ местного бюджета ¦ A - доходы местного бюджета ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ от финансовой ¦ от безвозмездных перечислений ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ помощи ¦ от бюджетов других уровней, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ за исключением субвенций из ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ областного бюджета; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ B - доходы местного бюджета, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ за исключением субвенций из ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ областного бюджета ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 5 ¦ И5 ¦ Доля расходов ¦ V = (A n-2 / B n-2 + A n-1 / ¦ 15 ¦ 5 ¦¦ ¦ ¦ на увеличение ¦ B n-1 + A n / B n) / 3 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ стоимости ¦ A - увеличение стоимости ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ основных средств ¦ основных средств ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ в расходах ¦ муниципального образования; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ бюджета ¦ B - расходы местного бюджета, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ за исключением субвенций из ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ областного бюджета; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ n - последний отчетный год ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 6 ¦ И6 ¦ Соотношение роста¦ V = (A n x B n-2) / (B n x ¦ 100 ¦ 90 ¦¦ ¦ ¦ доходов и текущих¦ A n-2) ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ расходов местного¦ A - доходы местного бюджета; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ бюджета за ¦ B - текущие расходы местного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ последние 3 года ¦ бюджета с учетом прироста ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ кредиторской задолженности; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ n - последний отчетный год ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 7 ¦ И7 ¦ Объем ¦ V = A / B ¦ 0 ¦ 3 ¦¦ ¦ ¦ кредиторской ¦ A - кредиторская задолженность ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ задолженности ¦ муниципальных учреждений ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ муниципального образования ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ учреждений ¦ на конец года; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ B - объем расходов местного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджета, за исключением ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ субвенций из областного бюджета ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 8 ¦ И8 ¦ Наличие ¦ V = A ¦ ¦ >0 ¦¦ ¦ ¦ кредиторской ¦ A - кредиторская задолженность ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ задолженности ¦ муниципальных учреждений ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ по оплате труда ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ учреждений по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ оплате труда ¦ ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 9 ¦ И9 ¦ Наличие недоимки ¦ V = A ¦ ¦ >0 ¦¦ ¦ ¦ по налоговым ¦ A - недоимка по налоговым ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ платежам ¦ платежам муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ учреждений ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ учреждений ¦ ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 10¦ И10 ¦ Отношение ¦ V = A / B ¦ 5 ¦ 25 ¦¦ ¦ ¦ муниципального ¦ A - долг муниципального ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ долга без учета ¦ образования за вычетом гарантий ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ гарантий к ¦ на конец года; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ доходам бюджета ¦ B - доходы местного бюджета ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ без учета субвенций ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ из областного бюджета ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 11¦ И11 ¦ Доля ¦ V = A / B ¦ 100 ¦ 70 ¦¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ A - объем гарантий, обеспеченных¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ гарантий, ¦ субгарантиями и имуществом ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ обеспеченных ¦ муниципального образования ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ субгарантиями ¦ на конец года; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и имуществом ¦ B - общий объем предоставленных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ гарантий ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 12¦ И12 ¦ Наличие ¦ V = A ¦ ¦ >0 ¦¦ ¦ ¦ просроченных ¦ A - просроченные долговые ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ долговых ¦ обязательства муниципального ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ обязательств ¦ образования на конец года; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципального ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 13¦ И13 ¦ Отношение объема ¦ V = (A + B) / C ¦ 10 ¦ 30 ¦¦ ¦ ¦ расходов на ¦ A - объем расходов на погашение ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ обслуживание ¦ муниципального долга; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и погашение ¦ B - объем расходов на ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципального ¦ обслуживание муниципального ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ долга к объему ¦ долга; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ доходов местного ¦ C - объем доходов местного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ бюджета без учета¦ бюджета без учета субвенций ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ субвенции из ¦ из областного бюджета ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ областного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 14¦ И14 ¦ Изменение объема ¦ V n = (A n + B n) / (A n-1 + ¦ 100 ¦ 125 ¦¦ ¦ ¦ расходов на ¦ B n-1) x C n-1 / C n ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ обслуживание ¦ A - объем расходов на погашение ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и погашение ¦ муниципального долга ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципального ¦ в соответствующем периоде; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ долга в течение ¦ B - объем расходов на ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ года ¦ обслуживание муниципального ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ долга в соответствующем периоде;¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ C - объем доходов местного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджета без учета субвенций ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ из областного бюджета ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ в соответствующем периоде; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ n - отчетный финансовый год; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ n-1 - год, предшествующий ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ отчетному финансовому году ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 15¦ И15 ¦ Отношение ¦ V = A / B ¦ 10 ¦ 20 ¦¦ ¦ ¦ краткосрочного ¦ A - объем краткосрочного (до 1 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ (до 1 года) долга¦ года) долга муниципального ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ к доходам бюджета¦ образования на конец года ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ (объем муниципального долга); ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ B - доходы местного бюджета ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ без учета субвенций из ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ областного бюджета ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 16¦ И16 ¦ Предельный размер¦ V = A - П / B ¦ -10 ¦ ¦¦ ¦ ¦ дефицита местного¦ A - дефицит местного бюджета; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ бюджета ¦ B - доходы местного бюджета ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ без учета безвозмездных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ перечислений от бюджетов других ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ уровней; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ П - поступления от продажи акций¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ и иных форм участия в капитале, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ земельных участков, находящихся ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ в собственности муниципального ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ образования, и снижения остатков¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ средств на счетах по учету ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ средств местного бюджета ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 17¦ И17 ¦ Предельный объем ¦ V = A / B ¦ 100 ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципального ¦ A - объем долга муниципального ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ долга ¦ образования; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ B - доходы местного бюджета ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ без учета безвозмездных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ перечислений от бюджетов других ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ уровней ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 18¦ И18 ¦ Ограничение ¦ V = A / B ¦ 100 ¦ ¦¦ ¦ ¦ текущих расходов ¦ A - текущие расходы местного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ местного бюджета ¦ бюджета с учетом прироста ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ кредиторской задолженности, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ за исключением субвенций ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ из областного бюджета; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ B - доходы местного бюджета, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ за исключением субвенций ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ из областного бюджета ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 19¦ И19 ¦ Предельный объем ¦ V = A / B ¦ 15 ¦ ¦¦ ¦ ¦ расходов на ¦ A - расходы на обслуживание ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ обслуживание ¦ и погашение долга муниципального¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципального ¦ образования; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ долга ¦ B - расходы местного бюджета ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ без учета субвенций ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ из областного бюджета ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 20¦ И20 ¦ Срок принятия ¦ Бюджет муниципального ¦ да ¦ ¦¦ ¦ ¦ бюджета ¦ образования принят до начала ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ очередного финансового года ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 21¦ И21 ¦ Отношение размера¦ V = (A - B) / A ¦ 0 ¦ -5% ¦¦ ¦ ¦ дефицита местного¦ A - доходы местного бюджета ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ бюджета к объему ¦ без учета субвенций из ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ доходов местного ¦ областного бюджета; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ бюджета без учета¦ B - расходы местного бюджета ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ субвенций из ¦ с учетом прироста кредиторской ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ областного ¦ задолженности, за исключением ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ бюджета ¦ субвенций из областного бюджета ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 22¦ И22 ¦ Уровень платежей ¦ V = A ¦ 100 ¦ 80 ¦¦ ¦ ¦ граждан за ¦ A - установленный уровень ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предоставляемые ¦ платежей граждан за ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ жилищно- ¦ предоставляемые жилищно- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ коммунальные ¦ коммунальные услуги ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ услуги ¦ ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 23¦ И23 ¦ Количество ¦ V = A / B ¦ 95 ¦ 100 ¦¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ A -количество муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ учреждений, ¦ учреждений на конец отчетного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ финансируемых из ¦ периода; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ местного бюджета ¦ B - количество муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ учреждений на начало отчетного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ периода ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 24¦ И24 ¦ Численность ¦ V = A / B ¦ 95 ¦ 100 ¦¦ ¦ ¦ занятых в ¦ A - численность занятых ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ бюджетной сфере ¦ в бюджетной сфере за последний ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ отчетный период; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ B - численность занятых ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ в бюджетной сфере ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ за предшествующий последнему ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ отчетному периоду год ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 25¦ И25 ¦ Отношение фонда ¦ V = A / B ¦ 3 ¦ 7 ¦¦ ¦ ¦ оплаты труда ¦ A - ФОТ местного самоуправления ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ за последний отчетный период; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ служащих к объему¦ B - объем доходов местного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ доходов местного ¦ бюджета без учета субсидий ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ бюджета без учета¦ и разовой финансовой помощи ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ субсидий и ¦ за последний отчетный период ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ разовой ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ финансовой помощи¦ ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 26¦ И26 ¦ Просроченная ¦ V = A / B ¦ 0 ¦ 5 ¦¦ ¦ ¦ дебиторская ¦ A - просроченная дебиторская ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ задолженность ¦ задолженность бюджета ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ муниципальных учреждений, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ учреждений, ¦ муниципальных унитарных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ предприятий; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ унитарных ¦ B - объем расходов местного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятий ¦ бюджета без учета субвенций ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ из областного бюджета ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 27¦ И27 ¦ Качество ¦ 7 j j j ¦ 0 ¦ -5 ¦¦ ¦ ¦ планирования ¦ V = (SUM (A ф - A п) / A п) / 7 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ расходов бюджета ¦ j=1 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ j ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ A ф - фактические расходы по j-й¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ отрасли, за исключением ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ субвенций и субсидий, субвенций,¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ переданных в течение года; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ j ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ A п - расходы по j-й отрасли ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ при утверждении бюджета, за ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ исключением субвенций; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ j - 1) общегосударственные ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ вопросы; 2) национальная ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ экономика; 3) жилищно- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ коммунальное хозяйство; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ 4) образование; 5) культура, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ кинематография и средства ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ массовой информации; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ 6) здравоохранение и спорт; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ 7) социальная политика ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 28¦ И28 ¦ Оценка ¦ Проводится оценка ¦ да ¦ нет ¦¦ ¦ ¦ результативности ¦ результативности бюджетных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ бюджетных ¦ расходов на основании системы ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ расходов ¦ показателей (и/или индикаторов) ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ в соответствии с нормативными ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ правовыми актами в отношении ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ расходов, составляющих не менее ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ 50% расходов местного бюджета ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 29¦ И29 ¦ Количество ¦ V = A ¦ 2 ¦ 5 ¦¦ ¦ ¦ изменений, ¦ A - количество изменений, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ внесенных ¦ внесенных в решение о местном ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ в решение ¦ бюджете, за исключением ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ о местном бюджете¦ изменений, связанных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ с выделением дополнительной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ финансовой помощи из областного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 30¦ И30 ¦ Ведение реестра ¦ Акт принят, соответствует ¦ да ¦ ¦¦ ¦ ¦ расходных ¦ требованиям законодательства ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ обязательств ¦ и действует в анализируемом ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ периоде ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 31¦ И31 ¦ Обоснованность ¦ V = A / B ¦ 100 ¦ 90 ¦¦ ¦ ¦ расходных ¦ A - объем расходных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ обязательств ¦ обязательств, обеспеченных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципалитетов ¦ нормативными правовыми актами; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ нормативными ¦ B - общий объем расходных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ правовыми актами ¦ обязательств муниципального ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 32¦ И32 ¦ Максимально ¦ V = A ¦ 22 ¦ 15 ¦¦ ¦ ¦ допустимая доля ¦ A - максимально допустимая доля ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ расходов на ¦ расходов на оплату жилищно- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ оплату жилищно- ¦ коммунальных услуг в совокупном ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ коммунальных ¦ доходе семьи, установленная ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ услуг ¦ в муниципальном образовании ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ в совокупном ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ доходе семьи ¦ ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 33¦ И33 ¦ Ограничение ¦ V = A / B ¦ 0 ¦ 5 ¦¦ ¦ ¦ предоставления ¦ A - объем кредитов и субсидий, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ бюджетных ¦ предоставленных за счет средств ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ кредитов ¦ местного бюджета (за исключением¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и субсидий ¦ кредитов нижестоящим бюджетам ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятиям ¦ и субсидий за счет субвенций ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ (кроме ¦ из областного бюджетам); ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ субсидирования за¦ B - расходы местного бюджета, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ счет субвенций) ¦ за исключением субвенций ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ из областного бюджета ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 34¦ И34 ¦ Перевод ¦ V = A / (A + B) ¦ 25 ¦ 5 ¦¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ A - доля расходов на ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ учреждений ¦ субсидирование автономных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ в форму ¦ учреждений; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ автономных ¦ B - расходы на содержание ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ учреждений ¦ муниципальных учреждений ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 35¦ И35 ¦ Совершенствование¦ V = A / B ¦ 100 ¦ 70 ¦¦ ¦ ¦ механизма ¦ A - количество семей, получающих¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предоставления ¦ субсидии на оплату жилья ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ субсидий на ¦ и коммунальных услуг ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ оплату жилья ¦ с использованием системы ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и коммунальных ¦ персонифицированных счетов; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ услуг малоимущим ¦ B - общее количество семей, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ гражданам ¦ получающих субсидии ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 36¦ И36 ¦ Предоставление ¦ V = A / B ¦ 0 ¦ 50 ¦¦ ¦ ¦ налоговых льгот ¦ A - общий объем предоставленных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ налоговых льгот за отчетный ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ период; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ B - объем налоговых доходов, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ поступающих в местный бюджет ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ (без учета дополнительного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ норматива по налогу на доходы ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ физических лиц) ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 37¦ И37 ¦ Динамика ¦ V n = (A n / A n-1) / (B n / ¦ 105 ¦ 95 ¦¦ ¦ ¦ налоговых ¦ B n-1) ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и неналоговых ¦ A - объем налоговых ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ доходов местного ¦ и неналоговых доходов местного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ бюджета ¦ бюджета в соответствующем ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ периоде (без учета ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ дополнительного норматива ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ по налогу на доходы физических ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ лиц); ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ B - объем налоговых ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ и неналоговых доходов местных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджетов в соответствующем ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ периоде (без учета ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ дополнительного норматива по ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ налогу на доходы физических ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ лиц); ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ n - отчетный финансовый год; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ n-1 - год, предшествующий ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ отчетному финансовому году ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 38¦ И38 ¦ Налоговый учет ¦ V = A / B ¦ 80 ¦ 40 ¦¦ ¦ ¦ земельных ¦ A - количество земельных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ участков ¦ участков, поставленных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ на налоговый учет; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ B - общее количество земельных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ участков, находящихся ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ в собственности физических ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ и юридических лиц ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 39¦ И39 ¦ Учет объектов, ¦ Ведется реестр муниципальной ¦ да ¦ ¦¦ ¦ ¦ находящихся в ¦ собственности в соответствии ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ собственности ¦ с положением, утвержденным ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципального ¦ нормативным правовым актом. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ образования, ¦ Предусмотрено раскрытие ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и предоставление ¦ информации о стоимости объектов,¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ информации ¦ находящихся в собственности ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ заинтересованным ¦ муниципальных образований, в том¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ лицам ¦ числе по отдельным объектам ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 40¦ И40 ¦ Оценка ¦ Проводится оценка стоимости ¦ да ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципальной ¦ объектов, находящихся ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ собственности ¦ в собственности муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ образований, в соответствии ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ с порядком, утвержденным ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ нормативным правовым актом. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Итоги оценки публикуются ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ в средствах массовой информации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ и Интернете ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 41¦ И41 ¦ Мониторинг ¦ Проводится оценка эффективности ¦ да ¦ ¦¦ ¦ ¦ эффективности ¦ деятельности муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ деятельности ¦ унитарных предприятий, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ унитарных ¦ организаций, доля в уставном ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятий ¦ капитале которых принадлежит ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и организаций, ¦ муниципальным образованиям ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ доли уставного ¦ в соответствии с порядком, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ капитала ¦ утвержденным нормативным ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ в которых ¦ правовым актом. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ принадлежат ¦ Предусмотрено раскрытие ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципальному ¦ информации о результатах ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ образованию ¦ деятельности муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ унитарных предприятий ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ и организаций, доли уставного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ капитала в которых принадлежат ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ муниципальным образованиям ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 42¦ И42 ¦ Уровень ставок ¦ V = Aj x B / A x Bj ¦ 105 ¦ 95 ¦¦ ¦ ¦ арендной платы ¦ A - базовая ставка арендной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ платы на муниципальную ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ собственность в муниципальном ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ образовании; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ B - средняя ставка арендной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ платы на муниципальную ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ собственность по Калининградской¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ области; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ A - средняя цена квадратного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ метра жилой площади по ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Калининградской области; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Bj - средняя стоимость ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ квадратного метра жилья ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ в муниципальном образовании ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 43¦ И43 ¦ Публичность ¦ Объем предоставленных налоговых ¦ да ¦ ¦¦ ¦ ¦ предоставления ¦ льгот с анализом их ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ налоговых льгот ¦ эффективности за отчетный ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ по местным ¦ период публикуется в средствах ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ налогам ¦ массовой информации и сети ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ Интернет ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 44¦ И44 ¦ Выполнение ¦ V = A / B ¦ 40 ¦ 100 ¦¦ ¦ ¦ муниципальными ¦ A - количество отчетов, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ образованиями ¦ представленных муниципальным ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ срока по ¦ образованием с нарушениями ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ представлению ¦ срока; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ отчетности ¦ B - общее количество отчетов, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ представленных муниципальным ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ образованием ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 45¦ И45 ¦ Выполнение ¦ Финансовая отчетность за ¦ да ¦ ¦¦ ¦ ¦ минимальных ¦ отчетный год опубликована ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ требований ¦ в составе годового отчета ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ к составу годовой¦ в средствах массовой информации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ финансовой ¦ и Интернете не позднее 1 июля ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ отчетности ¦ следующего финансового года. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ В составе финансовой отчетности ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ представлены: первоначальный ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ план; уточненный план; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ фактические значения, в том ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ числе за два последних года ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 46¦ И46 ¦ Публикация ¦ Наличие нормативно-правового ¦ да ¦ ¦¦ ¦ ¦ в средствах ¦ акта органа местного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ массовой ¦ самоуправления об опубликовании ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ информации ¦ в средствах массовой информации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и Интернете ¦ (Интернете) проектов решений ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ проектов ¦ муниципального образования ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ нормативно- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ правовых актов ¦ ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 47¦ И47 ¦ Применение ¦ V = A / B ¦ 100 ¦ 50 ¦¦ ¦ ¦ открытых ¦ A - количество замещенных по ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ конкурсных ¦ конкурсу вакансий за последние ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ процедур для ¦ три года; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ заполнения ¦ B - общее количество вакансий ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ вакансий ¦ за последние три года ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ в финансовых ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ органах ¦ ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 48¦ И48 ¦ Наличие программы¦ Акт принят, соответствует ¦ да ¦ ¦¦ ¦ ¦ реформирования ¦ требованиям законодательства ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ и действует в анализируемом ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ финансов ¦ периоде ¦ ¦ ¦+---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------+¦ 49¦ И49 ¦ Использование ¦ Утверждение перспективного ¦ да ¦ ¦¦ ¦ ¦ среднесрочного ¦ финансового плана на 3 и более ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ финансового ¦ лет. Утверждение в составе ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ планирования ¦ перспективного финансового ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ плана бюджетов действующих ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ и бюджетов принимаемых ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ обязательств субъектов ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджетного планирования ¦ ¦ ¦L---+------+------------------+---------------------------------+----------+----------- Приложение N 2 к Постановлению Правительства Калининградской области от 28 июня 2007 г. N 409 ПОРЯДОК применения результатов оценки финансового положения и качества управления финансами муниципальных образований Калининградской области 1. Настоящий Порядок применяется с целью стимулирования органовместного самоуправления к улучшению финансового положения и повышениюкачества управления финансами муниципальных образований. 2. Результаты оценки применяются: 1) при распределении дотаций местным бюджетам из областногобюджета, за исключением дотаций на выравнивание уровня бюджетнойобеспеченности муниципальных образований; 2) для определения степени мониторинга формирования и исполненияместных бюджетов; 3) для оценки эффективности исполнения главами муниципальныхобразований и главами администраций муниципальных образованийКалининградской области своих полномочий. 3. При распределении дотаций местным бюджетам из областногобюджета результаты оценки применяются в случае, если закономКалининградской области об областном бюджете на соответствующий годпредусмотрено распределение отдельных дотаций (резерва по отдельнымдотациям) Правительством Калининградской области. 4. С учетом оценки финансового положения и качества управленияфинансами муниципальных образований может распределяться весь объемдотаций (резерв дотаций), подлежащих распределению ПравительствомКалининградской области, либо часть дотаций (резерва дотаций). 5. Дотации местным бюджетам из областного бюджета с учетом оценкифинансового положения и качества управления финансами муниципальныхобразований распределяются между муниципальными образованиями,имеющими оценку качества управления финансами выше удовлетворительнойза последний отчетный год и оценку качества управления муниципальнымифинансами по блоку "Выполнение требований законодательства" 100%. 6. Дотации распределяются по формулам: Дi = Кri x Дт; Кri = Кi x (1 - Офп); Кi = ДПi / SUM ДПi, где Дт - сумма дотации, распределяемой на стимулированиемуниципальных образований; Кri - коэффициент распределения суммы дотаций на стимулированиемуниципальных образований; Кi - коэффициент удельного веса прироста оценки показателейкачества управления финансами i-го муниципального образования,участвующего в распределении; Офп - годовая оценка финансового положения муниципальныхобразований; ДПi - годовой прирост оценки показателей качества управленияфинансами i-го муниципального образования, участвующего враспределении. 7. В случае низкого качества управления финансами муниципальногообразования по результатам годовой оценки качества управленияфинансами муниципальных образований и (или) по результатам последнейтекущей оценки Министерство финансов Калининградской областиосуществляет ежемесячный мониторинг текущего исполнения местногобюджета и мониторинг формирования местного бюджета на очереднойфинансовый год с представлением муниципальному образованиюрекомендаций по улучшению качества управления финансами и контролем заих реализацией.