Постановление Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 05.05.2009 № 511
Об утверждении Административного регламента об оказании администрацией МО "Светловский городской округ" муниципальной услуги по организации и проведению общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05 мая 2009 года N 511 г. Светлый Об утверждении Административного регламента об оказании администрацией МО "Светловский городской округ" муниципальной услуги по организации и проведению общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе В соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставления государственныхуслуг", во исполнение Распоряжения Губернатора Калининградской областиот 08.05.2006 N 151-р "О мерах по проведению административной реформыКалининградской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Административный регламент об оказанииадминистрацией МО "Светловский городской округ" муниципальной услугипо организации и проведению общественных обсуждений о намечаемойхозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологическойэкспертизе, согласно приложению. 2. Управлению делами (Заичкиной В.И.) обеспечить опубликованиеданного Постановления в средствах массовой информации.Главамуниципального образования А. Григорьев Приложение к Постановлению администрации муниципального образования "Светловский городской округ" от 5 мая 2009 г. N 511 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ о предоставлении администрацией муниципального образования муниципальной услуги по организации и проведению общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе 1. Общие положения. Наименование муниципальной услуги 1.1. Административный регламент муниципальной услуги поорганизации и проведению общественных обсуждений о намечаемойхозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологическойэкспертизе (далее - Регламент), разработан в целях повышения качестваисполнения муниципальной услуги, определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при предоставлении данноймуниципальной услуги. 1.2. Административный регламент разработан в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - ФЗ от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"; - Уставом муниципального образования "Светловский городскойокруг"; - Положением о порядке проведения общественного обсуждениявопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления, вмуниципальном образовании "Светловский городской округ", утвержденнымРешением окружного Совета депутатов МО "Светловский городской округ"от 31.10.07 N 244. 1.3. Муниципальная услуга оказывается органом местногосамоуправления - администрацией муниципального образования иосуществляется через структурное подразделение - управление земельногоконтроля и экологического мониторинга. 1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется выдача заключения по результатам проведения общественногообсуждения. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальнойуслуги: 1) непосредственно специалистами управления земельного контроля иэкологического мониторинга; 2) с использованием средств телефонной связи; 3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации всредствах массовой информации. 2.2. Информация о сроке завершения оформления документов ивозможности их получения сообщается заявителю при подаче документов. 2.3. Сведения о месте нахождения и графике работы управленияземельного контроля и экологического мониторинга: - место нахождения: Калининградская область, г. Светлый, ул.Яльцева, 5, ул. Советская, 17; - телефоны: 840152 30253, 31027; - график работы: в рабочие дни с 8.00 до 17.00 (перерыв с 12.00до 13.00). 3. Административные процедуры 3.1. Публичные обсуждения по вопросам о намечаемой хозяйственнойи иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе,проводятся в форме опроса или публичных слушаний. При принятии решенияо форме проведения общественного обсуждения администрация МО"Светловский городской округ" руководствуется степенью экологическойопасности намечаемой хозяйственной и иной деятельности, учитываяфактор неопределенности, степень заинтересованности общественности. Виды и объекты хозяйственной и иной деятельности, представляющиеособую экологическую опасность и (или) вызывающие особый интерес уобщественности, определены в приложении N 1 к Положению о порядкепроведения общественного обсуждения вопросов, входящих в компетенциюорганов местного самоуправления, на территории МО "Светловскийгородской округ", утвержденного Решением окружного Совета депутатов МО"Светловский городской округ" от 31.10.2007 N 244. 3.2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,окружного Совета депутатов или главы муниципального образования. 3.3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илиокружного Совета депутатов, назначаются окружным Советом депутатов, апо инициативе главы муниципального образования - главой муниципальногообразования. 3.4. Инициаторами проведения публичных слушаний от именинаселения могут быть: - инициативная группа граждан численностью не менее 100 человек,обладающих избирательным правом и зарегистрированных в соответствии сустановленными правилами регистрации на территории муниципальногообразования (части территории муниципального образования); - общественные объединения, зарегистрированные в соответствии сФедеральным законом "Об общественных объединениях"; - органы территориального общественного самоуправления. 3.5. Обращение населения, общественного самоуправления, органатерриториального общественного самоуправления с инициативой проведенияпубличных слушаний должно включать в себя: - обращение, подписанное установленным числом граждан, суказанием фамилий, имен и отчеств инициаторов проведения публичныхслушаний, даты рождения, адреса места жительства, паспортные данные(серия, номер, когда и кем выдан), а в случае обращения общественногообъединения либо органа территориального общественного самоуправления- протокол собрания общественного объединения, органа территориальногообщественного самоуправления; - обоснование необходимости проведения публичных слушаний; - предлагаемый состав участников публичных слушаний; - предлагаемая повестка дня публичных слушаний; - информационные, аналитические материалы, относящиеся к темепубличных слушаний; - иные материалы по усмотрению инициаторов обращения. 3.6. Окружной Совет депутатов после получения обращенияинициативной группы граждан о проведении публичных слушаний в течение5 дней со дня получения указанного обращения принимает решение орассмотрении данного вопроса на открытом собрании окружного Советадепутатов либо отказе в рассмотрении. 3.7. Окружной Совет депутатов рассматривает обращение инициаторовпроведения публичных слушаний в присутствии его инициаторов (ихпредставителя) на открытом собрании окружного Совета депутатов. Дляразрешения разногласий может быть создана согласительная комиссия изчисла депутатов и инициаторов обращения. 3.8. Решение о назначении публичных слушаний принимается окружнымСоветом депутатов или главой муниципального образования. 3.9. В решении окружного Совета депутатов или главымуниципального образования о назначении проведения публичных слушанийустанавливаются: - дата, время, место и сроки проведения публичных слушаний; - формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) крассмотрению на публичных слушаниях; - утверждается повестка дня публичных слушаний. 3.10. Оповещение жителей муниципального образования о проведенииобщественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и инойдеятельности, которая подлежит экологической экспертизе, проводитсяпутем опубликования информации в газете "Светловские вести". 3.11. В число мер, обеспечивающих надлежащую подготовку кпубличным слушаниям, входит: - доведение до населения информации по вопросам, выносимым напубличные слушания; - анализ материалов, представленных инициаторами проведенияпубличных слушаний; - заблаговременное информирование населения о времени и местеознакомления с материалами, выносимыми на публичные слушания. 3.12. Участники публичных слушаний вправе представить в органместного самоуправления, назначивший публичные слушания, своипредложения и замечания, касающиеся вопроса, выносимого на публичныеслушания, для включения их в протокол публичных слушаний. 3.13. Организация проведения публичных слушаний возлагается наадминистрацию муниципального образования и осуществляется черезструктурное подразделение - управление земельного контроля иэкологического мониторинга. 3.14. Расходы, связанные с организацией, подготовкой ипроведением публичных слушаний, оплачиваются за счет средств бюджетамуниципального образования. 3.15. По результатам проведения публичных слушаний управлениемземельного контроля и экологического мониторинга не позднее 5 дней содня проведения публичных слушаний в соответствии с протоколомподготавливается заключение по итогам проводимых публичных слушаний(далее - заключение). В заключении отражается общее мнение участников публичныхслушаний, выявленное в ходе проведения публичных слушаний. 3.16. Заключение и протокол по итогам публичных слушаний подлежатобязательному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 10дней после окончания слушаний. 3.17. При принятии решения о форме проведения общественногообсуждения администрация МО "Светловский городской округ"руководствуется степенью экологической опасности намечаемойхозяйственной и иной деятельности, учитывая фактор неопределенности,степень заинтересованности общественности. Виды и объектыхозяйственной и иной деятельности, представляющие особую экологическуюопасность и (или) вызывающие особый интерес у общественности,подлежат вынесению на общественные слушания. Объекты торговли иобщественного питания, коммунально-складские, социально-бытовые,транспортной и инженерной инфраструктуры и другие подлежатобщественному обсуждению в форме опроса. 3.18. Порядок проведения общественного обсуждения в форме опроса. 3.19. Решение о проведении общественного обсуждения в формеопроса принимается на основании заявления заказчика в формепостановления главы муниципального образования (администрации) МО"Светловский городской округ". 3.20. Информирование осуществляется заказчиком в следующемпорядке. Информирование производится путем подачи в администрацию МО"Светловский городской округ" заявления, плана мероприятий по ходуобщественного обсуждения и журнала учета замечаний и предложенийзаинтересованной общественности, который прошнуровывается,пронумеровывается и заверяется печатью администрации МО "Светловскийгородской округ", а также материалов по ОВОС. 3.21. Информация публикуется в газете "Светловские вести" непозднее чем за 30 дней до окончания общественного обсуждения. Впубликации представляются сведения о: - названии, целях и месторасположении намечаемой деятельности; - наименовании и адресе заказчика или его представителя; - примерных сроках проведения оценки воздействия на окружающуюсреду; - органе, ответственном за организацию общественного обсуждения; - сроках и месте доступности материалов по ОВОС. 3.22. Ознакомление общественности с материалами по ОВОСобеспечивается заказчиком в течение 30 дней со дня опубликованияинформации, указанной в п. 3.21 настоящего Регламента, ведется прием идокументирование замечаний и предложений от общественности. Местонахождение документов, представленных заказчиком всоответствии с п. 3.20 настоящего Регламента, определяет заказчик посогласованию с администрацией МО "Светловский городской округ". 3.23. Заключение и постановление администрации МО "Светловскийгородской округ" о проведении общественного обсуждения готовитсяуправлением земельного контроля и экологического мониторинга ивыдается заказчику не позднее 7 дней со дня окончания общественногообсуждения в форме опроса. 4. Обжалование решения 4.1. Решение администрации муниципального образования Светловскийгородской округ" об отказе в проведении общественных обсуждений онамечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежитэкологической экспертизе, может быть обжаловано в судебном порядке всоответствии с действующим законодательством.