Закон Калининградской области от 24.12.2009 № 413
О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области (Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва 21 декабря 2009 года) Статья 1 Внести изменения в Устав (Основной Закон) Калининградской области(в редакции Законов Калининградской области от 31 мая 1996 года N 50,10 ноября 1997 года N 39, 5 мая 1998 года N 62, 24 июня 1998 года N80, 25 сентября 1998 года N 91, 12 апреля 2000 года N 188, 9 октября2000 года N 253, 13 февраля 2001 года N 19, 30 мая 2001 года N 44, 22ноября 2001 года N 81, 3 января 2002 года N 104, 5 июля 2002 года N162, 18 июня 2003 года N 271, 1 июля 2003 года N 279, 9 июля 2003 годаN 296, 22 сентября 2003 года N 301, 25 декабря 2003 года N 346, 29декабря 2003 года N 348, 3 ноября 2004 года N 434, 14 января 2005 годаN 488, 22 марта 2005 года N 515, 31 марта 2005 года N 520, 21 июня2005 года N 602, 29 сентября 2005 года N 650), изложив его в следующейредакции: "РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Устав (Основной Закон) Калининградской области исходяиз положений Конституции Российской Федерации и федеральногозаконодательства: - определяет статус Калининградской области; - гарантирует защиту на территории Калининградской области прав исвобод человека и гражданина; - устанавливает систему органов государственной властиКалининградской области и их полномочия; - регулирует осуществление в Калининградской области местногосамоуправления; - закрепляет правовые основы решения иных вопросов, относящихся кведению субъекта Российской Федерации и обеспечения всестороннегоразвития Калининградской области. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС УСТАВА (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1 1. Устав (Основной Закон) Калининградской области являетсяосновным законом в системе нормативных правовых актов Калининградскойобласти и имеет высшую юридическую силу по отношению ко всемнормативным правовым актам органов государственной власти и местногосамоуправления Калининградской области. 2. Устав (Основной Закон) Калининградской области обладает прямымдействием на территории Калининградской области. 3. Устав (Основной Закон) Калининградской области, уставныезаконы Калининградской области, законы Калининградской области и иныенормативные правовые акты органов государственной властиКалининградской области подлежат обязательному исполнению натерритории Калининградской области и подлежат государственной защите. Статья 2 1. Устав (Основной Закон) Калининградской области, уставныезаконы Калининградской области, законы и иные нормативные правовыеакты органов государственной власти Калининградской области не могутпротиворечить Конституции Российской Федерации, федеральным законам,принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметамсовместного ведения Российской Федерации и Калининградской области. 2. В случае противоречия Устава (Основного Закона)Калининградской области, уставного закона Калининградской области,закона или иного нормативного правового акта Калининградской областифедеральному закону, принятому по предмету ведения РоссийскойФедерации или предмету совместного ведения Российской Федерации иКалининградской области, определенному Конституцией РоссийскойФедерации, действует федеральный закон. При установлении судом противоречия Устава (Основного Закона)Калининградской области, уставного закона Калининградской области,закона или иного нормативного правового акта Калининградской областифедеральному закону, принятому по предмету ведения РоссийскойФедерации или предмету совместного ведения Российской Федерации иКалининградской области, соответствующий орган государственной властиКалининградской области обязан устранить данные противоречия в сроки,установленные федеральным законодательством. 3. В случае противоречия между федеральным законом и нормативнымправовым актом Калининградской области, принятым по предметам веденияКалининградской области, действует нормативный правовой актКалининградской области. 4. Неисполнение или нарушение Устава (Основного Закона)Калининградской области влечет ответственность, установленнуюдействующим законодательством. Раздел II. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ - СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Глава 2. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА И ТЕРРИТОРИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 3 1. Калининградская область образована Указами ПрезидиумаВерховного Совета СССР от 7 апреля 1946 года "Об образованииКенигсбергской области в составе РСФСР" и 4 июля 1946 года "Опереименовании города Кенигсберга в город Калининград и Кенигсбергскойобласти в Калининградскую область", и ее территория являетсянеотъемлемой частью территории Российской Федерации. 2. Калининградская область - субъект Российской Федерации. 3. Калининградская область имеет свою территорию, население,законодательство, собственность, органы государственной власти,полномочия по предметам совместного ведения Российской Федерации исубъектов Российской Федерации, а также собственные предметы ведения. 4. Статус Калининградской области определяется КонституциейРоссийской Федерации и Уставом (Основным Законом) Калининградскойобласти. 5. Статус Калининградской области может быть изменен по взаимномусогласию Российской Федерации и Калининградской области всоответствии с федеральным законодательством. Статья 4 1. Калининградская область вправе заключать с другими субъектамиРоссийской Федерации договоры. 2. Калининградская область обладает правом на осуществлениемеждународных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранныхфедеративных государств, административно-территориальнымиобразованиями иностранных государств, а также на участие вдеятельности международных организаций в рамках органов, созданныхспециально для этой цели. Калининградская область, с согласияПравительства Российской Федерации, может осуществлять международные ивнешнеэкономические связи с органами государственной властииностранных государств. Статья 5 1. Калининградская область имеет свои символы - герб, флаг игимн. Описание и порядок их использования устанавливаются уставнымизаконами Калининградской области. 2. Губернатор Калининградской области как высшее должностное лицоКалининградской области имеет символы государственной власти.Перечень, описание и порядок использования указанных символовустанавливаются уставными законами Калининградской области. 3. В Калининградской области для поощрения граждан и организацийза достижения и заслуги учреждаются награды Калининградской области.Система наград Калининградской области устанавливается уставнымзаконом Калининградской области. Статья 6 1. Государственную власть в Калининградской области осуществляюторганы государственной власти на основе разделения на законодательную,исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной исудебной власти самостоятельны. 2. Систему органов государственной власти Калининградской областисоставляют: высшее должностное лицо Калининградской области - ГубернаторКалининградской области; законодательный (представительный) орган государственной властиКалининградской области - Калининградская областная Дума; высший исполнительный орган государственной властиКалининградской области - Правительство Калининградской области; иные исполнительные органы государственной власти Калининградскойобласти в соответствии со структурой, определенной ГубернаторомКалининградской области; судебный орган Калининградской области - Уставный СудКалининградской области. Статья 7 1. Деятельность органов государственной власти Калининградскойобласти осуществляется в соответствии со следующими принципами: 1) приоритет прав и свобод человека и гражданина; 2) государственная и территориальная целостность РоссийскойФедерации; 3) верховенство Конституции Российской Федерации и федеральныхзаконов на всей территории Российской Федерации; 4) единство системы государственной власти; 5) разделение государственной власти на законодательную,исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированностиполномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей ихчасти в ведении одного органа государственной власти либо должностноголица; 6) разграничение предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации; 7) самостоятельное осуществление органами государственной властисубъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий; 8) самостоятельное осуществление своих полномочий органамиместного самоуправления. 2. Органы государственной власти Калининградской областиобеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении деламигосударства как непосредственно, так и через своих представителей. 3. Органы государственной власти Калининградской областисодействуют развитию местного самоуправления на территорииКалининградской области, обеспечивают реализацию государственныхгарантий местного самоуправления. Статья 8 1. Полномочия, осуществляемые органами государственной властиКалининградской области по предметам совместного ведения, порядокразграничения предметов ведения и полномочий между федеральнымиорганами государственной власти и органами государственной властиКалининградской области определяются в соответствии с федеральнымзаконодательством. 2. Полномочия, осуществляемые органами государственной властиКалининградской области по предметам ведения Калининградской области,определяются настоящим Уставом (Основным Законом) Калининградскойобласти, уставными законами Калининградской области, законамиКалининградской области и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами Калининградской области. Статья 9 В ведении Калининградской области находятся: 1) принятие и изменение Устава (Основного Закона) Калининградскойобласти, уставных законов Калининградской области, законовКалининградской области, контроль за их соблюдением; 2) защита прав и законных интересов Калининградской области; 3) административно-территориальное устройство Калининградскойобласти; 4) социально-экономическое развитие Калининградской области; 5) областной бюджет Калининградской области; 6) государственная собственность Калининградской области; 7) установление системы органов государственной властиКалининградской области и их формирование; 8) награды и почетные звания Калининградской области, символикаКалининградской области; 9) иные вопросы, не отнесенные Конституцией Российской Федерациии федеральными законами к ведению Российской Федерации, к предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, к вопросам местного значения. Раздел III. НАРОДОВЛАСТИЕ. ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА Глава 3. НАРОДОВЛАСТИЕ Статья 10 1. На территории Калининградской области граждане РоссийскойФедерации осуществляют свою власть непосредственно, а также черезорганы государственной власти и органы местного самоуправления. 2. В соответствии с федеральным законодательством основнымиформами непосредственного участия граждан Российской Федерации вуправлении делами Калининградской области и в решении вопросовместного значения являются: - областной референдум; - местный референдум; - выборы депутатов Калининградской областной Думы; - выборы депутатов представительных органов муниципальныхобразований, членов иных выборных органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления. 3. Законодательством Калининградской области могут бытьустановлены также следующие формы участия граждан Российской Федерациив управлении делами Калининградской области: - гражданская законодательная инициатива; - общественное обсуждение наиболее важных вопросов областногозначения. 4. Федеральным законодательством и законодательствомКалининградской области могут быть установлены иные формы участияграждан Российской Федерации в управлении делами Калининградскойобласти. Статья 11 1. Областной референдум является формой прямого волеизъявленияграждан Российской Федерации, проживающих на территорииКалининградской области и обладающих правом на участие в референдуме,в целях принятия решений по наиболее важным вопросам областногозначения. 2. Областной и местный референдумы проводятся в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Калининградскойобласти. Статья 12 1. В соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Калининградской области в Калининградской областиизбираются депутаты Калининградской областной Думы, депутатыпредставительных органов муниципальных образований, члены иныхвыборных органов местного самоуправления и выборные должностные лицаместного самоуправления. 2. Организацию выборов и проведение референдумов вКалининградской области обеспечивают Избирательная комиссияКалининградской области, работающая на постоянной основе, и другиеизбирательные комиссии, формируемые в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Калининградской области. Статья 13 1. Наиболее важные вопросы областного значения могут выноситьсяна общественное обсуждение в соответствии с законом Калининградскойобласти. 2. Жители Калининградской области осуществляют гражданскуюзаконодательную инициативу путем внесения в Калининградскую областнуюДуму обращений с предложением о принятии, изменении или признанииутратившим силу закона Калининградской области в порядке,установленном законом Калининградской области. Статья 14 В целях обеспечения взаимодействия населения Калининградскойобласти, общественных объединений с органами государственной властиКалининградской области, защиты прав и свобод граждан и правобщественных объединений при формировании и реализации государственнойполитики Калининградской области, а также в целях осуществленияобщественного контроля за деятельностью органов государственной властиКалининградской области и органов местного самоуправления формируетсяОбщественная палата Калининградской области в соответствии с закономКалининградской области. Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА Статья 15 1. В Калининградской области обеспечивается реализация игосударственная защита прав и свобод человека и гражданина,закрепленных Конституцией Российской Федерации, общепризнаннымипринципами и нормами международного права, федеральными законами. 2. Законодательством Калининградской области могут бытьустановлены дополнительные гарантии защиты прав и свобод человека игражданина. 3. Обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина -основная обязанность органов государственной власти Калининградскойобласти, органов местного самоуправления, их должностных лиц. 4. Органы государственной власти Калининградской области и органыместного самоуправления в пределах своих полномочий обязаны создаватьусловия для реализации прав и свобод человека и гражданина натерритории Калининградской области. Статья 16 1. Для обеспечения гарантий государственной защиты прав и свободчеловека и гражданина, их соблюдения органами государственной властиКалининградской области, иными государственными органами и органамиместного самоуправления и их должностными лицами в Калининградскойобласти устанавливается должность Уполномоченного по правам человека вКалининградской области. 2. Порядок назначения, деятельность и статус Уполномоченного поправам человека в Калининградской области регулируются уставнымзаконом Калининградской области. Раздел IV. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ) ВЛАСТЬ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 5. КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА Статья 17 1. Калининградская областная Дума является постоянно действующимвысшим и единственным органом законодательной (представительной)власти Калининградской области. 2. Калининградская областная Дума состоит из 40 депутатов. 3. Срок полномочий депутатов областной Думы одного созыва - пятьлет. Статья 18 1. Депутаты Калининградской областной Думы избираются гражданамиРоссийской Федерации, проживающими на территории Калининградскойобласти и обладающими в соответствии с федеральным законодательствомактивным избирательным правом. Выборы проводятся на основе всеобщего,равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядокподготовки и проведения выборов депутатов Калининградской областнойДумы определяется федеральным законодательством и уставным закономКалининградской области. 2. Депутатом Калининградской областной Думы может быть избрангражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомКалининградской области пассивным избирательным правом. 3. Статус депутата Калининградской областной Думы, срок егополномочий, гарантии депутатской деятельности, порядок подготовки ипроведения выборов регулируются федеральным законодательством,настоящим Уставом (Основным Законом) Калининградской области изаконами Калининградской области. 4. На постоянной профессиональной основе в Калининградскойобластной Думе могут работать не более половины от установленногочисла депутатов Калининградской областной Думы. 5. Условия осуществления депутатом Калининградской областной Думыдепутатской деятельности на профессиональной постоянной основеустанавливаются законом Калининградской области. 6. Депутату Калининградской областной Думы гарантируются: - право законодательной инициативы; - право на первоочередное рассмотрение всеми должностными лицамиорганов государственной власти и органов местного самоуправленияобласти, а также общественными объединениями, организациями независимоот их организационно-правовой формы обращений по вопросам егодепутатской деятельности; - право на участие в заседаниях органов исполнительной властиКалининградской области, органов местного самоуправления; - право на получение и распространение информации по вопросам,отнесенным к его депутатской деятельности в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 19 1. Калининградская областная Дума обладает правами юридическоголица. 2. Калининградская областная Дума самостоятельно решает вопросыорганизационного, правового, информационного, материально-техническогои финансового обеспечения своей деятельности в пределах средств,предусмотренных законом Калининградской области на очереднойфинансовый год и плановый период, которые отражаются в областномбюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации. 3. Калининградская областная Дума является правомочной, если в еесостав избрано не менее 27 депутатов Калининградской областной Думы. 4. Калининградская областная Дума нового созыва собирается насвое первое заседание не позднее чем на тридцатый день со дня избранияКалининградской областной Думы, если в ее состав избрано 27 или болеедепутатов. Статья 20 1. Основной формой работы Калининградской областной Думы являютсяее заседания. Заседание Калининградской областной Думы правомочно,если на нем присутствует более 50 процентов от установленного числадепутатов Калининградской областной Думы. 2. Заседания Калининградской областной Думы являются открытыми,за исключением случаев, когда обсуждаемые вопросы могут затрагиватьсведения, составляющие государственную и иную охраняемую закономтайну, а также иных случаев, установленных федеральнымзаконодательством, законодательством Калининградской области,Регламентом Калининградской областной Думы. 3. Порядок подготовки, созыва и проведения заседанийКалининградской областной Думы определяются федеральнымзаконодательством, законами Калининградской области и РегламентомКалининградской областной Думы. Статья 21 1. Правом законодательной инициативы в Калининградской областнойДуме наделены: 1) Губернатор Калининградской области, депутат Калининградскойобластной Думы, группа депутатов Калининградской областной Думы,постоянные комитеты Калининградской областной Думы, ПравительствоКалининградской области, представительные органы местногосамоуправления, Общественная палата Калининградской области,ассоциация "Совет муниципальных образований Калининградской области",прокурор Калининградской области, Калининградское региональноеотделение общероссийской общественной организации "Ассоциация юристовРоссии"; 2) Уставный Суд Калининградской области, Избирательная комиссияКалининградской области, Уполномоченный по правам человека вКалининградской области - по вопросам их ведения; 3) граждане Российской Федерации, проживающие на территорииКалининградской области и реализующие право гражданскойзаконодательной инициативы, в порядке, установленном закономКалининградской области. 2. Порядок реализации права законодательной инициативы вКалининградской областной Думе определяется законом Калининградскойобласти. 3. Законопроекты, внесенные в Калининградскую областную ДумуГубернатором Калининградской области, рассматриваются по егопредложению в первоочередном порядке в соответствии с процедурой,устанавливаемой законодательством Калининградской области. 4. Законопроекты о введении или отмене региональных налогов,освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательствКалининградской области, другие законопроекты, предусматривающиерасходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, вносятся нарассмотрение Калининградской областной Думой ГубернаторомКалининградской области либо иным субъектом законодательнойинициативы. В случае внесения законопроекта о введении или отменерегиональных налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовыхобязательств Калининградской области либо предусматривающего расходы,покрываемые за счет средств областного бюджета, иным субъектомзаконодательной инициативы субъект законодательной инициативыприлагает к законопроекту заключение Губернатора Калининградскойобласти. Данное заключение представляется субъекту законодательнойинициативы в месячный срок со дня поступления законопроектаГубернатору Калининградской области. Указанный срок в случаенеобходимости может быть продлен до трех месяцев по согласованию ссубъектом законодательной инициативы. Глава 6. ПОЛНОМОЧИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 22 Калининградская областная Дума принимает Устав (Основной Закон)Калининградской области и поправки к нему. Калининградская областная Дума осуществляет законодательноерегулирование по предметам ведения Калининградской области и предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации в пределах полномочий Калининградской области. Калининградская областная Дума в пределах и формах, установленныхнастоящим Уставом (Основным Законом) Калининградской области изаконами Калининградской области, осуществляет наряду с другимиуполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнениемзаконов Калининградской области, исполнением областного бюджета,исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов Калининградской области, соблюдением установленного порядкараспоряжения собственностью Калининградской области. Калининградская областная Дума наделяет гражданина РоссийскойФедерации по представлению Президента Российской Федерацииполномочиями Губернатора Калининградской области. Калининградская областная Дума осуществляет иные полномочия,установленные Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконодательством, настоящим Уставом (Основным Законом)Калининградской области, уставными законами Калининградской области изаконами Калининградской области. Глава 7. СТРУКТУРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 23 Структуру Калининградской областной Думы составляют: - председатель Калининградской областной Думы; - заместители председателя Калининградской областной Думы; - Совет Калининградской областной Думы; - постоянные комитеты Калининградской областной Думы; - депутатские объединения (фракции); - аппарат Калининградской областной Думы. Статья 24 Постоянно действующим органом Калининградской областной Думыявляется Совет Калининградской областной Думы. В состав Совета Калининградской областной Думы входятпредседатель Калининградской областной Думы, заместители председателяКалининградской областной Думы, председатели постоянных комитетовКалининградской областной Думы. Совет Калининградской областной Думы образуется дляпредварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросовдеятельности Калининградской областной Думы. Статья 25 Порядок избрания председателя, заместителей председателя и иныхдолжностных лиц Калининградской областной Думы, их полномочия, порядокобразования Совета Калининградской областной Думы, постоянныхкомитетов, регистрации и отмены регистрации депутатских объединений(фракций), их деятельности и другие вопросы организации работыКалининградской областной Думы определяются федеральнымзаконодательством, уставными законами Калининградской области,законами Калининградской области и Регламентом Калининградскойобластной Думы. Статья 26 Для осуществления контроля за исполнением областного бюджетаКалининградская областная Дума образует контрольно-счетную палату,состав и порядок деятельности которой определяются закономКалининградской области. Глава 8. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ Статья 27 1. Полномочия Калининградской областной Думы могут бытьпрекращены досрочно в случае: 1) принятия Калининградской областной Думой решения осамороспуске, при этом решение о самороспуске принимается в порядке,предусмотренном уставным законом Калининградской области; 2) роспуска Калининградской областной Думы ГубернаторомКалининградской области по основаниям, предусмотренным пунктом 2настоящей статьи; 3) вступления в силу решения областного суда о неправомочностиданного состава депутатов Калининградской областной Думы, в том числев связи со сложением депутатами Калининградской областной Думы своихполномочий; 4) вступления в силу решения Президента Российской Федерации о еероспуске, принятого по основаниям и в порядке, предусмотреннымфедеральным законодательством. 2. Губернатор Калининградской области вправе принять решение одосрочном прекращении полномочий Калининградской областной Думы вслучае принятия Калининградской областной Думой Устава (ОсновногоЗакона) Калининградской области, противоречащего КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, принятым по предметамведения Российской Федерации и предметам совместного веденияРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также вслучае принятия Калининградской областной Думой уставного законаКалининградской области, закона Калининградской области, иногонормативного правового акта, противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, принятым по предметам веденияРоссийской Федерации и предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации, Уставу (Основному Закону)Калининградской области, если такие противоречия установленысоответствующим судом, а Калининградская областная Дума не устранилаих в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения. Губернатор Калининградской области вправе принять решение одосрочном прекращении полномочий Калининградской областной Думы вслучае, если вступившим в силу решением соответствующего судаустановлено, что избранная в правомочном составе Калининградскаяобластная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила заседание. Губернатор Калининградской области вправе принять решение одосрочном прекращении полномочий вновь избранной в правомочном составеКалининградской областной Думы в случае, если вступившим в силурешением соответствующего суда установлено, что Калининградскаяобластная Дума в течение трех месяцев со дня ее избрания в правомочномсоставе не проводила заседание. 3. Решение Губернатора Калининградской области о досрочномпрекращении полномочий Калининградской областной Думы принимается вформе указа. В случаях, установленных абзацами вторым и третьим пункта 2настоящей статьи, указ Губернатора Калининградской области о досрочномпрекращении полномочий Калининградской областной Думы может бытьпринят в течение трех месяцев со дня вступления в силу решениясоответствующего суда. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Калининградскойобластной Думы в соответствии с федеральным законодательством изаконом Калининградской области назначаются внеочередные выборы вКалининградскую областную Думу. Указанные выборы назначаются ипроводятся в сроки, установленные федеральным законодательством. Раздел V. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 9. ГУБЕРНАТОР КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 28 1. Губернатор Калининградской области является высшим должностнымлицом Калининградской области. 2. Губернатор Калининградской области не может быть одновременнодепутатом Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, судьей, замещать иные государственные должности РоссийскойФедерации, иные государственные должности Калининградской области,должности федеральной государственной службы, должностигосударственной гражданской службы Калининградской области или иногосубъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности идолжности муниципальной службы, не может заниматься другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации. На Губернатора Калининградской области распространяются такжеиные ограничения, установленные уставным Законом Калининградскойобласти "О Губернаторе Калининградской области" в соответствии сфедеральным законодательством. 3. Наделение гражданина Российской Федерации полномочиямиГубернатора Калининградской области производится на пятилетний срок. 4. Одно и то же лицо не может занимать должность ГубернатораКалининградской области более двух сроков подряд. Статья 29 1. Губернатором Калининградской области может быть гражданинРоссийской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государствалибо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, и достигший возраста 30 лет. 2. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиямиГубернатора Калининградской области по представлению ПрезидентаРоссийской Федерации Калининградской областной Думой в порядке,предусмотренном федеральным законодательством и настоящим Уставом(Основным Законом) Калининградской области. Калининградская областная Дума рассматривает представленнуюПрезидентом Российской Федерации кандидатуру ГубернатораКалининградской области в срок, установленный федеральнымзаконодательством. Решение о наделении кандидатуры, представленной ПрезидентомРоссийской Федерации, полномочиями Губернатора Калининградской областипринимается тайным голосованием и считается принятым, если за негопроголосовало более половины от установленного числа депутатовКалининградской областной Думы. Если указанное решение не набирает необходимого числа голосов, токандидатура считается отклоненной. Решение Калининградской областной Думы о наделении полномочиямиГубернатора Калининградской области оформляется постановлениемКалининградской областной Думы. Предусмотренный настоящим пунктом порядок применяется прирассмотрении повторно внесенного Президентом Российской Федерациипредставления о кандидатуре Губернатора Калининградской области. 3. При вступлении в должность Губернатор Калининградской областиприносит населению области следующую присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Калининградскойобласти уважать и охранять права и свободы человека и гражданина,исполнять Конституцию Российской Федерации и законодательствоРоссийской Федерации, Устав (Основной Закон) Калининградской области,уставные законы и законы Калининградской области, действовать винтересах и на благо Калининградской области и ее населения". 4. После принесения присяги Губернатору Калининградской областивручаются символы государственной власти. Статья 30 1. Губернатор Калининградской области при осуществлении своихполномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации,федеральные законы, Устав (Основной Закон) Калининградской области,уставные законы Калининградской области и законы Калининградскойобласти, а также исполнять указы Президента Российской Федерации ипостановления Правительства Российской Федерации. 2. Губернатор Калининградской области осуществляет следующиеполномочия: 1) представляет Калининградскую область в отношениях сфедеральными органами государственной власти, органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления, а также при осуществлении внешнеэкономических связей,при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имениКалининградской области; 2) обнародует уставные законы Калининградской области, законыКалининградской области, удостоверив обнародование уставного законаКалининградской области, закона Калининградской области путем егоподписания, либо отклоняет уставные законы Калининградской области,законы Калининградской области, принятые Калининградской областнойДумой; 3) формирует Правительство Калининградской области в соответствиис законодательством Калининградской области и принимает решение о егоотставке; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседанияКалининградской областной Думы, а также созывать вновь избраннуюКалининградскую областную Думу на первое заседание ранее срока,установленного Уставом (Основным Законом) Калининградской области; 5) вносит на рассмотрение Калининградской областной Думы проектыуставных законов Калининградской области и законов Калининградскойобласти; 6) представляет Калининградской областной Думе заключения позаконопроектам о введении или отмене региональных налогов,освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательствКалининградской области, другим законопроектам, предусматривающимрасходы, покрываемые за счет средств областного бюджета; 7) вправе участвовать в работе Калининградской областной Думы справом совещательного голоса; 8) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительнойвласти Калининградской области с иными органами государственной властиКалининградской области и в соответствии с федеральнымзаконодательством может организовывать взаимодействие органовисполнительной власти Калининградской области с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органамиместного самоуправления и общественными объединениями; 9) согласовывает в соответствии с федеральным законодательствомкандидатуры для назначения на должность руководителей территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти; 10) представляет Калининградской областной Думе на утверждениеобластной бюджет и отчет о его исполнении; 11) представляет Калининградской областной Думе на утверждениепрограммы социально-экономического развития Калининградской области иотчеты о выполнении данных программ; 12) назначает и освобождает от должности членов ПравительстваКалининградской области; 13) по согласованию с Калининградской областной Думой определяетструктуру исполнительных органов государственной властиКалининградской области; 14) в порядке, предусмотренном федеральным законом, назначает, атакже прекращает досрочно полномочия члена Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации - представителя отПравительства Калининградской области; 15) назначает и отзывает представителей Калининградской областипри органах государственной власти Российской Федерации, в субъектахРоссийской Федерации, в иностранных государствах и при международныхорганизациях в рамках органов, созданных специально для этой цели; 16) назначает на должность и освобождает от должностиУполномоченного при Губернаторе Калининградской области по правамребенка, утверждает положение о нем; 17) принимает решение о досрочном прекращении полномочийКалининградской областной Думы в соответствии с пунктом 2 статьи 27настоящего Устава (Основного Закона) Калининградской области; 18) взаимодействует с органами местного самоуправления натерритории Калининградской области, содействует их развитию иукреплению; 19) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом,отрешает от должности главу муниципального образования, главуадминистрации муниципального образования, выходит с инициативой обудалении главы муниципального образования в отставку, дает согласие наудаление главы муниципального образования в отставку либо выражаетсвое мнение по инициативе депутатов представительного органа местногосамоуправления об удалении главы муниципального образования вотставку; 20) издает указы и распоряжения; 21) награждает наградами Калининградской области, присваиваетпочетные звания Калининградской области; 22) подписывает соглашения между федеральными органамиисполнительной власти и исполнительными органами государственнойвласти Калининградской области о передаче ими друг другу осуществлениячасти своих полномочий, а также о внесении изменений в такиесоглашения; 23) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Уставом (Основным Законом) Калининградскойобласти, уставными законами Калининградской области и законамиКалининградской области. 3. Полномочия Губернатора Калининградской области, указанные вподпунктах 2, 3, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 21 пункта 2 настоящейстатьи, не могут быть переданы другому должностному лицу, органамгосударственной власти. 4. В случаях, когда Губернатор Калининградской области временно(в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности,их исполняет председатель Правительства Калининградской области илиодин из заместителей председателя Правительства Калининградскойобласти в случае исполнения обязанностей председателя ПравительстваКалининградской области непосредственно Губернатором Калининградскойобласти по распоряжению Губернатора Калининградской области, с учетомположений пункта 3 настоящей статьи, если иное не предусмотренофедеральным законодательством. Статья 31 1. Взаимоотношения Губернатора Калининградской области,Правительства Калининградской области, Калининградской областной Думы,Уставного Суда Калининградской области основываются наконституционном принципе разделения государственной власти назаконодательную, исполнительную и судебную и осуществляются всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области,уставными законами Калининградской области и законами Калининградскойобласти. 2. В течение трех месяцев после вступления в должность ГубернаторКалининградской области представляет Калининградской областной Думесвое послание, в котором определяет основные направления своейдеятельности и деятельности Правительства Калининградской области на 5лет. Порядок и сроки представления Калининградской областной Думепослания Губернатора Калининградской области определяются уставнымЗаконом Калининградской области "О Губернаторе Калининградскойобласти". 3. Внеочередные заседания Калининградской областной Думысозываются по требованию Губернатора Калининградской области в порядкеи сроки, установленные Регламентом Калининградской областной Думы. 4. Калининградская областная Дума направляет ГубернаторуКалининградской области планы законотворческой деятельности и проектызаконов Калининградской области. 5. Правовые акты Губернатора Калининградской области направляютсяв Калининградскую областную Думу в трехдневный срок с моментаиздания. 6. Калининградская областная Дума вправе обратиться к ГубернаторуКалининградской области с предложением о внесении изменений вправовые акты Губернатора Калининградской области либо о признании ихутратившими силу, а также вправе обжаловать указанные акты в судебномпорядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный СудРоссийской Федерации с запросом о соответствии Конституции РоссийскойФедерации указанных нормативных правовых актов либо в Уставный СудКалининградской области с запросом о соответствии Уставу (ОсновномуЗакону) Калининградской области указанных нормативных правовых актов. 7. Губернатор Калининградской области вправе обратиться вКалининградскую областную Думу с предложением о внесении изменений вправовые акты областной Думы либо о признании их утратившими силу, атакже вправе обжаловать указанные акты в судебном порядке или вустановленном порядке обратиться в Конституционный Суд РоссийскойФедерации с запросом о соответствии Конституции Российской Федерацииуказанных нормативных правовых актов либо в Уставный СудКалининградской области с запросом о соответствии Уставу (ОсновномуЗакону) Калининградской области указанных нормативных правовых актов. 8. Для обеспечения реализации полномочий ГубернатораКалининградской области по взаимодействию с Калининградской областнойДумой им назначается полномочный представитель ГубернатораКалининградской области в Калининградской областной Думе. Статья 32 1. Губернатор Калининградской области приступает к исполнениюсвоих полномочий с момента принесения им присяги и прекращает ихисполнение по истечении срока его пребывания в должности, с моментапринесения присяги вновь наделенным полномочиями ГубернаторомКалининградской области, за исключением случаев, установленныхфедеральным законодательством и настоящим Уставом (Основным Законом)Калининградской области. 2. Полномочия Губернатора Калининградской области прекращаютсядосрочно в случае: 1) его смерти; 2) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации всвязи с выражением ему недоверия Калининградской областной Думой; 3) его отставки по собственному желанию; 4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации всвязи с утратой доверия Президента Российской Федерации, заненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях,предусмотренных федеральным законодательством; 5) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; 6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 7) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда; 8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 9) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения имгражданства иностранного государства либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства. 3. Решение о досрочном прекращении полномочий ГубернатораКалининградской области принимается Калининградской областной Думой попредставлению Президента Российской Федерации, за исключениемслучаев, предусмотренных подпунктами 1, 2, 3 и 4 пункта 2 настоящейстатьи. 4. Досрочное прекращение полномочий Губернатора Калининградскойобласти по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 3 и 4 пункта 2настоящей статьи, влечет также отставку Правительства Калининградскойобласти. 5. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий ГубернатораКалининградской области, а также в случаях, определенных федеральнымзаконодательством, полномочия Губернатора Калининградской областиисполняет временно исполняющий обязанности Губернатора Калининградскойобласти, назначаемый в порядке и на срок, которые предусмотреныфедеральным законодательством. 6. Временно исполняющий обязанности Губернатора Калининградскойобласти в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи вправеосуществлять все его полномочия, за исключением указанных в подпункте17 пункта 2 статьи 30 настоящего Устава (Основного Закона)Калининградской области, а также внесения предложения об измененииУстава (Основного Закона) Калининградской области. 7. Внесенное представление о кандидатуре ГубернатораКалининградской области в случае досрочного прекращения полномочийГубернатора Калининградской области рассматривается Калининградскойобластной Думой в порядке и сроки, установленные федеральнымзаконодательством. Статья 33 1. Калининградская областная Дума вправе выразить недовериеГубернатору Калининградской области в случае: издания им актов, противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону)Калининградской области, уставным законам Калининградской области изаконам Калининградской области, если такие противоречия установленысоответствующим судом, а Губернатор Калининградской области неустранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления всилу судебного решения; установленного соответствующим судом иного грубого нарушенияКонституции Российской Федерации, федеральных законов, указовПрезидента Российской Федерации, постановлений ПравительстваРоссийской Федерации, Устава (Основного Закона) Калининградскойобласти и законов Калининградской области, если это повлекло за собоймассовое нарушение прав и свобод граждан; ненадлежащего исполнения им своих обязанностей. 2. Решение Калининградской областной Думы о недоверии ГубернаторуКалининградской области принимается двумя третями голосов отустановленного числа депутатов Калининградской областной Думы поинициативе не менее одной трети от установленного числа депутатовКалининградской областной Думы. 3. Решение о недоверии Губернатору Калининградской областиоформляется постановлением Калининградской областной Думы. 4. Решение Калининградской областной Думы о недоверии ГубернаторуКалининградской области направляется на рассмотрение ПрезидентаРоссийской Федерации для решения вопроса об отрешении ГубернатораКалининградской области от должности. Глава 10. ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 34 1. Правительство Калининградской области является постояннодействующим высшим исполнительным органом государственной властиКалининградской области. 2. Структуру Правительства Калининградской области составляют: - председатель Правительства Калининградской области; - заместители председателя Правительства Калининградской области; - министры Калининградской области; - полномочный представитель Губернатора Калининградской области вКалининградской областной Думе; - руководитель аппарата Правительства Калининградской области; - аппарат Правительства Калининградской области. Статья 35 1. Правительство Калининградской области обладает правамиюридического лица. 2. Организация и порядок деятельности ПравительстваКалининградской области определяются уставным законом Калининградскойобласти. Статья 36 1. Председатель Правительства Калининградской области назначаетсяГубернатором Калининградской области из числа граждан РоссийскойФедерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо видана жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства. 2. Председатель Правительства Калининградской области назначаетсяна должность Губернатором Калининградской области с согласияКалининградской областной Думы. Предложение о кандидатуре председателя ПравительстваКалининградской области вносится Губернатором Калининградской областив Калининградскую областную Думу на основании предложений политическойпартии, набравшей на выборах в Калининградскую областную Думунаибольшее число голосов избирателей, не позднее двухнедельного срокапосле вступления его в должность. Калининградская областная Дума рассматривает представленнуюГубернатором Калининградской области кандидатуру председателяПравительства Калининградской области в течение недели со дня внесенияпредложения о кандидатуре. Согласие на назначение председателя Правительства Калининградскойобласти считается полученным, если за представленную ГубернаторомКалининградской области кандидатуру проголосовало большинство отустановленного числа депутатов Калининградской областной Думы. 3. В случае отклонения Калининградской областной Думойкандидатуры на должность председателя Правительства Калининградскойобласти Губернатор Калининградской области в течение недели со дня ееотклонения вносит предложение о новой кандидатуре. 4. Председатель Правительства Калининградской областиосвобождается от должности Губернатором Калининградской области: по заявлению председателя Правительства Калининградской областиоб отставке; в случае невозможности исполнения председателем ПравительстваКалининградской области своих полномочий; в иных случаях, установленных действующим законодательством. 5. Губернатор Калининградской области уведомляет Калининградскуюобластную Думу об освобождении от должности председателя ПравительстваКалининградской области в день принятия решения. 6. Освобождение от должности председателя ПравительстваКалининградской области одновременно влечет отставку ПравительстваКалининградской области. 7. Губернатор Калининградской области вправе непосредственноисполнять обязанности председателя Правительства Калининградскойобласти. При непосредственном исполнении Губернатором Калининградскойобласти обязанностей председателя Правительства Калининградскойобласти назначение председателя Правительства Калининградской областине производится и положения пунктов 1-6 настоящей статьи неприменяются. Статья 37 1. Правительство Калининградской области формируется ГубернаторомКалининградской области в соответствии с уставным ЗакономКалининградской области "О Правительстве Калининградской области". 2. Правительство Калининградской области действует в пределахсрока полномочий Губернатора Калининградской области и слагает своиполномочия перед вновь наделенным полномочиями ГубернаторомКалининградской области, продолжая по его поручению выполнять своиобязанности до сформирования Правительства Калининградской областинового состава, если иное не предусмотрено федеральным законом иУставом (Основным Законом) Калининградской области. 3. В случае отставки Правительства Калининградской области всоответствии с пунктом 4 статьи 32 настоящего Устава (ОсновногоЗакона) Калининградской области оно продолжает действовать досформирования нового Правительства Калининградской области. Статья 38 1. Полномочия Правительства Калининградской области определяютсяфедеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградскойобласти, уставными законами Калининградской области и законамиКалининградской области, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, договорами о разграничениипредметов ведения и полномочий между органами государственной властиРоссийской Федерации и органами государственной власти Калининградскойобласти, а также соглашениями с федеральными органами исполнительнойвласти. 2. Правительство Калининградской области разрабатывает иосуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономическогоразвития Калининградской области, участвует в проведении единойгосударственной политики в области финансов, науки, образования,здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социальногообеспечения и экологии. 3. Правительство Калининградской области: 1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охранесобственности и общественного порядка, противодействию терроризму иэкстремизму, борьбе с преступностью; 2) разрабатывает для представления Губернатором Калининградскойобласти в Калининградскую областную Думу проект областного бюджета, атакже проекты программ социально-экономического развитияКалининградской области; 3) обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет обисполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программсоциально-экономического развития Калининградской области дляпредставления их Губернатором Калининградской области вКалининградскую областную Думу; 4) формирует иные органы исполнительной власти Калининградскойобласти; 5) управляет и распоряжается собственностью Калининградскойобласти в соответствии с законами Калининградской области, а такжеуправляет федеральной собственностью, переданной в управлениеКалининградской области в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации; 6) вправе предложить органу местного самоуправления, выборномуили иному должностному лицу местного самоуправления привести всоответствие с федеральным законодательством и (или) законодательствомКалининградской области изданные ими правовые акты в случае, еслиуказанные акты противоречат Конституции Российской Федерации,федеральным законам и иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, уставнымзаконам Калининградской области, законам и иным нормативным правовымактам Калининградской области, а также вправе обратиться в суд; 7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, Уставом (Основным Законом) Калининградской области изаконами Калининградской области, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, договорами оразграничении предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти Калининградской области, а также соглашениями с федеральнымиорганами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78Конституции Российской Федерации. 4. Правительство Калининградской области наделяет полномочиями поосуществлению соответствующих функций возглавляемые им органыисполнительной власти Калининградской области. Статья 39 1. Председатель Правительства Калининградской области руководитдеятельностью Правительства Калининградской области. 2. Председатель Правительства Калининградской области: 1) представляет Правительство Калининградской области вКалининградской области и за ее пределами; 2) ведет заседания Правительства Калининградской области; 3) подписывает акты Правительства Калининградской области; 4) представляет Губернатору Калининградской области, предложенияо назначении на должность и об освобождении от должности иных членовПравительства Калининградской области; 5) распределяет обязанности между членами ПравительстваКалининградской области; 6) информирует Губернатора Калининградской области о работеПравительства Калининградской области; 7) представляет Калининградской областной Думе ежегодный отчетПравительства Калининградской области об итогахсоциально-экономического развития Калининградской области. Принепосредственном исполнении Губернатором Калининградской областиобязанностей председателя Правительства Калининградской области данныйотчет представляется Калининградской областной Думе ГубернаторомКалининградской области; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, настоящим Уставом (Основным Законом) Калининградскойобласти, уставными законами Калининградской области и законамиКалининградской области. Статья 40 1. Правительство Калининградской области взаимодействует сКалининградской областной Думой в формах, установленных федеральнымизаконами, уставными законами Калининградской области и законамиКалининградской области. 2. Правительство Калининградской области в соответствии сподпунктом 7 пункта 2 статьи 39 настоящего Устава (Основного Закона)Калининградской области ежегодно готовит для представленияКалининградской областной Думе отчет об итогахсоциально-экономического развития Калининградской области. Сроки, порядок представления ежегодного отчета ПравительстваКалининградской области и рассмотрения его Калининградской областнойДумой определяются уставными Законами Калининградской области "ОПравительстве Калининградской области" и "О Калининградской областнойДуме". 3. Для разрешения споров между Калининградской областной Думой иПравительством Калининградской области по вопросам осуществления ихполномочий Губернатором Калининградской области создаютсясогласительные комиссии, либо указанные споры разрешаются в судебномпорядке. 4. Калининградская областная Дума вправе обратиться вПравительство Калининградской области с предложением о внесенииизменений в правовые акты Правительства Калининградской области либо опризнании их утратившими силу, а также вправе обжаловать указанныеакты в судебном порядке или в установленном порядке обратиться вКонституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствииКонституции Российской Федерации указанных нормативных правовых актовлибо в Уставный Суд Калининградской области с запросом о соответствииУставу (Основному Закону) Калининградской области указанныхнормативных правовых актов. 5. Правительство Калининградской области вправе обратиться вКалининградскую областную Думу с предложением о внесении изменений вправовые акты Калининградской областной Думы либо о признании ихутратившими силу, а также вправе обжаловать указанные акты в судебномпорядке. Глава 11. ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ВОЗГЛАВЛЯЕМЫЕ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 41 1. Структура исполнительных органов государственной властиКалининградской области определяется Губернатором Калининградскойобласти по согласованию с Калининградской областной Думой. 2. К органам исполнительной власти Калининградской области,возглавляемым Правительством Калининградской области, относятсяминистерства Калининградской области, службы Калининградской области,агентства Калининградской области. 3. Образование и ликвидация органов исполнительной властиКалининградской области, возглавляемых Правительством Калининградскойобласти, производятся на основании указа Губернатора Калининградскойобласти по согласованию с Калининградской областной Думой. Раздел VI. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 12. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 42 Органы государственной власти и должностные лица Калининградскойобласти в соответствии с их полномочиями принимают (издают) следующиеправовые акты: 1) Устав (Основной Закон) Калининградской области; 2) уставные законы Калининградской области; 3) законы Калининградской области; 4) постановления Калининградской областной Думы; 5) указы Губернатора Калининградской области; 6) постановления Правительства Калининградской области; 7) постановления Уставного Суда Калининградской области; 8) определения Уставного Суда Калининградской области; 9) распоряжения председателя Калининградской областной Думы; 10) распоряжения Губернатора Калининградской области; 11) распоряжения Правительства Калининградской области; 12) приказы председателя Уставного Суда Калининградской области; 13) приказы руководителей органов исполнительной властиКалининградской области; 14) приказы руководителя аппарата Правительства Калининградскойобласти. Статья 43 1. Устав Калининградской области - Основной Закон Калининградскойобласти, определяющий в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации статус Калининградской области как субъекта РоссийскойФедерации, систему органов государственной власти, функции иполномочия этих органов, порядок их образования, права и обязанностидолжностных лиц этих органов, формы участия граждан в деятельностиорганов государственной власти и местного самоуправления области, атакже содержащий иные положения, не противоречащие КонституцииРоссийской Федерации и федеральным законам. 2. Устав (Основной Закон) Калининградской области имеет прямоедействие на всей территории области. Вступление в силу и внесениеизменений в Устав (Основной Закон) Калининградской областиосуществляются в особом, предусмотренном им порядке. 3. Уставные законы Калининградской области, законыКалининградской области и иные правовые акты органов государственнойвласти области не должны противоречить Уставу (Основному Закону)Калининградской области. В случае противоречия между ними действуетУстав (Основной Закон) Калининградской области. Статья 44 1. Уставный закон Калининградской области - правовой актнормативного характера, принятый Калининградской областной Думой всоответствии с установленной процедурой. Уставные законы Калининградской области принимаются по вопросам,предусмотренным Уставом (Основным Законом) Калининградской области. 2. К уставным законам Калининградской области относятся законыКалининградской области о введении в действие Устава (ОсновногоЗакона) Калининградской области, о внесении изменений в Устав(Основной Закон) Калининградской области, о Калининградской областнойДуме, о Губернаторе Калининградской области, о ПравительствеКалининградской области, об Уставном Суде Калининградской области, обУполномоченном по правам человека в Калининградской области, обофициальных символах Калининградской области, о выборах депутатовКалининградской областной Думы, о наградах Калининградской области. 3. Уставный закон Калининградской области считается принятым,если за него проголосовало не менее двух третей от установленногочисла депутатов Калининградской областной Думы. Уставные законыКалининградской области, принятые Калининградской областной Думой,вместе с постановлениями Калининградской областной Думы об их принятиине позднее чем в течение 14 календарных дней после их принятияпредставляются Губернатору Калининградской области для обнародования. 4. Губернатор Калининградской области обязан обнародоватьуставный закон Калининградской области, удостоверив обнародованиезакона путем его подписания, либо отклонить уставный закон в течение14 календарных дней с момента поступления указанного уставного законаКалининградской области. В случае отклонения уставного закона Калининградской областиГубернатором Калининградской области отклоненный уставный законвозвращается в Калининградскую областную Думу с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в негоизменений. Отклоненный Губернатором Калининградской области уставный законКалининградской области может быть одобрен в ранее принятой редакциибольшинством не менее трех четвертей голосов от установленного числадепутатов Калининградской областной Думы. Уставный закон Калининградской области, одобренный в ранеепринятой редакции, не может быть повторно отклонен ГубернаторомКалининградской области и подлежит обнародованию в течение пяти днейсо дня поступления уставного закона Калининградской областиГубернатору Калининградской области. 5. Уставные законы Калининградской области, принятыеКалининградской областной Думой и подписанные ГубернаторомКалининградской области, вступают в силу на территории Калининградскойобласти со дня их официального опубликования, если самим уставнымзаконом Калининградской области не установлен иной срок и порядоквступления его в силу. 6. Предложения о поправках и пересмотре положений уставныхзаконов Калининградской области в Калининградскую областную Думу могутвносить: не менее одной трети от установленного числа депутатовКалининградской областной Думы; Губернатор Калининградской области; не менее одной трети представительных органов муниципальныхобразований Калининградской области; Общественная палата Калининградской области; Уставный Суд Калининградской области, Уполномоченный по правамчеловека в Калининградской области - по вопросам их ведения. 7. Проекты уставных законов Калининградской области о внесенииизменений в Устав (Основной Закон) Калининградской областирассматриваются Калининградской областной Думой после получениязаключения Уставного Суда Калининградской области. 8. Изменения в уставные законы Калининградской области считаютсяпринятыми, если за них проголосовало не менее двух третей отустановленного числа депутатов Калининградской областной Думы. 9. Порядок подготовки, рассмотрения, принятия, обнародованияуставных законов Калининградской области определяется федеральнымзаконодательством, законами Калининградской области и РегламентомКалининградской областной Думы. Статья 45 1. Закон Калининградской области - правовой акт нормативногохарактера, принятый Калининградской областной Думой в соответствии сустановленной процедурой. 2. Законом Калининградской области: 1) утверждается областной бюджет и отчет о его исполнении,представленные Губернатором Калининградской области; 2) в пределах полномочий, определенных федеральным законом,устанавливается порядок проведения выборов в органы местногосамоуправления на территории Калининградской области; 3) утверждается программа социально-экономического развитияКалининградской области, представленная Губернатором Калининградскойобласти; 4) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесенофедеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а такжепорядок их взимания; 5) утверждаются бюджеты территориальных государственныхвнебюджетных фондов Калининградской области и отчеты об их исполнении; 6) устанавливается порядок управления и распоряжениягосударственной собственностью Калининградской области; 7) утверждается заключение и расторжение договоровКалининградской области; 8) устанавливается порядок назначения и проведения областногореферендума; 9) устанавливается число депутатов, работающих в Калининградскойобластной Думе на постоянной профессиональной основе; 10) устанавливается административно-территориальное устройствоКалининградской области и порядок его изменения; 11) устанавливается система исполнительных органовгосударственной власти области; 12) устанавливается административная ответственность за нарушениезаконов Калининградской области и иных нормативных правовых актовКалининградской области, нормативных правовых актов органов местногосамоуправления; 13) регулируются вопросы организации местного самоуправления вслучаях и в порядке, установленных федеральным законодательством; 14) оформляется по представлению Губернатора Калининградскойобласти роспуск представительного органа муниципального образования,расположенного на территории области, осуществляемый в случаях и впорядке, предусмотренных федеральным законодательством; 15) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом(Основным Законом) Калининградской области, уставными законамиКалининградской области и законами Калининградской области к ведению иполномочиям Калининградской области. 3. Калининградской областной Думой могут приниматьсякодифицированные законодательные акты - кодексы, которые вводятся вдействие законами Калининградской области. 4. Порядок подготовки, рассмотрения, принятия, обнародованиязаконов Калининградской области определяется федеральнымзаконодательством, законами Калининградской области и РегламентомКалининградской областной Думы. 5. Законы Калининградской области, принятые Калининградскойобластной Думой, вместе с постановлениями Калининградской областнойДумы об их принятии не позднее чем в течение четырнадцати календарныхдней после их принятия представляются Губернатору Калининградскойобласти для обнародования. 6. Губернатор Калининградской области обязан обнародовать законКалининградской области, удостоверив обнародование законаКалининградской области путем его подписания, либо отклонить законКалининградской области в течение четырнадцати календарных дней со дняпоступления указанного закона Калининградской области. В случаеотклонения закона Калининградской области Губернатором Калининградскойобласти отклоненный закон Калининградской области возвращается вКалининградскую областную Думу с мотивированным обоснованием егоотклонения либо с предложением о внесении в него изменений. В случае отклонения Губернатором Калининградской области законаКалининградской области указанный закон Калининградской области можетбыть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двухтретей голосов от установленного числа депутатов Калининградскойобластной Думы. Закон Калининградской области, одобренный в ранее принятойредакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Калининградскойобласти и подлежит обнародованию в течение пяти дней со дняпоступления закона Калининградской области Губернатору Калининградскойобласти. 7. Законы Калининградской области, принятые Калининградскойобластной Думой и подписанные Губернатором Калининградской области,вступают в силу на территории Калининградской области со дня ихофициального опубликования, если самим законом Калининградской областине установлен иной срок и порядок вступления его в силу. Закон Калининградской области по вопросам защиты прав и свободчеловека и гражданина вступает в силу не ранее чем через десять днейпосле его официального опубликования. Статья 46 1. Постановление Калининградской областной Думы - правовой акт,принятый областной Думой по вопросам, отнесенным КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (ОсновнымЗаконом) Калининградской области, уставными законами Калининградскойобласти и другими законами Калининградской области к ведениюКалининградской областной Думы. 2. Постановлением Калининградской областной Думы: 1) принимается Регламент Калининградской областной Думы ирешаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности; 2) оформляется решение о наделении гражданина РоссийскойФедерации по представлению Президента Российской Федерацииполномочиями Губернатора Калининградской области; 3) назначается дата выборов в Калининградскую областную Думу; 4) назначается референдум Калининградской области в случаях,предусмотренных законом Калининградской области; 5) оформляется решение о недоверии (доверии) ГубернаторуКалининградской области; 6) утверждается соглашение об изменении границ Калининградскойобласти; 7) одобряется проект договора о разграничении полномочий; 8) назначаются на должность судьи Уставного Суда Калининградскойобласти; 9) оформляется решение об избрании, а также о досрочномпрекращении полномочий члена Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации - представителя от Калининградской областнойДумы; 10) назначается на должность и освобождается от должности вслучае досрочного прекращения полномочий Уполномоченный по правамчеловека в Калининградской области; 11) назначаются на должность мировые судьи; 12) назначаются на паритетной основе с ГубернаторомКалининградской области члены Избирательной комиссии Калининградскойобласти; 13) оформляются решения и рекомендации по результатамзаслушивания отчетов должностных лиц Правительства Калининградскойобласти об исполнении законов Калининградской области, соблюденииустановленного порядка распоряжения собственностью Калининградскойобласти, выполнении программ социально-экономического развитияКалининградской области; 14) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством, Уставом(Основным Законом) Калининградской области, уставными законамиКалининградской области и законами Калининградской области к ведениюКалининградской областной Думы. 3. Постановления, принятые Калининградской областной Думой,вступают в силу со дня их подписания председателем Калининградскойобластной Думы, если самим постановлением не установлен иной срок ипорядок вступления его в силу. 4. Председатель Калининградской областной Думы издает в пределахсвоей компетенции правовые акты в виде распоряжений. Статья 47 1. Губернатор Калининградской области на основании и воисполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов,нормативных актов Президента Российской Федерации, постановленийПравительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона)Калининградской области, уставных законов Калининградской области изаконов Калининградской области по вопросам, отнесенным федеральнымзаконодательством, законодательством Калининградской области к еговедению, в качестве нормативных правовых актов издает указы, а такжераспоряжения как правовые акты ненормативного характера. 2. Указы Губернатора Калининградской области, изданные повопросам его компетенции, обладают более высокой юридической силой поотношению к постановлениям Правительства Калининградской области,приказам руководителей органов исполнительной власти области. 3. Указы и распоряжения Губернатора Калининградской областивступают в силу со дня их подписания Губернатором Калининградскойобласти, если самим актом не установлен иной срок и порядок вступленияего в силу. Указы Губернатора Калининградской области по вопросам защиты прави свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10дней после их официального опубликования. Статья 48 1. Правительство Калининградской области по вопросам своейкомпетенции принимает постановления и распоряжения. 2. Постановления Правительства Калининградской области, принятыепо вопросам его компетенции, обладают более высокой юридической силойпо отношению к приказам руководителей органов исполнительной властиобласти. 3. Постановления и распоряжения Правительства Калининградскойобласти вступают в силу со дня их подписания, если самимпостановлением или распоряжением не установлен иной срок и порядоквступления его в силу. Постановления Правительства Калининградской области по вопросамзащиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранеечем через 10 дней после их официального опубликования. 4. По вопросам обеспечения деятельности ПравительстваКалининградской области руководитель аппарата ПравительстваКалининградской области в пределах своей компетенции издает приказы. Статья 49 1. Уставный Суд Калининградской области, осуществляя всоответствии с федеральным законодательством, Уставом (ОсновнымЗаконом) Калининградской области и уставным законом Калининградскойобласти судебную власть посредством уставного судопроизводства,принимает решения в виде постановлений и определений. 2. В заседаниях Уставного Суда Калининградской областипринимаются также решения по вопросам организации его деятельности.Указанные решения могут излагаться в протокольной форме. 3. Председатель Уставного Суда Калининградской области издаетприказы по вопросам внутренней деятельности Уставного СудаКалининградской области. Статья 50 1. К правовым актам органов исполнительной власти Калининградскойобласти, возглавляемых Правительством Калининградской области,относятся приказы руководителей указанных органов нормативного иненормативного характера. 2. К нормативным правовым актам органов исполнительной властиКалининградской области, возглавляемых Правительством Калининградскойобласти, относятся приказы руководителей указанных органов,устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные длянеопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение идействующие независимо от того, возникли или прекратились конкретныеправоотношения, предусмотренные актом. Раздел VII. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ Глава 13. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ Статья 51 К судам Калининградской области относятся Уставный СудКалининградской области и мировые судьи, входящие в единую судебнуюсистему Российской Федерации. Статья 52 1. Уставный Суд Калининградской области является судебным органомгосударственной власти Калининградской области. 2. Уставный Суд Калининградской области состоит из 5 судей. 3. Уставный Суд Калининградской области: 1) дает толкование Устава (Основного Закона) Калининградскойобласти; 2) рассматривает дела о соответствии уставных законовКалининградской области, законов Калининградской области, нормативныхправовых актов органов государственной власти Калининградской области,органов местного самоуправления Уставу (Основному Закону)Калининградской области; 3) разрешает споры о компетенции между органами государственнойвласти Калининградской области, между органами государственной властиКалининградской области и органами местного самоуправления в случае,если оспариваемая компетенция определена Уставом (Основным Законом)Калининградской области; 4) дает заключение о соответствии вопроса, выносимого наобластной референдум, Уставу (Основному Закону) Калининградскойобласти; 5) дает заключения по проектам уставных законов Калининградскойобласти о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Калининградскойобласти о наличии или отсутствии противоречия предлагаемых к принятиюнорм иным положениям Устава (Основного Закона) Калининградскойобласти. 4. Порядок наделения полномочиями судей, создания и деятельностиУставного Суда Калининградской области, рассмотрения отнесенных к егокомпетенции вопросов устанавливается уставным законом Калининградскойобласти. 5. Финансирование Уставного Суда Калининградской областипроизводится за счет средств областного бюджета и должно обеспечиватьвозможность полного и независимого осуществления правосудия. Статья 53 1. Мировые судьи являются судьями общей юрисдикцииКалининградской области. 2. Полномочия и порядок деятельности мировых судейустанавливаются федеральным законом и законом Калининградской области. 3. Порядок наделения полномочиями мировых судей устанавливаетсяфедеральными законами и законом Калининградской области. 4. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судейосуществляется органом исполнительной власти Калининградской областив порядке, установленном законом Калининградской области. 5. Финансирование расходов, необходимых для обеспечениядеятельности мировых судей, включая заработную плату работниковаппарата мировых судей, осуществляется из областного бюджета и должнообеспечивать возможность полного и независимого осуществленияправосудия. Глава 14. АДВОКАТУРА Статья 54 1. На территории Калининградской области бесплатная юридическаяпомощь гражданам Российской Федерации оказывается в порядке и наусловиях, установленных действующим законодательством. 2. Порядок предоставления компенсации расходов адвокату,оказывающему на территории Калининградской области бесплатнуююридическую помощь гражданам Российской Федерации, устанавливаетсязаконом Калининградской области. Глава 15. НОТАРИАТ Статья 55 На территории Калининградской области создаются условия дляобеспечения защиты прав и законных интересов граждан РоссийскойФедерации и юридических лиц путем совершения нотариусамипредусмотренных законодательными актами нотариальных действий.Правительство Калининградской области определяет количество должностейнотариусов в нотариальном округе, пределы нотариальных округов вграницах территории Калининградской области. Органы государственной власти Калининградской области вправеосуществлять материально-техническое и финансовое обеспечениегосударственных нотариальных контор в порядке, установленномдействующим законодательством. Раздел VIII. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 16. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 56 1. В Калининградской области в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами признается, гарантируетсяи осуществляется местное самоуправление. 2. Местное самоуправление в Калининградской областиосуществляется в соответствии с общими принципами организации местногосамоуправления, установленными федеральным законом. Статья 57 1. Местное самоуправление осуществляется на всей территорииКалининградской области в городских, сельских поселениях,муниципальных районах, городских округах. 2. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются иизменяются законами Калининградской области в соответствии стребованиями, предусмотренными федеральным законодательством. Статья 58 1. Органы государственной власти Калининградской области создаютнеобходимые правовые, организационные, материально-финансовые условиядля развития местного самоуправления и оказывают содействие населениюв осуществлении права на местное самоуправление. 2. Органы государственной власти Калининградской области невправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие праваграждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления,установленные Конституцией Российской Федерации и федеральнымизаконами. Статья 59 1. Структура и порядок формирования органов местногосамоуправления определяются уставом муниципального образования всоответствии с федеральным законом. 2. Органы местного самоуправления не входят в систему органовгосударственной власти Калининградской области. 3. Органы местного самоуправления обеспечивают соответствиеуставов муниципальных образований, муниципальных правовых актовКонституции Российской Федерации, законодательству РоссийскойФедерации, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, уставнымзаконам Калининградской области, законам Калининградской области ииным нормативным правовым актам Калининградской области. Статья 60 1. Участие органов государственной власти Калининградской областии их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления,назначении на должность и освобождении от должности должностных лицместного самоуправления допускается только в случаях и порядке,установленных федеральным законом. 2. Осуществление органами государственной власти Калининградскойобласти в отношении муниципальных образований и органов местногосамоуправления исполнительно-распорядительных и контрольных полномочийдопускается только в случаях и порядке, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законамиКалининградской области. Статья 61 1. Органы местного самоуправления могут наделяться законамиКалининградской области отдельными государственными полномочиямиКалининградской области с предоставлением муниципальным образованиямна эти цели необходимых материальных ресурсов и финансовых средств. 2. Органы государственной власти Калининградской областиосуществляют контроль за осуществлением органами местногосамоуправления переданных органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий Калининградской области, а также заиспользованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств. Статья 62 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством,несут ответственность перед населением муниципального образования,государством, физическими и юридическими лицами. 2. Полномочия представительного органа муниципального образованиямогут быть досрочно прекращены законом Калининградской области, аглава муниципального образования, глава местной администрации могутбыть отрешены от должности Губернатором Калининградской области пооснованиям и в порядке, установленными федеральным законом. 3. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могутвременно осуществляться органами государственной властиКалининградской области в случаях и порядке, установленных федеральнымзаконом. Раздел IX. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 17. ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 63 Основу экономической системы Калининградской области составляютимущество, находящееся в признаваемых и защищаемых равным образомчастной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, втом числе денежные средства, а также имущественные права и трудовыересурсы. Статья 64 В собственности Калининградской области может находиться: имущество, необходимое для осуществления ее полномочий каксубъекта Российской Федерации; имущество, необходимое для обеспечения деятельности органовгосударственной власти Калининградской области, государственныхгражданских служащих Калининградской области, работниковгосударственных унитарных предприятий Калининградской области иработников государственных учреждений Калининградской области всоответствии с законами Калининградской области; имущество, необходимое для осуществления полномочий, правоосуществления которых предоставлено органам государственной властиКалининградской области федеральными законами. Статья 65 1. Органы государственной власти Калининградской областисамостоятельно управляют и распоряжаются имуществом, находящимся всобственности Калининградской области. 2. Органы государственной власти Калининградской области вправепередавать имущество Калининградской области во временное пользованиефизическим и юридическим лицам, федеральным органам государственнойвласти и органам местного самоуправления, отчуждать это имущество,совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, а такжес принятыми в соответствии с ними законами Калининградской области. 3. Порядок и условия приватизации имущества Калининградскойобласти определяются законами и иными нормативными правовыми актамиКалининградской области в соответствии с федеральными законами,нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации. 4. Средства областного бюджета и иное государственное имуществоКалининградской области, не закрепленное за государственнымипредприятиями и учреждениями, составляют казну Калининградскойобласти. Статья 66 На территории Калининградской области в соответствии сфедеральным законодательством образована и функционирует Особаяэкономическая зона, на которой действует специальный правовой режимосуществления хозяйственной, производственной, инвестиционной и инойдеятельности. На территории Калининградской области в соответствии сфедеральным законодательством могут быть образованы и функционироватьиные экономические зоны, на которых действует специальный правовойрежим осуществления хозяйственной, производственной, инвестиционной ииной деятельности. Глава 18. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 67 1. Бюджетную систему Калининградской области составляют областнойбюджет, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов,местные бюджеты Калининградской области. 2. Областной бюджет и свод бюджетов муниципальных образованийсоставляют консолидированный бюджет Калининградской области. Статья 68 Формирование, утверждение, исполнение областного бюджета ибюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов иконтроль за их исполнением осуществляются органами государственнойвласти Калининградской области в соответствии с федеральнымзаконодательством, а также законами Калининградской области. Глава 19. СОЦИАЛЬНАЯ СИСТЕМА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 69 В Калининградской области создаются условия для достойной жизнилюдей, развития социальной сферы, повышения уровня и качества жизничеловека, оказания мер поддержки социально незащищенным категориямнаселения. Статья 70 Органы государственной власти Калининградской области определяютнаправления государственной социальной политики Калининградскойобласти, основываясь на следующих основных принципах: 1) содействие обеспечению занятости населения; 2) повышение реальных доходов населения; 3) предоставление мер государственной адресной социальнойподдержки отдельным категориям граждан; 4) повышение качества и расширение сферы социальных услуг; 5) развитие сети учреждений социальной защиты. Статья 71 Органы государственной власти Калининградской области в пределахсвоих полномочий обеспечивают предоставление мер социальной поддержки,социального обслуживания и социального обеспечения населения всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомКалининградской области. Глава 20. ОБРАЗОВАНИЕ Статья 72 В Калининградской области признается основополагающая рольобразования в жизни и развитии общества, воспитании человека. Статья 73 1. Органы государственной власти Калининградской областиобеспечивают осуществление областной государственной политики в сферевоспитания и образования, разрабатывают и обеспечивают выполнениецелевых программ Калининградской области и проектов, направленных наразвитие областной системы образования. 2. Органы государственной власти Калининградской областиобеспечивают осуществление областной государственной политики в сферевоспитания и образования, основываясь на следующих основных принципахи направлениях: 1) признание приоритета образования на территории Калининградскойобласти; 2) признание светского характера образования; 3) организация единого культурного и образовательногопространства региона как неотъемлемой части России, расположенной внепосредственном соседстве с европейскими государствами; 4) формирование гражданской позиции, основанной на уважении прави свобод человека и гражданина, семейных ценностей, осознании прав иобязанностей человека, принятых в обществе правилах и нормахповедения, обеспечение недопустимости унижения достоинства личности,противодействие распространению преступности и асоциальных явлений,наркомании, токсикомании и иных зависимостей; 5) содействие раскрытию творческого потенциала личности,воспитание гражданственности и патриотизма на основе российскихкультурно-исторических традиций, интеграции личности в мировуюкультуру; 6) формирование культуры мира, взаимопонимания, терпимости,равенства полов, дружбы между народами, людьми разных наций,религиозных, языковых и иных групп. Статья 74 1. В Калининградской области признается право каждого наобразование, выбор форм его получения и вида образовательногоучреждения. 2. В Калининградской области обеспечиваются государственныегарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного: 1) дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также дополнительного образования вобщеобразовательных учреждениях в рамках основных общеобразовательныхпрограмм; 2) начального профессионального образования, а также наконкурсной основе среднего профессионального, в пределах федеральныхгосударственных образовательных стандартов, если образование данногоуровня гражданин получает впервые, в государственных образовательныхучреждениях. 3. Органы государственной власти организуют предоставлениеобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего (полного) общего образования по основнымобщеобразовательным программам в специальных (коррекционных)образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников сограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальныхучебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа,оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа длядетей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учрежденияхдля детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальнойпомощи, дополнительного профессионального образования (за исключениемобразования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях), атакже дополнительного образования детям в учреждениях региональногозначения. 4. Получение общего образования обязательно. 5. В Калининградской области поддерживаются различные формыобразования и самообразования. Глава 21. КУЛЬТУРА Статья 75 Каждый человек имеет право на участие в культурной жизни ипользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурнымценностям. Статья 76 1. Органы государственной власти Калининградской областиобеспечивают осуществление государственной политики в сфере культуры иискусства, использования историко-культурного наследия, разрабатываюти обеспечивают выполнение областных программ в названных сферах. 2. Органы государственной власти Калининградской областиосуществляют государственную политику в сфере культуры, основываясь наследующих основных принципах и направлениях: 1) стимулирование формирования культурного образа жизни иприобщения граждан к ценностям национальной и мировой культуры; 2) обеспечение гарантий свободы творчества; 3) сохранение и развитие сети учреждений культуры; 4) сохранение объектов культурного наследия. Статья 77 1. В Калининградской области поддерживается и поощряетсядеятельность по развитию культуры и искусства, народных художественныхпромыслов и ремесел, по повышению культурного уровня населения. 2. Историко-культурные ценности, объекты культурного наследияподлежат государственной охране, популяризации и сохранению. 3. В Калининградской области оказывается содействие сохранению иразвитию национальных, этнических и религиозных обычаев и традицийвсех народов, населяющих область, удовлетворению их культурных,образовательных, языковых потребностей. Глава 22. ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 78 1. В Калининградской области обеспечивается гарантированнаягосударством медицинская помощь. 2. Органы государственной власти Калининградской областипринимают меры по развитию здравоохранения, осуществляют в пределах ихполномочий государственное управление охраной труда на территорииобласти, поощряют деятельность по укреплению здоровья человека,санитарно-эпидемиологическому благополучию, обеспечиваютфункционирование областных государственных медицинских учреждений. 3. В Калининградской области создаются условия для занятийфизической культурой и спортом. Статья 79 Органы государственной власти Калининградской области определяютполитику в сфере здравоохранения, которая строится на основе: 1) обеспечения государственной поддержки здравоохранения,медицинского образования и просвещения; 2) стимулирования здорового образа жизни населения, занятийфизической культурой и спортом; 3) обеспечения гражданам равных возможностей при получениимедицинской помощи в медицинских учреждениях государственной имуниципальной систем здравоохранения; 4) развития системы обязательного медицинского страхования. Статья 80 Органы государственной власти Калининградской области определяютполитику в сфере охраны окружающей среды, которая строится на основе: 1) соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду ина возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществуэкологическими правонарушениями; 2) охраны, воспроизводства и рационального использованияприродных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятнойокружающей среды и экологической безопасности; 3) осуществления контроля в области охраны окружающей среды(государственного экологического контроля); 4) обеспечения права каждого на получение достоверной информациио состоянии окружающей среды и на участие в принятии решений,касающихся прав на благоприятную окружающую среду; 5) организации и развития системы экологического образования,просвещения, воспитания и пропаганды экологических знаний иформирования экологической культуры; 6) презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной ииной деятельности на территории Калининградской области; 7) предотвращения негативного воздействия хозяйственной и инойдеятельности на окружающую среду и ликвидации ее последствий; 8) платности природопользования и возмещении вреда окружающейсреде. Раздел X. ПРИНЯТИЕ УСТАВА (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ВНЕСЕНИЕ ПОПРАВОК И ПЕРЕСМОТР УСТАВА (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 23. ПРИНЯТИЕ И ПЕРЕСМОТР УСТАВА (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 81 1. Устав (Основной Закон) Калининградской области принимаетсяКалининградской областной Думой. 2. Устав (Основной Закон) Калининградской области считаетсяпринятым, если за него проголосовало не менее двух третей депутатовКалининградской областной Думы от установленной численности депутатовКалининградской областной Думы. 3. Уставный закон о введении в действие Устава (Основного Закона)Калининградской области обнародует Губернатор Калининградскойобласти, удостоверив обнародование уставного закона путем егоподписания в течение 14 календарных дней со дня поступления указанногоуставного закона Калининградской области из Калининградской областнойДумы. 4. Устав (Основной Закон) Калининградской области вступает в силупосле его официального опубликования. Статья 82 1. Изменение положений Устава (Основного Закона) Калининградскойобласти осуществляется уставным законом Калининградской области. 2. Предложения о поправках и пересмотре положений Устава(Основного Закона) Калининградской области в Калининградскую областнуюДуму могут вносить: 1) не менее одной трети от установленного числа депутатовКалининградской областной Думы; 2) Губернатор Калининградской области; 3) не менее одной трети представительных органов муниципальныхобразований Калининградской области; 4) Общественная палата Калининградской области. 3. Проекты уставных законов Калининградской области о внесенииизменений в Устав (Основной Закон) Калининградской областирассматриваются Калининградской областной Думой после получениязаключения Уставного Суда Калининградской области. 4. Изменения в положения Устава (Основного Закона)Калининградской области считаются принятыми, если за них проголосовалоне менее двух третей от установленной численности депутатовКалининградской областной Думы. Глава 24. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 83 Правовые акты органов государственной власти Калининградскойобласти и органов местного самоуправления, действующие на еетерритории до вступления в силу настоящего Устава (Основного Закона)Калининградской области, применяются в части, не противоречащейнастоящему Уставу (Основному Закону) Калининградской области.". Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Положения пункта 4 статьи 28 Устава (Основного Закона)Калининградской области в редакции настоящего Закона применяются сучетом начавшегося до вступления в силу настоящего Закона срока, накоторый наделялось полномочиями лицо, замещавшее на день вступления всилу настоящего Закона должность Губернатора Калининградской области.ГубернаторКалининградской области Г.В. Боосг. Калининград24 декабря 2009 г.N 413