Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 26.05.2010 № 934
Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) структурными подразделениями администрации городского округа "Город Калининград", муниципальными и иными организациями
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 08.08.2013 г. N 1168 от 26 мая 2010 г. N 934г.КалининградОб утверждении Положения о порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций),предоставляемых (исполняемых)структурными подразделениямиадминистрации городского округа "ГородКалининград", муниципальными и иными организациями В рамках реализации положений Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системеинформационно-справочной поддержки граждан и организаций повопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органамиместного самоуправления с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет", ПостановленияПравительства Калининградской области от 29 июня 2006 г. N 482 "ОПрограмме проведения административной реформы в Калининградскойобласти на 2006-2010 годы" (с изменениями и дополнениями,внесенными Постановлением Правительства Калининградской области от1 декабря 2008 г. N 781) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке формирования и веденияреестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых(исполняемых) структурными подразделениями администрации городскогоокруга "Город Калининград", муниципальными и иными организациями(приложение). 2. Структурным подразделениям администрации в лицесамостоятельных комитетов, управлений, отделов, подведомственныммуниципальным и иным организациям городского округа "ГородКалининград", на которые возложены обязанности в соответствии снормативно-правовыми актами городского округа или договорами имуниципальными заданиями по выполнению функций, предоставлениюуслуг, не допускать предоставление муниципальной услуги (функции),не указанной в реестре, а равно взимание платы (полное иличастичное) за предоставление услуги с получателя услуги, непредусмотренное нормативными правовыми актами. 3. Главным распределителям бюджетных средств (субъектамбюджетного планирования), на которых в соответствии с Положениемвозложены обязанности по предоставлению услуг (выполнение функций)в соответствующей сфере деятельности, представить реестр услугсубъекта бюджетного планирования в аппарат управления в срок до 8июня 2010 г. 4. Аппарату управления в срок до 14 июня 2010 г. подготовитьраспоряжение об утверждении реестра муниципальных услуг (функций),предоставляемых (исполняемых) структурными подразделениямиадминистрации городского округа "Город Калининград". 5. Внедрить процессы формирования и ведения реестрамуниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых)структурными подразделениями администрации городского округа "ГородКалининград", муниципальными и иными организациями, в практикууправления по результатам и бюджетирования, ориентированного нарезультат и повышение качества предоставления муниципальных услуг(функций) в городском округе "Город Калининград". 6. Управляющему делами администрации городского округа "ГородКалининград" С.В. Воропаеву обеспечить опубликование настоящегоПостановления в средствах массовой информации, на официальном сайтеадминистрации городского округа "Город Калининград" и направлениеПостановления в Министерство по развитию территорий ивзаимодействию с органами местного самоуправления Калининградскойобласти для внесения в региональный регистр муниципальныхнормативных правовых актов. 7. Контроль за исполнением Постановления возложить науправляющего делами администрации городского округа "ГородКалининград" С.В. Воропаева. И.о. главы администрации С.Б. Мухомор Приложение к Постановлению администрации городского округа "Город Калининград" от 26 мая 2010 г. N 934 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) структурными подразделениями администрации городского округа "Город Калининград", муниципальными и иными организациями I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о порядке формирования и веденияреестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых(исполняемых) структурными подразделениями администрации городскогоокруга "Город Калининград" (далее - Администрация), муниципальнымии иными организациями (далее - Положение), разработано в следующихцелях: - обеспечение учета и анализа видов и количествапредоставляемых (исполняемых) муниципальных услуг (функций); - обеспечение прозрачности и подконтрольности деятельностиструктурных подразделений городского округа "Город Калининград"(далее - Город), муниципальных и иных организаций по предоставлениюмуниципальных услуг (функций). 1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия иопределения: 1.2.1. Муниципальная услуга (функция) - услуга (функция),предоставляемая (исполняемая) структурными подразделениямиАдминистрации, муниципальными и иными организациями на территорииГорода физическим и юридическим лицам безвозмездно или по ценам(тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органамигосударственной власти и местного самоуправления. 1.2.2. Муниципальная бюджетная услуга (функция) -муниципальная услуга, предоставляемая (исполняемая) и финансируемаяза счет средств бюджета Города, при оказании которой с ееполучателя не взимается плата (тариф). К данной группе такжеотносятся услуги, за оказание которых взимается государственнаяпошлина в соответствии с Налоговым кодексом. 1.2.3. Муниципальная платная услуга (функция) - муниципальнаяуслуга (функция), частично или полностью оплачиваемаянепосредственно получателем услуги. 1.2.4. Получатель муниципальной услуги - физическое илиюридическое лицо, обратившееся непосредственно либо через своегопредставителя в структурные подразделения Администрации,муниципальные и иные организации, получающие средства из бюджетаГорода, уполномоченные в соответствии с положениями о структурныхподразделениях, муниципальными заданиями и муниципальнымиконтрактами на оказание услуг, для реализации прав, предоставленныхнормативными правовыми актами. 1.2.5. Реестр муниципальных услуг (функций), переченьпредоставляемых (исполняемых) структурными подразделениямиАдминистрации, непосредственно или уполномоченными в соответствии смуниципальными заданиями или контрактами, муниципальными и инымиорганизациями физическим и (или) юридическим лицам (далее -Реестр), является нормативным документом, содержащим сводныйперечень всех услуг (функций). Реестр включает в себя Реестры услугсубъекта бюджетного планирования. 1.2.6. Формирование Реестра - определение муниципальных услуг(функций) и внесение сведений о них в Реестр в порядке,предусмотренном настоящим Положением. 1.2.7. Ведение Реестра - организация и проведение мониторингакорректировки, рассмотрение, внесение изменений, предоставлениесведений для формирования сводного реестра государственных имуниципальных услуг (функций) Правительства Калининградскойобласти. 1.2.8. Реестр услуг субъекта бюджетного планирования - выпискаиз Реестра, которая содержит регулярно обновляемые сведения обовсех услугах (функциях), ответственность за предоставление(использование) которых в соответствии с положениями о структурныхподразделениях, муниципальными заданиями и муниципальнымиконтрактами возложена на соответствующий субъект бюджетногопланирования. 1.2.9. Субъекты бюджетного планирования - главныераспределители, распорядители бюджетных средств, на которых всоответствии с Положением возложены обязанности по предоставлениюуслуг (выполнению функций) в соответствующей сфере деятельности. 1.2.10. Участники формирования и ведения Реестра - субъектыбюджетного планирования в лице самостоятельных комитетов,управлений, отделов, подведомственные муниципальные и иныеорганизации Города, на которые возложены обязанности в соответствиис нормативными правовыми актами Города или договорами имуниципальными заданиями по предоставлению (исполнению) услуг(функций). 1.3. Реестр утверждается постановлением Администрации. 1.4. Включение, исключение муниципальной услуги (функции) изРеестра и внесение изменений в Реестр производятся постановлениямиглавы Администрации. 1.5. Реестр и Реестры услуг субъекта бюджетного планированияформируются и используются на бумажном и электронном носителях. Принесоответствии записей приоритет имеет запись на бумажном носителе. II. Содержание Реестра 2.1. Реестр включает в себя информацию (приложение): 2.1.1. Порядковый номер муниципальной услуги (функции). 2.1.2. Единица измерения муниципальной услуги (функции) -указывается для установления цены и расчетов стоимостимуниципальной услуги (функции). 2.1.3. Наименование муниципальной услуги (функции) -указывается согласно названиям соответствующих административныхрегламентов. 2.1.4. Основание установления цены услуги (нормативный акт,регулирующий цену) и размер платы, взимаемой с заявителя, еслиуслуга предоставляется на возмездной основе - указываютсянормативный акт, минимальная и максимальная стоимость услуги сразъяснением возникновения разницы. 2.1.5. Источник финансирования - указывается единообразно,"Местный бюджет" или "Областной бюджет". 2.1.6. Структурное подразделение Администрации, муниципальнаяи иная организация, предоставляющая (исполняющая) услугу (функцию)- указывается отдел, управление, комитет, организация,непосредственно предоставляющая (исполняющая) данную услугу(функцию). 2.1.7. Предмет (содержание) услуги (функции) с краткойформулировкой того, что конкретно осуществляется в рамках даннойуслуги (функции). 2.1.8. Наименование и среднегодовое количество получателеймуниципальной услуги с указанием правового статуса получателейуслуги (юридическое и (или) физическое лицо). 2.1.9. Нормативный правовой акт, устанавливающийпредоставление (исполнение) услуги (функции) Городом. 2.2. Аббревиатуры должны быть расшифрованы. 2.3. Не допускается объединение нескольких видов услуг в однойячейке. III. Функции подразделения, ответственного за ведение Реестра 3.1. Ведение Реестра осуществляется административнымуправлением администрации городского округа "Город Калининград"(далее - Управление). 3.2. При ведении Реестра Управление осуществляет: 3.2.1. Сбор, обработку, учет, регистрацию, хранение иобновление информационных ресурсов по муниципальным услугам(функциям) с использованием соответствующих технических средств ипрограммного обеспечения; 3.2.2. Методическое обеспечение ведения Реестра и консультациипо методическим вопросам всех структурных подразделенийАдминистрации, муниципальных и иных организаций Города,ответственных за предоставление сведений о муниципальных услугах(функциях); 3.2.3. Предоставление сведений из Реестра всемзаинтересованным лицам: заинтересованным органам государственнойвласти и местного самоуправления, юридическим и физическим лицам; 3.2.4. Контроль за соблюдением порядка ведения Реестра,предусмотренным настоящим Положением; 3.2.5. Проведение мониторинга предоставляемых (исполняемых)муниципальных услуг (функций) в соответствии с порядком,предусмотренным настоящим Положением. IV. Порядок формирования и ведения Реестра 4.1. Формирование и ведение Реестра осуществляются всоответствии с принципами: 4.1.1. Единства требований к определению и включению в Реестрмуниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) всоответствии с нормативными правовыми актами Города; 4.1.2. Полноты описания и отражения муниципальных услуг(функций) в Реестре; 4.1.3. Публичности Реестра, доступности всем заинтересованныморганам государственной власти и местного самоуправления,юридическим и физическим лицам; 4.1.4. Обеспечения взаимосвязи требований ведения Реестра стребованиями осуществления бюджетного процесса и формированиярасходных обязательств Города; 4.1.5. Недопустимости включения платных муниципальных услуг вРеестр, если их предоставление (исполнение) предусмотрено набюджетной основе Конституцией РФ, законами и иными нормативнымиактами РФ и Калининградской области; 4.1.6. Постоянного мониторинга процесса предоставления(исполнения) услуг (функций) и совершенствования Реестра. 4.2. Основой для включения, исключения, а также внесенияизменений и дополнений муниципальной услуги (функции) в (из)Реестр(а) являются нормативные правовые акты Российской Федерации,нормативные правовые акты Калининградской области, решенияокружного Совета депутатов города Калининграда и нормативныеправовые акты Администрации, регулирующие вопросы предоставления(исполнения) муниципальных услуг (функций) на территориимуниципального образования. 4.3. Субъект бюджетного планирования в течение 15 рабочих днейс момента вступления в силу нормативного правового актаАдминистрации подготавливает пояснительную записку и проектпостановления главы Администрации о внесении изменений в Реестр инаправляет его для предварительного согласования в Управление. 4.4. Для внесения изменений, включения (исключения)муниципальной услуги в (из) Реестр(а) услуг субъект бюджетногопланирования осуществляет подготовку и предоставление в Управлениедокументов, содержащих следующие сведения: - предложение о включении (исключении) соответствующеймуниципальной услуги (функции) в (из) Реестр(а) с указаниемструктуры или муниципальной и иной организации, ответственной за еепредоставление (исполнение); - пояснительную записку, включающую всю информацию, указаннуюв разделе II настоящего Положения; - проект нормативного правого акта Администрации,устанавливающий обязательства по предоставлению муниципальнойуслуги, в случае, если ее предоставление не вытекаетнепосредственно из нормативных правовых актов Российской Федерации,нормативных правовых актов Калининградской области, решенийокружного Совета депутатов города Калининграда, нормативныхправовых актов Администрации. 4.5. Субъект бюджетного планирования ведет Реестр услугсубъекта бюджетного планирования непосредственно в рамках своегокомитета, управления, отраслевых управлений, отделов Администрациии подведомственных муниципальных и иных организаций в строгомсоответствии названиям граф согласно приложению к Положению. 4.6. Сведения Реестра являются общедоступными ипредоставляются Управлением всем заинтересованным лицам исходя изпринципа публичности Реестра, доступности всем заинтересованныморганам государственной власти и местного самоуправления,юридическим и физическим лицам в виде документированной информациив форме выписки из Реестра, а также в электронной форме. 4.7. Сведения Реестра предоставляются пользователю бесплатно. 4.8. Управление в течение 3 рабочих дней с даты принятияпостановления Администрации публикует Реестр, изменения к нему исоответствующее постановление Администрации об их утверждении наофициальном сайте Администрации (www.klgd.ru, раздел"Администрация", подраздел "Перечни информационных систем, банковданных, реестров, регистров") и направляет на бумажном носителе и вэлектронной версии в Правительство Калининградской области. V. Ведение мониторинга муниципальных услуг (функций) 5.1. Участники формирования и ведения Реестра услуг субъектабюджетного планирования, а также Управление организуют проведениеанализа муниципальных услуг (функций) на предмет: 5.1.1. Актуальности перечня услуг (функций), содержащихся вреестре и фактически оказываемых структурными подразделениями; 5.1.2. Соответствия предоставления (исполнения) услуги(функции) требованиям к качеству и доступности предоставления(исполнения) муниципальной услуги (функции); 5.1.3. Обоснованности отказа предоставления (исполнения)муниципальной услуги (функции); 5.1.4. Выполнения требований к оптимальности административныхпроцедур. При этом подлежат установлению отсутствие избыточныхадминистративных действий, возможность уменьшения сроков исполненияадминистративных процедур и административных действий дляпредоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций); 5.1.5. Соответствия ресурсного обеспечения предоставлению(исполнению) муниципальных услуг (функций); 5.1.6. Соответствия муниципальных услуг (функций), занесенныхв Реестр, действующему законодательству, устанавливающемупредоставление (исполнение) данной услуги (функции). 5.2. Управление проводит мониторинг муниципальных услуг(функций) выборочно на основании поручений главы Администрации либорешений, принятых на заседании комиссии по проведениюадминистративной реформы в городском округе "Город Калининград". 5.3. Участники формирования и ведения Реестра услуг субъектабюджетного планирования в обязательном порядке регулярно проводятмониторинг в своей отрасли. 5.4. Отчет об анализе обязательно включает выводы и конкретныепредложения по корректирующим действиям и совершенствованиюпредоставления (исполнения) услуг (функций). 5.5. Отраслевые управления, отделы администраций районов иподведомственные муниципальные и иные организации представляютотчет об анализе услуг (функций) в рамках своих полномочийсубъектам бюджетного планирования в лице самостоятельных комитетови управлений до 1 ноября текущего года. 5.6. Субъекты бюджетного планирования в лице самостоятельныхкомитетов и управлений представляют отчет об анализе в Управлениедо 30 ноября текущего года. 5.7. Управление ежегодно до 20 декабря текущего годапредставляет сводный отчет об анализе главе Администрации вместе срекомендациями в адрес субъектов бюджетного планирования в лицесамостоятельных комитетов и управлений. 5.8. После утверждения главой Администрации отчета в течение 3рабочих дней выводы и рекомендации из сводного отчета об анализенаправляются субъектам бюджетного планирования в лицесамостоятельных комитетов и управлений, а они в свою очередь втечение 2 рабочих дней направляют их в свои отраслевые управления,отделы администраций районов и подведомственные муниципальные ииные организации Города. Сводный отчет об анализе подлежит опубликованию Управлением втечение 3 рабочих дней с момента утверждения главой Администрации. VI. Ответственность за несоблюдение Положения Руководители и должностные лица структурных подразделенийГорода, муниципальных и иных организаций несут ответственность занесоблюдение настоящего Положения в соответствии с действующимзаконодательством РФ. Приложение к Положению о порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) структурными подразделениями администрации, муниципальными и иными организациями городского округа "Город Калининград"+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Реестр муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) структурными подразделениями администрации, || муниципальными и иными организациями "Город Калининград" |+----+------+------------------+-----------------+---------+-----------------+----------------+----------------+-------------------+| N | Еди- | Наименование | Основание | Источник| Структурное | Предмет | Наименование и | Нормативный || п/п| ница | муниципальной | установления | финанси-| подразделение | (содержание) | среднегодовое | правовой акт, || | изме-| услуги | цены услуги | рования | администрации, | услуги | количество | устанавливающий || | рения| (функции), | (нормативный | | муниципальные | (функции) | получателей | предоставление || | | предоставляемой | акт, | | и иные | с краткой | муниципальной | (исполнение) || | | (исполняемой) | регулирующий | | организации, | формулировкой | услуги | услуги (функции) || | | структурными | цену) и размер | | предоставляющие | того, что | с указанием | городским округом || | | подразделениями, | платы, | | (исполняющая) | конкретно | правового | "Город || | | муниципальными | взимаемой | | услугу | осуществляется | статуса | Калининград" || | | и иными | с заявителя, | | (функцию) | в рамках | получателей | || | | организациями | если услуга | | | данной услуги | услуги | || | | | предоставляется | | | (функции) | (юридическое | || | | | на возмездной | | | | и физическое | || | | | основе | | | | лицо) | |+----+------+------------------+-----------------+---------+-----------------+----------------+----------------+-------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |+----+------+------------------+-----------------+---------+-----------------+----------------+----------------+-------------------+| Наименование Держателя Реестра (Структурное подразделение администрации, муниципальные и иные организации || "Город Калининград") |+----+------+------------------+-----------------+---------+-----------------+----------------+----------------+-------------------+| | | | | | | | | В эту колонку || | | | | | | | | вписываются || | | | | | | | | нормативные || | | | | | | | | правовые акты || | | | | | | | | принятые || | | | | | | | | городским || | | | | | | | | округом "Город || | | | | | | | | Калининград", || | | | | | | | | регулирующие || | | | | | | | | только данную || | | | | | | | | функцию || | | | | | | | | или услугу |+----+------+------------------+-----------------+---------+-----------------+----------------+----------------+ || | | | | | | | | |+----+------+------------------+-----------------+---------+-----------------+----------------+----------------+ || | | | | | | | | |+----+------+------------------+-----------------+---------+-----------------+----------------+----------------+ || | | | | | | | | |+----+------+------------------+-----------------+---------+-----------------+----------------+----------------+ || | | | | | | | | |+----+------+------------------+-----------------+---------+-----------------+----------------+----------------+ || | | | | | | | | |+----+------+------------------+-----------------+---------+-----------------+----------------+----------------+ || | | | | | | | | |+----+------+------------------+-----------------+---------+-----------------+----------------+----------------+ || | | | | | | | | |+----+------+------------------+-----------------+---------+-----------------+----------------+----------------+ || | | | | | | | | |+----+------+------------------+-----------------+---------+-----------------+----------------+----------------+ || | | | | | | | | |+----+------+------------------+-----------------+---------+-----------------+----------------+----------------+-------------------+| В эту колонку вписываются федеральные и региональные нормативные документы, закрепляющие предоставление услуги || за городским округом "Город Калининград" |+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+