Решение Правдинского районного Совета депутатов Калининградской области от 22.10.2008 № 153
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Правдинский район"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВДИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ Утратилo силу - Решение районного Совета депутатов Муниципальное образование "Правдинский район" от 28.11.2012 г. N 113 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Правдинский район" В соответствии с Законом Российской Федерации от 6 октября 2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РоссийскойФедерации и о внесении изменения в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий",Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием разграничения полномочий", Федеральным законом от15.06.2007 N 100-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14, 15, 16Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"собрание районного Совета депутатов РЕШИЛО: 1. Внести в статью 1 Устава изменения: - название статьи 1 читать в следующей редакции: "Статья 1.Правовой статус МО "Правдинский район" и муниципальных образований вего составе". 2. Внести в часть 1 статьи 9 Устава изменения: - пункт 5 читать в следующей редакции: "дорожная деятельность вотношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенныхпунктов в границах муниципального района, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлениедорожной деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации"; - пункт 12 читать в следующей редакции: "организация оказания натерритории муниципального района (за исключением территорий поселений,включенных в утвержденный Правительством Российской Федерацииперечень территорий, население которых обеспечивается медицинскойпомощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральномуоргану исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий)первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,санитарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинскойпомощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощиженщинам в период беременности, во время и после родов"; - пункт 13 утратил силу - Федеральный закон от 29.12.2006 N258-ФЗ; - в пункте 15 слова "правил землепользования и застройкимежселенных территорий" и слова "утверждение местных нормативовградостроительного проектирования межселенных территорий,осуществление земельного контроля за использованием земель межселенныхтерриторий" исключить; - пункт 19 после слова "комплектование" дополнить словами "иобеспечение сохранности"; - пункт 25 дополнить словами ", содействие развитию малого исреднего предпринимательства". 3. Дополнить главу 2 Устава статьей 9.1 следующего содержания: - "Статья 9.1. Права органов местного самоуправлениямуниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросамместного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления муниципального района имеютправо на: 1) создание музеев муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории муниципального района общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поисках работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации реализацией мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории муниципального района. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправерешать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 годаN 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральнымизаконами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенцииорганов местного самоуправления, других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, толькоза счет собственных доходов местных бюджетов (за исключениемсубвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджетасубъекта Российской Федерации).". 4. Внести в часть 2 статьи 14 Устава изменения: - пункт 1 читать в новой редакции: "- проект Уставамуниципального района, а также проект муниципального правового акта овнесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, кромекогда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведениязакрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по ихрешению в соответствие с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами;". 5. Статью 17.3 Устава изложить в новой редакции: "1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления проводится по инициативе населения в порядке,установленном федеральным законом и принятым в соответствии с нимзаконом Калининградской области для проведения местного референдума, сучетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 2. Основанием для отзыва депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления являются конкретные противоправные решения, действияили бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностейили обязанностей выборного должностного лица местного самоуправления,нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов,законов Калининградской области, настоящего Устава. Указанныеобстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке. 3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только всвязи с правонарушениями, совершенными в период текущего срокаполномочий депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления. 4. Инициативной группой по отзыву депутата, выборногодолжностного лица местного самоуправления являются: 1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие вместном референдуме; 2) избирательные объединения, иные общественные объединения,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумахи которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом. 5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменноуведомить депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления о времени и месте проведения своего собрания(заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по егоотзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведенияголосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этоговопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлятьписьменные объяснения. 6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации визбирательную комиссию муниципального района, которая со дня егополучения действует в качестве комиссии отзыва. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения иприложены документы, предусмотренные федеральными законами, закономКалининградской области для проведения местного референдума, а также: 1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее(послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведенияголосования по отзыву, с приложением решения суда (официальнозаверенной копии), подтверждающего совершения депутатом, главойПравдинского муниципального района правонарушения (правонарушений); 2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на которомбыло принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования поотзыву. 7. Избирательная комиссия муниципального района в течениепятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группыобязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к немудокументы и принять решение в случае соответствия указанныхходатайства и документов требованиям федеральных законов, законуКалининградской области и настоящему Уставу о регистрации инициативнойгруппы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы. 8. В случае регистрации инициативной группы избирательнаякомиссия выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения еечленам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группыдо населения. Избирательная комиссия извещает о принятом решениирайонный Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинутаинициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбеуказанного лица предоставляет ему копии решения о регистрацииинициативной группы, ходатайства о регистрации и приложенных к немудокументов. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдаетсясоответствующее решение, в котором указываются основания отказа. 9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержкуинициативы проведения голосования по отзыву, составляет: 1) при инициативе отзыва депутата - 5 процентов от числаизбирателей, зарегистрированных на территории соответствующегоодномандатного избирательного округа; 2) при инициативе отзыва выборного должностного лица местногосамоуправления - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированныхна территории муниципального района. 10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней смомента регистрации инициативной группы. В подписном листе, формакоторого утверждается избирательной комиссией Правдинского района,указывается правонарушение (правонарушения), послужившее основаниемдля выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. 11. При рассмотрении районным Советом депутатов вопроса оназначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинутаинициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные илипредставить письменные объяснения. При принятии решения депутат, вотношении которого выдвинута инициатива проведения голосования поотзыву, в голосовании не участвует. 12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чемчерез 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования поотзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию(опубликованию) не менее чем через 45 дней до дня голосования. 13. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало неменее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе,по которому был избран депутат. Выборное должностное лицо местногосамоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало неменее половины избирателей, зарегистрированных на территориимуниципального образования. 14. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностноголица местного самоуправления вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования). 15. В случае принятия решения об отказе в проведении голосованияпо отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение2 лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативойпроведения голосования по отзыву того же депутата, выборногодолжностного лица местного самоуправления по тем же основаниям. 16. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатамголосования депутат, выборное должностное лицо местного самоуправленияне был отозван, повторное выдвижение инициативы проведенияголосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чемчерез один год со дня официального обнародования (опубликования) общихрезультатов отзыва.". 6. Статью 18 Устава изложить в новой редакции: "1. Структуру органов местного самоуправления МО "Правдинскийрайон" образуют: - представительный орган муниципального района - Правдинскийрайонный Совет депутатов; - глава МО "Правдинский район" (далее по тексту - главамуниципального района); - администрация МО "Правдинский район"(исполнительно-распорядительный орган МО, далее по тексту -администрация муниципального района); - контрольно-ревизионная комиссия МО "Правдинский район" (далеепо тексту - ревизионная комиссия Правдинского района). 2. Изменение структуры органов местного самоуправлениямуниципального района осуществляется путем внесения изменений внастоящий Устав.". 7. Внести в статью 19 Устава изменения: - пункт 1 читать в новой редакции: "1. Глава муниципальногорайона является высшим должностным лицом муниципального района,одновременно исполняет полномочия главы администрации муниципальногообразования "Правдинский район.". 8. Дополнить статью 21 пунктами 11, 12 следующего содержания: "- преобразования муниципального района, осуществляющего всоответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднениямуниципального образования; - увеличения численности избирателей муниципального образованияболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального образования или объединения.". 9. Статью 22 Устава изложить в новой редакции: "В случае отсутствия главы муниципального района илиневозможности исполнения им должностных обязанностей, в том числе порешению суда, полномочия главы администрации муниципального районавозлагаются на заместителя главы администрации муниципального района,а полномочия главы муниципального района возлагаются на председателярайонного Совета депутатов.". 10. Внести в статью 23 Устава изменения: - часть 3 читать в новой редакции: "3. Районный Совет может осуществлять свои полномочия в случаеизбрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 3.1. Заседание районного Совета правомочно, если на немприсутствует не менее двух третей от избранного состава районногоСовета. Заседания районного Совета проводятся ежемесячно. 3.2. Вновь избранный районный Совет собирается на первоезаседание не позже 30 дней со дня избрания Совета в правомочномсоставе.". 11. Внести в часть 3 статьи 25 Устава изменения: - в пункте 3 слово "главой" исключить, после слова "Совета"дополнить словами "только по инициативе главы". 12. Внести в статью 26 Устава изменения: - часть 5 читать в новой редакции: "5. Депутаты, осуществляющиесвои полномочия на постоянной основе, не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене предусмотрено федеральным законом или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Калининградской области, ему непоручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации; 5) замещать муниципальные должности муниципальной службы, бытьдепутатами законодательных (представительных) органов государственнойвласти, одновременно исполнять полномочия депутата представительногооргана иного муниципального образования или выборного лица местногосамоуправления или иного муниципального образования, за исключениемслучаев, установленных федеральным законом. Иные ограничения,связанные со статусом депутата представительного органа местногосамоуправления, устанавливаются федеральным законом.". 13. Дополнить статью 33 пунктами 5, 6 следующего содержания: "- в случае преобразования муниципального района, осуществляемогов соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального закона от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднениямуниципального образования; - в случае увеличения численности избирателей муниципальногообразования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ муниципального образования.". 14. Внести в статью 35 Устава изменения: - пункт 10 считать пунктом 12, - пункт 10 читать в следующей редакции: "- отзыв избирателями;", - дополнить пунктом 11 следующего содержания: "- призыв навоенную службу или направления на замещающую ее альтернативнуюгражданскую службу;". 15. Внести в часть 2 статьи 37 Устава изменения: - в абзац второй после слов "Первый заместитель главы" добавитьслово "администрации". 16. Внести в статью 44 Устава изменения: - части 4 и 5 читать в новой редакции: "4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальномуслужащему запрещается: 1) состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему непоручено участвовать в управлении этой организацией; 2) замещать должность муниципальной службы в случае: а) избрания или назначения на государственную должностьРоссийской Федерации либо на государственную должность субъектаРоссийской Федерации, а также в случае назначения на должностьгосударственной службы; б) избрания или назначения на муниципальную должность; в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органепрофессионального союза, в том числе в выборном органе первичнойпрофсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления,аппарате избирательной комиссии муниципального образования; 3) заниматься предпринимательской деятельностью; 4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, избирательной комиссии муниципальногообразования, в которых он замещает должность муниципальной службы либокоторые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное непредусмотрено федеральными законами; 5) получать в связи с должностным положением или в связи сисполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических июридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги,оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иныевознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи спротокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другимиофициальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью ипередаются муниципальным служащим по акту в орган местногосамоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, вкоторых он замещает должность муниципальной службы, за исключениемслучаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации; 6) выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых навзаимной основе по договоренности органа местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального образования с органами местногосамоуправления, избирательными комиссиями других муниципальныхобразований, а также с органами государственной власти и органамиместного самоуправления иностранных государств, международными ииностранными некоммерческими организациями; 7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностныхобязанностей, средства материально-технического, финансового и иногообеспечения, другое муниципальное имущество; 8) разглашать или использовать в целях, не связанных смуниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии сфедеральными законами к сведениям конфиденциального характера, илислужебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; 9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в томчисле в средствах массовой информации, в отношении деятельности органаместного самоуправления, избирательной комиссии муниципальногообразования и их руководителей, если это не входит в его должностныеобязанности; 10) принимать без письменного разрешения главы муниципальногообразования награды, почетные и специальные звания (за исключениемнаучных) иностранных государств, международных организаций; 11) использовать преимущества должностного положения дляпредвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума; 12) использовать свое должностное положение в интересахполитических партий, религиозных и других общественных объединений, атакже публично выражать отношение к указанным объединениям в качествемуниципального служащего; 13) создавать в органах местного самоуправления, иныхмуниципальных органах структуры политических партий, религиозных идругих общественных объединений (за исключением профессиональныхсоюзов, а также ветеранских и иных органов общественнойсамодеятельности) или способствовать созданию указанных структур; 14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целяхурегулирования трудового спора; 15) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации; 16) заниматься без письменного разрешения представителянанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемойисключительно за счет средств иностранных государств, международных ииностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства,если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации. 5. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местнойадминистрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счетсредств иностранных государств, международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий,замещающий должность главы местной администрации по контракту, невправе входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации."; - дополнить статью 44 Устава частью 6 следующего содержания: "6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправеразглашать или использовать в интересах организаций либо физическихлиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию,ставшие ему известными в связи с исполнением должностныхобязанностей.". 17. Внести в часть 3 статьи 48 Устава изменения: - пункт 4 утратил силу - Федеральный закон от 29.12.2006 N258-ФЗ. 18. Внести в часть 1 статьи 67 Устава изменения: - абзац первый после слов "муниципального района" дополнитьсловами ", местного референдума, голосования по отзыву депутата, членавыборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления, голосования по вопросам изменения границмуниципального образования, преобразования муниципальногообразования.". 19. После государственной регистрации изменений и дополнений,вносимых настоящим Решением в Устав муниципального образования"Правдинский район", осуществить официальное опубликование настоящегоРешения в газете "Верный путь".от 22 октября 2008 г. N 153 Главамуниципального образования"Правдинский район" С.А. Крапивный