Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 22.10.2010 № 1797
О внесении изменений в Постановление главы администрации городского округа "Город Калининград" от 25.09.2008 N 1534 "Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калининграде" на 2009-2011 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 31.05.2011 г. N 908 от 22 октября 2010 г. N 1797г. КалининградО внесении изменений в Постановление главы администрациигородского округа "Город Калининград" от 25.09.2008 N 1534"Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Обеспечениежильем молодых семей в городе Калининграде" на 2009-2011 годы" В соответствии с Постановлением администрации городскогоокруга "Город Калининград" от 06.08.2010 N 1332 "Об утвержденииПорядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести изменения в приложение к Постановлению главыадминистрации городского округа "Город Калининград" от 25.09.2008 N1534 "Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Обеспечениежильем молодых семей в городе Калининграде" на 2009-2011 годы",изложив в новой редакции (приложение). 2. Управляющему делами администрации городского округа "ГородКалининград" С.В. Воропаеву обеспечить опубликование настоящегоПостановления в средствах массовой информации и на официальномсайте администрации городского округа "Город Калининград" инаправление в Министерство по муниципальному развитиюКалининградской области для внесения в региональный регистрмуниципальных нормативных правовых актов. 3. Контроль за исполнением Постановления возложить напредседателя комитета социальной поддержки населения администрациигородского округа "Город Калининград" Т.И. Лемешко. И.о. главы администрации С.Б. Мухомор Приложение к Постановлению администрации городского округа "Город Калининград" от 22 октября 2010 г. N 1797 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калининграде" на 2009-2011 годы Паспорт Программы |———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Наименование Программы | Долгосрочная целевая Программа "Обеспечение || | жильем молодых семей в городе Калининграде" || | на 2009-2011 годы ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Заказчик Программы | Комитет социальной поддержки населения || | администрации городского округа "Город || | Калининград" ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Предполагаемые сроки | 2009-2011 годы || реализации Программы | ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Исполнители основных | 1. Комитет социальной поддержки населения || мероприятий Программы | администрации городского округа "Город || | Калининград". || | 2. Комитет муниципального имущества || | и земельных ресурсов администрации городского || | округа "Город Калининград" ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Объемы и источники | 1. Финансирование мероприятий Программы || финансирования | осуществляется за счет средств федерального || мероприятий Программы | и областного бюджетов, бюджета городского || | округа "Город Калининград". || | 2. Общий объем финансирования Программы || | за счет средств бюджета городского округа || | "Город Калининград" составляет: || | в 2009 году - 141,87 млн. руб., в том числе: || | - 124,4 млн. руб. на предоставление субсидий || | при получении ипотечного жилищного кредита || | или займа на приобретение (строительство) || | жилья; || | - 17,47 млн. руб. на предоставление || | дополнительной государственной поддержки || | в связи с рождением (усыновлением) детей; || | в 2010 году - 22,9 млн. руб., в том числе: || | - 3,16 млн. руб. на предоставление социальных || | выплат на приобретение жилья или || | строительство индивидуального жилья; || | - 19,74 млн. руб. на предоставление || | дополнительной государственной поддержки || | в связи с рождением (усыновлением) детей; || | в 2011 году - 20,8 млн. руб. на предоставление || | дополнительной государственной поддержки || | в связи с рождением (усыновлением) детей. || | 3. Объем средств, выделяемых из бюджета || | городского округа "Город Калининград", подлежит || | ежегодному уточнению ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные | Показателем социально-экономической || результаты реализации | эффективности реализации Программы является || Программы и показатели | доля молодых семей, улучшивших жилищные условия || социально-экономической | при оказании содействия за счет средств || эффективности | федерального и областного бюджетов, бюджета || | городского округа "Город Калининград". || | Успешное выполнение мероприятий Программы || | в 2009-2011 годах позволит обеспечить жильем || | 221 молодую семью, в том числе: || | - в 2009 году - 205 семей с использованием || | средств субсидии при получении ипотечного || | жилищного кредита или займа на приобретение || | (строительство) жилья; || | - в 2010 году - 16 семей с использованием || | средств социальной выплаты на приобретение || | жилья или строительство индивидуального жилья. || | Ожидается предоставление дополнительной || | государственной поддержки в связи с рождением || | (усыновлением) детей для погашения части || | расходов, связанных с приобретением жилого || | помещения (созданием объекта индивидуального || | строительства): || | - в 2009 году - 100 семьям; || | - в 2010 году - 113 семьям; || | - в 2011 году - 110 семьям ||———————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Цели и основные задачи Программы, сроки и этапы ее реализации Основная цель Программы - повышение уровня обеспеченностижильем молодых семей в городе Калининграде в 2009-2011 годах. Настоящая Программа направлена на решение задачи 2.1"Обеспечение полного и своевременного предоставления мер социальнойподдержки, повышение адресности социальной помощи", поставленной вдокладе о результатах и основных направлениях деятельности комитетасоциальной поддержки населения администрации городского округа"Город Калининград" за отчетный 2009 год и плановый период2011-2013 годов (Дронд). Одним из индикативных показателей решенияданной задачи является доля молодых семей, улучшивших свои жилищныеусловия, в общей численности жителей г. Калининграда, нуждающихся вулучшении жилищных условий. Основной задачей Программы является обеспечение предоставлениямолодым семьям - участникам Программы государственной поддержки приприобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома. Реализация Программы базируется на следующих основныхпринципах: - добровольность участия молодых семей в Программе; - признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищныхусловий в соответствии с законодательством Российской Федерации; - возможность для молодых семей реализовать свое право наполучение поддержки за счет средств федерального, областногобюджетов, бюджета городского округа "Город Калининград" приулучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз; - наличие у молодой семьи средств, позволяющих бытьучастниками Программы; - безвозмездность предоставления субсидий; - целевое использование средств. Право выбора участия в Программе или любой другой программе(подпрограмме), предусматривающей оказание поддержки в улучшениижилищных условий, принадлежит молодой семье. Срок реализации Программы - 2009-2011 годы. 2. Правовое обоснование разработки Программы Настоящая долгосрочная целевая Программа "Обеспечение жильеммолодых семей в городе Калининграде" на 2009-2011 годы разработанав соответствии с Постановлением Правительства Калининградскойобласти от 14.07.2009 N 218 "О предоставлении молодым семьямсоциальных выплат из средств областного бюджета на приобретениежилья или строительство индивидуального жилого дома с участиемсредств федерального, областного и местных бюджетов" и направленана реализацию подпрограммы "О государственной поддержке ипотечногожилищного кредитования в Калининградской области" целевой ПрограммыКалининградской области "Жилище" на 2006-2010 годы, утвержденнойПостановлением Правительства Калининградской области от 26.09.2006N 700, подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденнойПостановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N675, в рамках реализации приоритетного национального проекта"Доступное и комфортное жилье - гражданам России", которыйпредполагает формирование системы оказания государственнойподдержки определенным категориям граждан в приобретении жилья илистроительстве индивидуального жилого дома. 3. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программными методами По данным управления учета и найма жилья комитетамуниципального имущества и земельных ресурсов администрациигородского округа "Город Калининград", на учете нуждающихся вулучшении жилищных условий на территории города Калининградасостояло: - в 2008 году - 20045 семей, - в 2009 году - 20232 семьи. После вступления в действие Жилищного кодекса РоссийскойФедерации (1 марта 2005 года) органы местного самоуправления вправеосуществлять прием на учет нуждающихся в жилых помещениях толькомалоимущих граждан (в целях предоставления жилых помещениймуниципального жилищного фонда по договорам социального найма),поэтому в указанное число не включена часть молодых семей,нуждающихся в жилых помещениях, но не являющихся малоимущими. Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий являетсяважнейшим направлением жилищной политики России. Острота проблемы обеспечения семей жилыми помещениямиопределяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищныхкредитов для всего населения (в 2004 году лишь 9 процентов семейимели доход, который позволял приобрести жилье с использованиемсобственных и заемных средств). В условиях финансово-экономическогокризиса 2008-2009 годов кредитные организации ужесточили условияпредоставления ипотечных жилищных кредитов. В текущих условиях,когда практически все кредитные организации установили минимальныйразмер первоначального взноса не менее 30 процентов от стоимостижилья, основными факторами, сдерживающими использование заемныхсредств для приобретения или строительства жилья, являютсяотсутствие у значительного числа граждан средств для оплатыпервоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищномукредиту, а также высокая процентная ставка за использованиекредитных средств (от 14,5 процента и выше). Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынокжилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень доходадля получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатитьпервоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи являются,в основном, приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит,не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было быиспользовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взносапри получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же,как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти целинеобходимые средства. Однако данная категория населения имеетхорошие перспективы роста заработной платы по мере повышенияквалификации, и государственная помощь в предоставлении средств науплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищныхкредитов или займов является для них хорошим стимулом дальнейшегопрофессионального роста. Государственная поддержка молодых семей при решении жилищнойпроблемы в 2006-2008 годах в городе Калининграде осуществлялась врамках муниципальной целевой Программы "Обеспечение жильем молодыхсемей в городе Калининграде" на 2006-2010 годы, утвержденнойРешением городского Совета депутатов Калининграда от 06.09.2006 N310. Участниками данной Программы могли быть молодые семьи,проживающие на территории Калининградской области; возраст одногоиз супругов в которых не превышает 35 лет; желающие приобрести(построить) жилье в городе Калининграде; имеющие выписку из решенияуполномоченной организации о выдаче ипотечного жилищного кредитаили займа на условиях, предусмотренных Порядком предоставлениямолодым семьям субсидий при получении ипотечного жилищного кредитаили займа на приобретение (строительство) жилья, установленнымПостановлением Правительства Калининградской области от 17.07.2006N 523 (с последующими изменениями и дополнениями). Основным результатом реализации указанной Программы сталосоздание в городе в 2006-2008 годах системы государственнойподдержки за счет средств бюджетов Калининградской области игородского округа "Город Калининград" молодых семей в приобретении(строительстве) жилья. За 2006-2009 годы 1506 семей получилисубсидии и с их использованием улучшили жилищные условия, в томчисле: - 2006 г. - 152 семьи; - 2007 г. - 509 семей; - 2008 г. - 640 семей; - 2009 г. - 205 семей. За этот период расходы денежных средств из бюджета городскогоокруга составили без учета сумм субсидий, возвращенных молодымисемьями, 627,9 млн. руб., в том числе: - 2006 г. - 27,5 млн. руб.; - 2007 г. - 181,0 млн. руб.; - 2008 г. - 295,0 млн. руб.; - 2009 г. - 124,4 млн. руб. Вместе с тем по условиям Программы возможность получениягосударственной поддержки для приобретения (строительства) жилья ввиде бюджетной субсидии была обусловлена только получениемипотечного жилищного кредита (займа) в уполномоченной организации. В скорректированной Программе развитие системы ипотечногожилищного кредитования в городе Калининграде не определяется вкачестве прямой цели, а рассматривается как ее дополнительныйэкономический эффект. В настоящее время наиболее актуальным является формированиесистемы оказания государственной поддержки молодым семьям,нуждающимся в улучшении жилищных условий. Поддержка со стороны государства молодых семей при решениижилищной проблемы является основой стабильных условий жизни дляэтой наиболее активной части населения, влияет на улучшениедемографической ситуации в городе. Возможность решения жилищнойпроблемы с привлечением собственных и заемных финансовых средствсоздает для молодежи стимул к повышению качества трудовойдеятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.Решение жилищной проблемы молодых граждан города Калининградапозволяет сформировать экономически активный слой населения,обеспечить снижение социальной напряженности в вопросе обеспеченияуказанных категорий граждан жильем, улучшить демографическуюситуацию. Использование программно-целевого метода в решении задачи пооказанию государственной поддержки молодым семьям на улучшениежилищных условий объясняется: - недостаточностью использования механизмов ипотечногожилищного кредитования в решении жилищных проблем молодых семей; - потребностью создания механизма целевой финансовой поддержкимолодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вприобретении ими жилья или строительстве индивидуального жилогодома с участием средств федерального бюджета; - необходимостью гарантированного финансового обеспеченияпредоставления в 2009 году бюджетных субсидий при полученииипотечного жилищного кредита или займа на приобретение(строительство) жилья молодым семьям, подавшим документы до 1января 2009 года и не реализовавшим свое право в 2008 году, ивыплаты в 2009-2010 годах дополнительных субсидий в связи срождением (усыновлением) детей молодым семьям - получателямбюджетных субсидий на приобретение (строительство) жилья в2006-2009 годах. Исходя из динамики обращения молодых семей за государственнойподдержкой на улучшение жилищных условий в 2009-2011 гг. могутобратиться: - за социальными выплатами, предоставляемыми за счетфедерального, областного бюджетов, бюджета городского округа "ГородКалининград" на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома, - 16 семей, - в 2009-2011 гг. за дополнительной поддержкой в связи срождением (усыновлением) детей для погашения части расходов,связанных с приобретением жилого помещения (созданием объектаиндивидуального строительства), - 323 семьи, в том числе: - 2009 г. - 100 семей, - 2010 г. - 113 семей, - 2011 г. - 110 семей. II. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Основными мероприятиями по реализации Программы являются(приложение N 1): - признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищныхусловий в соответствии с законодательством Российской Федерации; - формирование и утверждение муниципальных списков молодыхсемей для участия в Программе: в срок до 20 апреля 2009 года -муниципальный список молодых семей, желающих получить социальнуювыплату в 2009 году, в срок до 1 сентября 2009 года - муниципальныйсписок молодых семей, желающих получить социальную выплату в 2010году; - выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельствна получение социальных выплат для приобретения жилья илистроительства индивидуального жилья исходя из объемовфинансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете городскогоокруга "Город Калининград", а также объемов софинансирования засчет средств областного и федерального бюджетов; - предоставление молодым семьям социальных выплат наприобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Кроме того, в рамках настоящей Программы за счет средствбюджета городского округа "Город Калининград" будут реализованымероприятия, связанные с выполнением обязательств перед молодымисемьями - участниками муниципальной целевой Программы "Обеспечениежильем молодых семей в городе Калининграде" на 2006-2010 годы,утвержденной Решением городского Совета депутатов Калининграда от06.09.2006 N 310. К числу данных обязательств относятся: - выдача в 2009 году молодым семьям в установленном порядкесвидетельств о праве на получение субсидий для приобретения(строительства) жилья исходя из объемов финансирования,предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа "ГородКалининград"; - предоставление в 2009 году молодым семьям, подавшимдокументы до 1 января 2009 года и не реализовавшим свое право в2008 году, субсидий при получении ипотечного жилищного кредита илизайма на приобретение (строительство) жилья; - предоставление в 2009-2010 годах дополнительных субсидий всвязи с рождением (усыновлением) детей молодым семьям - получателямбюджетных субсидий на приобретение (строительство) жилья в2006-2009 годах. Правила предоставления субсидий молодым семьям - участникаммуниципальной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей вгороде Калининграде" на 2006-2010 годы утверждаются постановлениемглавы администрации городского округа "Город Калининград". III. ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ Основными источниками финансирования Программы являются: - средства федерального бюджета (софинансирование мероприятийПрограммы); - средства областного бюджета (софинансирование мероприятийПрограммы); - средства бюджета городского округа "Город Калининград"(софинансирование мероприятий Программы). Общий объем финансирования Программы с 2009 по 2011 годсоставит 193,67 млн. руб., в том числе: - за счет средств федерального бюджета - 7,3 млн. руб.; - за счет средств областного бюджета - 0,8 млн. руб.; - за счет средств бюджета городского округа "ГородКалининград" - 185,57 млн. руб. Объемы финансирования Программы приведены в приложении N 2. IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 1. Механизм реализации Программы предполагает оказаниегосударственной поддержки молодым семьям - участникам Программы вулучшении жилищных условий путем предоставления им социальныхвыплат. Социальные выплаты молодым семьям предоставляются в порядке,определенном Правительством Российской Федерации, ПравительствомКалининградской области. Молодым семьям, которым ранее была оказана государственнаяподдержка в рамках федеральной, региональной или муниципальнойпрограмм из средств бюджетов разных уровней на улучшение жилищныхусловий, право на получение социальной выплаты в рамках настоящейПрограммы не предоставляется. Участником настоящей Программы может быть молодая семья,возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполнаясемья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого непревышает 35 лет, и одного и более детей, состоящая на учете вкачестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005года или признанная нуждающейся в жилом помещении после 1 марта2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодексаРоссийской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иимеющая доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплатырасчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размерпредоставляемой социальной выплаты (далее - молодая семья). 2. Уполномоченным органом, обеспечивающим работу в городскомокруге "Город Калининград" по реализации государственной поддержкимолодых семей при приобретении жилья или строительствеиндивидуального жилого дома, является комитет социальной поддержкинаселения администрации городского округа "Город Калининград"(далее - комитет социальной поддержки населения). Комитет социальной поддержки населения информирует молодыесемьи об условиях реализации Программы; принимает письменноесогласие молодых семей на участие в настоящей Программе; до 1сентября года, предшествующего планируемому, осуществляет проверкупредставленных молодыми семьями документов и формируетмуниципальный список молодых семей для участия в Программе впланируемом году по определенной Правительством Калининградскойобласти форме; утверждает муниципальный список распорядительнымактом администрации городского округа "Город Калининград";осуществляет выдачу свидетельств молодым семьям; осуществляетпредоставление социальной выплаты владельцу свидетельства вбезналичной форме путем зачисления соответствующих средств на егобанковский счет, открытый в банке, отобранном ПравительствомКалининградской области для обслуживания бюджетных средств,предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям. Комитет муниципального имущества и земельных ресурсовадминистрации городского округа "Город Калининград" (далее -комитет муниципального имущества и земельных ресурсов) организуетработу по признанию молодых семей нуждающимися в улучшении жилищныхусловий в соответствии с законодательством Российской Федерации иКалининградской области; обеспечивает предоставление молодым семьямдокументов (справок, уведомлений), подтверждающих постановку научет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, атакже признание молодых семей и/или граждан нуждающимися вулучшении жилищных условий по основаниям, установленным статьей 51Жилищного кодекса Российской Федерации; снимает с учета в качественуждающихся в улучшении жилищных условий молодые семьи, получившиесоциальную выплату и использовавшие ее на приобретение жилья илистроительство индивидуального жилого дома. 3. Социальная выплата предоставляется на приобретение у любыхфизических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилогопомещения (жилых помещений) или создание объекта индивидуальногожилищного строительства, отвечающего установленным санитарным итехническим требованиям, благоустроенного применительно к условиямнаселенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и можетбыть использована в том числе на уплату первоначального взноса приполучении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретениежилья или строительство индивидуального жилого дома, а также напогашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечнымжилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов,штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств поэтим кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основнойсуммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам илизаймам на приобретение жилья или строительство индивидуальногожилого дома предоставляется молодым семьям - участникам настоящейПрограммы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий всоответствии с требованиями Программы на момент заключениясоответствующего кредитного договора (договора займа). Социальная выплата может быть использована молодой семьей,которая является членом жилищного накопительного кооператива и длякоторой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществленияпоследнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере,после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодойсемьи. 4. Жилое помещение, приобретенное или построенное молодойсемьей, должно находиться на территории Калининградской области ибыть оформлено в общую собственность всех членов молодой семьи,которой предоставлена социальная выплата. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете накаждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размерасоциальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общейплощади жилого помещения, установленной органами местногосамоуправления в целях принятия граждан на учет в качественуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретенияжилья. 5. Условием получения социальной выплаты является наличие умолодой семьи дополнительных средств - собственных средств илисредств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых дляоплаты приобретаемого жилого помещения. Условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходылибо иные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья вчасти, превышающей размер социальной выплаты, устанавливаютсяПравительством Калининградской области. Оценка доходов либо иныхденежных средств молодой семьи в части достаточности для оплатырасчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальнойвыплаты, осуществляется комитетом социальной поддержки населения. 6. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницейПрограммы являются: а) несоответствие молодой семьи требованиям, установленнымнастоящей Программой; б) непредставление или представление не в полном объемедокументов, указанных в федеральных правилах; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленныхдокументах; г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий сиспользованием социальной выплаты или иной формы государственнойподдержки в рамках федеральных, региональных и муниципальныхпрограмм (подпрограмм) за счет средств бюджетов разных уровней наулучшение жилищных условий. Повторное обращение с заявлением об участии в Программедопускается после устранения указанных оснований для отказа. 7. Очередность в муниципальном списке молодых семей -участников Программы устанавливается по дате признания ихнуждающимися в жилом помещении. При этом преимущественное право навключение в муниципальный список участников Программы имеют молодыесемьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшениижилищных условий до 1 марта 2005 года. 8. Молодым семьям - участникам Программы при рождении(усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальнаявыплата за счет средств бюджета городского округа "ГородКалининград" в размере не менее 5 процентов расчетной (средней)стоимости жилья, исчисленной в соответствии с настоящей Программой,для погашения части расходов, связанных с приобретением жилогопомещения (созданием объекта индивидуального строительства), впорядке, определенном постановлением администрации городскогоокруга "Город Калининград". 9. Право молодой семьи на получение социальной выплатыудостоверяется именным документом - свидетельством (далее -свидетельство), которое не является ценной бумагой, не подлежитпередаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. Изготовление бланков свидетельств осуществляетсяПравительством Калининградской области. Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной всвидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков,участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев. Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье,рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указанную в бланкесвидетельства, и является неизменным на весь срок его действия. При этом размер социальной выплаты, предоставленной напогашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечнымжилищным кредитам или займам на приобретение жилья илистроительство индивидуального жилого дома, ограничивается суммойостатка основного долга и остатка задолженности по выплатепроцентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом. 10. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк,где на его имя открывается банковский счет, предназначенный длязачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелецсвидетельства заключает договор банковского счета с банком по меступриобретения жилья. 11. Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока егодействия представляет для оплаты в банк документы, указанные впунктах 45, 46 и 48 федеральных правил. Банк осуществляет проверку представленных документов и присоблюдении установленных условий принимает документы к оплате. Перечисление средств с банковского счета владельцасвидетельства лицу, участвующему в договоре по приобретению жильяили строительству индивидуального жилья, осуществляется вбезналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банкомдокументов к оплате. 12. Социальная выплата считается предоставленной молодой семье- участнику Программы с даты исполнения банком распоряженияраспорядителя счета о перечислении банком зачисленных на егобанковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилогопомещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса приполучении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретениежилья или строительство индивидуального жилого дома, погашенияосновной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищнымкредитам или займам на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома, работ (товаров, услуг) по созданиюобъекта индивидуального жилищного строительства либо уплатыоставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительногокооператива. Перечисление указанных средств является основанием дляисключения молодой семьи из муниципального списка участниковПрограммы и снятия ее с учета в качестве нуждающихся в улучшениижилищных условий. Улучшение жилищных условий молодых семей - участниковПрограммы в последующем осуществляется на общих основаниях всоответствии с законодательством Российской Федерации. 13. В случае, если владелец свидетельства по какой-либопричине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилоепомещение в собственность, заключить договор кредитованияиндивидуального жилищного строительства) в установленный Программойсрок действия свидетельства и не воспользовался правом на получениевыделенной ему социальной выплаты, он сдает свидетельство в комитетсоциальной поддержки населения и сохраняет право на улучшениежилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе. 14. Комитет социальной поддержки населения представляет: - до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, вМинистерство жилищно-коммунального хозяйства и строительстваКалининградской области, Агентство главного распорядителя средствбюджета Калининградской области отчет о реализации федеральнойподпрограммы; - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, вМинистерство жилищно-коммунального хозяйства и строительстваКалининградской области, Агентство главного распорядителя средствбюджета Калининградской области отчет об использовании средствфедерального, областного и местного бюджетов, выделенных напредоставление социальных выплат в рамках реализации федеральнойподпрограммы; - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, вкомитет экономики, финансов и контроля администрации городскогоокруга "Город Калининград" отчет о выполнении мероприятий Программыс указанием качественных и количественных показателей ипояснительную записку; - ежегодно в рамках подготовки докладов о результатах иосновных направлениях деятельности комитета социальной поддержкинаселения отчет о ходе реализации Программы и достиженииустановленных показателей. V. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ 1. Социальные выплаты молодым семьям предоставляются за счетсредств бюджета городского округа "Город Калининград", выделяемыхна реализацию настоящей Программы, с участием средств областногобюджета, реализуемых в рамках подпрограммы "О государственнойподдержке ипотечного жилищного кредитования в Калининградскойобласти" целевой Программы Калининградской области "Жилище" на2006-2010 годы, утвержденной Постановлением ПравительстваКалининградской области от 26.09.2006 N 700 (далее - региональнаяподпрограмма), с участием средств федерального бюджета,предоставляемых в рамках реализации подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на2002-2010 годы, утвержденной Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17.09.2001 N 675 (далее - федеральнаяподпрограмма), и в соответствии с Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правилпредоставления молодым семьям социальных выплат на приобретениежилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы(далее - федеральные Правила). Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормыобщей площади жилого помещения, установленной для семей разнойчисленности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости1 кв. м общей площади жилья по городу Калининграду. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городуКалининграду для расчета размера социальной выплаты определяется наосновании решения (протокола) межведомственной комиссии поформированию территориальных сметных нормативов Калининградскойобласти, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночнуюстоимость 1 кв. м общей площади жилья по субъекту РоссийскойФедерации, определяемую уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которойопределяется размер социальной выплаты, составляет: для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м; для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимомолодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждогочлена семьи. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчетеразмера социальной выплаты, определяется по формуле: СтЖ = Н x РЖ, где: СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемаяпри расчете размера социальной выплаты; Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городуКалининграду, определяемый в соответствии с требованиями Программы; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый всоответствии с требованиями Программы. Размер социальной выплаты составляет не менее: 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемойв соответствии с требованиями настоящей Программы, - для молодыхсемей, не имеющих детей; 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемойв соответствии с требованиями настоящей Программы, - для молодыхсемей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодыхсемей. Доля средств федерального и областного бюджетов, бюджетагородского округа "Город Калининград", направляемых насофинансирование мероприятий по предоставлению социальных выплатмолодым семьям для приобретения жилья или строительстваиндивидуального жилья в рамках настоящей Программы, рассчитываетсяв соответствии с пунктом 24 федеральных Правил с учетом уровнябюджетной обеспеченности Калининградской области послераспределения средств Федерального фонда финансовой поддержки и всоответствии с пунктом 141 региональной программы. Молодым семьям - участникам Программы при рождении(усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальнаявыплата за счет средств бюджета городского округа "ГородКалининград" в размере не менее 5 процентов расчетной (средней)стоимости жилья, исчисленной в соответствии с настоящей Программой,для погашения части расходов, связанных с приобретением жилогопомещения (созданием объекта индивидуального строительства), впорядке, определенном постановлением главы администрации городскогоокруга "Город Калининград". Расходы из бюджета городского округа "Город Калининград" напредоставление молодым семьям поддержки на улучшение жилищныхусловий производятся в объемах, предусмотренных бюджетнымиассигнованиями на соответствующий финансовый год. 2. Ожидаемые результаты реализации Программы состоят вследующем: - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильеммолодых семей; - привлечение инвестиций (личных и заемных средств граждан) вжилищное строительство. Эффективность реализации Программы и использования выделенныхна нее средств федерального и областного бюджетов, бюджетагородского округа "Город Калининград" будет обеспечена за счет: - исключения возможности нецелевого использования бюджетныхсредств; - прозрачности использования бюджетных средств; - государственного регулирования порядка расчета размера ипредоставления социальных выплат и субсидий; - адресного предоставления бюджетных средств; - привлечения молодыми семьями собственных, кредитных изаемных средств для приобретения жилья или строительстваиндивидуального жилья. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильеммолодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов: доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе сиспользованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказаниисодействия за счет средств федерального и областного бюджетов,бюджета городского округа "Город Калининград", в общем количествесемей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельствна получение социальных выплат, выданных молодым семьям; количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в томчисле с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) приоказании содействия за счет средств федерального и областногобюджетов, бюджета городского округа "Город Калининград". Оценка эффективности реализации мер по выполнению обязательствперед молодыми семьями выполнением обязательств перед молодымисемьями - участниками муниципальной целевой Программы "Обеспечениежильем молодых семей в городе Калининграде" на 2006-2010 годы,утвержденной Решением городского Совета депутатов Калининграда от06.09.2006 N 310, в соответствии с ранее действующими условиями ипорядком будет осуществляться на основе следующих индикаторов: - в 2009 и 2011 годах: - доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельствна получение субсидий для приобретения (строительства) жилья,выданных молодым семьям; - количество молодых семей, воспользовавшихся субсидией дляприобретения (строительства) жилья; в 2010 году - количество молодых семей, получившихдополнительные субсидии в связи с рождением (усыновлением) детей. Социальный эффект реализации Программы заключается вукреплении семейных отношений участников Программы, улучшениидемографической ситуации в городском округе, снижении социальнойнапряженности в вопросе обеспечения указанных категорий гражданжильем. Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2009-2011годах обеспечить жильем 221 молодую семью, в том числе: в 2009 году- 205 семей, в 2010 году - 16 семей, предоставить в 2009-2011 годахдополнительные субсидии в связи с рождением (усыновлением) детей323 молодым семьям, а также позволит обеспечить: - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовыхсредств банков и других организаций, предоставляющих ипотечныежилищные кредиты и займы, собственных средств граждан; - развитие и закрепление положительных демографическихтенденций в обществе; - укрепление семейных отношений и снижение уровня социальнойнапряженности в обществе. Приложение N 1 к долгосрочной целевой Программе "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калининграде" на 2009-2011 годы Система мероприятий долгосрочной целевой Программы |——————|————————————————————|————————————————————|—————————|———————|——————|—————|—————|——————|| N | Наименование | Наименование | единицы | базо- | 2009 | 2010| 2011| целе-|| п.п. | задачи, | показателя, | измере- | вое | г. | г. | г. | вое || | показателя, | мероприятия | ния | зна- | | | | зна- || | мероприятия | | | чение | | | | чение||——————|————————————————————|————————————————————|—————————|———————|——————|—————|—————|——————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||——————|————————————————————|————————————————————|—————————|———————|——————|—————|—————|——————|| 1 | Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы || | государственной поддержки при приобретении жилья || | или строительстве индивидуального жилого дома ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————|———————|——————|—————|——————|————|| 1.1 | Доля молодых семей, улучшивших | % | - | 1,013| - | - | || | свои жилищные условия в общей | | | | | | || | численности нуждающихся в улучшении | | | | | | || | жилищных условий жителей | | | | | | || | г. Калининграда | | | | | | ||——————|————————————————————|————————————————————||————————||——————||—————||————||————|—|————|| 1.1.1| Признание молодых | количество | Ед. | - | 163 | - | - | || | семей | молодых семей, | | | | | | || | нуждающимися | признанных | | | | | | || | в улучшении | нуждающимися | | | | | | || | жилищных условий | в улучшении | | | | | | || | в соответствии с | жилищных условий | | | | | | || | законодательством | | | | | | | || | Российской | | | | | | | || | Федерации | | | | | | | ||——————|————————————————————|————————————————————|—————————|———————|——————|—————|—————|——————|| 1.1.2| Формирование | нет | Список | - | 2 | - | - | || | муниципальных | | | | | | | || | списков молодых | | | | | | | || | семей для участия | | | | | | | || | в Программе | | | | | | | ||——————|————————————————————|————————————————————|—————————|———————|——————|—————|—————|——————|| 1.1.3| Выдача молодым | доля оплаченных | % | - | - | 100 | - | 100 || | семьям | свидетельств в | | | | | | || | в установленном | общем количестве | | | | | | || | порядке | свидетельств, | | | | | | || | свидетельств | выданных молодым | | | | | | || | на получение | семьям | | | | | | || | социальных выплат | | | | | | | || | для приобретения | | | | | | | || | жилья или | | | | | | | || | строительства | | | | | | | || | индивидуального | | | | | | | || | жилья | | | | | | | ||——————|————————————————————|————————————————————|—————————|———————|——————|—————|—————|——————|| 1.1.4| Предоставление | количество | Ед. | - | - | 16 | - | || | молодым семьям | молодых семей, | | | | | | || | социальных выплат | воспользовавшихся | | | | | | || | для приобретения | социальными | | | | | | || | жилья или | выплатами для | | | | | | || | строительства | приобретения | | | | | | || | индивидуального | жилья или | | | | | | || | жилья | строительства | | | | | | || | | индивидуального | | | | | | || | | жилья | | | | | | ||——————|————————————————————|————————————————————|—————————|———————|——————|—————|—————|——————|| 1.1.5| Выдача молодым | доля оплаченных | % | - | 100 | - | - | || | семьям | свидетельств в | | | | | | || | в установленном | общем количестве | | | | | | || | порядке | свидетельств | | | | | | || | свидетельств | на получение | | | | | | || | на получение | субсидий, | | | | | | || | субсидий для | выданных молодым | | | | | | || | приобретения | семьям | | | | | | || | (строительства) | | | | | | | || | жилья | | | | | | | ||——————|————————————————————|————————————————————|—————————|———————|——————|—————|—————|——————|| 1.1.6| Предоставление | количество | Ед. | - | 205 | - | - | || | молодым семьям | молодых семей, | | | | | | || | субсидий | воспользовавшихся | | | | | | || | при получении | субсидиями для | | | | | | || | ипотечного | приобретения | | | | | | || | жилищного кредита | (строительства) | | | | | | || | или займа | жилья | | | | | | || | на приобретение | | | | | | | || | (строительство) | | | | | | | || | жилья | | | | | | | ||——————|————————————————————|————————————————————|—————————|———————|——————|—————|—————|——————|| 1.1.7| Предоставление | количество | Ед. | - | 100 | 113 | 110 | 323 || | молодым семьям | молодых семей, | | | | | | || | дополнительной | которым | | | | | | || | государственной | предоставлена | | | | | | || | поддержки в связи | дополнительная | | | | | | || | с рождением | государственная | | | | | | || | (усыновлением) | поддержка в связи | | | | | | || | детей | с рождением | | | | | | || | | (усыновлением) | | | | | | || | | детей | | | | | | ||——————|————————————————————|————————————————————|—————————|———————|——————|—————|—————|——————| Приложение N 2 к долгосрочной целевой Программе "Обеспечение жильем молодых семей в городе Калининграде" на 2009-2011 годы Финансовое обеспечение мероприятий долгосрочной целевой Программы |———————|————————————————————|——————————|——————————————————————————————————|—————————|| N | Наименование | Источник | Финансовые затраты, млн. руб. | Испол- || п.п. | мероприятий | финанси- | | нитель || | | рования | | меро- || | | | | приятий || | | |————————|————————|————————|———————|—————————|| | | | 2009 г.| 2010 г.| 2011 г.| всего | ||———————|————————————————————|——————————|————————|————————|————————|———————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 8 | 9 ||———————|————————————————————|——————————|————————|————————|————————|———————|—————————|| Общий объем потребности | всего | 141,87 | 31,0 | 20,8 | 193,67| КСПН || в финансовых ресурсах на | | | | | | || выполнение мероприятий | | | | | | || |——————————|————————|————————|————————|———————| || | ФБ | - | 7,3 | - | 7,3 | || |——————————|————————|————————|————————|———————| || | РБ | - | 0,8 | - | 0,8 | || |——————————|————————|————————|————————|———————| || | МБ | 141,87 | 22,9 | 20,8 | 185,57| || |——————————|————————|————————|————————|———————| || | ПБП | - | - | - | - | ||———————|————————————————————|——————————|————————|————————|————————|———————|—————————|| 1.1.1 | Признание | всего | - | - | - | - | КМИиЗР || | молодых семей | | | | | | || | нуждающимися | | | | | | || | в улучшении | | | | | | || | жилищных условий | | | | | | || | в соответствии с | | | | | | || | законодательством | | | | | | || | Российской | | | | | | || | Федерации | | | | | | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | ФБ | - | - | - | - | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | РБ | - | - | - | - | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | МБ | - | - | - | - | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | ПБП | - | - | - | - | ||———————|————————————————————|——————————|————————|————————|————————|———————|—————————|| 1.1.2 | Формирование | всего | - | - | - | - | КСПН || | муниципальных | | | | | | || | списков молодых | | | | | | || | семей для участия | | | | | | || | в Программе | | | | | | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | ФБ | - | - | - | - | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | РБ | - | - | - | - | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | МБ | - | - | - | - | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | ПБП | - | - | - | - | ||———————|————————————————————|——————————|————————|————————|————————|———————|—————————|| 1.1.3 | Выдача молодым | всего | - | - | - | - | КСПН || | семьям | | | | | | || | в установленном | | | | | | || | порядке | | | | | | || | свидетельств | | | | | | || | на получение | | | | | | || | социальных выплат | | | | | | || | для приобретения | | | | | | || | жилья или | | | | | | || | строительства | | | | | | || | индивидуального | | | | | | || | жилья | | | | | | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | ФБ | - | - | - | - | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | РБ | - | - | - | - | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | МБ | - | - | - | - | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | ПБП | - | - | - | - | ||———————|————————————————————|——————————|————————|————————|————————|———————|—————————|| 1.1.4 | Предоставление | всего | - | 11,2 | - | 11,2 | КСПН || | молодым семьям | | | | | | || | социальных выплат | | | | | | || | для приобретения | | | | | | || | жилья или | | | | | | || | строительства | | | | | | || | индивидуального | | | | | | || | жилья | | | | | | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | ФБ | - | 7,3 | - | 7,3 | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | РБ | - | 0,8 | - | 0,8 | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | МБ | - | 3,16 | - | 3,16 | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | ПБП | - | - | - | - | ||———————|————————————————————|——————————|————————|————————|————————|———————|—————————|| 1.1.5 | Выдача молодым | всего | - | - | - | - | КСПН || | семьям | | | | | | || | в установленном | | | | | | || | порядке | | | | | | || | свидетельств | | | | | | || | на получение | | | | | | || | субсидий для | | | | | | || | приобретения | | | | | | || | (строительства) | | | | | | || | жилья | | | | | | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | ФБ | - | - | - | - | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | РБ | - | - | - | - | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | МБ | - | - | - | - | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | ПБП | - | - | - | - | ||———————|————————————————————|——————————|————————|————————|————————|———————|—————————|| 1.1.6 | Предоставление | всего | 124,4 | - | - | 124,4 | КСПН || | молодым семьям | | | | | | || | субсидий | | | | | | || | при получении | | | | | | || | ипотечного | | | | | | || | жилищного кредита | | | | | | || | или займа | | | | | | || | на приобретение | | | | | | || | (строительство) | | | | | | || | жилья | | | | | | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | ФБ | - | - | - | - | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | РБ | - | - | - | - | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | МБ | 124,4 | - | - | 124,4 | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | ПБП | - | - | - | - | ||———————|————————————————————|——————————|————————|————————|————————|———————|—————————|| 1.1.7 | Предоставление | всего | 17,47 | 19,74 | 20,8 | 58,01 | КСПН || | молодым семьям | | | | | | || | дополнительной | | | | | | || | государственной | | | | | | || | поддержки в связи | | | | | | || | с рождением | | | | | | || | (усыновлением) | | | | | | || | детей | | | | | | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | ФБ | - | - | - | - | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | РБ | - | - | - | - | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | МБ | 17,47 | 19,74 | 20,8 | 58,01 | || | |——————————|————————|————————|————————|———————| || | | ПБП | - | - | - | - | ||———————|————————————————————|——————————|————————|————————|————————|———————|—————————|