Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 26.01.2011 № 86
Об утверждении Устава муниципального казенного учреждения "Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 29.11.2013 г. N 1862 от 26 января 2011 г. N 86г. КалининградОб утверждении Устава муниципального казенного учреждения"Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда" (В редакции Постановления Администрации городского округа "Город Калининград" от 10.06.2013 г. N 809) В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях", Федеральным законом от 08.05.2010 N83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений", руководствуясьПостановлением администрации городского округа "Город Калининград" от01.12.2010 N 2138 "О создании муниципального казенного учреждения"Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Устав муниципального казенного учреждения"Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда" (приложение). 2. Управляющему делами администрации городского округа "ГородКалининград" С.В. Воропаеву обеспечить опубликование настоящегоПостановления в средствах массовой информации, на официальном сайтеадминистрации городского округа "Город Калининград". 3. Директору муниципального учреждения "Управление по делам ГО иЧС города Калининграда" Ю.Я. Филатову зарегистрировать Уставмуниципального казенного учреждения "Управление по делам ГО и ЧСгорода Калининграда" в установленном порядке. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить науправляющего делами администрации городского округа "ГородКалининград" С.В. Воропаева.И.о. главы администрации А.И. Зуев Приложение к Постановлению администрации городского округа "Город Калининград" от 26 января 2011 г. N 86 УСТАВ муниципального казенного учреждения "Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда" (В редакции Постановления Администрации городского округа "Город Калининград" от 10.06.2013 г. N 809) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Устав муниципального казенного учреждения"Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда" (далее - Устав)разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами N7-ФЗ от 12.01.1996 "О некоммерческих организациях", N 28-ФЗ от12.02.1998 "О гражданской обороне", N 68-ФЗ от 21.12.1994 "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", N 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарнойбезопасности", N 151-ФЗ от 22.08.1995 "Об аварийно-спасательныхслужбах и статусе спасателей", N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 1.2. Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам ГО иЧС города Калининграда" (далее - Учреждение) создано путем изменениятипа существующего муниципального учреждения "Управление по делам ГО иЧС города Калининграда" согласно Постановлению администрациигородского округа "Город Калининград" от 01.12.2010 N 2138. Полное наименование Учреждения - муниципальное казенноеучреждение "Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда",сокращенное наименование Учреждения - МКУ "Управление по делам ГО и ЧСг. Калининграда". 1.3. Учредителем и собственником имущества Учреждения являетсягородской округ "Город Калининград". Функции и полномочия учредителяУчреждения осуществляет администрация городского округа "ГородКалининград". Функции и полномочия собственника имущества от именигородского округа "Город Калининград" осуществляет комитетмуниципального имущества и земельных ресурсов (далее - Собственник). Учреждение находится в непосредственном подчинении первомузаместителю главы администрации городского округа "Город Калининград".(В редакции Постановления Администрации городского округа "ГородКалининград" от 10.06.2013 г. N 809) 1.4. Учреждение имеет печать и штампы со своим наименованием. 1.5. Место нахождения Учреждения: 236000, г. Калининград, улицаКоммунальная, д. 66. 1.6. Учреждение является юридическим лицом, обладает обособленнымимуществом, которое принадлежит ему на основе оперативногоуправления, отвечает по своим обязательствам находящимися в егораспоряжении денежными средствами, в соответствии с действующимзаконодательством, Уставом, может приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс и смету. 1.7. Учреждение отвечает по своим обязательствам всеминаходящимися в его распоряжении денежными средствами. Принедостаточности указанных денежных средств субсидиарнуюответственность по обязательствам Учреждения несет городской округ"Город Калининград". 1.8. От имени муниципального образования по искам кмуниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитовбюджетных обязательств, доведенных Учреждению, для исполнения егоденежных обязательств выступает администрация городского округа "ГородКалининград". 1.9. Учреждение является органом, специально уполномоченным нарешение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций и гражданской обороны при администрации городского округа"Город Калининград". 2. Цели и предмет деятельности Учреждения 2.1. Основной целью создания Учреждения является защита населенияи территории городского округа "Город Калининград" от чрезвычайныхситуаций. 2.2. Предметом деятельности Учреждения является организация иосуществление мероприятий в области гражданской обороны, обеспечениебезопасности населения городского округа "Город Калининград" вчрезвычайных ситуациях, обеспечение первичных мер пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах на территориигородского округа "Город Калининград". 2.3. Для достижения указанной в пункте 2.1 настоящего Устава целиУчреждение осуществляет следующие виды деятельности: - планирует в пределах своей компетенции и организует проведениемероприятий по подготовке к защите и защите населения, материальных икультурных ценностей на территории городского округа "ГородКалининград" от опасностей, возникающих при ведении военных действийили вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; - планирует в пределах своей компетенции и организует проведениемероприятий по пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах; - планирует подготовку и обеспечивает проведение мероприятий поэвакуации (временному отселению) населения, материальных и культурныхценностей из зоны чрезвычайной ситуации в безопасные районы; - планирует подготовку и обеспечивает проведение мероприятий поподдержанию устойчивого функционирования предприятий, учреждений иорганизаций всех форм собственности в военное время и в чрезвычайныхситуациях; - координирует деятельность аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований при проведенииаварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера на территории городского округа "ГородКалининград"; - организует подготовку и обучение населения способам защиты отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий, от чрезвычайных ситуаций, мерам пожарной безопасности ибезопасности на водных объектах; - вводит силы и средства аварийно-спасательного формирования взону чрезвычайных ситуаций; - ведет разведку зоны чрезвычайной ситуации, состояния объекта,территории, определяет границы зоны чрезвычайной ситуации, маршрутоввыдвижения сил и средств; - ведет поиск и спасение пострадавших на внутренних акваторияхгородского округа "Город Калининград"; - осуществляет функции единой дежурно-диспетчерской службыгородского округа "Город Калининград"; - определяет номенклатуру и объемы материально-технических,продовольственных, медицинских и иных запасов исходя из их потребностидля обеспечения населения, персонала организаций и учреждений,нештатных аварийно-спасательных формирований и осуществляет контрольза их созданием, хранением и использованием; - осуществляет контроль за хранением и использованием средствиндивидуальной защиты для населения городского округа "ГородКалининград"; - осуществляет методическое руководство подготовкой населения,персонала организаций и учреждений, личного состава нештатныхаварийно-спасательных формирований в области гражданской обороны изащиты от чрезвычайных ситуаций. 2.4. Учреждение может оказывать платные услуги на основании (воисполнение) нормативно-правовых актов окружного Совета депутатовгорода Калининграда и администрации городского округа "ГородКалининград". Учреждение является администратором доходов от платныхуслуг. 3. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность Учреждения 3.1. Имущество, переданное Учреждению учредителем, находится вмуниципальной собственности городского округа "Город Калининград",отражается на самостоятельном балансе и закреплено за УчреждениемСобственником на праве оперативного управления на основании решения онаделении Учреждения соответствующим имуществом и актомприемки-передачи. 3.2. Источником формирования имущества и финансовых ресурсовУчреждения являются: - бюджетные средства; - имущество, переданное Учреждению Собственником. 3.3. Учреждение осуществляет права владения, пользования ираспоряжения закрепленным за ним на праве оперативного управленияимуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целямисвоей деятельности, заданиями Собственника и назначением имущества. 3.4. Учреждение не вправе без согласия Собственника имуществаотчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом. 3.5. Собственник имущества, закрепленного за Учреждением, вправеизъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначениюимущество. 3.6. При осуществлении оперативного управления имуществомУчреждение обязано: - эффективно использовать имущество; - обеспечивать сохранность и использование имущества строго поцелевому назначению; - осуществлять содержание и ремонт имущества. 3.7. Контроль за использованием имущества, закрепленного заУчреждением на праве оперативного управления, осуществляет Собственникимущества. 3.8. Финансовое обеспечение деятельности Учрежденияосуществляется за счет средств бюджета городского округа "ГородКалининград" на основании бюджетной сметы. 3.9. Учреждение не вправе предоставлять и получать кредиты(займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредитыУчреждению не предоставляются. 3.10. Учреждение осуществляет операции с бюджетными средствамичерез лицевые счета, открытые ему в финансовом органе городскогоокруга "Город Калининград". 4. Организация деятельности Учреждения 4.1. Учреждение строит свои отношения с другими учреждениями,предприятиями и гражданами на основе соглашений (договоров),заключаемых в соответствии с целями и предметом деятельности,определенными настоящим Уставом. Заключение Учреждением муниципальныхконтрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетныхсредств, производится от имени городского округа "Город Калининград". 4.2. Учреждение имеет право: - подготавливать проекты правовых актов администрации городскогоокруга "Город Калининград" в области гражданской обороны, защитынаселения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасностии безопасности людей на водных объектах; - подготавливать предложения по финансированию мероприятийгражданской обороны, мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах; - осуществлять прием граждан и представителей организацийгородского округа "Город Калининград" по вопросам, отнесенным ккомпетенции Учреждения; - в установленном порядке определять размер средств, направляемыхна оплату труда работников Учреждения и их поощрение; - запрашивать в установленном порядке от органов исполнительнойвласти Калининградской области, органов местного самоуправления иорганизаций информацию и сведения, необходимые для выполнениявозложенных задач; - осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством, необходимые для выполнения задач, стоящих передУчреждением. 4.3. Учреждение обязано: 4.3.1. Планировать свою деятельность и определять перспективыразвития по согласованию с администрацией городского округа "ГородКалининград". 4.3.2. Осуществлять проверки фактов чрезвычайных ситуаций или ихпредпосылок. 4.3.3. Разрабатывать: - план гражданской обороны и защиты населения городского округа"Город Калининград"; - план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций на территории городского округа "Город Калининград"; - годовые планы основных мероприятий городского округа "ГородКалининград" по вопросам гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах; - проекты правовых актов городского округа "Город Калининград" повопросам подготовки, обучения и защиты населения и территории городаот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вобласти гражданской обороны, создания и функционирования городскогозвена РСЧС, обеспечения пожарной безопасности, определенияноменклатуры и объемов запасов материально-технических и финансовыхсредств в целях обеспечения решения задач ГО и ЧС; - план эвакуации населения, материальных и культурных ценностейгородского округа "Город Калининград" в безопасные районы, егосистематическое уточнение в установленном порядке; - план взаимодействия сил и средств при проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайныхситуациях; - предложения главе администрации городского округа "ГородКалининград" и председателю комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности напривлечение необходимых дополнительных сил и средств к ликвидациичрезвычайных ситуаций, по установлению режимов функционированиягородского звена РСЧС на территории городского округа "ГородКалининград", особого режима проживания населения в зонахрадиоактивного загрязнения. 4.3.4. Осуществлять мероприятия по совершенствованию системыуправления ГО и ЧС. 4.3.5. Обеспечивать функционирование системы оперативного идостоверного информирования населения о состоянии защиты населения итерриторий, принятых (принимаемых) решениях и мерах по обеспечениюпожарной безопасности, ликвидации чрезвычайных ситуаций, приемах испособах защиты от чрезвычайных ситуаций. 4.3.6. Организовать: - работу по подготовке ежегодного доклада "О состояниигражданской обороны и защиты населения, территории городского округа"Город Калининград" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера"; - обучение граждан городского округа "Город Калининград" по местуработы, учебы и проживания по вопросам ГО и ЧС в порядке,установленном действующим законодательством. 4.3.7. Вести учет в установленном порядке: - пожаров на территории городского округа "Город Калининград"; - чрезвычайных ситуаций с анализом причин, условий и ихпоследствий, разработкой и реализацией предложений по ихпредотвращению, минимизации последствий; - органов управления, сил и средств пожарной охраны, созданных напредприятиях городского округа "Город Калининград"; - наличия, состояния, накопления фонда защитных сооруженийгражданской обороны на территории городского округа "ГородКалининград"; - средств индивидуальной защиты для населения городского округа"Город Калининград"; - бухгалтерский и статистический учет в порядке, установленномзаконодательными и иными нормативными правовыми актами; - нештатных аварийно-спасательных формирований на территориигородского округа "Город Калининград". 4.3.8. Участвовать в работе по отнесению территорий (предприятий)к группам по гражданской обороне, вести их учет. 4.3.9. Обеспечивать: - целевое и эффективное использование бюджетных средств,получаемых из резервного фонда по предупреждению и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в соответствиис постановлениями администрации городского округа "Город Калининград"; - защиту государственной тайны и информационных ресурсов,сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Учреждения всоответствии с требованиями нормативных правовых актов РоссийскойФедерации. 4.3.10. Представлять документы по фактам чрезвычайных ситуацийили их предпосылок в комиссию по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городскогоокруга "Город Калининград". 4.3.11. Рассматривать в установленном порядке письма, жалобы изаявления граждан, принимать и реализовывать по ним решения. 4.3.12. Оказывать методическую помощь руководителям потенциальноопасных объектов городского округа "Город Калининград" в разработке"Паспортов безопасности объекта". 5. Управление Учреждением 5.1. К компетенции учредителя в области управления Учреждениемотносится: 5.1.1. Утверждение Устава Учреждения, внесение в него изменений; 5.1.2. Утверждение передаточного акта или разделительногобаланса; 5.1.3. Назначение ликвидационной комиссии и утверждениепромежуточного и окончательного ликвидационного баланса; 5.1.4. Назначение директора Учреждения и прекращение егополномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним; 5.1.5. Решение иных предусмотренных федеральным законодательствомвопросов. 5.2. Принятие учредителем решений, указанных в п. 5.1,осуществляется по предложению первого заместителя главы администрациигородского округа "Город Калининград". (В редакции ПостановленияАдминистрации городского округа "Город Калининград" от 10.06.2013 г. N809) 5.3. Исполнительно-распорядительным органом Учреждения являетсядиректор, который назначается согласно распоряжению администрациигородского округа "Город Калининград". 5.4. Директор действует на основе настоящего Устава и трудовогодоговора, заключаемого с администрацией городского округа "ГородКалининград". 5.5. Директор по вопросам, отнесенным законодательством РФ к егокомпетенции, действует на принципах единоначалия. 5.6. В Учреждении могут создаваться структурные подразделения -отделы. Задачи, функции и полномочия структурных подразделенийопределяются положениями о них, утвержденными приказами директораУчреждения. 5.7. Директор выполняет следующие постоянные функции иобязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения: - в пределах, установленных действующим гражданскимзаконодательством РФ, настоящим Уставом и трудовым договором,распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, выдаетдоверенности; - в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания,обязательные для всех работников Учреждения; - утверждает положения об отделах, должностные инструкцииработников Учреждения; - утверждает по согласованию с первым заместителем главыадминистрации городского округа "Город Калининград" и комитетомэкономики, финансов и контроля администрации городского округа "ГородКалининград" штатное расписание; (В редакции ПостановленияАдминистрации городского округа "Город Калининград" от 10.06.2013 г. N809) - подписывает смету расходов Учреждения; - назначает на должность и освобождает от должности работниковУчреждения согласно трудовому законодательству, применяет мерыпоощрения и взыскания к работникам Учреждения; - действует от имени Учреждения без доверенности; - согласовывает проекты правовых актов администрации городскогоокруга "Город Калининград" в соответствии с компетенцией Учреждения; - обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранностьсредств и материальных ценностей Учреждения; - обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов,сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Учреждения; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством, трудовым договором и настоящим Уставом. 5.8. В случае отсутствия директора Учреждения исполнение егообязанностей временно выполняют заместитель или один из начальниковотдела Учреждения в соответствии с распределением должностныхобязанностей. 6. Реорганизация и ликвидация. Изменение Устава 6.1. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав возможнотолько по решению учредителя и производится в порядке, установленномдействующим законодательством Российской Федерации. 6.2. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение,выделение, преобразование) и ликвидация Учреждения осуществляютсяпостановлением администрации городского округа "Город Калининград", ав случаях, предусмотренных действующим законодательством, - по решениюсуда или арбитражного суда на условиях и в порядке, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. 6.3. Ликвидация учреждения влечет прекращение его деятельностибез перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другимлицам. Ликвидация осуществляется ликвидационной комиссией, назначаемойучредителем, к которой переходят полномочия по управлению деламиУчреждения. 6.4. При реорганизации документы текущего делопроизводства,постоянного хранения и по личному составу передаются в установленномпорядке правопреемнику, а при ликвидации - в архив администрациигородского округа "Город Калининград".