Постановление Правительства Калининградской области от 04.02.2011 № 75
Об Агентстве по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 февраля 2011 г. N 75 г. Калининград Об Агентстве по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 12.11.2013 г. N 833) В соответствии с Законами Калининградской области от 15 ноября 2010 года N 358 "Оструктуре органов исполнительной власти Калининградской области,возглавляемых Правительством Калининградской области" ПравительствоКалининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об Агентстве по архитектуре, градостроениюи перспективному развитию Калининградской области согласноприложению. 2. Признать утратившими силу: 1) пункты 1, 2, 4 Постановления Правительства Калининградскойобласти от 29 ноября 2005 года N 70 "Об Агентстве по градостроениюКалининградской области"; 2) пункт 10 Постановления Правительства Калининградской областиот 11 мая 2006 года N 324 "О внесении дополнений и изменений вотдельные постановления Правительства Калининградской области"; 3) Постановление Правительства Калининградской области от 3октября 2006 года N 725 "Об Агентстве по градостроению Калининградскойобласти"; 4) Постановление Правительства Калининградской области от 18января 2007 года N 27 "Об Агентстве по градостроению Калининградскойобласти"; 5) Постановление Правительства Калининградской области от 25сентября 2007 года N 567 "Об Агентстве по градостроениюКалининградской области"; 6) Постановление Правительства Калининградской области от 28 июля2008 года N 470 "Об Агентстве по градостроению Калининградскойобласти"; 7) Постановление Правительства Калининградской области от 25февраля 2009 года N 100 "Об Агентстве по градостроению Калининградскойобласти"; 8) Постановление Правительства Калининградской области от 12 июля2010 года N 511 "Об Агентстве по градостроению Калининградскойобласти". 3. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования.ГубернаторКалининградской области Н.Н. Цуканов Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 4 февраля 2011 г. N 75 ПОЛОЖЕНИЕ об Агентстве по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 12.11.2013 г. N 833) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Агентство по архитектуре, градостроению и перспективномуразвитию Калининградской области (далее - Агентство) является органомисполнительной власти Калининградской области, осуществляющим функциипо реализации государственной политики в области архитектурной иградостроительной деятельности, координации деятельности в сфереархитектуры и градостроительства, обеспечению деятельности по развитиютерриторий, территориальному планированию, градостроительномузонированию, планировке территорий, землеустройству, информационномуобеспечению градостроительной деятельности, по оказаниюгосударственных услуг, управлению государственным имуществом в сфереградостроительства, территориального планирования и информационногообеспечения градостроительной деятельности. 2. В своей деятельности Агентство руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Калининградской области, уставными законами, законами и иныминормативными правовыми актами органов государственной властиКалининградской области, настоящим Положением. 3. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно ичерез подведомственные организации во взаимодействии с органамигосударственной власти Калининградской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Калининградской области,общественными объединениями и иными организациями. 4. Агентство обладает правами юридического лица, имеет своюпечать с изображением герба Калининградской области и со своимнаименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца исчета, открываемые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Координация деятельности Агентства осуществляется всоответствии с Указом Губернатора Калининградской области "Ораспределении обязанностей между членами Правительства Калининградскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 12.11.2013 г. N 833) 5. Место нахождения Агентства: г. Калининград, ул. ДмитрияДонского, д. 1. Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ АГЕНТСТВА 6. Агентство осуществляет следующие полномочия: 1) участвует в разработке и реализации государственной политики вобласти архитектурной и градостроительной деятельности; 2) координирует работу органов архитектуры и градостроительствамуниципальных образований Калининградской области; (подпункт исключен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 04.04.2012 г. N 186) 3) обеспечивает разработку предложений по развитию территорий,обеспечивает выбор инновационных механизмов развития территорий, в томчисле проектов комплексного освоения территорий; 4) обеспечивает подготовку предложений и организацию работ поформированию площадок для реализации инвестиционных проектов с учетомразвития инженерной и транспортной инфраструктуры; 5) организует: - согласование в установленном порядке градостроительной,предпроектной и проектной документации, разработанной за счет средствобластного бюджета; - конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятияв сфере деятельности Агентства; 6) осуществляет рассмотрение и согласование проектов охранных зонпамятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры; 7) осуществляет взаимодействие с органами государственной власти,органами местного самоуправления, заинтересованными организациями,направленное на развитие архитектурного искусства, охрану произведенийархитектуры, памятников истории и культуры, природных ландшафтов; 8) осуществляет экономический анализ деятельностиподведомственных государственных учреждений и утверждает экономическиепоказатели их деятельности, проводит в подведомственныхгосударственных учреждениях проверки финансово-хозяйственнойдеятельности и использования имущественного комплекса; 9) осуществляет полномочия главного распорядителя средствобластного бюджета в установленной настоящим Положением сфередеятельности, в том числе отвечает от имени Калининградской области поденежным обязательствам Агентства и денежным обязательствамподведомственных ему получателей бюджетных средств; (В редакцииПостановления Правительства Калининградской областиот 03.12.2012 г. N 924) 10) осуществляет в пределах компетенции, установленной настоящимПоложением и нормативными правовыми актами Калининградской области,функции государственного заказчика по организации выполнения целевыхпрограмм Калининградской области и мероприятий в сфере деятельностиАгентства, организует разработку и реализацию программ по архитектуреи градостроительству, направленных на создание безопасной,экологически чистой, благоприятной среды жизнедеятельности в интересахжителей Калининградской области; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от 03.12.2012 г. N 924) 11) в установленном законодательством Российской Федерациипорядке размещает заказы и заключает государственные контракты, атакже иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для нужд Калининградской области,Агентства; (Дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 03.12.2012 г. N 924) 12) принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных(взысканных) средств от платежей в областной бюджет, администрированиекоторых возложено на Агентство; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от 03.12.2012 г. N 924) 13) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие поним решений и направление ответов в установленный законодательствомРоссийской Федерации и Калининградской области срок заявителям; 14) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну; 15) обеспечивает выполнение геодезических и картографическихработ для нужд Агентства и Правительства Калининградской области иведение геоинформационной системы (дежурной карты) Калининградскойобласти; (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 04.04.2012 г. N 186) 16) обеспечивает подготовку и представляет на утверждение вПравительство Калининградской области документы территориальногопланирования Калининградской области; 17) участвует в совместной подготовке документов территориальногопланирования с федеральными органами исполнительной власти и органамиместного самоуправления; 18) обеспечивает подготовку и представляет на утверждение вПравительство Калининградской области документацию по планировкетерритории для размещения объектов регионального значения; (В редакцииПостановления Правительства Калининградской областиот 04.04.2012 г. N 186) 19) совместно с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Калининградской области принимает участие в разработке исогласовании стратегий развития территорий и определениицелесообразности перспективного развития территорий; 20) принимает участие в согласовании решений о развитиитранспортной инфраструктуры территорий; 21) в установленном порядке принимает участие в определенииэффективности и целесообразности принятых решений по развитиютерриторий и размещению объектов регионального значения; (В редакцииПостановления Правительства Калининградской областиот 04.04.2012 г. N 186) 22) обеспечивает подготовку и представляет на утверждение вПравительство Калининградской области региональные нормативыградостроительного проектирования; 23) выдает разрешение на строительство в случае осуществлениястроительства, реконструкции: - объекта капитального строительства, строительство,реконструкцию которого планируется осуществлять на территориях двух иболее муниципальных образований (муниципальных районов, городскихокругов) (за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 51Градостроительного кодекса Российской Федерации); - абзац; (Исключен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 03.12.2012 г. N 924) - объекта капитального строительства, строительство,реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особоохраняемой природной территории (за исключениемлечебно-оздоровительных местностей и курортов), находящейся в веденииКалининградской области; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 04.04.2012 г. N 186) - автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения, а также частных автомобильных дорог, строительство илиреконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух иболее муниципальных образований (муниципальных районов, городскихокругов); (Дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 12.11.2013 г. N 833) 24) выдает разрешение на ввод в эксплуатацию объектов, указанныхподпункте 23 пункта 6 настоящего Положения; (В редакции ПостановленийПравительства Калининградской области от 04.04.2012 г. N 186; от03.12.2012 г. N 924) 25) осуществляет контроль за соблюдением органами местногосамоуправления муниципальных образований Калининградской областизаконодательства о градостроительной деятельности, в том числеконтроль за: - соответствием муниципальных правовых актов законодательству оградостроительной деятельности; - соблюдением процедур, установленных законодательством оградостроительной деятельности для подготовки и утверждения документовтерриториального планирования муниципальных районов, поселений игородских округов; - соблюдением процедур, установленных законодательством оградостроительной деятельности для подготовки и утверждения документовградостроительного зонирования (правил землепользования и застройки); - соблюдением процедур, установленных законодательством оградостроительной деятельности для подготовки и утверждениядокументации по планировке территории; - соблюдением процедур, установленных законодательством оградостроительной деятельности для подготовки и утвержденияградостроительных планов земельных участков; - соблюдением порядка, установленного законодательством оградостроительной деятельности для подготовки и утверждения местныхнормативов градостроительного проектирования; - соблюдением порядка, установленного законодательством оградостроительной деятельности, по вопросам: проведения публичных слушаний; выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектовв эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территорияхсоответствующих муниципальных образований; (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 07.02.2013 г. N 45) ведения информационных систем обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территориях муниципальных районов,городских округов; установления и изменения границ населенных пунктов; - соблюдением требований градостроительного законодательства приформировании и образовании земельных участков, установлении иизменении видов разрешенного использования земельных участков; - соблюдением установленных федеральными законами сроковприведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиямиГрадостроительного кодекса Российской Федерации; 26) участвует в работе технических комиссий для установленияпричин нарушения законодательства о градостроительной деятельности вслучае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществуфизических или юридических лиц в результате этого нарушения; 27) обеспечивает подготовку и представляет на утверждение вПравительство Калининградской области проекты решений об отнесенииземель к категориям, о переводе их из одной категории в другую, атакже о включении земельных участков в границы населенных пунктов илиисключении земельных участков из границ населенных пунктов; (подпункт исключен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 04.04.2012 г. N 186) 28) разрабатывает и вносит в Правительство Калининградскойобласти проекты правовых актов в пределах своей компетенции всоответствии с административным регламентом по исполнениюгосударственной функции по разработке проектов правовых актов; (Вредакции Постановления Правительства Калининградской областиот 21.07.2011 г. N 559) 29) в установленном порядке участвует в проведении работ поинвентаризации земель и других объектов недвижимости на территорииКалининградской области; 30) участвует в подготовке документов для проведения конкурсов иаукционов по продаже земельных участков и других объектовнедвижимости, находящихся в собственности Калининградской области; 31) обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а такжеконтроль и координацию деятельности находящихся в его веденииорганизаций по мобилизационной подготовке; 32) в установленном действующим законодательством порядкенаправляет на профессиональную переподготовку, повышение квалификацииработников Агентства; (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 12.11.2013 г. N 833) 33) осуществляет содействие в сохранении исторического икультурного наследия, в повышении уровня архитектурно-художественнойвыразительности застройки населенных пунктов, в улучшении качестваархитектурно-планировочных решений; 34) осуществляет функции получателя средств областного бюджета вчасти, предусмотренной на содержание Агентства и реализациювозложенных на Агентство функций; 35) проводит в порядке, установленном действующимзаконодательством, на основании решений Правительства Калининградскойобласти мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидациигосударственных учреждений Калининградской области, подведомственныхАгентству; 36) участвует в осуществлении контроля за деятельностьюподведомственных организаций; 37) в установленном порядке осуществляет полномочия по приему,увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарного воздействия круководителям организаций, находящихся в ведомственной подчиненностиАгентству; 38) обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 21декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; 39) обеспечивает хранение документов территориальногопланирования, градостроительного зонирования и документации попланировке территорий, передаваемых в Агентство в случаях,предусмотренных действующим законодательством; 40) обеспечивает опубликование в установленном порядке на сайтеПравительства Калининградской области документов территориальногопланирования, градостроительного зонирования и документации попланировке территорий, передаваемых в Агентство в случаях,предусмотренных действующим законодательством; 41) представляет интересы Правительства и ГубернатораКалининградской области в судебных инстанциях в сфере деятельностиАгентства; 42) осуществляет иные функции по оказанию государственных услуг вустановленной сфере деятельности, если такие функции предусмотренынормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградскойобласти. 43) выдает разрешение на проведение работ по созданиюискусственного земельного участка на территориях двух и болеемуниципальных образований (городских округов, муниципальных районов);(Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области от04.04.2012 г. N 186) 44) предоставляет в иные органы, предоставляющие государственныеуслуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, вподведомственные государственным органам или органам местногосамоуправления организации, участвующие в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросамтаких органов и организаций документы и информацию, необходимые дляпредоставления государственных и муниципальных услуг, а также получаетот иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов,предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, отподведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию поединой системе межведомственного электронного взаимодействия .(Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области от04.04.2012 г. N 186) 45) осуществляет ведение реестра объектовадминистративно-территориального деления Калининградской области;(Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области от07.02.2013 г. N 45) 46) представляет по запросам органов государственной власти,органов местного самоуправления, юридических и физических лицсведения, содержащиеся в реестре объектовадминистративно-территориального деления Калининградской области, вустановленном Правительством Калининградской области порядке ;(Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области от07.02.2013 г. N 45) 47) обеспечивает подготовку и представляет на утверждение вПравительство Калининградской области проекты постановлений о внесенииобъекта административно-территориального деления Калининградскойобласти, об исключении объекта административно-территориальногоделения Калининградской области, внесении изменений в сведения обобъекте административно-территориального деления Калининградскойобласти в реестр объектов административно-территориального деленияКалининградской области в срок не позднее одного месяца со днявступления в силу федеральных законов, постановлений ПравительстваРоссийской Федерации, а также законов Калининградской области обизменениях в административно-территориальном устройствеКалининградской области; (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 07.02.2013 г. N 45) 48) направляет заявку для размещения реестра объектовадминистративно-территориального деления Калининградской области наофициальном сайте Правительства Калининградской области; (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 07.02.2013 г. N 45) 49) является органом, уполномоченным в сфере регулированиявопросов административно-территориального устройства Калининградскойобласти. (Дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 07.02.2013 г. N 45) 7. Агентство в целях реализации полномочий в установленной сфередеятельности имеет право: 1) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,отнесенным к сфере деятельности Агентства; 2) в установленном порядке привлекать научные и иные организации,ученых и специалистов для проведения работ и мероприятий, связанных сисполнением возложенных на Агентство полномочий; 3) создавать координационные и совещательные органы (советы,комиссии, группы, коллегии); 4) образовывать консультативно-совещательный орган -архитектурно-градостроительный совет - для рассмотрения документовтерриториального планирования, градостроительного зонирования,документации по планировке территорий, проектной документации крупныхи сложных архитектурных объектов и производственных комплексов; 5) получать в установленном порядке информацию от федеральныхорганов государственной власти, территориальных органов федеральныхорганов государственной власти, органов государственной властиКалининградской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Калининградской области, необходимую для исполненияполномочий Агентства. 8. Агентство не вправе осуществлять нормативно-правовоерегулирование в установленной сфере деятельности и функции по надзору,кроме случаев, устанавливаемых указами Губернатора Калининградскойобласти или постановлениями Правительства Калининградской области. Установленные в абзаце первом настоящего пункта ограниченияполномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя(директора) Агентства по решению кадровых вопросов и вопросоворганизации деятельности Агентства, контролю деятельности ввозглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях). Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 9. Агентство возглавляет руководитель (директор), назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Калининградскойобласти. Руководитель (директор) Агентства является главным архитекторомКалининградской области. 10. Руководитель (директор) Агентства несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий. 11. Руководитель (директор) Агентства имеет двух заместителей поосновным направлениям деятельности Агентства - первого заместителя изаместителя по общим вопросам, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности Губернатором Калининградской области. 12. Руководитель (директор) Агентства: 1) распределяет обязанности между своими заместителями; 2) представляет в Правительство Калининградской области: - проект положения об Агентстве; - предложения о предельной штатной численности и фонде оплатытруда работников Агентства; - ежегодный план и показатели деятельности Агентства, а такжеотчет об их исполнении; 3) утверждает положения о структурных подразделениях Агентства; 4) осуществляет прием и увольнение работников Агентства; 5) в соответствии с законодательством Российской Федерации иКалининградской области о государственной гражданской службе решаетвопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы вАгентстве; 6) представляет структуру Агентства для утверждения ГубернаторуКалининградской области по согласованию с федеральным органомисполнительной власти; 7) утверждает штатное расписание Агентства в пределахустановленной Губернатором Калининградской области численностиработников, смету расходов на содержание Агентства в пределахутвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете; 8) осуществляет в установленном порядке полномочия по приему,увольнению и применению мер дисциплинарного взыскания в отношениируководителей государственных унитарных предприятий и государственныхучреждений Калининградской области, находящихся в ведении Агентства; 9) издает индивидуальные правовые акты; 10) организует и проводит мероприятия по выполнению требованийФедеральных законов "О мобилизационной подготовке и мобилизации вРоссийской Федерации" и "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; 11) обеспечивает в установленном порядке защиту государственныхинформационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся введении Агентства; 12) в установленном порядке организует делопроизводство, хранениедокументации Агентства; 13) подписывает выдаваемые Агентством разрешения настроительство, разрешения на ввод в эксплуатацию; 14) в случае выявления фактов нарушения органами местногосамоуправления муниципальных образований Калининградской областизаконодательства о градостроительной деятельности: - направляет в органы местного самоуправления муниципальныхобразований Калининградской области обязательные предписания обустранении выявленных нарушений законодательства о градостроительнойдеятельности и устанавливает сроки устранения таких нарушений; - направляет в органы прокуратуры информацию о фактах нарушениязаконов для принятия мер прокурором; - принимает меры, необходимые для привлечения руководителей идругих должностных лиц органов местного самоуправления муниципальныхобразований Калининградской области к ответственности, установленнойзаконодательством Российской Федерации и Калининградской области обадминистративных правонарушениях; 15) проводит заседания архитектурно-градостроительного совета,согласовывает к утверждению рассматриваемую на заседаниях проектнуюдокументацию; 16) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Калининградской области; 17) несет персональную ответственность за соответствие заявок(сводных заявок) на размещение заказа на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской областитребованиям, установленным действующим законодательством; 18) организует соблюдение требований Федерального закона от 21декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; 19) представляет предложения по формированию резервауправленческих кадров Калининградской области и организует в пределахсвоих полномочий работу по его использованию; 20) несет персональную ответственность за организацию охранытруда в Агентстве; (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 12.11.2013 г. N 833) 21) несет персональную ответственность за организацию работы позащите персональных данных в соответствии с действующимзаконодательством. (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 12.11.2013 г. N 833) 13. Должностные лица Агентства при осуществлении контроля засоблюдением органами местного самоуправления муниципальных образованийКалининградской области законодательства о градостроительнойдеятельности имеют право: 1) проводить проверки деятельности органов местногосамоуправления муниципальных образований Калининградской области, атакже подведомственных им организаций; 2) требовать от руководителей и других должностных лиц органовместного самоуправления муниципальных образований Калининградскойобласти предоставления необходимых документов, материалов и сведений,выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; 3) получать от руководителей и других должностных лиц органовместного самоуправления муниципальных образований Калининградскойобласти объяснения по факту нарушения законодательства оградостроительной деятельности. (Пункт исключен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 04.04.2012 г. N 186) 14. Финансирование расходов на содержание Агентстваосуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете. Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 15. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положениеосуществляется на основании постановлений ПравительстваКалининградской области. 16. Деятельность Агентства прекращается в связи с егореорганизацией или ликвидацией, а также в иных случаях по основаниям ив порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации иКалининградской области. 17. Документы текущего делопроизводства постоянного хранения, втом числе по личному составу, передаются в упорядоченном состоянииправопреемнику, а в случае его отсутствия - в соответствующиегосударственные архивы по акту установленного образца.