Постановление Правительства Калининградской области от 08.04.2011 № 254
О мерах по исполнению областного бюджета в 2011 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 апреля 2011 г. N 254 г. Калининград О мерах по исполнению областного бюджета в 2011 году В соответствии с Законом Калининградской области "О Правительстве Калининградскойобласти" Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять к исполнению областной бюджет на 2011 год и наплановый период 2012 и 2013 годов. 2. Министерству финансов Калининградской области (В.Я.Порембскому): 1) довести до главных администраторов доходов областного бюджетаплан по поступлению администрируемых доходов; 2) доводить лимиты бюджетных обязательств до главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств областногобюджета до приведения целевых программ Калининградской области всоответствие с подпунктом 6 пункта 5 настоящего Постановления поотдельным мероприятиям, требующим финансирования в установленныесроки, на основании заявок главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств областного бюджета; 3) совместно с Агентством главного распорядителя средств бюджетаКалининградской области и субъектами бюджетного планирования провестиинвентаризацию принятых и не исполненных в 2010 году постановленийПравительства Калининградской области, предусматривающих выделениесредств из резервных фондов Правительства Калининградской области и изсредств, предусмотренных на реализацию национальных проектов вКалининградской области, и по итогам инвентаризации осуществить в 2011году финансирование расходов, предусмотренных указаннымипостановлениями Правительства Калининградской области. 3. Главным администраторам доходов областного бюджета и главнымадминистраторам источников финансирования дефицита областного бюджета: 1) принять меры по обеспечению поступлений в областной бюджетадминистрируемых доходов и источников финансирования дефицитаобластного бюджета, сокращению задолженности по уплате налоговых иненалоговых доходов, исключению сумм невыясненных поступлений; 2) по запросам Министерства финансов Калининградской областипредставлять материалы по исполнению областного бюджета в частипоступлений доходов и источников финансирования дефицита областногобюджета; 3) осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятиерешений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей вобластной бюджет, пеней и штрафов в части администрируемых доходов иисточников финансирования дефицита областного бюджета; 4) ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, представлять в Министерство финансовКалининградской области: - аналитическую информацию об исполнении закрепленных доходныхисточников и источников финансирования дефицита областного бюджета собъяснением причин отклонения фактических поступлений от плановыхназначений на соответствующий квартал, а также оценку рисковнеисполнения запланированных объемов в текущем периоде; - информацию о сумме недоимки по администрируемым доходам вобластной бюджет, ее динамике за отчетный период и предпринимаемыхмерах по сокращению недоимки. 4. Агентству главного распорядителя средств бюджетаКалининградской области (Н.Д. Чичикиной): 1) при планировании выплат из областного бюджета обеспечитьиспользование средств областного бюджета в течение текущегофинансового года в соответствии с кассовым планом исполненияобластного бюджета; 2) ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего заотчетным, представлять в Министерство финансов Калининградской областиинформацию о межбюджетных трансфертах, предоставленных местнымбюджетам за истекший период, по форме, согласованной с Министерствомфинансов Калининградской области; 3) ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего заотчетным, представлять органам государственной власти Калининградскойобласти - субъектам бюджетного планирования - информацию об исполненииобластного бюджета по подведомственным расходам; 4) ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего заотчетным, представлять в Министерство финансов Калининградской областисводную аналитическую записку об исполнении расходов областногобюджета по соответствующей главе с указанием причин неисполнениябюджетных назначений; 5) обеспечить учет и представление в Министерство финансовКалининградской области информации о доходах и расходах учреждений,полученных от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности, в том числе за счет остатков средств на счете по учетусредств областного бюджета, полученных и не использованных в 2010году. 5. Органам государственной власти Калининградской области -субъектам бюджетного планирования: 1) в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящегоПостановления представить штатные расписания в Министерство финансовКалининградской области; 2) осуществлять выплату ежемесячного денежного поощрения впределах доведенных лимитов бюджетных обязательств; 3) обеспечить подтверждение в федеральных органах исполнительнойвласти потребности консолидированного бюджета Калининградской областив остатках целевых средств федерального бюджета на 1 января 2011 года; 4) представлять в Агентство главного распорядителя средствбюджета Калининградской области сметы расходов на проведениемероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета всоответствии с совместным Приказом Министерства финансовКалининградской области и Агентства главного распорядителя средствбюджета Калининградской области от 12 февраля 2010 года N 48/9 "Обутверждении Порядка представления и формы сметы расходов на проведениемероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета"; 5) не допускать увеличения численности работников, в том числеподведомственных учреждений, приводящего к увеличению расходов наоплату труда сверх ассигнований, утвержденных сводной бюджетнойросписью областного бюджета на 2011 год, за исключением случаевпринятия решений о наделении органов государственной властиКалининградской области или подведомственных им учрежденийдополнительными функциями, требующими увеличения штатной численности; 6) провести инвентаризацию целевых программ Калининградскойобласти с целью: - приведения объемов средств областного бюджета, предусмотренныхв утвержденных постановлениями Правительства Калининградской областицелевых программах на их реализацию, в соответствие с объемамибюджетных ассигнований, утвержденных на указанные цели ЗакономКалининградской области "Об областном бюджете на 2011 год и наплановый период 2012 и 2013 годов"; - исключения дублирования мероприятий, финансируемых за счетцелевых программ Калининградской области и за счет средств,предусмотренных на финансовое обеспечение государственных учреждений; - исключения из целевых программ Калининградской областимероприятий выставочной деятельности, предусмотрев их реализацию врамках плана мероприятий по выставочной деятельности на 2011 год; 7) до 1 июля 2011 года представить согласованные с Агентствомглавного распорядителя средств бюджета Калининградской областипредложения о внесении изменений в Закон Калининградской области от 14декабря 2010 года N 525 "Об областном бюджете на 2011 год и наплановый период 2012 и 2013 годов" в части финансового обеспечениявыполнения государственного задания бюджетными учреждениями в видесубсидии, рассчитываемой на основании утвержденных нормативных затратв соответствии с Постановлением Правительства Калининградской областиот 23 декабря 2010 года N 986 "О формировании государственного заданияв отношении государственных учреждений Калининградской области ифинансовом обеспечении выполнения государственного задания"; 8) в месячный срок после принятия нормативных правовых актовПравительства Российской Федерации по вопросам, связанным спредоставлением Калининградской области целевых трансфертов изфедерального бюджета, если иные сроки не установлены ПравительствомРоссийской Федерации, разработать и принять соответствующиенормативные правовые акты Калининградской области; 9) обеспечить использование бюджетных ассигнований,предоставляемых в соответствии с условиями, установленными статьей 6 истатьей 11 Закона Калининградской области от 14 декабря 2010 года N525 "Об областном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013годов"; 10) ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего заотчетным периодом, представлять в Агентство главного распорядителясредств бюджета Калининградской области аналитическую записку орезультатах исполнения расходов областного бюджета с отражениемфакторов, влияющих на уровень использования бюджетных ассигнований; 11) обеспечить включение в договоры (государственные контракты),заключаемые казенными учреждениями, органами государственной властиКалининградской области, бюджетными учреждениями, финансовоеобеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетнойсметы в переходный период (с 1 января 2011 года по 1 июля 2012 года),условий первого абзаца пункта 6 статьи 161 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации; 12) провести инвентаризацию и при необходимости внести измененияв нормативные правовые акты Калининградской области, устанавливающиенормативы финансового обеспечения при наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Калининградской областигосударственными полномочиями Калининградской области, в том числе сучетом роста страховых взносов на оплату труда; 13) разработать нормативные правовые акты Калининградскойобласти, устанавливающие порядок и условия предоставления бюджетныхассигнований, в соответствии с приложением к настоящему Постановлению. 6. Установить, что в 2011 году: 1) финансовое обеспечение выполнения государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ) бюджетнымиучреждениями в переходный период осуществляется на основании бюджетнойсметы до утверждения нормативных затрат на оказание государственныхуслуг (выполнение работ) в соответствии с Постановлением ПравительстваКалининградской области от 23 декабря 2010 года N 986 "О формированиигосударственного задания в отношении государственных учрежденийКалининградской области и финансовом обеспечении выполнениягосударственного задания"; 2) финансирование автономных учреждений Калининградской областиза счет средств областного бюджета осуществляется на лицевых счетах,открытых в отделениях Федерального казначейства по Калининградскойобласти; 3) предоставление из областного бюджета субсидий бюджетным иавтономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося всобственности Калининградской области, на финансовое обеспечениевыполнения государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) осуществляется в соответствии с соглашениями опорядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечениевыполнения государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ), заключенными в соответствии с ПостановлениемПравительства Калининградской области от 23 декабря 2010 года N 986 "Оформировании государственного задания в отношении государственныхучреждений Калининградской области и финансовом обеспечении выполнениягосударственного задания"; 4) финансовое обеспечение мероприятий по международной ивыставочной деятельности осуществляется в соответствии с утвержденнымпланом мероприятий и на основании постановлений ПравительстваКалининградской области; сметы на проведение мероприятий составляютсяв соответствии с совместным Приказом Министерства финансовКалининградской области и Агентства главного распорядителя средствбюджета Калининградской области от 12 февраля 2010 года N 48/9 "Обутверждении Порядка представления и формы сметы расходов на проведениемероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета". 7. Управлению по взаимодействию с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти ПравительстваКалининградской области (И.Г. Иванову) совместно с Управлениемвнутренних дел по Калининградской области (С.А. Кириченко) иАгентством по имуществу Калининградской области (И.И. Сидоренковой)представить до 1 июля 2011 года план мероприятий, связанный спереходом милиции общественной безопасности на финансирование изфедерального бюджета. 8. Установить, что в 2011 году получатели средств областногобюджета при заключении договоров (государственных контрактов) опоставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг, включаядоговоры (государственные контракты), подлежащие оплате за счетсредств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доходдеятельности, вправе предусматривать авансовые платежи: 1) в размере до 100 процентов суммы договора (государственногоконтракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащихисполнению за счет всех источников финансирования договоров(государственных контрактов) в соответствующем финансовом году, подоговорам (государственным контрактам) об оказании услуг связи, оподписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсахповышения квалификации, участии в научных, методических,научно-практических и иных конференциях, проведении Всероссийскойолимпиады школьников, приобретении авиа- и железнодорожных билетов,путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательногострахования гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств и в соответствии с решениями Правительства Калининградскойобласти, Министерства финансов Калининградской области и Агентстваглавного распорядителя средств областного бюджета Калининградскойобласти; 2) в размере до 30 процентов суммы договора (государственногоконтракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств,подлежащих исполнению за счет всех источников финансирования договоров(государственных контрактов) в соответствующем финансовом году поостальным договорам (государственным контрактам), если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации и Калининградскойобласти. 9. Установить, что в целях реализации Закона Калининградскойобласти "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и2013 годов" действуют: 1) Порядок предоставления межбюджетных трансфертов на обеспечениеравного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышенияденежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникамтерриториальных подразделений милиции общественной безопасности,содержащихся за счет средств областного бюджета и местных бюджетов, исоциальных выплат, утвержденный Постановлением ПравительстваКалининградской области от 4 февраля 2009 года N 61 "О порядкепредоставления межбюджетных трансфертов на обеспечение равного сМинистерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежногодовольствия сотрудникам и заработной платы работникам территориальныхподразделений милиции общественной безопасности, содержащихся за счетсредств областного бюджета и местных бюджетов, и социальных выплат"; 2) Методика расчета норматива финансовых затрат на выполнениеотдельных государственных полномочий Калининградской области поосуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношениисовершеннолетних граждан, утвержденная Постановлением ПравительстваКалининградской области от 14 августа 2008 года N 525 "О Методикерасчета норматива финансовых затрат на выполнение отдельныхгосударственных полномочий Калининградской области по осуществлениюдеятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетнихграждан"; 3) Положение о субсидировании перевозок пассажиров и грузовводным транспортом по маршруту Балтийск - Балтийская коса - Балтийск,утвержденное Постановлением Правительства Калининградской области от 3апреля 2009 года N 196 "Об утверждении Положения о субсидированииперевозок пассажиров и грузов водным транспортом по маршруту Балтийск- Балтийская коса - Балтийск"; 4) Положение о взаимодействии органов исполнительной властиКалининградской области по проведению за счет средств областногобюджета кадастровых работ в целях обеспечения учета в государственномкадастре недвижимости земельных участков, отнесенных к государственнойсобственности Калининградской области, утвержденное ПостановлениемПравительства Калининградской области от 16 сентября 2010 года N 741"Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительнойвласти Калининградской области по проведению за счет средствобластного бюджета кадастровых работ в целях обеспечения учета вгосударственном кадастре недвижимости земельных участков, отнесенных кгосударственной собственности Калининградской области". 10. Признать утратившими силу пункты 1-19 ПостановленияПравительства Калининградской области от 24 января 2010 года N 24 "Омерах по исполнению областного бюджета в 2010 году". 11. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежитофициальному опубликованию.ГубернаторКалининградской области Н.Н. Цуканов Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 8 апреля 2011 г. N 254 ПЕРЕЧЕНЬ нормативных правовых актов Калининградской области, устанавливающих порядок и условия предоставления бюджетных ассигнований Таблица|—————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————||N |Содержание нормативного правового акта |Орган исполнительной власти ||п/п | |Калининградской области, || | |ответственный за разработку || | |нормативного правового акта || | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————||1 |2 |3 ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————||1 |Об утверждении перечня объектов, финансируемых за|Министерство развития || |счет бюджетных ассигнований, предусмотренных |инфраструктуры || |по подразделу "Водное хозяйство" раздела |Калининградской области || |"Национальная экономика" и разделу "Охрана окружающей | || |среды" | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————||2 |О порядке предоставления средств на компенсацию |Министерство образования || |части родительской платы за содержание ребенка в |Калининградской области || |образовательных организациях (учреждениях), реализующих | || |основную общеобразовательную программу дошкольного | || |образования | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————||3 |О порядке предоставления средств на компенсацию |Министерство образования || |выпадающих доходов бюджетам муниципальных образований в |Калининградской области || |связи с содержанием детей-инвалидов и детей с| || |ограниченными возможностями здоровья в дошкольных | || |образовательных учреждениях | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————||4 |Об утверждении методики распределения субвенций, |Министерство по || |предоставляемых местным бюджетам из областного |муниципальному развитию || |бюджета на осуществление полномочий по |Калининградской области || |составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в | || |присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в| || |Российской Федерации | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————||5 |О перечне мероприятий и источниках их |Министерство по || |финансирования, а также о порядке расходования |муниципальному развитию || |средств, поступающих в Калининградскую область из |Калининградской области || |федерального бюджета на компенсацию расходов, | || |понесенных при реализации мероприятий Программы | || |Калининградской области по оказанию содействия | || |добровольному переселению в Российскую Федерацию | || |соотечественников, проживающих за рубежом | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————||6 |О внесении изменений и дополнений в Постановления |Министерство || |Правительства Калининградской области от 10 |строительства и ЖКХ || |апреля 2006 года N 213 "О плане реализации |Калининградской области, || |приоритетного национального проекта "Доступное и |Министерство развития || |комфортное жилье - гражданам России в Калининградской |инфраструктуры || |области" в части мероприятий по строительству газовых |Калининградской области || |вводов к жилым домам в населенных пунктах | || |Калининградской области и от 27 апреля 2006 года N 283 | || |"О мероприятиях по реализации национальных | || |проектов в Калининградской области" в части | || |направления средств на строительство газовых вводов к| || |жилым домам в населенных пунктах Калининградской области | || | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————||7 |О порядке предоставления субсидий в рамках реализации |Министерство || |мероприятий целевой Программы Калининградской области |строительства и ЖКХ || |"Жилище" на 2011-2015 годы |Калининградской области || | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————||8 |Об утверждении порядка расходования средств |Агентство по охране, || |областного бюджета на разработку схемы размещения, |воспроизводству и || |использования и охраны охотничьих угодий на территории |использованию объектов животного || |Калининградской области |мира и лесов Калининградской || | |области ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————|