Распоряжение Администрации городского округа "Город Калининград" от 11.04.2011 № 129-р
Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации городского округа "Город Калининград"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" РАСПОРЯЖЕНИЕот 11 апреля 2011 г. N 129-рг. КалининградОб утверждении Кодекса этики и служебного поведениямуниципальных служащих администрации городского округа"Город Калининград" (В редакции Распоряжения Администрации городского округа "Город Калининград" от 29.11.2013 г. N 691-р) В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации", и руководствуясьФедеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции": 1. Утвердить Кодекс этики и служебного поведения муниципальныхслужащих администрации городского округа "Город Калининград"(приложение). 2. Руководителям структурных подразделений администрациигородского округа "Город Калининград" под роспись ознакомить каждогомуниципального служащего с Кодексом этики и служебного поведениямуниципальных служащих администрации городского округа "ГородКалининград". 3. Управляющему делами администрации городского округа "ГородКалининград" С.В. Воропаеву обеспечить опубликование настоящегоРаспоряжения в средствах массовой информации, на официальном сайтеадминистрации городского округа "Город Калининград". 4. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить науправляющего делами администрации городского округа "ГородКалининград" С.В. Воропаева.И.о. главы администрации С.Б. Мухомор Приложение к Распоряжению администрации городского округа "Город Калининград" от 11 апреля 2011 г. N 129-р КОДЕКС этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации городского округа "Город Калининград" (В редакции Распоряжения Администрации городского округа "Город Калининград" от 29.11.2013 г. N 691-р) 1. Общие положения 1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащихадминистрации городского округа "Город Калининград" (далее - Кодекс)разработан в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ"О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным закономот 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также наосновании "Типового кодекса этики и служебного поведениягосударственных служащих Российской Федерации и муниципальныхслужащих", одобренного Решением президиума Совета при ПрезидентеРоссийской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010(протокол N 21), и представляет собой свод общих принциповпрофессиональной служебной этики и основных правил служебногоповедения, которыми должны руководствоваться лица, замещающиедолжности муниципальной службы в администрации городского округа"Город Калининград" (далее - муниципальные служащие), независимо отзамещаемой ими должности. 2. Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальнуюслужбу в администрацию городского округа "Город Калининград", обязанознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своейслужебной деятельности. 3. Каждый муниципальный служащий должен принимать все необходимыемеры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин РоссийскойФедерации вправе ожидать от муниципального служащего поведения вотношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса. 4. Целью Кодекса является установление этических норм и правилслужебного поведения муниципальных служащих для достойного выполненияими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплениюавторитета муниципальных служащих, доверия граждан к органам местногосамоуправления, обеспечение единых норм поведения муниципальныхслужащих. 5. Кодекс призван повысить эффективность выполнениямуниципальными служащими своих должностных обязанностей. 6. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сферемуниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе вобщественном сознании, а также выступает как институт общественногосознания и нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля. 7. Знание и соблюдение муниципальными служащими положений Кодексаявляется одним из критериев оценки качества их профессиональнойдеятельности и служебного поведения. 2. Основные принципы и правила служебного поведения муниципальных служащих п. 2.1. Муниципальные служащие, сознавая ответственность передгосударством, обществом и гражданами, призваны: а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высокомпрофессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работыадминистрации городского округа "Город Калининград"; б) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права,свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, атакже права и законные интересы организаций, исходить из того, чтопризнание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданинаопределяют основной смысл и содержание деятельности муниципальныхслужащих; в) осуществлять деятельность в пределах своих полномочий; г) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всемфизическим и юридическим лицам и организациям, не оказыватьпредпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям,профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям, недопускать предвзятости в отношении таких объединений, групп,организаций и граждан; д) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных,имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующихдобросовестному исполнению ими должностных обязанностей; е) уведомлять работодателя, органы прокуратуры или другиегосударственные органы обо всех случаях обращения к муниципальномуслужащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционныхправонарушений; ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения изапреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальнойслужбы; з) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния насвою профессиональную служебную деятельность решений политическихпартий, других общественных и религиозных объединений, иныхорганизаций; и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правиладелового поведения; к) проявлять корректность и внимательность в обращении сгражданами и должностными лицами; л) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народовРоссийской Федерации; м) учитывать культурные и иные особенности различных этнических исоциальных групп, а также конфессий; н) способствовать межнациональному и межконфессиональномусогласию; о) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнениев добросовестном исполнении муниципальным служащим должностныхобязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанестиущерб репутации муниципального служащего или авторитету администрациигородского округа "Город Калининград", отвечать за то, чтобы недопускать таких ситуаций, какими бы они ни были - реальными либопотенциальными; п) принимать предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов иурегулированию возникших случаев конфликта интересов, еслимуниципальный служащий занимает такую должность, при которой егослужебные обязанности могут затрагивать его личные или частныеинтересы, то он обязан заявить о характере этих интересов; р) не использовать служебное положение для оказания влияния надеятельность администрации городского округа "Город Калининград",должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросовличного характера; с) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок вотношении деятельности администрации городского округа "ГородКалининград", а также должностных лиц администрации, если это невходит в должностные обязанности муниципального служащего; т) соблюдать установленные правила публичных выступлений ипредоставления служебной информации; у) уважительно относиться к деятельности представителей средствмассовой информации по информированию общества о работе администрациигородского округа "Город Калининград", а также оказывать содействие вполучении достоверной информации в установленном порядке. (Пункт в редакции Распоряжения Администрации городского округа"Город Калининград" от 29.11.2013 г. N 691-р) 2.2. Муниципальные служащие в своей деятельности обязанысоблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральный закон "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации", Закон Калининградской области "О правовом регулированиимуниципальной службы в Калининградской области", иные нормативныеправовые акты Российской Федерации и Калининградской области, а такжеУстав городского округа "Город Калининград", Регламент администрациигородского округа "Город Калининград" и иные правовые акты главыгородского округа и администрации городского округа "ГородКалининград". 2.3. Муниципальные служащие в своей деятельности не должныдопускать нарушения законов и иных нормативных правовых актов исходяиз политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам. 2.4. Муниципальные служащие обязаны противодействоватьпроявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2.5. Муниципальные служащие при исполнении должностныхобязанностей не должны допускать личной заинтересованности, котораяприводит или может привести к конфликту интересов. 2.6. При назначении на должность муниципальной службы иисполнении должностных обязанностей муниципальный служащий обязанзаявить о наличии или возможности наличия у него личнойзаинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащееисполнение им должностных обязанностей. 2.7. Муниципальные служащие обязаны представлять в установленномзаконом порядке сведения о полученных ими доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также о доходах и имуществечленов своей семьи. 2.8. Муниципальным служащим запрещается получать в связи сисполнением ими должностных обязанностей вознаграждения от физическихи юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услугиматериального характера, плату за развлечения, отдых, за пользованиетранспортом и иные вознаграждения). 2.9. Муниципальные служащие обязаны принимать соответствующиемеры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, занесанкционированное разглашение которой он несет ответственность или(и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностныхобязанностей. 2.10. Муниципальные служащие обязаны бережно относиться кмуниципальному имуществу, не допускать его использование вовнеслужебных целях. 2.11. Муниципальные служащие, наделенныеорганизационно-распорядительными полномочиями по отношению к другимслужащим, обязаны: - быть образцом профессионализма и безупречной репутации,способствовать формированию в администрации городского округа "ГородКалининград" благоприятного морально-психологического климата дляэффективной работы коллектива; - своим личным поведением подавать пример честности,беспристрастности и справедливости; - принимать меры для предотвращения коррупционно опасногоповедения подчиненных им служащих; - принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтаинтересов на муниципальной службе; - не допускать случаев принуждения муниципальных служащих кучастию в деятельности политических партий, религиозных и общественныхобъединений; (В редакции Распоряжения Администрации городского округа"Город Калининград" от 29.11.2013 г. N 691-р) - нести ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации за действия или бездействие подчиненных имсотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения,если они не приняли меры по недопущению таких действий илибездействия. 3. Этические правила служебного поведения муниципальных служащих 3.1. В служебном поведении муниципальным служащим необходимоисходить из конституционных положений о том, что человек, его права исвободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право нанеприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защитучести, достоинства, своего доброго имени. 3.2. В служебном поведении муниципальные служащие воздерживаютсяот: а) любого вида высказываний и действий дискриминационногохарактера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка,гражданства, социального, имущественного или семейного положения,политических или религиозных предпочтений; б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости,предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженныхобвинений в коллективе; в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий,препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправноеповедение; г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебногообщения с гражданами. 3.3. Муниципальные служащие призваны способствовать своимслужебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношенийи конструктивного сотрудничества друг с другом. Муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными,корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении сгражданами и коллегами. 3.4. Муниципальные служащие должны придерживаться деловогоэтикета, уважать правила официального поведения, уметь использоватьречевой этикет ведения деловых бесед, совещаний, публичныхвыступлений, в том числе отключать мобильный телефон при проведениипубличных мероприятий. 3.5. Муниципальные служащие должны применять устойчивые формыобращения (например, представляться при телефонных переговорах суказанием должности и наименования структурного подразделения).Длительные телефонные переговоры, не вызванные служебнойнеобходимостью, недопустимы. 3.6. Муниципальные служащие должны владеть русским языком навысоком профессиональном уровне, уметь использовать речевой этикет приподготовке документов, владеть компьютерной техникой на уровнепользователя, обладать достаточным уровнем общей эрудиции. 3.7. Внешний вид муниципальных служащих при исполнении имдолжностных обязанностей в зависимости от условий службы и форматаслужебного мероприятия должен способствовать уважительному отношениюграждан к муниципальным органам, соответствовать общепринятомуделовому стилю, который отличают официальность, сдержанность,традиционность, аккуратность. Рабочее место муниципальных служащих ислужебный кабинет должны содержаться в рабочем порядке исоответствовать деловому имиджу. 4. Ответственность за нарушение положений Кодекса 4.1. Вопрос о нарушении муниципальными служащими положенийКодекса подлежит рассмотрению на заседании комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащих иурегулированию конфликта интересов в администрации городского округа"Город Калининград", утвержденной Распоряжением администрациигородского округа "Город Калининград" от 21.09.2010 N 511-р. 4.2. Муниципальные служащие несут дисциплинарную и инуюответственность, предусмотренную действующим законодательством, занарушение Кодекса. 4.3. Соблюдение муниципальными служащими положений Кодексаучитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резервадля выдвижения на вышестоящие должности.