Решение Светловского окружного Совета депутатов Муниципального образования "Светловский городской округ" от 09.12.2009 № 129
Об утверждении Устава муниципального образования "Светловский городской округ" в новой редакции
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
РЕШЕНИЕ
Об утверждении Устава муниципального образования
"Светловский городской округ" в новой редакции
(В редакции Решений Окружного Совета депутатов Муниципального
образования "Светловский городской округ" от 26.01.2011 г. N 7;
от 30.04.2014 г. N 24;
от 18.03.2015 № 19)
Заслушав информацию председателя окружного Совета депутатов
муниципального образования "Светловский городской округ" Лютаревича
С.Н. об утверждении Устава муниципального образования "Светловский
городской округ" в новой редакции в связи с приведением его в
соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" окружной Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить Устав муниципального образования "Светловский
городской округ", изложив его в новой редакции.
2. Зарегистрировать Устав муниципального образования "Светловский
городской округ" в новой редакции в Управлении Министерства юстиции
Российской Федерации по Калининградской области.
3. После государственной регистрации Устава муниципального
образования "Светловский городской округ" в новой редакции
опубликовать его в газете "Светловские вести".
4. Устав муниципального образования "Светловский городской округ"
в новой редакции вступает в силу в день официального опубликования.
5. Со дня вступления в силу Устава муниципального образования
"Светловский городской округ" в новой редакции признать утратившими
силу:
- Решение N 96 от 22.06.2005 "О принятии Устава муниципального
образования "Светловский городской округ";
- Решение от 26.04.2006 N 102 "О внесении изменений и дополнений
в Устав муниципального образования "Светловский городской округ",
принятый Решением от 22.06.2005 N 96 "О принятии Устава муниципального
образования "Светловский городской округ";
- Решение от 27.02.2008 N 22 "О внесении изменений и дополнений в
ст. 26 Устава муниципального образования "Светловский городской
округ", утвержденного Решением окружного Совета депутатов МО
"Светловский городской округ" от 22.06.05 N 96".
от 9 декабря 2009 г.
N 129
Глава муниципального образования
"Светловский городской округ" А.А. Григорьев
Утвержден Решением
окружного Совета депутатов
муниципального образования
"Светловский городской округ"
от 9 декабря 2009 года N 129
УСТАВ
муниципального образования "Светловский городской округ"
(новая редакция)
(В редакции Решений Окружного Совета депутатов Муниципального
образования "Светловский городской округ" от 26.01.2011 г. N 7;
от 30.04.2014 г. N 24;
от 18.03.2015 № 19)
Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Уставом (Основным Закон) Калининградской
области и устанавливает правовые основы местного самоуправления на
территории муниципального образования "Светловский городской округ",
определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их
полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции,
экономическую и финансовую основу местного самоуправления, иные
вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления
муниципального образования "Светловский городской округ" по решению
вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных
полномочий.
Устав действует на всей территории муниципального образования
"Светловский городской округ" и обязателен для исполнения органами
местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления,
организациями, расположенными на территории муниципального образования
"Светловский городской округ", а также всем населением Светловского
городского округа.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Светловский
городской округ"
1. Официальное наименование - муниципальное образование
"Светловский городской округ" Калининградской области.
2. Муниципальное образование "Светловский городской округ"
Калининградской области (далее по тексту Устава и в том же значении
могут применяться следующие словосочетания: Светловский городской
округ, городской округ) наделено статусом Светловского городского
округа Законом Калининградской области от 11 октября 2004 года N 423
"О наделении муниципального образования "Светловский городской округ"
статусом городского округа".
3. Административным центром Светловского городского округа
является город Светлый.
4. В состав территории Светловского городского округа включены
следующие населенные пункты: город Светлый, поселок Боброво, поселок
Веселовка, поселок Взморье, поселок Волочаевское, поселок Ижевское,
поселок Кремнево, поселок Люблино, поселок Песчаное, поселок
Черепаново, поселок Шиповка.
Статья 2. Границы Светловского городского округа и порядок их
изменения
1. Границы Светловского городского округа определяют территорию,
в границах которой осуществляется местное самоуправление.
2. Граница Светловского городского округа утверждена Законом
Калининградской области от 11 октября 2004 года N 423 "О наделении
муниципального образования "Светловский городской округ" статусом
городского округа.
3. Изменение границ Светловского городского округа осуществляется
законом Калининградской области по инициативе населения, органов
местного самоуправления, органов государственной власти
Калининградской области, федеральных органов государственной власти в
соответствии с действующим законодательством.
4. Инициатива населения об изменении границ Светловского
городского округа реализуется в порядке, установленном действующим
законодательством для выдвижения инициативы проведения местного
референдума.
5. Инициатива органов местного самоуправления, федеральных
органов государственной власти, органов власти Калининградской области
об изменении границ Светловского городского округа оформляется
решениями Совета депутатов округа, соответствующих органов
государственной власти.
6. Голосование по вопросам изменения границ городского округа,
преобразования муниципального образования назначается Советом
депутатов Светловского городского округа и проводится в порядке,
установленном федеральным законодательством и соответствующим законом
Калининградской области для проведения местного референдума.
7. Голосование по вопросам изменения границ либо преобразования
муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло
участие более половины жителей Светловского городского округа,
обладающих избирательным правом. Согласие населения городского округа
на изменение границ Светловского городского округа либо на
преобразование муниципального образования считается полученным, если
за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины
принявших участие в голосовании жителей Светловского городского
округа.
8. Итоги голосования по вопросу изменения границ городского
округа, преобразования муниципального образования и принятое решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 3. Символика Светловского городского округа и порядок ее
официального использования
Светловский городской округ имеет собственную символику - герб и
флаг. Описание и порядок официального использования символики
Светловского городского округа устанавливаются решением окружного
Совета депутатов.
Официальные символы подлежат государственной регистрации в
соответствии с действующим законодательством.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СВЕТЛОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Светловского
городского округа
1. Местное самоуправление в Светловском городском округе - форма
осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах,
установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, законами Калининградской области, самостоятельное и под свою
ответственность решение населением непосредственно и (или) через
органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из
интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления составляют
общепризнанные принципы и нормы международного права, международные
договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,
законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон)
Калининградской области, законы и иные нормативные правовые акты
Калининградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных
референдумах, и муниципальные правовые акты Светловского городского
округа.
Статья 5. Вопросы местного значения Светловского городского
округа
1. К вопросам местного значения Светловского городского округа
относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа,
утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление
контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об
исполнении бюджета городского округа; (В редакции Решения Окружного
Совета депутатов Муниципального образования "Светловский городской
округ" от 18.03.2015 № 19)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-,
газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения
топливом в пределах полномочий, установленных законодательством
Российской Федерации; (В редакции Решения Окружного Совета депутатов
Муниципального образования "Светловский городской округ" от 24.04.2013
г. N 40)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах городского округа и обеспечение безопасности
дорожного движения на них, включая создание и обеспечение
функционирования парковок (парковочных мест), осуществление
муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного
значения в границах городского округа, а также осуществление иных
полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления
дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской
Федерации; (В редакции Решения Окружного Совета депутатов
Муниципального образования "Светловский городской округ"
от 04.05.2012 г. N 43)
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в
жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание
условий для жилищного строительства, осуществление муниципального
жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного
самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (В
редакции Решения Окружного Совета депутатов Муниципального образования
"Светловский городской округ" от 24.04.2013 г. N 40)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в
границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и
экстремизма в границах городского округа;
8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление
межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие
языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на
территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств,
обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику
межнациональных (межэтнических) конфликтов; (Дополнен - Решение
Окружного Совета депутатов Муниципального образования "Светловский
городской округ" от 30.04.2014 г. N 24)
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах городского округа;
10) организация охраны общественного порядка на территории
городского округа муниципальной милицией;
10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом
административном участке городского округа сотруднику, замещающему
должность участкового уполномоченного полиции; (Дополнен - Решение
Окружного Совета депутатов Муниципального образования "Светловский
городской округ" от 04.05.2012 г. N 43)
10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику,
замещающему
должность участкового уполномоченного полиции, и членам
его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником
обязанностей по указанной должности; (Дополнен - Решение Окружного
Совета депутатов Муниципального образования "Светловский городской
округ" от 04.05.2012 г. N 43)
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
городского округа;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах
городского округа;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего
образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных
образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому
обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в
соответствии с федеральными государственными образовательными
стандартами), организация предоставления дополнительного образования
детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением
дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого
осуществляется органами государственной власти субъекта Российской
Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за
детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях,
а также организация отдыха детей в каникулярное время; (В редакции
Решения Окружного Совета депутатов Муниципального образования
"Светловский городской округ" от 30.04.2014 г. N 24)
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на
территории городского округа (за исключением территорий городских
округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации
перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской
помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному
органу исполнительной власти, осуществляющему функции по
медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в
соответствии
с территориальной программой государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (В редакции Решения
Окружного Совета депутатов Муниципального образования "Светловский
городской округ" от 30.04.2014 г. N 24)
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа
услугами связи, общественного питания, торговли и бытового
обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
городского округа услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного
народного художественного творчества, участие в сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском
округе;
19) сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории городского округа;
20) обеспечение условий для развития на территории городского
округа физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
городского округа;
21) создание условий для массового отдыха жителей городского
округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории городского
округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий
(включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они
расположены
, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих
зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность
их выполнения; установление порядка участия собственников зданий
(помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих
территорий; организация благоустройства территории городского округа
(включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с
наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых
архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты,
воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных
территорий, расположенных в границах городского округа; (В редакции
Решения Окружного Совета депутатов Муниципального образования
"Светловский городской округ" от 04.05.2012 г. N 43)
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил
землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе
генеральных планов городского округа документации по планировке
территории, выдача разрешений на строительство (за исключением
случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской
Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов
капитального строительства, расположенных на территории городского
округа, утверждение местных нормативов градостроительного
проектирования городского округа, ведение информационной системы
обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на
территории городского округа, резервирование земель и изъятие
земельных участков в границах городского округа
для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного
контроля в границах городского округа, осуществление в
случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской
Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об
устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (В редакции
Решения Окружного Совета депутатов Муниципального образования
"Светловский городской округ" от 24.04.2013 г. N 40;
от 18.03.2015 № 19)
27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача
разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на
территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача
предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций
на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с
Федеральным законом "О рекламе"; (В редакции Решения Окружного Совета
депутатов Муниципального образования "Светловский городской округ" от
30.04.2014 г. N 24)
28) присвоение адресов объектам адресации, изменение,
аннулирование адресов, присвоение наименований элементам
улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального
значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального
значения), наименований элементам планировочной структуры в границах
городского округа, изменение, аннулирование таких наименований,
размещение информации в государственном адресном реестре; (В редакции
Решения Окружного Совета депутатов Муниципального образования
"Светловский городской округ" от 30.04.2014 г. N 24)
29) организация и осуществление мероприятий по территориальной
обороне и гражданской обороне, защите населения и территории
городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к
использованию систем оповещения населения об опасности, объектов
гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств; (В редакции Решения Окружного Совета депутатов Муниципального
образования "Светловский городской округ" от 30.04.2014 г. N 24)
30) создание, содержание и организация деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории городского округа;
31) создание, развитие и обеспечение охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории городского округа, а также осуществление муниципального
контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных
территорий местного значения; (В редакции Решения Окружного Совета
депутатов Муниципального образования "Светловский городской округ"
от 04.05.2012 г. N 43)
32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории городского округа;
33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и
среднего предпринимательства, оказание поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной
деятельности и добровольчеству; (В редакции Решения Окружного Совета
депутатов Муниципального образования "Светловский городской округ"
от 26.01.2011 г. N 7)
35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в городском округе;
36) осуществление в пределах, установленных водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, установление правил использования водных объектов общего
пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об
ограничениях использования таких водных объектов включая обеспечение
свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их
береговым полосам; (В редакции Решения Окружного Совета депутатов
Муниципального образования "Светловский городской округ"
от 04.05.2012 г. N 43)
37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим
в охране общественного порядка, создание условий для деятельности
народных дружин;
(В редакции Решения Окружного Совета депутатов
Муниципального образования "Светловский городской округ"
от 18.03.2015 № 19)
38) осуществление муниципального лесного контроля . (В редакции
Решения Окружного Совета депутатов Муниципального образования
"Светловский городской округ" от 04.05.2012 г. N 43)
39)(Утратил силу - Решение Окружного Совета депутатов
Муниципального образования "Светловский городской округ" от 30.04.2014
г. N 24)
40) (Утратил силу - Решение Окружного Совета депутатов
Муниципального образования "Светловский городской округ"
от 18.03.2015 № 19)
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания
искусственных земельных участков для нужд городского округа,
проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании
искусственного земельного участка в соответствии с федеральным
законом; (Дополнен - Решение Окружного Совета депутатов Муниципального
образования "Светловский городской округ" от 04.05.2012 г. N 43)
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах
городского округа. (Дополнен - Решение Окружного Совета депутатов
Муниципального образования "Светловский городской округ"
от 04.05.2012 г. N 43)
43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля
2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"
выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана
территории.
(Дополнен - Решение Окружного Совета депутатов
Муниципального образования "Светловский городской округ"
от 18.03.2015 № 19)
2. Органы местного самоуправления Светловского округа имеют право
на:
1) создание музеев городского округа;
2) (Утратил силу - Решение Окружного Совета депутатов
Муниципального образования "Светловский городской округ"
от 26.01.2011 г. N 7)
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего
образования; (В редакции Решения Окружного Совета депутатов
Муниципального образования "Светловский городской округ" от 30.04.2014
г. N 24)
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и
попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального
ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1
марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав местных национально-культурных автономий на
территории городского округа;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории городского округа;
8) (Утратил силу - Решение Окружного Совета депутатов
Муниципального образования "Светловский городской округ"
от 04.05.2012 г. N 43)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны; (Дополнен - Решение
Окружного Совета депутатов Муниципального образования "Светловский
городской округ" от 04.05.2012 г. N 43)
9) создание условий для развития туризма.
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,
осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
(Дополнен - Решение Окружного Совета депутатов Муниципального
образования "Светловский городской округ" от 04.05.2012 г. N 43)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а
также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов
организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995
года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
(Дополнен - Решение Окружного Совета депутатов Муниципального
образования "Светловский городской округ" от 24.04.2013 г. N 40)
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным
законом "О донорстве крови и ее компонентов". (Дополнен - Решение
Окружного Совета депутатов Муниципального образования "Светловский
городской округ" от 24.04.2013 г. N 40)
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального
жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда
социального использования в соответствии с жилищным
законодательством;
(Дополнен - Решение Окружного Совета депутатов
Муниципального образования "Светловский городской округ"
от 18.03.2015 № 19)
14) создание условий для организации проведения независимой
оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях,
которые
установлены федеральными законами. (Дополнен - Решение
Окружного Совета депутатов Муниципального образования "Светловский
городской округ" от 18.03.2015 № 19)
Глава III. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 6. Система муниципальных правовых актов
1. Систему муниципальных правовых актов Светловского городского
округа образуют:
- Устав Светловского городского округа;
- правовые акты, принятые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;
- постановления и распоряжения главы Светловского городского
округа;
- постановления и распоряжения администрации Светловского
городского округа.
(Часть в редакции Решения Окружного Совета депутатов
Муниципального образования "Светловский городской округ"
от 26.01.2011 г. N 7)
2. Устав Светловского городского округа и оформленные в виде
правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются
актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов,
имеют прямое действие и применяются на всей территории Светловского
городского округа.
Иные муниципальные правовые акты Светловского городского округа
не должны противоречить Уставу Светловского городского округа и
правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Окружной Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его
компетенции федеральными законами, законами Калининградской области,
Уставом Светловского городского округа, принимает решения,
устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории
Светловского городского округа, решения об удалении главы городского
округа в отставку, а также решения по вопросам организации
деятельности окружного Совета депутатов, и по иным вопросам,
отнесенным
к его компетенции федеральными законами, законами субъектов
Российской Федерации, Уставом муниципального образования. (В редакции
Решения Окружного Совета депутатов Муниципального образования
"Светловский городской округ" от 26.01.2011 г. N 7)
4. Глава Светловского городского округа в пределах своих
полномочий, установленных федеральными законами, законами
Калининградской области, Уставом Светловского городского округа и
решениями окружного Совета депутатов, издает постановления и
распоряжения по вопросам организации деятельности окружного Совета
депутатов.
Глава Светловского городского округа издает постановления и
распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом
Светловского
городского округа в соответствии с Федеральным законом от
6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
(Дополнен - Решение Окружного Совета депутатов Муниципального
образования "Светловский городской округ" от 04.05.2012 г. N 43)
5. Глава администрации Светловского городского округа в пределах
своих полномочий, установленных федеральными законами, законами
Калининградской области, Уставом Светловского городского округа и
решениями окружного Совета депутатов, издает постановления по вопросам
местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных исполнительным органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Калининградской
области, а также распоряжения по вопросам организации работы
администрации Светловского городского округа.
6. Иные органы и должностные лица местного самоуправления издают
распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям
Уставом Светловского городского округа.
7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного
самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей
территории Светловского городского округа.
8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской
Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области,
иным законам и нормативным правовым актам Калининградской области,
настоящему Уставу.
Статья 7. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами
Светловского городского округа осуществляется путем прямого
волеизъявления населения Светловского городского округа, выраженного
на местном референдуме.
2. Если для решения, принятого путем прямого волеизъявления
населения Светловского городского округа, дополнительно требуется
принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного
самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в
компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта,
обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого
на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия
соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не
может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта,
необходимого для реализации решения, принятого путем прямого
волеизъявления населения, является основанием для досрочного
прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления,
досрочного прекращения полномочий главы администрации Светловского
городского округа, осуществляемых на основе контракта. (В редакции
Решения Окружного Совета депутатов Муниципального образования
"Светловский городской округ" от 26.01.2011 г. N 7)
Статья 8. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься
депутатами окружного Совета, главой Светловского городского округа,
главой администрации Светловского городского округа, органами
территориального общественного самоуправления, прокурором г. Светлого,
инициативными группами граждан, фракциями, созданными в окружном
Совете
депутатов. (В редакции Решения Окружного Совета депутатов
Муниципального образования "Светловский городской округ"
от 26.01.2011 г. N 7)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,
перечень и форма прилагаемых документов устанавливаются нормативным
правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица,
на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
Статья 9. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Нормативные правовые акты окружного Совета депутатов, главы
администрации Светловского городского округа вступают в силу в день их
официального опубликования (обнародования) либо после официального
опубликования (обнародования) в иной срок, установленным самим актом.
2. Правовые акты окружного Совета депутатов по вопросам
организации деятельности окружного Совета депутатов, постановления и
распоряжения главы Светловского городского округа, распоряжения главы
администрации Светловского городского округа вступают в силу со дня их
подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми
актами.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права,
свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их
официального опубликования (обнародования). (В редакции Решения
Окружного Совета депутатов Муниципального образования "Светловский
городской округ" от 18.03.2015 № 19)
4. Правовые акты окружного Совета депутатов о налогах и сборах
вступают в силу в соответствии с нормами налогового законодательства
Российской Федерации.
5. Официальным опубликованием муниципального правового акта
считается первая публикация его полного текста в печатном
периодическом издании городского округа, определенном муниципальным
правовым актом главы городского округа. Наименование указанного
печатного издания доводится до сведения населения.
Официальным обнародованием муниципального правового акта также
считается его доведение до всеобщего сведения по телевидению и радио,
посредством размещения на срок не менее 10 дней на официальном сайте
органа местного самоуправления и (или) размещения на информационных
стендах
и в иных общедоступных местах. (В редакции Решения Окружного
Совета депутатов Муниципального образования "Светловский городской
округ" от 26.01.2011 г. N 7)
Статья 10. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление
их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их
действие может быть приостановлено:
- органами местного самоуправления, должностными лицами,
принявшими (издавшими) данный муниципальный правовой акт, к
полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия
муниципального правового акта отнесено принятие (издание)
соответствующего муниципального правового акта, - в случае упразднения
таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня
полномочий указанных органов или должностных лиц;
- по решению суда;
- уполномоченным органом государственной власти Российской
Федерации, уполномоченным органом государственной власти
Калининградской области - в случае осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им
федеральными законами и законами Калининградской области.
Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Право на осуществление местного самоуправления в пределах
прав, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и
областными законами, а также настоящим Уставом, принадлежит гражданам
Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах
избирательного округа, образованного на территории Светловского
городского округа.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие
на территории Светловского городского округа, обладают при
осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с
международными договорами Российской Федерации и федеральными
законами.
2. Жители Светловского городского округа имеют право участвовать
в местном самоуправлении через формы прямого волеизъявления, а также
через выборные и другие органы местного самоуправления.
3. Жители Светловского городского округа имеют право на внесение
проектов решений в окружной Совет депутатов. Проекты решений по
вопросам местного значения, внесенные жителями в окружной Совет
депутатов, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании,
а результаты рассмотрения подлежат официальному опубликованию
(обнародованию). Порядок внесения и рассмотрения проектов решений,
вносимых жителями муниципального образования, устанавливается
Регламентом окружного Совета депутатов.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления Светловского
городского округа обязаны в соответствии с действующим
законодательством обеспечить каждому гражданину возможность
ознакомления с документами и материалами, непосредственно
затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также
возможность получения гражданами другой полной и достоверной
информации о деятельности органов местного самоуправления.
Статья 12. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения населением
непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум
проводится на всей территории Светловского городского округа. В
местном референдуме имеют право участвовать граждане, обладающие
избирательным правом, место жительства которых расположено в границах
Светловского городского округа. Граждане участвуют в местном
референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при
тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается окружным
Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления в окружной
Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный
референдум.
Решение о назначении местного референдума принимается окружным
Советом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и
сроки, установленные действующим законодательством РФ;
3) по инициативе окружного Совета депутатов и главы администрации
Светловского городского округа, выдвинутой ими совместно посредством
принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан,
избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор
подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно
составлять 5 (пять) процентов от числа участников референдума,
зарегистрированных на территории Светловского городского округа, но не
менее 25 (двадцати пяти) подписей.
3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению на территории Светловского городского округа и не
нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,
их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае,
если для его реализации требуется издание нормативного правового
акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Светловского
городского округа, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан
(обязано) принять такой акт.
Статья 13. Голосование по отзыву депутата окружного Совета, главы
Светловского городского округа
1. Голосование по отзыву депутата окружного Совета депутатов,
главы Светловского городского округа проводится по инициативе
населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в
соответствии с ним законом Калининградской области для проведения
местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основанием для отзыва депутата, главы Светловского городского
округа являются конкретные противоправные решения, действия или
бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или
обязанностей главы Светловского городского округа, нарушении
Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов
Калининградской области, настоящего Устава. Указанные обстоятельства
должны быть подтверждены в судебном порядке.
3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в
связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока
полномочий депутата, главы Светловского городского округа.
4. Инициативной группой по отзыву депутата, главы Светловского
городского округа являются:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в
местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения,
уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах
и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные
федеральным законом.
5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно
уведомить депутата, главу Светловского городского округа о времени и
месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы
проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого
выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе
присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании)
и давать устные или представлять письменные объяснения.
6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в
избирательную комиссию Светловского городского округа, которая со дня
его получения действует в качестве комиссии отзыва.
В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и
приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом
Калининградской области для проведения местного референдума, а также:
1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее
(послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения
голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально
заверенной копии), подтверждающего совершения депутатом, главой
Светловского городского округа правонарушения (правонарушений);
2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором
было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по
отзыву.
7. Избирательная комиссия Светловского городского округа в
течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной
группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему
документы и принять решение в случае соответствия указанных
ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону
Калининградской области и настоящему Уставу о регистрации инициативной
группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной
группы.
8. В случае регистрации инициативной группы избирательная
комиссия выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее
членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы
до населения. Избирательная комиссия извещает о принятом решении
окружной Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута
инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе
указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации
инициативной группы, ходатайства о регистрации и приложенных к нему
документов.
В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается
соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку
инициативы проведения голосования по отзыву, составляет:
1) при инициативе отзыва депутата - 5 процентов от числа
избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего
одномандатного избирательного округа;
2) при инициативе отзыва главы Светловского городского округа - 5
процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории
Светловского городского округа.
10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с
момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма
которого утверждается избирательной комиссией Светловского городского
округа, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее
основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
11. При рассмотрении окружным Советом депутатов вопроса о
назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута
инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или
представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в
отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по
отзыву, в голосовании не участвует.
12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем
через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по
отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию
(опубликованию) не менее чем через 45 дней до дня голосования.
13. Голосование по отзыву депутата, главы Светловского городского
округа считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие
более половины избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного округа (Светловского городского округа).
14. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не
менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе,
по которому был избран депутат. Глава Светловского городского округа
считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины
избирателей, зарегистрированных на территории Светловского городского
округа.
15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Светловского
городского округа вступают в силу после их официального опубликования
(обнародования).
16. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования
по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение
2 лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой
проведения голосования по отзыву того же депутата, главы Светловского
городского округа по тем же основаниям.
17. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам
голосования депутат, глава Светловского городского округа не был
отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его
отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со
дня официального обнародования (опубликования) общих результатов
отзыва.
18. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских
мандатов в представительном органе муниципального образования
замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов,
выдвинутых
избирательными объединениями, отзыв депутата не
применяется. (Дополнен - Решение Окружного Совета депутатов
Муниципального образования "Светловский городской округ"
от 04.05.2012 г. N 43)
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Светловского
городского округа, преобразования Светловского городского округа
1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях
получения согласия населения при изменении границ Светловского
городского округа, преобразовании муниципального образования
проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального
образования, преобразования муниципального образования.
2. Голосование по вопросам изменения границ Светловского
городского округа, преобразования Светловского городского округа
проводится на всей территории муниципального образования. (В редакции
Решения Окружного Совета депутатов Муниципального образования
"Светловский городской округ" от 26.01.2011 г. N 7)
3. Голосование по вопросам изменения границ Светловского
городского округа, преобразования Светловского городского округа
назначается окружным Советом депутатов и проводится в порядке,
установленном федеральным законом, законом Калининградской области.
4. Голосование по вопросам изменения границ Светловского
городского округа, преобразования Светловского городского округа
считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины
жителей Светловского городского округа, обладающих избирательным
правом. Согласие населения на изменение границ Светловского городского
округа, преобразование Светловского городского округа считается
полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало
более половины принявших участие в голосовании жителей Светловского
городского округа. (В редакции Решения Окружного Совета депутатов
Муниципального образования "Светловский городской округ"
от 26.01.2011 г. N 7)
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Светловского
городского округа, преобразования Светловского городского округа и
принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом,
имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке,
установленном нормативным правовым актом окружного Совета депутата.
Минимальная численность инициативной группы граждан
устанавливается нормативным правовым актом окружного Совета депутатов
и не может превышать 3 процента от числа жителей Светловского
городского округа, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному
рассмотрению органом местного самоуправления Светловского городского
округа или должностным лицом местного самоуправления Светловского
городского округа, к компетенции которых относится принятие такого
акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Окружной Совет депутатов рассматривает указанные проекты на
открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна
быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении
указанного проекта.
Принятое по результатам рассмотрения такого проекта
муниципального правового акта Светловского городского округа
мотивированное решение должно быть официально в письменной форме
доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 16. Публичные слушания
1. Главой Светловского городского округа или окружным Советом
депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных
правовых актов Светловского городского округа по вопросам местного
значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по
проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе
Светловского городского округа или окружному Совету депутатов.
Решение о назначении публичных слушаний, инициированных
населением или окружным Советом депутатов, принимает окружной Совет
депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой
Светловского городского округа, - глава Светловского городского
округа.
2. На публичные слушания выносятся:
- проект Устава муниципального образования, а также проект
муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в
данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся
исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов
местного значения и полномочий по их решению в соответствие с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
- проект местного бюджета Светловского городского округа и отчет
о его исполнении;
- проекты планов и программ развития Светловского городского
округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты
планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением
случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской
Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы
предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования
земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы
отклонения от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения
одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства на другой вид такого использования при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (В
редакции Решения Окружного Совета депутатов Муниципального
образования "Светловский городской округ" от 04.05.2012 г. N 43;
от 18.03.2015 № 19)
- вопросы о преобразовании Светловского городского округа.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний
определяется нормативным правовым актом окружного Совета депутатов.
Статья 17. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов.
2. Решение о назначении выборов в окружной Совет депутатов
Светловского городского округа должно быть принято не ранее чем за 90
дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении
досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки
осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не
более чем на одну треть.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные
выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией
муниципального образования или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и
подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным
законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской
области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1. На территории Светловского городского округа может
осуществляться территориальное общественное самоуправление.
2. Порядок организации и осуществления территориального
общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых
средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом
окружного Совета депутатов.
Статья 19. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления, осуществления территориального
общественного самоуправления на части территории Светловского
городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также
полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6
октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Положением о собраниях и
конференциях граждан, утверждаемым окружным Советом депутатов и
Уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, окружного
Совета депутатов, главы Светловского городского округа, а также в
случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного
самоуправления.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе окружного Совета
депутатов или главы Светловского городского округа, назначается
соответственно окружным Советом депутатов или главой Светловского
городского округа.
5. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе
населения, осуществляется правовым актом окружного Совета депутатов.
Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не
менее 10 человек, проживающих в городском поселении и достигших
16-летнего возраста, представляет в представительный орган
Светловского городского округа ходатайство (заявление) об инициативе
проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются:
предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения
собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания
подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени,
отчества, даты рождения и места проживания.
Окружной Совет депутатов должен назначить собрание не позднее чем
за 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его
проведения либо согласовать с заявителем иную дату проведения
собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе
населения принимается окружным Советом депутатов простым большинством
голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях
осуществления территориального общественного самоуправления
определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления
территориального общественного самоуправления считается правомочным,
если в нем принимает участие не менее одной трети жителей
соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. (В редакции
Решения Окружного Совета депутатов Муниципального образования
"Светловский городской округ" от 04.05.2012 г. N 43)
8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного
самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также
избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во
взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с
осуществлением территориального общественного самоуправления,
принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом
территориального общественного самоуправления.
9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному
рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами
местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение
содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих
интересы всех жителей Светловского городского округа, информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления, а также осуществления территориального
общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан
(собрания делегатов).
2. Инициирование, назначение, проведение конференции граждан
(собрания делегатов) осуществляются в порядке, предусмотренном для
проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей
статьей.
3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае,
когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении
выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.
4. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты.
Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания
устанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан
(собрания делегатов).
5. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам
организации и осуществления территориального общественного
самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не
менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов,
представляющих не менее одной трети жителей соответствующей
территории, достигших 16-летнего возраста. (В редакции Решения
Окружного Совета депутатов Муниципального образования "Светловский
городской округ" от 04.05.2012 г. N 43)
6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Светловского
городского округа или на ее части для выявления мнения населения и его
учета при принятии решений органами местного самоуправления
Светловского городского округа и должностными лицами местного
самоуправления Светловского городского округа, а также органами
государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Светловского городского
округа, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
- окружного Совета депутатов или главы Светловского городского
округа по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Калининградской области для
учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель
Светловского городского округа для объектов регионального и
межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или
должностным лицом соответствующего акта.
3. Решение окружного Совета депутатов о назначении опроса граждан
должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента
его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)
при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей муниципального образования,
участвующих в опросе.
4. Жители муниципального образования должны быть проинформированы
о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его
проведения.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по
инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по
инициативе органов государственной власти Калининградской области.
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Светловского городского округа
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные
обращения в органы местного самоуправления Светловского городского
округа.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного
самоуправления городского округа в порядке и в сроки, установленные
Федеральным законом.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
должностные лица местного самоуправления несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СВЕТЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 23. Структура органов местного самоуправления Светловского
городского округа
1. Структуру органов местного самоуправления Светловского
городского округа образуют:
- окружной Совет депутатов Светловского городского округа;
- глава Светловского городского округа;
- администрация Светловского городского округа.
- контрольно-счетная палата Светловского городского округа.
(Дополнен - Решение Окружного Совета депутатов Муниципального
образования "Светловский городской округ" от 18.03.2015 № 19)
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,
подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а
также иные вопросы организации и деятельности указанных органов
определяются настоящим Уставом в соответствии с Законом
Калининградской области "О правовом регулировании вопросов организации
местного самоуправления на территории Калининградской области. (В
редакции Решения Окружного Совета депутатов Муниципального образования
"Светловский городской округ" от 18.03.2015 № 19)
3. Органы местного самоуправления Светловского городского округа
не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления
Светловского городского округа осуществляется не иначе, как путем
внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 24. Окружной Совет депутатов Светловского городского
округа
1. Окружной Совет депутатов Светловского городского округа (далее
- окружной Совет депутатов) является представительным органом
местного самоуправления.
2. Окружной Совет депутатов избирается путем проведения
муниципальных выборов на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
3. Окружной Совет депутатов состоит из 15 депутатов.
4. Срок полномочий окружного Совета депутатов равен 5 годам.
Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего
срока полномочий.
Вновь избранный окружной Совет депутатов собирается на первое
заседание в течение 30 дней со дня избрания его в правомочном составе.
5. Окружной Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае
избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6. Основной формой работы окружного Совета депутатов является
коллегиальная деятельность депутатов в форме заседания.
7. Очередные заседания созываются главой Светловского городского
округа не реже одного раза в 2 месяца. Внеочередные заседания
созываются главой Светловского городского округа по собственной
инициативе, по инициативе главы администрации Светловского городского
округа и по инициативе не менее 1/3 депутатов окружного Совета
депутатов.
8. Заседание окружного Совета депутатов правомочно для принятия
решений, если на нем присутствует не менее половины от установленной
численности депутатов. (В редакции Решения Окружного Совета депутатов
Муниципального образования "Светловский городской округ" от 30.04.2014
г. N 24)
9. Решение окружного Совета депутатов принимается большинством
голосов от установленной численности депутатов, за исключением
случаев, предусмотренных федеральным законодательством, Уставом или
регламентом о необходимости наличия квалифицированного большинства
голосов или процедурных вопросов.
10. Окружной Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий
вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия
решений.
11. Для обеспечения своей деятельности окружной Совет депутатов
может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его
структуре и численности.
12. Окружной Совет депутатов обладает правами юридического лица.
13. Расходы на обеспечение деятельности окружного Совета
депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в
соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 25. Полномочия окружного Совета депутатов
1. К исключительной компетенции окружного Совета депутатов
относятся:
1) принятие Устава Светловского городского округа и внесение в
него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального
образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении
тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение
работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(В редакции Решения Окружного Совета депутатов Муниципального
образования "Светловский городской округ" от 04.05.2012 г. N 43)
7) определение порядка участия муниципального образования в
организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования
в отставку.
2. В целях решения вопросов местного значения к полномочиям
окружного Совета депутатов относятся:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных
слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения
таких опросов;
3) назначение и определение порядка проведения конференций
граждан (собраний делегатов);
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных
с изменением границ Светловского городского округа, а также с
преобразованием Светловского городского округа;
5) избрание из числа депутатов главы Светловского городского
округа;
6) утверждение кандидатуры главы администрации Светловского
городского округа;
7) утверждение структуры администрации Светловского городского
округа по представлению главы администрации Светловского городского
округа, принятие Положения об администрации Светловского городского
округа;
8) осуществление права законодательной инициативы в
Калининградской областной Думе в соответствии с Уставом (Основным
Законом) Калининградской области;
9) утверждение положения о бюджетном процессе;
10) определение порядка и условий предоставления бюджетных
кредитов юридическим лицам из бюджета Светловского городского округа;
11) определение порядка приватизации муниципального имущества в
соответствии с федеральным законодательством;
12) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил
застройки, использования земель в городском округе;
13) утверждение порядка принятия решений о предоставлении
муниципальных гарантий в соответствии с федеральным законодательством;
14) установление порядка определения размера арендной платы,
порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли,
находящиеся в муниципальной собственности Светловского городского
округа;
15) определение в соответствии с земельным законодательством
порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности;
16)(Исключен - Решение Окружного Совета депутатов Муниципального
образования "Светловский городской округ" от 30.04.2014 г. N 24)
17) установление порядка принятия решений о целях, формах, суммах
долгосрочных заимствований, выпуске местных займов; (В редакции
Решения Окружного Совета депутатов Муниципального образования
"Светловский городской округ" от 30.04.2014 г. N 24)
18) определение льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в
целях стимулирования отдельных видов хозяйственной деятельности
юридических и физических лиц в соответствии с федеральным
законодательством;
19) определение размера и условий оплаты труда муниципальных
служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законами Калининградской области;
20) определение размера денежного вознаграждения выборному лицу,
осуществляющему полномочия на постоянной оплачиваемой основе и порядка
возмещения расходов выборных лиц окружного Совета депутатов;
21) формирование избирательной комиссии Светловского городского
округа в соответствии с действующим законодательством;
22) по представлению главы администрации Светловского городского
округа согласование кандидата на должность первого заместителя главы
администрации Светловского городского округа.
3. Окружной Совет депутатов обладает иными полномочиями,
определяемыми федеральными законами, Уставом (Основным Законом)
Калининградской области), законами Калининградской области, настоящим
Уставом.
Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия окружным Советом
депутатов муниципальных правовых актов
1. По вопросам своей компетенции окружной Совет депутатов
принимает нормативные и иные муниципальные правовые акты в форме
решений. Муниципальные правовые акты окружного Совета депутатов
принимаются большинством голосов от установленной численности
депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются
главой Светловского городского округа.
2. Решения окружного Совета депутатов о принятии Устава, внесении
изменений и (или) дополнений в Устав принимаются квалифицированным
большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного
числа депутатов окружного Совета депутатов. Инициатива по внесению на
рассмотрение окружного Совета депутатов проекта нового Устава
Светловского городского округа, а также проекта решения о внесении
изменений и (или) дополнений в Устав Светловского городского округа
может исходить от главы Светловского городского округа, главы
администрации Светловского городского округа или от депутатов
окружного Совета депутатов в количестве не менее одной трети от
установленного числа депутатов.
3. Проекты муниципальных правовых актов окружного Совета
депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену
местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного
бюджета, могут быть внесены на рассмотрение окружного Совета депутатов
только по инициативе главы администрации городского округа или при
наличии заключения главы администрации городского округа.
4. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма
прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым
актом, принимаемым окружным Советом депутатов.
5. Нормативные правовые акты, принятые окружным Советом
депутатов, подписываются главой городского округа в течение 10 дней с
момента принятия и направляются главой городского округа для
опубликования (обнародования) не позднее 5 дней с момента подписания.
Статья 27. Депутат окружного Совета депутатов
1. Депутатом окружного Совета депутатов может быть избран
гражданин Российской Федерации или гражданин иностранного государства
- участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть
избранным в органы местного самоуправления, достигший на день
голосования возраста 18 лет.
2. Депутаты Светловского городского округа избираются на срок
полномочий окружного Совета депутатов.
3. Срок полномочий депутата окружного Совета депутатов начинается
со дня избрания его депутатом окружного Совета депутатов и
прекращается со дня первого заседания окружного Совета депутатов
нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральными
законами и законами Калининградской области.
4. Депутаты окружного Совета депутатов осуществляют свои
полномочия преимущественно на непостоянной основе. Решение об
осуществлении депутатами полномочий на постоянной основе принимается
окружным Советом депутатов.
5. Депутат Светловского городского округа должен соблюдать
ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии
коррупции" и другими федеральными законами. (Дополнен
- Решение Окружного Совета депутатов Муниципального образования
"Светловский городской округ" от 04.05.2012 г. N 43)
Статья 28. Условия осуществления депутатом своих полномочий и
формы депутатской деятельности
1. Депутату окружного Совета депутатов обеспечиваются условия для
беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Формами депутатской деятельности являются:
- участие в заседаниях окружного Совета депутатов;
- участие в работе комиссий и рабочих групп, создаваемых окружным
Советом депутатов;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение
окружного Совета депутатов;
- участие в выполнении поручений окружного Совета депутатов;
- обращение с депутатским запросом;
- работа с избирателями.
3. Депутат окружного Совета депутатов вправе принимать участие в
решении всех вопросов, отнесенных к компетенции окружного Совета
депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим
Уставом и Регламентом окружного Совета депутатов.
Статья 29. Права депутата окружного Совета депутатов
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях окружного Совета
депутатов депутат имеет право:
- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании окружного
Совета депутатов;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или
информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные
городскому Совету депутатов;
- вносить предложения о проведении депутатских расследований по
любому вопросу, относящемуся к ведению окружного Совета депутатов;
- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также
председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им
оценку;
- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам
голосования;
- вносить поправки к проектам решений окружного Совета депутатов;
- оглашать на заседаниях окружного Совета депутатов обращения
граждан, имеющие общественное значение;
- знакомиться с протоколами заседаний окружного Совета депутатов.
2. Депутат имеет право:
- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления,
на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на
территории муниципального образования, любых вопросов, затрагивающих
интересы избирателей;
- осуществлять по поручению представительного органа
муниципального образования контроль за исполнением принятых им
решений;
- проверять по поручению представительного органа муниципального
образования, а также по собственной инициативе с привлечением
соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных
объединений сведения о нарушении прав и законных интересов граждан и
организаций;
- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им
предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления,
организации, принимать личное участие в их рассмотрении;
- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми
коллективами и местными общественными объединениями;
- участвовать в работе различных объединений избирателей, органов
территориального общественного самоуправления, трудовых коллективов,
граждан по месту жительства.
- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных
на соответствующей территории органов и общественных организаций,
предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по
вопросам, находящимся в их компетенции;
- на обеспечение документами, принятыми окружным Советом
депутатов, а также документами, иными информационными и справочными
материалами, официально распространяемыми другими органами местного
самоуправления и органами государственной власти;
- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы
местного самоуправления.
Статья 30. Депутатские объединения
1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по
вопросам, рассматриваемым окружным Советом депутатов, депутаты вправе
объединяться в депутатские фракции численностью не менее 3 депутатов.
Депутатские фракции подлежат регистрации на заседании окружного Совета
депутатов.
Депутат может состоять только в одной фракции. Основанием для
включения депутата в списки депутатской фракции служит заявление
депутата или его подпись в групповом заявлении депутатов о создании
фракции.
2. Регистрация фракции депутатов проводится на заседании
окружного Совета депутатов по их заявлению с указанием целей и
названия фракции, ее состава, а также депутатов, которым поручено
представлять фракцию в городском Совете депутатов.
О регистрации соответствующей депутатской фракции принимается
решение окружного Совета депутатов.
В случае, если число членов депутатской фракции становится менее
3 человек, окружной Совет депутатов рассматривает вопрос о прекращении
деятельности данной депутатской фракции и принимает соответствующее
решение.
3. Депутатская фракция прекращает свои полномочия в случаях:
- прекращения полномочий окружного Совета депутатов данного
созыва;
- изменения числа ее членов до количества менее 3 человек;
- решения депутатской фракции о прекращении своей деятельности.
Деятельность депутатской фракции считается прекращенной со дня
принятия соответствующего решения окружного Совета депутатов.
Статья 31. Постоянные и иные комиссии окружного Совета депутатов
1. Окружной Совет депутатов из числа депутатов формирует
постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки
вопросов, относящихся к ведению окружного Совета депутатов, утверждает
председателей этих комиссий, которые избираются большинством голосов
от установленного числа депутатов.
2. Окружной Совет депутатов по отдельным направлениям своей
деятельности в целях осуществления контроля вправе создавать временные
специальные и иные комиссии, рабочие группы.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется и
утверждается окружным Советом депутатов.
4. Комиссии отчитываются о своей работе перед избравшим их
окружным Советом депутатов.
5. Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность в
соответствии с Положением о постоянных комиссиях, утверждаемым
окружным Советом депутатов.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета
депутатов
1. Полномочия окружного Совета депутатов могут быть досрочно
прекращены в случае:
1) роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст.
73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) принятия окружным Советом депутатов решения о самороспуске;
3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного
состава депутатов окружного Совета депутатов, в том числе в связи со
сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования Светловского городского округа;
5) увеличения численности избирателей Светловского городского
округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения
границ Светловского городского округа;
6) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".
2. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета депутатов
влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 33. Самороспуск окружного Совета депутатов
Полномочия окружного Совета депутатов могут быть прекращены
досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о
самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от
установленного числа депутатов окружного Совета депутатов.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата окружного
Совета депутатов
1. Депутат окружного Совета депутатов досрочно прекращает свои
полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения
им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства, не являющегося участником международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий окружного Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
11) иных случаях, установленных законодательством.
2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на
постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения
ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации". Решение окружного Совета депутатов Светловского
городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата
представительного органа муниципального образования принимается не
позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного
прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между
сессиями представительного органа муниципального образования, - не
позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(Дополнен - Решение Окружного Совета депутатов Муниципального
образования "Светловский городской округ" от 04.05.2012 г. N 43)
Статья 35. Глава Светловского городского округа
1. Глава Светловского городского округа является высшим
должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Светловского городского округа избирается из состава
окружного Совета депутатов на срок полномочий окружного Совета
депутатов и исполняет полномочия председателя окружного Совета
депутатов.
3. Глава Светловского городского округа избирается тайным
голосованием с использованием бюллетеней для тайного голосования
большинством голосов от установленного числа депутатов окружного
Совета депутатов.
В случае принятия решения о проведении открытого голосования по
избранию главы Светловского городского округа большинством голосов от
избранного состава окружного Совета депутатов глава Светловского
городского округа избирается путем проведения открытого голосования
большинством голосов от установленного числа депутатов окружного
Совета депутатов.
4. Избранный из состава окружного Совета депутатов глава
Светловского городского округа приступает к осуществлению своих
полномочий на следующий день после официального опубликования в
средствах массовой информации решения о его избрании.
5. Глава Светловского городского округа осуществляет следующие
полномочия:
- представляет муниципальное образование в отношениях с органами
местного самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности
действует от имени муниципального образования;
- подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые
окружным Советом депутатов;
- заключает контракт с главой администрации Светловского
городского округа;
- издает в пределах своих полномочий правовые акты;
- вправе требовать созыва внеочередного заседания окружного
Совета депутатов;
- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами Калининградской области.
6. Глава Светловского городского округа при исполнении
обязанностей председателя окружного Совета депутатов:
- организует работу окружного Совета депутатов;
- руководит и организует работу аппарата для обеспечения
деятельности окружного Совета депутатов;
- издает постановления и распоряжения;
- обеспечивает контроль исполнения решений окружного Совета
депутатов;
- отвечает за финансово-экономическую деятельность окружного
Совета депутатов;
- участвует в работе комиссий;
- осуществляет иные полномочия, определенные Уставом Светловского
городского округа и возложенные на него окружным Советом депутатов.
По вопросам организации деятельности окружного Совета депутатов
глава Светловского городского округа издает постановления и
распоряжения, подписывает решения окружного Совета депутатов, не
имеющие
нормативного характера. (В редакции Решения Окружного Совета
депутатов Муниципального образования "Светловский городской округ"
от 26.01.2011 г. N 7)
7. Полномочия главы Светловского городского округа начинаются с
момента его вступления в должность и прекращаются со дня начала работы
представительного органа местного самоуправления нового созыва.
8. Глава Светловского городского округа осуществляет свои
полномочия на постоянной основе.
8.1. Глава муниципального образования должен соблюдать
ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии
коррупции" и другими федеральными законами. (Дополнен
- Решение Окружного Совета депутатов Муниципального образования
"Светловский городской округ" от 04.05.2012 г. N 43)
9. Глава Светловского городского округа подконтролен и подотчетен
населению и городскому Совету депутатов.
10.
Полномочия главы Светловского городского округа прекращаются
досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку.
Глава муниципального образования "Светловский городской округ",
в отношении которого окружным Советом депутатов принято решение об
удалении
его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании
указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального
опубликования такого решения. (Дополнен - Решение Окружного Совета
депутатов Муниципального образования "Светловский городской округ"
от 18.03.2015 № 19)
В случае, если глава муниципального образования "Светловский
городской округ", полномочия которого прекращены досрочно на основании
решения окружного Совета депутатов об удалении его в отставку,
обжалует в судебном порядке указанное решение, окружной Совет
депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава
главы муниципального образования до вступления решения суда в законную
силу. (Дополнен - Решение Окружного Совета депутатов Муниципального
образования "Светловский городской округ" от 18.03.2015 № 19)
Окружной Совет депутатов Светловского городского округа вправе
удалить главу муниципального образования "Светловский городской округ"
в отставку по инициативе депутатов Светловского городского округа или
по инициативе Губернатора Калининградской области. Основаниями для
удаления главы муниципального образования "Светловский городской
округ" в отставку являются:
3.1) решения, действия (бездействие) главы муниципального
образования "Светловский городской округ", повлекшие (повлекшее)
наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи
75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3.2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по
решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,
предусмотренных
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", настоящим Уставом, иными федеральными законами, и (или)
обязанностей по обеспечению осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления федеральными законами и законами
Калининградской области;
3.3) неудовлетворительная оценка деятельности главы
муниципального образования "Светловский городской округ" окружным
Советом депутатов Светловского городского округа по результатам его
ежегодного отчета перед окружным Советом депутатов Светловского
городского округа, данная два раза подряд;
3.4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение
обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря
2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими
федеральными законами.
Инициатива депутатов окружного Совета депутатов Светловского
городского округа об удалении главы муниципального образования
"Светловский городской округ" в отставку, выдвинутая не менее чем
одной третью от установленной численности окружного Совета депутатов
Светловского
городского округа, оформляется в виде обращения, которое
вносится в окружной Совет депутатов Светловского городского округа.
Указанное обращение вносится вместе с проектом решения окружного
Совета депутатов Светловского городского округа об удалении главы
муниципального образования "Светловский городской округ" в отставку. О
выдвижении
данной инициативы глава муниципального образования
"Светловский городской округ" и Губернатор Калининградской области
уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного
обращения в окружной Совет депутатов Светловского городского округа.
Рассмотрение инициативы депутатов окружного Совета депутатов
Светловского
городского округа об удалении главы муниципального
образования "Светловский городской округ" в отставку осуществляется с
учетом мнения Губернатора Калининградской области.
В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов окружного
Совета депутатов Светловского городского округа об удалении главы
муниципального образования "Светловский городской округ" в отставку
предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения
осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Калининградской области, и (или)
решений, действий (бездействия) главы муниципального образования
"Светловский городской округ", повлекших (повлекшего) наступление
последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75
Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
решение об удалении главы муниципального образования "Светловский
городской округ" в отставку может быть принято только при согласии
Губернатора Калининградской области.
Инициатива Губернатора Калининградской области об удалении главы
муниципального образования "Светловский городской округ" в отставку
оформляется в виде обращения, которое вносится в окружной Совет
депутатов Светловского городского округа вместе с проектом
соответствующего решения окружного Совета депутатов Светловского
городского округа. О выдвижении данной инициативы глава муниципального
образования "Светловский городской округ" уведомляется не позднее
дня, следующего за днем внесения указанного обращения в окружной Совет
депутатов Светловского городского округа.
Рассмотрение инициативы депутатов окружного Совета депутатов
Светловского
городского округа или Губернатора Калининградской области
об удалении главы муниципального образования "Светловский городской
округ" в отставку осуществляется окружным Советом депутатов
Светловского
городского округа в течение одного месяца со дня внесения
соответствующего обращения.
Решение окружного Совета депутатов Светловского городского округа
об удалении главы муниципального образования "Светловский городской
округ" в отставку считается принятым, если за него проголосовало не
менее двух третей от установленной численности депутатов окружного
Совета депутатов Светловского городского округа. Решение окружного
Совета депутатов Светловского городского округа об удалении главы
муниципального образования "Светловский городской округ" в отставку
подписывается депутатом, председательствующим на заседании окружного
Совета депутатов Светловского городского округа. В случае, если глава
муниципального образования "Светловский городской округ" присутствует
на заседании окружного Совета депутатов Светловского городского
округа, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку,
указанное заседание проходит под председательством депутата окружного
Совета депутатов Светловского городского округа, уполномоченного на
это окружным Советом депутатов.
При рассмотрении и принятии окружным Советом депутатов
Светловского
городского округа решения об удалении главы
муниципального образования "Светловский городской округ" в отставку
должны быть обеспечены:
а) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте
проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с
обращением депутатов окружного Совета депутатов Светловского
городского округа или Губернатора Калининградской области и с проектом
решения окружного Совета депутатов Светловского городского округа об
удалении
его в отставку;
б) предоставление ему возможности дать депутатам окружного Совета
депутатов Светловского городского округа объяснения по поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в
отставку.
В случае, если глава муниципального образования "Светловский
городской округ" не согласен с решением окружного Совета депутатов
Светловского
городского округа об удалении его в отставку, он вправе в
письменном виде изложить свое особое мнение.
Решение окружного Совета депутатов Светловского городского округа
об удалении главы муниципального образования "Светловский городской
округ" в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию)
не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если
глава муниципального образования "Светловский городской округ" в
письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в
отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с
указанным решением окружного Совета депутатов Светловского городского
округа.
В случае, если инициатива депутатов окружного Совета депутатов
Светловского
городского округа об удалении главы муниципального
образования "Светловский городской округ" в отставку отклонена
окружным Советом депутатов Светловского городского округа, вопрос об
удалении
главы муниципального образования "Светловский городской
округ" в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение
окружного Совета депутатов Светловского городского округа не ранее чем
через два месяца со дня проведения заседания окружного Совета
депутатов Светловского городского округа, на котором рассматривался
указанный вопрос;
3.5) допущение главой муниципального образования, местной
администрацией, иными органами и должностными лицами местного
самоуправления муниципального образования и подведомственными
организациями массового нарушения государственных гарантий равенства
прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,
национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств,
ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной,
языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение
межнационального и межконфессионального согласия и способствовало
возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных
конфликтов. (Дополнен - Решение Окружного Совета депутатов
Муниципального образования "Светловский городской округ" от 30.04.2014
г. N 24)
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74-1
Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения
им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства, не являющегося участником международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального
образования;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в
соответствии
с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения
муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования
более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ
Светловского
городского округ
(Часть в редакции Решения Окружного Совета депутатов
Муниципального образования "Светловский городской округ"
от 04.05.2012 г. N 43)
10.1. Полномочия главы Светловского городского округа
прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента
Российской Федерации в случае несоблюдения главой городского округа,
его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета,
установленного
Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и
ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории
Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными
финансовыми инструментами". (Дополнен - Решение Окружного Совета
депутатов Муниципального образования "Светловский городской округ" от
30.04.2014 г. N 24)
11. Глава муниципального образования является распорядителем
финансовых средств по расходам, предусмотренным в бюджете городского
округа, связанным с организацией и деятельностью окружного Совета
депутатов.
12. В случае отсутствия главы Светловского городского округа,
невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного
прекращения им своих полномочий его обязанности временно исполняет
заместитель председателя окружного Совета депутатов, а в случае
отсутствия заместителя председателя окружного Совета депутатов - один
из депутатов окружного Совета депутатов, избираемый из своего состава
простым большинством голосов от установленного числа депутатов
окружного Совета депутатов.
Статья 36. Глава администрации Светловского городского округа
1. Администрацией Светловского городского округа руководит глава
администрации Светловского городского округа на принципах
единоначалия.
2. Структура администрации Светловского городского округа
утверждается окружным Советом депутатов по представлению главы
администрации Светловского городского округа.
3. Главой администрации Светловского городского округа является
гражданин РФ, имеющий высшее образование, назначаемый на должность
главы администрации Светловского городского округа по контракту,
заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности
на срок, не превышающий срок полномочий окружного Совета депутатов.
Контракт с главой местной администрации заключается на срок
полномочий представительного органа муниципального образования,
принявшего решение о назначении лица на должность главы местной
администрации (до дня начала работы представительного органа
муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два
года. (Дополнен - Решение Окружного Совета депутатов Муниципального
образования "Светловский городской округ" от 26.01.2011 г. N 7)
Условия контракта для главы администрации Светловского городского
округа утверждаются окружным Советом депутатов - в части, касающейся
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и
законом Калининградской области - в части, касающейся осуществления
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Калининградской
области. (Дополнен - Решение Окружного Совета депутатов Муниципального
образования "Светловский городской округ" от 04.05.2012 г. N 43)
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы
администрации Светловского городского округа, общее число членов
конкурсной комиссии, условия контракта для главы администрации
Светловского городского округа в части, касающейся осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения, устанавливаются
окружным Советом депутатов. Условия контракта для главы администрации
Светловского городского округа в части, касающейся осуществления
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и областными законами
Калининградской области, - законом Калининградской области.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном
образовании устанавливается окружным Советом депутатов.
Члены конкурсной комиссии городского округа назначаются окружным
Советом из состава депутатов.
При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной
комиссии назначается окружным Светом депутатов из числа депутатов
окружного Совета депутатов, а другая половина назначается Губернатором
Калининградской области.
(В редакции Решения Окружного Совета
депутатов Муниципального образования "Светловский городской округ"
от 18.03.2015 № 19)
5. По решению окружного Совета депутатов главой администрации
Светловского городского округа назначается один из кандидатов,
представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой администрации Светловского городского округа
заключается главой Светловского городского округа.
6. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной
деятельности глава администрации Светловского городского округа:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации
Светловского городского округа, ее структурных подразделений по
решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации
Светловского городского округа;
- заключает от имени Светловского городского округа договоры в
пределах компетенции администрации Светловского городского округа,
установленной настоящим Уставом;
- разрабатывает и представляет на утверждение окружного Совета
депутатов структуру администрации Светловского городского округа,
формирует штат администрации Светловского городского округа в пределах
утвержденных в бюджете средств на содержание администрации
Светловского городского округа;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации
Светловского городского округа и должностные инструкции муниципальных
служащих администрации Светловского городского округа;
- осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств
при исполнении местного бюджета;
- отменяет акты руководителей структурных подразделений
администрации Светловского городского округа, противоречащие
законодательству Российской Федерации, Калининградской области или
муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме,
окружным Советом депутатов;
- разрабатывает и вносит в окружной Совет депутатов на
утверждение проект местного бюджета Светловского городского округа,
планы и программы социально-экономического развития Светловского
городского округа, а также отчеты об их исполнении;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителей
главы администрации Светловского городского округа, руководителей
структурных подразделений администрации Светловского городского
округа, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной
ответственности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом
и Положением об администрации Светловского городского округа.
В части исполнения государственных полномочий глава администрации
Светловского городского округа осуществляет полномочия, установленные
законом Калининградской области.
В сфере взаимодействия с окружным Советом депутатов глава
администрации Светловского городского округа:
- вносит в окружной Совет депутатов проекты нормативных правовых
актов Светловского городского округа;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний окружного
Совета депутатов;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний окружного Совета
депутатов.
7. Дополнительные требования к главе администрации Светловского
городского округа в части исполнения вопросов местного значения могут
быть установлены контрактом при его заключении.
8. Глава администрации Светловского городского округа
осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе
заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой
деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой
творческой деятельности.
Глава администрации Светловского городского округа должен
соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые
установлены
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии
коррупции" и другими федеральными законами. (Дополнен
- Решение Окружного Совета депутатов Муниципального образования
"Светловский городской округ" от 04.05.2012 г. N 43)
9. Полномочия главы администрации Светловского городского округа,
осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей
статьи;
4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения
им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства, не являющегося участником международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10)
призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу; (В редакции Решения Окружного
Совета депутатов Муниципального образования "Светловский городской
округ" от 04.05.2012 г. N 43)
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в
соответствии
с частями 3-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября
2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения
муниципального образования; (Дополнен - Решение Окружного Совета
депутатов Муниципального образования "Светловский городской округ"
от 04.05.2012 г. N 43)
12) увеличения численности избирателей муниципального образования
более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ
муниципального образования; (Дополнен - Решение Окружного Совета
депутатов Муниципального образования "Светловский городской округ"
от 04.05.2012 г. N 43)
13) вступления в должность главы муниципального образования,
исполняющего полномочия главы местной администрации. (Дополнен -
Решение Окружного Совета депутатов Муниципального образования
"Светловский городской округ" от 04.05.2012 г. N 43)
10. Контракт с главой администрации Светловского городского
округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном
порядке на основании заявления:
1) окружного Совета депутатов или главы Светловского городского
округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся
решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением
ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6
октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации"; (В редакции Решения Окружного
Совета депутатов Муниципального образования "Светловский городской
округ" от 26.01.2011 г. N 7)
2) Губернатора Калининградской области - в связи с нарушением
условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Калининградской области, а также в
связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37
Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"; (В
редакции Решения Окружного Совета депутатов Муниципального образования
"Светловский городской округ" от 26.01.2011 г. N 7)
3) главы администрации Светловского городского округа - в связи с
нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и
(или) органами государственной власти Калининградской области.
11. В случае отсутствия главы администрации Светловского
городского округа, невозможности выполнения им своих обязанностей, а
также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности
временно осуществляет первый заместитель главы администрации
Светловского городского округа, а в случае его отсутствия -
заместители главы администрации Светловского городского округа в
соответствии с распределением обязанностей.
Статья 37. Администрация Светловского городского округа
1. Администрация Светловского городского округа - орган местного
самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
Местной администрацией руководит глава местной администрации на
принципах единоначалия.
2. Администрация Светловского городского округа является
юридическим лицом, имеет свою печать, угловой штамп, бланки и другие
реквизиты.
3. К компетенции администрации Светловского городского округа
относятся:
1) ведение кадастра землеустроительной и градостроительной
документации по землям городского округа;
2) ведение реестра закупок для нужд Светловского городского
округа;
3) разработка проекта бюджета Светловского городского округа