Постановление Правительства Калининградской области от 04.07.2011 № 504
Об утверждении Положения о поддержании общественного порядка при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 июля 2011 г. N 504 г. Калининград Об утверждении Положения о поддержании общественного порядка при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Калининградской области В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", Федеральным законом от 7 февраля2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственнойсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", ЗакономКалининградской области "О защите населения и территорийКалининградской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", в целях определения единого подхода квопросам поддержания общественного порядка при чрезвычайных ситуацияхприродного и техногенного характера на территории Калининградскойобласти Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о поддержании общественного порядка причрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера натерритории Калининградской области согласно приложению. 2. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования.ГубернаторКалининградской области Н.Н. Цуканов Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 4 июля 2011 г. N 504 ПОЛОЖЕНИЕ о поддержании общественного порядка при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Калининградской области 1. Положение о поддержании общественного порядка при чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера на территорииКалининградской области (далее - Положение) разработано в соответствиис Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N3-ФЗ "О полиции", Постановлением Правительства Российской Федерации от30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", ЗакономКалининградской области "О защите населения и территорийКалининградской области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера". 2. Настоящее Положение определяет порядок организации ипроведения мероприятий, направленных на поддержание общественногопорядка при угрозе возникновения, возникновении и ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера натерритории Калининградской области (далее - ЧС). 3. Поддержание общественного порядка при ЧС осуществляется врамках функционирования территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций Калининградской области (далее - территориальная подсистемаРСЧС Калининградской области). 4. Основными мероприятиями по поддержанию общественного порядкаявляются: 1) оповещение населения в случае необходимости об угрозевозникновения или возникновении ЧС через средства массовой информации,а также с использованием автомобильной техники с громкоговорящимиустановками; 2) организация контрольно-пропускного режима в зоне ЧС; 3) организация регулирования движения всех видов транспорта взоне ЧС; 4) охрана потенциально опасных объектов, объектовжизнеобеспечения, материальных ценностей, личного имуществапострадавших; 5) предупреждение и пресечение правонарушений в зоне ЧС; 6) осуществление блокирования (изоляции, оцепления) зоны ЧС дляпредотвращения проникновения лиц, не участвующих ваварийно-спасательных работах; 7) обеспечение поддержания общественного порядка при проведенииэвакуационных мероприятий; 8) пресечение паники, ложных и провокационных слухов; 9) розыск пропавших людей; 10) идентификация трупов; 11) определение состава и подготовка привлекаемых для поддержанияобщественного порядка сил и средств, планирование их действий. 5. Для обеспечения охраны общественного порядка при ЧСпривлекаются силы и средства в порядке, установленном ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "Оединой государственной системе предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций". 6. Для оказания содействия лицам, осуществляющим мероприятия поподдержанию общественного порядка, в установленном порядке могутпривлекаться отдельные граждане. 7. Привлечение сил и средств для обеспечения охраны общественногопорядка при чрезвычайных ситуациях осуществляется решениемГубернатора Калининградской области (на основании решения комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Правительства Калининградской области). 8. В целях обеспечения управления, координации действий сил исредств, задействованных в ликвидации ЧС и их последствий,осуществления взаимодействия с органами управления территориальнойподсистемы РСЧС Калининградской области создаются соответствующиеоперативные штабы, которые вырабатывают решения по обеспечению охраныобщественного порядка в зоне ЧС. 9. Общее руководство силами и средствами, участвующими вликвидации ЧС и их последствий, организацию их взаимодействияосуществляет руководитель работ по ликвидации ЧС, определенныйГубернатором Калининградской области. Непосредственное руководство силами и средствами, привлеченнымидля поддержания общественного порядка в зоне ЧС, осуществляетдолжностное лицо, уполномоченное на это начальником Управления МВДРоссии по Калининградской области. 10. Поддержание общественного порядка в зоне ЧС до прибытия сил исредств, привлекаемых для поддержания общественного порядка,организуется руководителем аварийно-спасательной службы(аварийно-спасательного формирования), прибывшим в зону ЧС первым. 11. Руководители работ по ликвидации ЧС по согласованию сисполнительными органами государственной власти Калининградскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образованийКалининградской области, на территории которых возникла ЧС,устанавливают границы зоны ЧС, порядок и особенности действий по еелокализации, а также принимают решения по проведениюаварийно-спасательных и других неотложных работ. 12. Решение руководителя работ по ликвидации ЧС по вопросамподдержания общественного порядка в зоне ЧС является обязательным длявсех граждан и организаций, находящихся в зоне ЧС, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации. 13. Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятийпо охране общественного порядка при ликвидации ЧС, определяетсяпланами действий органов внутренних дел при ЧС, планами действий попредупреждению и ликвидации ЧС постоянно действующих органовуправления территориальной подсистемы РСЧС Калининградской области. Указанные планы разрабатываются заблаговременно, согласовываютсясоответственно с постоянно действующими органами управлениятерриториальной подсистемы РСЧС Калининградской области, органамивнутренних дел. 14. Численность сил и средств, привлекаемых для поддержанияобщественного порядка, в каждом конкретном случае определяетсяруководителем работ по ликвидации ЧС в ходе проведения разведки илирекогносцировки зоны ЧС.