Распоряжение Администрации городского округа "Город Калининград" от 11.07.2011 № 343-р
Об утверждении Методических рекомендаций по порядку разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" РАСПОРЯЖЕНИЕот 11 июля 2011 г. N 343-рг. КалининградОб утверждении Методических рекомендаций по порядкуразработки и утверждения административных регламентовисполнения муниципальных функций, разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальныхуслуг, проведения экспертизы административных регламентов Руководствуясь требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административныхрегламентов исполнения государственных функций и административныхрегламентов предоставления государственных услуг": 1. Утвердить: 1.1. Методические рекомендации по порядку разработки иутверждения административных регламентов исполнения муниципальныхфункций, разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг, проведения экспертизыадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций ипредоставления муниципальных услуг (приложение N 1). 1.2. Рекомендации по определению перечня услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услугадминистрацией городского округа "Город Калининград" и оказываютсяорганизациями, участвующими в предоставлении муниципальных услугадминистрацией городского округа "Город Калининград" (приложение N 2). 2. Считать утратившим силу Распоряжение главы администрациигородского округа "Город Калининград" от 30.12.2009 N 705-р "ОМетодических рекомендациях по разработке административных регламентовисполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг,о порядке проведения общественного (публичного) обсуждения,независимой экспертизы, согласования, подготовки и защитыадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций ипредоставления муниципальных услуг". 3. Управляющему делами администрации городского округа "ГородКалининград" С.В. Воропаеву обеспечить опубликование настоящегоРаспоряжения в средствах массовой информации и на официальном сайтеадминистрации городского округа "Город Калининград". 4. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить науправляющего делами администрации городского округа "ГородКалининград" С.В. Воропаева.Глава администрации С.Б. Мухомор Приложение N 1 к Распоряжению администрации городского округа "Город Калининград" от 11 июля 2011 г. N 343-р МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по порядку разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг 1. Общие положения 1.1. Методические рекомендации по порядку разработки иутверждения административных регламентов исполнения муниципальныхфункций, разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг, проведения экспертизыадминистративных регламентов исполнения муниципальных функций ипредоставления муниципальных услуг (далее - Методические рекомендации)разработаны в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ),Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373"О разработке и утверждении административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг" (далее - Постановление Правительства РоссийскойФедерации от 16.05.2011 N 373) в целях использования их приорганизации работы по разработке административных регламентовисполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услугадминистрацией городского округа "Город Калининград" (далее -администрация городского округа), муниципальными учреждениями,муниципальными унитарными предприятиями городского округа "ГородКалининград" (далее - муниципальная организация) согласно полномочиям,переданным правовыми актами администрации городского округа, припредоставлении услуг, являющихся необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг. 1.2. В Методических рекомендациях используются следующие терминыи определения: - административный регламент исполнения муниципальных функций -нормативный правовой акт администрации городского округа,устанавливающий сроки и последовательность административных процедур(действий) администрации городского округа при осуществлениимуниципального контроля (надзора). Регламент также устанавливаетпорядок взаимодействия между структурными подразделениямиадминистрации городского округа, их должностными лицами,взаимодействия администрации городского округа с физическими июридическими лицами, иными органами государственной власти и органамиместного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнениимуниципальной функции; - административный регламент предоставления муниципальных услуг -нормативный правовой акт администрации городского округа,устанавливающий сроки и последовательность административных процедур(действий) администрации городского округа, осуществляемых по запросуфизического или юридического лица либо их уполномоченныхпредставителей (далее - заявитель), в пределах установленныхнормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий всоответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N210-ФЗ. Административный регламент также устанавливает порядоквзаимодействия между структурными подразделениями администрациигородского округа, их должностными лицами, взаимодействияадминистрации городского округа с заявителями, иными органамигосударственной власти и органами местного самоуправления,учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги; - административная процедура - последовательность действийструктурного подразделения администрации городского округа приисполнении муниципальной функции или предоставлении муниципальнойуслуги; - ответственное лицо - должностное лицо либо сотрудник,постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиямиосуществляющий деятельность по исполнению муниципальной функции илипредоставлению муниципальной услуги, а также сотрудник, выполняющийорганизационно-распорядительные или административно-хозяйственныефункции в структурном подразделении администрации городского округаили муниципальных организациях. 1.3. Административный регламент исполнения муниципальной функцииили административный регламент предоставления муниципальной услугидолжен содержать информацию, необходимую и достаточную как дляполучения муниципальной услуги гражданином или организацией, так и дляисполнения муниципальной функции или предоставления муниципальнойуслуги должностными лицами структурного подразделения администрациигородского округа. Одновременно с принятием административногорегламента исполнения муниципальной функции или административногорегламента предоставления муниципальной услуги вносятся изменения илиотменяются правовые акты администрации городского округа,регламентирующие исполнение муниципальной функции или предоставлениемуниципальной услуги. При этом, если для повышения качествапредоставления муниципальной услуги и/или оптимизации административныхпроцедур необходимо внесение изменений в действующие правовые актыадминистрации городского округа, одновременно с проектомадминистративного регламента в установленном порядке вносятся проектысоответствующих правовых актов. 1.4. При подготовке административного регламента исполнениямуниципальной функции или административного регламента предоставлениямуниципальной услуги структурное подразделение администрациигородского округа может использовать электронные средства описания имоделирования административных процессов, если они удовлетворяюттребованиям Правил разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций и Правил разработки иутверждения административных регламентов предоставлениягосударственных услуг, утвержденных Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16.05.2011 N 373 (далее - Правила), инастоящих Методических рекомендаций в части описания административныхпроцедур. 1.5. Наименование административного регламента исполнениямуниципальных функций определяется администрацией городского округа сучетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативногоправового акта, которым предусмотрена муниципальная функция: - административный регламент <наименование структурногоподразделения, исполняющего муниципальную функцию> "наименованиемуниципальной функции". Наименование муниципальной функцииформулируется дословно из Положения о структурном подразделенииадминистрации городского округа. 1.6. Наименование административного регламента предоставлениямуниципальных услуг определяется администрацией городского округа сучетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативногоправового акта, которым предусмотрена муниципальная услуга: - административный регламент <наименование структурногоподразделения, предоставляющего муниципальную услугу> "наименованиемуниципальной услуги". Наименование муниципальной услуги формулируетсядословно из положения о структурном подразделении администрациигородского округа. 2. Требования к правилам разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальной функции 2.1. Административные регламенты исполнения муниципальной функции(далее - Регламент) разрабатываются структурными подразделениямиадминистрации городского округа, к сфере деятельности которыхотносится исполнение муниципальной функции, в соответствии сфедеральными законами, нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, законамиКалининградской области, правовыми актами окружного Совета депутатовгорода Калининграда и с учетом критериев, сроков и последовательностивыполнения административных процедур (действий) и (или) принятиярешений, а также иных требований к порядку исполнения муниципальныхфункций. 2.2. При разработке Регламентов структурное подразделениеадминистрации городского округа предусматривает оптимизацию (повышениекачества) исполнения муниципальных функций, в том числе: а) упорядочение административных процедур (действий); б) устранение избыточных административных процедур (действий); в) сокращение срока исполнения муниципальной функции, а такжесрока выполнения отдельных административных процедур (действий) врамках исполнения муниципальной функции. Структурные подразделенияадминистрации городского округа, осуществляющие подготовку Регламента,могут установить в Регламенте сокращенные сроки исполнениямуниципальной функции, а также сроки выполнения административныхпроцедур (действий) в рамках исполнения муниципальной функции поотношению к соответствующим срокам, установленным законодательствомРоссийской Федерации; г) ответственность должностных лиц структурных подразделенийадминистрации городского округа, исполняющих муниципальные функции, занесоблюдение ими требований Регламентов при выполненииадминистративных процедур (действий); д) осуществление отдельных административных процедур (действий) вэлектронной форме. 2.3. Регламенты, разработанные структурными подразделениямиадминистрации городского округа, утверждаются постановлениямиадминистрации городского округа. 2.4. Проекты Регламентов подлежат независимой экспертизе иэкспертизе, проводимой административным управлением администрациигородского округа. Структурные подразделения администрации городского округа,ответственные за разработку Регламента, готовят и представляют наэкспертизу вместе с проектом Регламента пояснительную записку синформацией об основных предполагаемых улучшениях исполнениямуниципальной функции в случае принятия Регламента, сведениях об учетерекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованныхорганизаций и граждан. Структурное подразделение администрации городского округа,ответственное за разработку Регламента, обеспечивает учет замечаний ипредложений, содержащихся в заключении административного управленияадминистрации городского округа. Разногласия между структурными подразделениями администрациигородского округа по проектам Регламентов разрешаются в порядке,установленном Регламентом администрации городского округа,утвержденным Постановлением главы администрации городского округа от15.10.2008 N 1650. 2.5. Проекты Регламентов, пояснительные записки к ним, а такжезаключения административного управления администрации городскогоокруга (в случаях, определенных п. 7.2 Методических рекомендаций) напроект Регламента и заключения независимой экспертизы размещаются наофициальном сайте администрации городского округа в сети Интернет вразделе "Администрация", подразделе "Административная реформа". 3. Требования к административным регламентам исполнения муниципальной функции 3.1. Наименование Регламента определяется структурнымподразделением администрации городского округа, ответственным за егоутверждение, с учетом формулировки, соответствующей редакции положениянормативного правового акта, которым предусмотрена муниципальнаяфункция. 3.2. Регламент включает в себя следующие разделы: а) общие положения; б) требования к порядку исполнения муниципальной функции; в) состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур (действий) вэлектронной форме; г) порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции; д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, атакже их должностных лиц. 3.3. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующихподразделов: а) наименование муниципальной функции; б) наименование структурного подразделения администрациигородского округа, исполняющего муниципальную функцию. Если висполнении муниципальной функции участвуют также территориальныеорганы федеральных органов исполнительной власти, структурныеподразделения Правительства Калининградской области, а такжеорганизации в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, то указываются все органы исполнительной власти иорганизации, участие которых необходимо при исполнении муниципальнойфункции; в) перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнениемуниципальной функции, с указанием их реквизитов и источниковофициального опубликования; г) предмет муниципального контроля (надзора); д) права и обязанности должностных лиц при осуществлениимуниципального контроля (надзора); е) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляютсямероприятия по контролю (надзору); ж) описание результата исполнения муниципальной функции. 3.4. Раздел, касающийся требований к порядку исполнениямуниципальной функции, состоит из следующих подразделов: а) порядок информирования об исполнении муниципальной функции; б) сведения о размере платы за услуги организации (организаций),участвующей (участвующих) в исполнении муниципальной функции,взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия поконтролю (надзору) (раздел включается в случае, если в исполнениимуниципальной функции участвуют иные организации); в) срок исполнения муниципальной функции. 3.5. В подразделе, касающемся порядка информирования обисполнении муниципальной функции, указываются следующие сведения: а) информация о месте нахождения и графике работы структурныхподразделений администрации городского округа, исполняющихмуниципальную функцию, способы получения информации о месте нахожденияи графиках работы органов и организаций, участвующих в исполнениимуниципальной функции; б) справочные телефоны структурных подразделений администрациигородского округа, исполняющих муниципальную функцию, органов иорганизаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, в томчисле номер телефона-автоинформатора; в) адреса официальных сайтов администрации городского округа,органов и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции,в сети Интернет, содержащих информацию о порядке исполнениямуниципальной функции, адреса их электронной почты; г) порядок получения информации заинтересованными лицами повопросам исполнения муниципальной функции, сведений о ходе исполнениямуниципальной функции, в том числе с использованием федеральнойгосударственной информационной системы "Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)"; д) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах "а" -"г" настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местахисполнения муниципальной функции, на официальных сайтах администрациигородского округа, исполняющей муниципальную функцию, органов иорганизаций, участвующих в исполнении муниципальной функции, в сетиИнтернет, а также в федеральной государственной информационной системе"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". 3.6. В подразделе, касающемся сведений о размере платы за услугиорганизации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнениимуниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении которогопроводятся мероприятия по контролю (надзору), указывается информацияоб основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы. 3.7. В подразделе, касающемся срока исполнения муниципальнойфункции, указывается общий срок исполнения муниципальной функции. 3.8. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроковвыполнения административных процедур, требований к порядку ихвыполнения, в том числе особенностей выполнения административныхпроцедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующихколичеству административных процедур - логически обособленныхпоследовательностей административных действий при исполнениимуниципальной функции, имеющих конечный результат и выделяемых врамках исполнения муниципальной функции. В начале данного раздела указывается исчерпывающий переченьадминистративных процедур, содержащихся в этом разделе. 3.9. Блок-схема исполнения муниципальной функции и порядокпрохождения документов при исполнении муниципальной функции(технологическая схема) приводятся в приложении к Регламенту. 3.10. Описание каждой административной процедуры содержитследующие обязательные элементы: а) основания для начала административной процедуры; б) содержание каждого административного действия, входящего всостав административной процедуры, продолжительность и (или)максимальный срок его выполнения; в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнениекаждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры. Если нормативные правовые акты,непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции,содержат указание на конкретную должность, она указывается в текстеРегламента; г) условия, порядок и срок приостановления исполнениямуниципальной функции в случае, если возможность приостановленияпредусмотрена законодательством Российской Федерации; д) критерии принятия решений; е) результат административной процедуры и порядок передачирезультата, который может совпадать с основанием для начала выполненияследующей административной процедуры; ж) способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание наформат обязательного отображения административной процедуры. 3.11. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнениеммуниципальной функции, состоит из следующих подразделов: а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением должностными лицами администрации городского округаположений Регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а такжеза принятием ими решений; б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в томчисле порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнениямуниципальной функции; в) ответственность должностных лиц администрации городскогоокруга за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции; г) положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороныграждан, их объединений и организаций. 3.12. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядкаобжалования решений и действий (бездействия) структурногоподразделения администрации городского округа, исполняющегомуниципальную функцию, а также их должностных лиц, указываются: а) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции; б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования; в) исчерпывающий перечень оснований для приостановлениярассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается; г) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования; д) права заинтересованных лиц на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы; е) должностные лица администрации городского округа, которымможет быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном)порядке; ж) сроки рассмотрения жалобы; з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительнок каждой процедуре либо инстанции обжалования. 4. Организация независимой экспертизы проектов административных регламентов исполнения муниципальной функции 4.1. Проекты Регламентов подлежат независимой экспертизе. 4.2. Предметом независимой экспертизы проекта Регламента (далее -независимая экспертиза) является оценка возможного положительногоэффекта, а также возможных негативных последствий реализации положенийпроекта Регламента для граждан и организаций. Независимая экспертиза может проводиться физическими июридическими лицами в инициативном порядке за счет собственныхсредств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими июридическими лицами, принимавшими участие в разработке проектаРегламента, а также организациями, находящимися в ведении органа,являющегося разработчиком Регламента. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы,указывается при размещении проекта Регламента на официальном сайтеадминистрации городского округа, являющейся разработчиком проектаРегламента, в сети Интернет. Указанный срок не может быть менее 1месяца со дня размещения проекта Регламента в сети Интернет. По результатам независимой экспертизы составляется заключение,которое направляется в структурное подразделение администрациигородского округа, являющееся разработчиком Регламента. Структурноеподразделение администрации городского округа, являющеесяразработчиком Регламента, обязано рассмотреть поступившие заключениянезависимой экспертизы и принять решение по результатам каждойнезависимой экспертизы. 4.3. Непоступление заключения независимой экспертизы вструктурное подразделение администрации городского округа, являющеесяразработчиком Регламента, в срок, отведенный для проведениянезависимой экспертизы, не является препятствием для проведенияэкспертизы административным управлением администрации городскогоокруга. 5. Требования к правилам разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг 5.1. Административные регламенты предоставления муниципальныхуслуг (далее - Административный регламент) разрабатываютсяструктурными подразделениями администрации городского округа, к сфередеятельности которых относится предоставление муниципальной услуги, всоответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,законами Калининградской области, правовыми актами окружного Советадепутатов города Калининграда и с учетом критериев, сроков ипоследовательности выполнения административных процедур (действий) и(или) принятия решений, а также иных требований к порядкупредоставления муниципальных услуг. 5.2. При разработке Административных регламентов структурноеподразделение администрации городского округа предусматриваетоптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, втом числе: а) упорядочение административных процедур (действий); б) устранение избыточных административных процедур (действий); в) сокращение количества документов, представляемых заявителямидля предоставления муниципальной услуги, применение новых формдокументов, позволяющих устранить необходимость неоднократногопредоставления идентичной информации, снижение количествавзаимодействий заявителей с должностными лицами органа,предоставляющего муниципальную услугу, в том числе за счет выполненияотдельных административных процедур (действий) на баземногофункциональных центров предоставления муниципальных услуг иреализации принципа "одного окна", использование межведомственныхсогласований при предоставлении муниципальной услуги без участиязаявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационныхтехнологий; г) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а такжесрока выполнения отдельных административных процедур (действий) врамках предоставления муниципальной услуги. Структурные подразделенияадминистрации городского округа, осуществляющие подготовкуАдминистративного регламента, могут установить в Административномрегламенте сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги, атакже сроки выполнения административных процедур (действий) в рамкахпредоставления муниципальной услуги по отношению к соответствующимсрокам, установленным законодательством Российской Федерации; д) ответственность должностных лиц администрации городскогоокруга, предоставляющих муниципальные услуги, за несоблюдение имитребований Административных регламентов при выполненииадминистративных процедур (действий); е) предоставление муниципальной услуги в электронной форме. 5.3. Административные регламенты, разработанные структурнымиподразделениями администрации городского округа, утверждаются вустановленном порядке постановлениями администрации городского округа. 5.4. Проекты Административных регламентов подлежат независимойэкспертизе и экспертизе, проводимой административным управлениемадминистрации городского округа. Структурные подразделения администрации городского округа,ответственные за утверждение Административного регламента, готовят ипредставляют на экспертизу вместе с проектом Административногорегламента пояснительную записку с информацией об основныхпредполагаемых улучшениях предоставления муниципальной услуги в случаепринятия Административного регламента, сведения об учете рекомендацийнезависимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций играждан. В случае, если в процессе разработки проекта Административногорегламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества)предоставления муниципальной услуги при условии соответствующихизменений нормативных правовых актов, то проект Административногорегламента представляется на заседание комиссии по проведениюадминистративной реформы в городском округе вместе с проектомнормативного правового акта, предполагающим внесение соответствующихизменений в действующие нормативные правовые акты, что такжеотражается в пояснительной записке к проекту Административногорегламента. Структурное подразделение администрации городского округа,ответственное за утверждение Административного регламента,обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключенииадминистративного управления администрации городского округа. Разногласия между структурными подразделениями администрациигородского округа по проектам Административных регламентов разрешаютсяв порядке, установленном Регламентом администрации городского округа,утвержденным Постановлением главы администрации городского округа от15.10.2008 N 1650. 5.5. Проекты Административных регламентов, пояснительные запискик ним, а также заключения административного управления администрациигородского округа (в случаях, определенных п. 7.2 Методическихрекомендаций) на проект Административного регламента и заключениянезависимой экспертизы размещаются на официальном сайте администрациигородского округа в сети Интернет в разделе "Администрация",подразделе "Административная реформа". 6. Требования к Административным регламентам предоставления муниципальной услуги 6.1. Наименование Административного регламента определяетсяструктурным подразделением администрации городского округа,ответственным за его утверждение, с учетом формулировки,соответствующей положению нормативного правового акта, которымпредусмотрена муниципальная услуга. 6.2. В Административный регламент включаются следующие разделы: а) общие положения; б) стандарт предоставления муниципальной услуги; в) состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур (действий) вэлектронной форме; г) формы контроля за исполнением Административного регламента; д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также их должностных лиц. 6.3. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующихподразделов: а) предмет регулирования Административного регламента; б) круг заявителей; в) требования к порядку информирования о предоставлениимуниципальной услуги, в том числе: - информация о месте нахождения и графике работы структурныхподразделений администрации городского округа, предоставляющихмуниципальную услугу, способы получения информации о месте нахожденияи графиках работы органов и организаций, обращение в которыенеобходимо для получения муниципальной услуги, а такжемногофункционального центра предоставления муниципальных услуг; - справочные телефоны структурных подразделений администрациигородского округа, предоставляющих муниципальную услугу, организаций,участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в том числе номертелефона-автоинформатора; - адрес официального сайта администрации городского округа,организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в сетиИнтернет, содержащих информацию о предоставлении муниципальной услугии услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты; - порядок получения информации заявителями по вопросампредоставления муниципальной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе сиспользованием федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; - порядок, форма и место размещения указанной в настоящемподпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставлениямуниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, а также наофициальном сайте администрации городского округа, организаций,участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в сети Интернет, атакже в федеральной государственной информационной системе "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)". 6.4. Стандарт предоставления муниципальной услуги долженсодержать следующие подразделы: а) наименование муниципальной услуги; б) наименование структурного подразделения администрациигородского округа, предоставляющего муниципальную услугу. Если впредоставлении муниципальной услуги участвуют также территориальныеорганы федеральных органов исполнительной власти, структурныеподразделения Правительства Калининградской области, а такжеорганизации, то указываются все органы и организации, обращение вкоторые необходимо для предоставления муниципальной услуги. Такжеуказываются требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ, а именно - установление запрета требовать отзаявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные государственные органы и организации, за исключениемполучения услуг, включенных в перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг,утвержденный Правительством Российской Федерации; в) описание результата предоставления муниципальной услуги; г) срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетомнеобходимости обращения в организации, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги, срок приостановления предоставлениямуниципальной услуги в случае, если возможность приостановленияпредусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи(направления) документов, являющихся результатом предоставлениямуниципальной услуги; д) перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, суказанием их реквизитов и источников официального опубликования; е) исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащихпредставлению заявителем с разделением на документы и информацию,которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы,которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, таккак они подлежат представлению в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, способы их получения заявителем, в томчисле в электронной форме, порядок их представления (бланки, формыобращений, запросов и иных документов, подаваемых заявителем в связи спредоставлением муниципальной услуги, приводятся в качествеприложений к Административному регламенту, за исключением случаев,когда формы указанных документов установлены актами ПрезидентаРоссийской Федерации или Правительства Российской Федерации, а такжеслучаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотренасвободная форма подачи этих документов). При этом в указанную формузапроса в случае необходимости получения персональных данных заявителяиз других государственных органов, органов местного самоуправления,подведомственных им организаций также включается форма для получениясогласия заявителя, являющегося субъектом персональных данных, собработкой его персональных данных посредством их получения из иногогосударственного органа, органа местного самоуправления иподведомственной им организации в целях предоставления муниципальнойуслуги в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006N 152-ФЗ "О персональных данных"; ж) исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и иных организаций и которые заявитель вправепредставить, а также способы их получения заявителем, в том числе вэлектронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений,запроса и иных документов, подаваемых заявителем в связи спредоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложенийк Административному регламенту, за исключением случаев, когда формыуказанных документов установлены актами Президента РоссийскойФедерации или Правительства Российской Федерации, а также случаев,когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободнаяформа подачи этих документов). Также указываются требования пунктов 1и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, а именно -установление запрета требовать от заявителя: - представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением муниципальной услуги; - представления документов и информации, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления иорганизаций, в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Калининградской области имуниципальными правовыми актами; з) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; и) исчерпывающий перечень оснований для приостановления илиотказа в предоставлении муниципальной услуги. В случае отсутствиятаких оснований следует прямо указать на это в текстеАдминистративного регламента; к) перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения одокументе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,участвующими в предоставлении муниципальной услуги; л) порядок, размер и основания взимания государственной пошлиныили иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги; м) порядок, размер и основания взимания платы за предоставлениеуслуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, включая информацию о методикерасчета размера такой платы; н) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемойорганизацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и приполучении результата предоставления таких услуг; о) срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией,участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе вэлектронной форме; п) требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией,участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания иприема заявителей, размещения и оформления визуальной, текстовой имультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг; р) показатели доступности и качества муниципальной услуги, в томчисле количество взаимодействий заявителя с должностными лицами припредоставлении муниципальной услуги и их продолжительность,возможность получения муниципальной услуги в многофункциональномцентре предоставления муниципальных услуг, возможность полученияинформации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием информационно-коммуникационных технологий; с) иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрахпредоставления муниципальных услуг и особенности предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме. 6.5. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроковвыполнения административных процедур, требований к порядку ихвыполнения, в том числе особенностей выполнения административныхпроцедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующихколичеству административных процедур - логически обособленныхпоследовательностей административных действий при предоставлениимуниципальных услуг и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, имеющихконечный результат и выделяемых в рамках предоставления муниципальнойуслуги. В начале раздела указывается исчерпывающий переченьадминистративных процедур, содержащихся в нем. Раздел также долженсодержать: а) состав документов, которые находятся в распоряжении органа,предоставляющего муниципальную услугу, а также организации,участвующей в предоставлении муниципальных услуг, и которые должныбыть представлены в иные органы и организации; б) состав документов, которые необходимы органу, предоставляющемумуниципальную услугу, но находятся в иных органах и организациях; в) порядок осуществления в электронной форме, в том числе сиспользованием федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)",следующих административных процедур: - предоставление в установленном порядке информации заявителям иобеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге; - подача заявителем запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов идокументов; - получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса опредоставлении муниципальной услуги; - взаимодействие структурных подразделений администрациигородского округа, предоставляющих муниципальную услугу, с инымиорганами государственной власти и организациями, участвующими впредоставлении муниципальных услуг, в том числе порядок и условиятакого взаимодействия; - получение заявителем результата предоставления муниципальнойуслуги, если иное не установлено федеральным законом; - иные действия, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги. 6.6. Блок-схема предоставления муниципальной услуги и порядокпрохождения документов при предоставлении муниципальной услуги(технологическая карта) приводятся в приложении к Административномурегламенту. 6.7. Описание каждой административной процедуры предусматривает: а) основания для начала административной процедуры; б) содержание каждого административного действия, входящего всостав административной процедуры, продолжительность и (или)максимальный срок его выполнения; в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнениекаждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры. Если нормативные правовые акты,непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги,содержат указание на конкретную должность, она указывается в текстеАдминистративного регламента; г) критерии принятия решений; д) результат административной процедуры и порядок передачирезультата, который может совпадать с основанием для начала выполненияследующей административной процедуры; е) способ фиксации результата выполнения административнойпроцедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание наформат обязательного отображения административной процедуры. 6.8. Раздел, касающийся форм контроля за предоставлениеммуниципальной услуги, состоит из следующих подразделов: а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положенийАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, атакже принятием ими решений; б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в томчисле порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги; в) ответственность должностных лиц структурного подразделенияадминистрации городского округа за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальнойуслуги; г) положения, характеризующие требования к порядку и формамконтроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций. 6.9. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядкаобжалования решений и действий (бездействия) администрации городскогоокруга, предоставляющей муниципальную услугу, а также их должностныхлиц, указываются: а) информация для заявителя о его праве на досудебное(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги; б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования; в) исчерпывающий перечень оснований для приостановлениярассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу(претензию) не дается; г) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования; д) право заявителя на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии); е) должностные лица администрации городского округа, которымможет быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном(внесудебном) порядке; ж) сроки рассмотрения жалобы (претензии); з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительнок каждой процедуре либо инстанции обжалования. 7. Правила проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг 7.1. Настоящие Правила определяют порядок проведения экспертизыпроектов административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг (далее - проект Административного регламента), разработанныхструктурными подразделениями администрации городского округа (далее -экспертиза). 7.2. Экспертиза проводится административным управлениемадминистрации городского округа. В случае неурегулированныхразногласий, возникших с разработчиком проекта Административногорегламента на этапе подготовки либо в ходе рассмотрения его на деловойигре комиссии по проведению административной реформы в городскомокруге, готовится заключение на проект Административного регламентадля представления главе администрации городского округа вместе спроектом нормативного правового акта администрации городского округаоб утверждении Административного регламента. 7.3. Предметом экспертизы является оценка соответствия проектаАдминистративного регламента требованиям, предъявляемым к немуФедеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ, ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 и принятыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами, а также оценкаучета результатов независимой экспертизы в проекте Административногорегламента, в том числе: а) соответствие структуры и содержания проекта Административногорегламента, в том числе стандарта предоставления государственнойуслуги, требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от27.07.2010 N 210-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерацииот 16.05.2011 N 373 и принятыми в соответствии с ним нормативнымиправовыми актами; б) полнота описания в проекте Административного регламентапорядка и условий предоставления муниципальной услуги, установленныхзаконодательством Российской Федерации; в) оптимизация порядка предоставления муниципальной услуги, в томчисле: - упорядочение административных процедур (действий); - устранение избыточных административных процедур (действий); - сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а такжесрока выполнения отдельных административных процедур (действий) врамках предоставления муниципальной услуги; - предоставление муниципальной услуги в электронной форме. 7.4. К проекту Административного регламента, направляемому наэкспертизу, прилагаются проект нормативного правового актаадминистрации городского округа об утверждении регламента, блок-схемапредоставления муниципальной услуги, порядок прохождения документовпри предоставлении муниципальной услуги (технологическая карта) ипояснительная записка. 7.5. Заключение на проект Административного регламентапредставляется административным управлением администрации городскогоокруга в срок не более 10 рабочих дней со дня его получения. 7.6. Структурное подразделение администрации городского округа,ответственное за утверждение Административного регламента,обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключенииадминистративного управления администрации городского округа. 8. Подготовка раздела Административного регламента "Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции" 8.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностнымилицами (специалистами) структурных подразделений администрациигородского округа положений Административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюмуниципальной функции, а также за принятием ими решений осуществляетсядолжностными лицами структурных подразделений администрации города,ответственными за организацию работы по исполнению муниципальнойфункции. 8.2. Проверки полноты и качества исполнения муниципальной функцииосуществляются на основании соответствующих распорядительныхдокументов администрации городского округа "Город Калининград", ееструктурных подразделений. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основаниигодовых, квартальных, ежемесячных планов структурных подразделенийадминистрации города) и внеплановыми. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальнойфункции, или порядок выполнения отдельных административных процедур(тематические проверки). 8.3. Указывается персональная ответственность всех должностныхлиц (специалистов), ответственных за исполнение муниципальной функции. 8.4. Персональная ответственность должностных лиц (специалистов)структурных подразделений администрации городского округа "ГородКалининград" закрепляется в их должностных инструкциях в соответствиис требованиями законодательства Российской Федерации. 8.5. Должностными лицами структурных подразделений администрациигорода, ответственными за организацию работы по исполнениюмуниципальной функции, определяется периодичность, порядок и формыконтроля за исполнением муниципальной функции. По результатам контроля в случае выявления нарушений положенийРегламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации. Граждане (заинтересованные лица), их объединения и организацииосуществляют контроль за ходом исполнения муниципальной функции черезофициальный сайт администрации городского округа "Город Калининград" всети Интернет www.klgd.ru в баннере "Услуги". 9. Подготовка раздела Административного регламента "Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги" 9.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностнымилицами (специалистами) структурных подразделений администрациигородского округа положений Административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решенийосуществляется должностными лицами структурных подразделенийадминистрации города, ответственными за организацию работы попредоставлению муниципальной услуги. 9.2. Проверки полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги осуществляются на основании соответствующих документовадминистрации городского округа "Город Калининград", ее структурныхподразделений. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основаниигодовых, квартальных, ежемесячных планов структурных подразделенийадминистрации города) и внеплановыми. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги, или порядок выполнения отдельных административных процедур(тематические проверки). 9.3. Специалист, ответственный за прием документов, несетперсональную ответственность за: - несоблюдение сроков и порядка приема документов для получениямуниципальной услуги; - несвоевременную передачу документов должностному лицу,ответственному за предоставление муниципальной услуги. 9.4. Должностное лицо (специалист), ответственное запредоставление муниципальной услуги, несет персональнуюответственность за: - несоблюдение сроков и порядка рассмотрения, проверкипредставленных заявителем документов (сведений), подготовкупредложений по оказанию муниципальной услуги; - несоблюдение сроков, порядка и правильности оформленияуведомления заявителю о предоставлении (об отказе в предоставлении)либо приостановлении предоставления муниципальной услуги; - несоблюдение сроков, порядка и правильности оформлениядокументов по предоставлению муниципальной услуги. 9.5. Персональная ответственность должностных лиц (специалистов)структурных подразделений администрации городского округа "ГородКалининград" закрепляется в их должностных инструкциях в соответствиис требованиями законодательства Российской Федерации. 9.6. Должностными лицами структурных подразделений администрациигорода, ответственными за организацию работы по предоставлениюмуниципальной услуги, определяется периодичность, порядок и формыконтроля за предоставлением муниципальной услуги. По результатам контроля в случае выявления нарушений положенийАдминистративного регламента осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Граждане (заинтересованные лица), их объединения и организацииосуществляют контроль за ходом предоставления муниципальной услугичерез официальный сайт администрации городского округа "ГородКалининград" в сети Интернет www.klgd.ru в баннере "Услуги". 10. Подготовка раздела "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурных подразделений администрации городского округа "Город Калининград", предоставляющих муниципальную услугу (исполняющих муниципальную функцию), а также их должностных лиц" 10.1. Заявители (для муниципальной услуги, заинтересованные лица- для муниципальной функции) имеют право на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) должностными лицами, специалистами (комитета,управления, отдела) в ходе предоставления муниципальной услуги(исполнении муниципальной функции). 10.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсяпротивоправные действия (бездействие) должностного лица (должностныхлиц), специалистов при предоставлении (либо в ходе предоставления)муниципальной услуги (исполнении муниципальной функции). 10.3. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы(претензии - только для предоставления муниципальной услуги): - в связи с направлением запроса о предоставлении дополнительныхдокументов; - направление запроса лицу, обратившемуся с жалобой (претензией -только для предоставления муниципальной услуги); - необходимость дополнительной проверки сведений; - отсутствие лиц (ввиду болезни, служебной командировки и другихуважительных причин), действия которых обжалуются. 10.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является обращение заявителя (для муниципальной услуги,заинтересованного лица - для муниципальной функции), подлежащеерассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N59-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации". 10.5. Заявитель (заинтересованное лицо) имеет право на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы (претензии - только для предоставления муниципальной услуги), вдосудебном или судебном порядке, если это не затрагивает разглашениясведений, составляющих государственную или иную охраняемуюзаконодательством Российской Федерации тайну. 10.6. Заявители (заинтересованные лица) могут обжаловать вследующем порядке действия или бездействие должностных лиц(специалистов): - отдела, управления - руководителю соответствующего либовышестоящего структурного подразделения; главе администрации; - комитета - заместителю главы администрации; главеадминистрации; - заместителя главы администрации - главе администрации города; - должностных лиц (специалистов) муниципальной организации -руководителю организации; - руководителя муниципальной организации - главе администрациигорода, учредителю. Заявители (заинтересованные лица) также вправе обратиться сжалобой (претензией - только для предоставления муниципальной услуги)на действия или бездействие должностных лиц, специалистов к любому извышеуказанных должностных лиц, в подчинении которого находитсяответственное лицо (специалист) за предоставление муниципальной услуги(исполнение муниципальной функции). Заявитель (заинтересованное лицо) в своей письменной жалобе(претензии - только для предоставления муниципальной услуги) вобязательном порядке указывает либо наименование структурногоподразделения, в которое направляет письменное обращение, либофамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либодолжность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество,телефон, почтовый адрес (либо электронный - если обращение направленопо электронной почте), по которому должен быть направлен ответ(уведомление о продлении срока ответа на обращение или егопереадресацию), излагает суть жалобы (претензии - только дляпредоставления муниципальной услуги), свои доводы, ставит личнуюподпись и дату. Дополнительно в письменной жалобе (претензии - только дляпредоставления муниципальной услуги) могут быть указаны: - основания, по которым заявитель (заинтересованное лицо)считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданыпрепятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либообязанность; - иные сведения, которые заявитель (заинтересованное лицо)считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель(заинтересованное лицо) прилагает к письменной жалобе (претензии -только для предоставления муниципальной услуги) документы и материалылибо их копии. 10.7. При обращении заявителей (заинтересованных лиц) вписьменной форме срок рассмотрения жалобы (претензии - только дляпредоставления муниципальной услуги) не должен превышать 30календарных дней со дня регистрации такого обращения. В исключительных случаях (в том числе необходимости направлениязапроса в другие организации о представлении дополнительных документови материалов, необходимых для рассмотрения жалобы (претензии - толькодля предоставления муниципальной услуги), уполномоченное на тодолжностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы (претензии -только для предоставления муниципальной услуги), но не более чем на30 календарных дней, уведомив в письменном виде заявителя(заинтересованное лицо) о продлении срока рассмотрения и его причинах. 10.8. Должностные лица проводят личный прием заявителей(заинтересованных лиц). Личный прием должностными лицами проводится в приемное время,указанное в Административном регламенте. При личном приеме заявитель (заинтересованное лицо) предъявляетдокумент, удостоверяющий его личность. Содержание устного обращениязаносится в карточку личного приема заявителя (заинтересованноголица). 10.9. Должностное лицо, получившее обращение заявителя(заинтересованного лица), обеспечивает его объективное, всестороннее исвоевременное рассмотрение, в случае необходимости - с участиемзаявителя (заинтересованного лица). 10.10. Заявители (заинтересованные лица) могут сообщить онарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях,действиях или бездействии должностных лиц структурных подразделенийАдминистрации городского округа "Город Калининград", нарушенииположений административного регламента, некорректном поведении илинарушении служебной этики: - по номерам телефонов, содержащихся на официальном сайтеадминистрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернетwww.klgd.ru; - на официальный сайт администрации городского округа "ГородКалининград" в сети Интернет www.klgd.ru и по электронной почтеадминистрации городского округа "Город Калининград" cityhall@klgd.ru. Сообщение заявителя (заинтересованного лица) должно содержатьследующую информацию: - фамилию, имя, отчество, место жительства или пребывания; - наименование структурного подразделения, должность, фамилию,имя и отчество должностного лица (специалиста) при наличии информации,решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законныеинтересы заявителя (заинтересованного лица); - суть нарушения прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); - сведения о способе информирования заявителя (заинтересованноголица) о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения. 10.11. Письменное обращение заявителя (заинтересованного лица)подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с моментапоступления. 10.12. Результат досудебного (внесудебного) обжалованияприменительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования. 10.12.1. В случае, если изложенные в устном обращении факты иобстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия заявителя (заинтересованноголица) может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делаетсязапись в карточке личного приема заявителя (заинтересованного лица). Востальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вобращении вопросов. 10.12.2. По результатам рассмотрения обращения должностным лицомпринимается решение об удовлетворении требований заявителя(заинтересованного лица) либо об отказе в их удовлетворении. В адресзаявителя (заинтересованного лица) в установленный срок направляетсяписьменный ответ. 10.12.3. Если в результате рассмотрения обращения жалоба(претензия - только для предоставления муниципальной услуги) признанаобоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решениеоб устранении недостатков, выявленных по результатам рассмотренияжалобы (претензии - только для предоставления муниципальной услуги), ио привлечении к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации должностного лица (специалистов), ответственногоза действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходепредоставления муниципальной услуги (исполнении муниципальнойфункции). 10.13. Заявители (заинтересованные лица) - физические лица вправеобжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальнойуслуги (исполнении муниципальной функции), действия или бездействиедолжностных лиц администрации городского округа "Город Калининград" всуде общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства по местужительства заявителя (заинтересованного лица) или по месту нахожденияадминистрации городского округа "Город Калининград". Заявитель(заинтересованное лицо) вправе обратиться в суд в течение трех месяцевсо дня, когда ему стало известно о нарушении его прав. Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправеобжаловать действия (бездействие) должностных лиц, ответственных запредоставление муниципальной услуги, в течение трех месяцев вАрбитражном суде Калининградской области в порядке, предусмотренномАрбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Приложение N 2 к Распоряжению администрации городского округа "Город Калининград" от 11 июля 2011 г. N 343-р РЕКОМЕНДАЦИИ по определению перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией городского округа "Город Калининград" и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг администрацией городского округа "Город Калининград" 1. Общие положения Настоящие Рекомендации разработаны в целях содействия структурнымподразделениям администрации городского округа "Город Калининград" вреализации положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"(далее - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ), ПостановленияПравительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке иутверждении административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставления государственныхуслуг" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от16.05.2011 N 373). Для целей реализации Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерацииот 16.05.2011 N 373 структурными подразделениями администрациигородского округа "Город Калининград" можно выделить следующие группыуслуг: 1) муниципальные услуги, предоставляемые непосредственноструктурными подразделениями администрации городского округа "ГородКалининград". Такие услуги предоставляются по запросам заявителей (физическихили юридических лиц) в пределах установленных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКалининградской области, правовыми актами окружного Совета депутатовгорода Калининграда полномочий администрации городского округа "ГородКалининград" (часть 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N210-ФЗ). Предоставление данных услуг осуществляется в соответствии садминистративными регламентами (часть 1 статьи 12 Федерального законаот 27.07.2010 N 210-ФЗ). Муниципальные услуги подлежат включению в реестр муниципальныхуслуг администрации городского округа "Город Калининград" (часть 1статьи 11 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ); 2) услуги, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг (далее - услуги необходимые иобязательные). Такие услуги оказываются организациями, участвующими впредоставлении муниципальных услуг. К услугам необходимым иобязательным относятся услуги, в результате оказания которых заявительможет получить документ, необходимый при обращении за муниципальнойуслугой, а также услуги, обращение за которыми необходимо дляполучения муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовымиактами. Перечень услуг, оказываемых в целях предоставления администрациейгородского округа "Город Калининград" муниципальных услуг,утверждается нормативным правовым актом окружного Совета депутатовгорода Калининграда (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ). В случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Калининградской области,правовыми актами окружного Совета депутатов города Калининграда,услуги необходимые и обязательные оказываются за счет средствзаявителя (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N210-ФЗ). Порядок определения размера платы за оказание услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставленияадминистрацией городского округа "Город Калининград", устанавливаетсяправовыми актами окружного Совета депутатов города Калининграда; 3) иные услуги, которые подлежат включению в реестр муниципальныхуслуг и предоставляются в электронной форме в соответствии сФедеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ. К таким услугам относятся услуги, предоставляемыегосударственными и муниципальными учреждениями и другимиорганизациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), втом случае, если указанные услуги включены в перечень, установленныйПравительством Российской Федерации. Правительство Калининградскойобласти вправе утвердить дополнительный перечень услуг, оказываемых вКалининградской области государственными и муниципальными учреждениямии другими организациями, в которых размещается государственноезадание (заказ) Калининградской области или муниципальное задание(заказ) (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ). Указанные рекомендации не распространяются на отношения,возникающие в связи с реализацией Федерального закона от 08.05.2010 N83-ФЗ (ред. от 07.02.2011) "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованиемправового положения государственных (муниципальных) учреждений". 2. Требования к перечню услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг 2.1. В перечень должны быть включены все услуги, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг ипредоставляются организациями, участвующими в предоставлениимуниципальных услуг (далее - необходимые и обязательные услуги).Запрещается требовать от заявителя обращения за оказанием услуг, невключенных в перечень, а также представления документов, выдаваемых порезультатам оказания таких услуг. 2.2. Формируемый перечень необходимых и обязательных услуг долженвключать как услуги, оказываемые бесплатно для заявителя, так иуслуги, оказываемые за счет средств заявителя. 2.3. Перечень должен включать услуги, необходимые и обязательныедля предоставления администрацией городского округа "ГородКалининград" муниципальных услуг, предоставляемых как в рамахисполнения собственных полномочий, так и в рамках исполненияпереданных полномочий Калининградской области. 2.4. С 1 июля 2011 года органы, предоставляющие муниципальныеуслуги, не вправе требовать от заявителя предоставления документов иинформации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющихгосударственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальныеуслуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления,организаций, в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградскойобласти, правовыми актами окружного Совета депутатов городаКалининграда. В связи с этим перечень необходимых и обязательных услуг недолжен включать услуги по выдаче документов и предоставлениюинформации, находящихся в распоряжении органов, предоставляющихгосударственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальныеуслуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления,организаций, в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградскойобласти, правовыми актами окружного Совета депутатов городаКалининграда. 2.5. Перечень необходимых и обязательных услуг должен включатьуслуги, оказываемые всеми организациями вне зависимости от ихорганизационно-правовой формы, в том числе бюджетными учреждениями,автономными учреждениями, казенными учреждениями Калининградскойобласти, администрации городского округа "Город Калининград",государственными унитарными предприятиями Калининградской области,администрации городского округа "Город Калининград", организациями,подведомственными федеральным органам исполнительной власти,Правительству Калининградской области, администрации городского округа"Город Калининград", организациями иных организационно-правовых форм.Перечень не должен включать услуги, предоставляемые непосредственноорганами исполнительной власти и администрацией городского округа"Город Калининград". 2.6. Перечень необходимых и обязательных услуг необходиморазместить на официальном сайте администрации городского округа "ГородКалининград", на сайтах организаций, участвующих в предоставлениимуниципальных услуг, а также в сети Интернет на порталегосударственных и муниципальных услуг Калининградской области, а такжена Едином портале государственных и муниципальных услуг. 3. Порядок определения перечня услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг 3.1. Формируется исчерпывающий перечень муниципальных услугадминистрации городского округа "Город Калининград". 3.2. По каждой из муниципальных услуг, предоставляемыхадминистрацией городского округа "Город Калининград", формируетсяперечень документов, запрашиваемых при их предоставлении, а такжеуслуг, за которыми заявителю необходимо обратиться. При этомнеобходимость указанных документов и услуг должна быть предусмотренафедеральными законами, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами Калининградской области, иными нормативнымиправовыми актами Калининградской области, правовыми актами окружногоСовета депутатов города Калининграда. 3.3. Проводится анализ сформированного перечня документов покаждой из муниципальных услуг с целью определения, за каким издокументов заявитель должен предварительно обратиться в инуюорганизацию. 3.4. Услуга организации, в результате предоставления которойзаявитель может получить документ, необходимый при обращении висполнительный орган государственной власти, а также услугаорганизации, за которой заявителю необходимо обратиться (без получениядокумента), включаются в перечень необходимых и обязательных услуг.