Указ Губернатора Калининградской области от 12.08.2011 № 185
Об утверждении порядка публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УКАЗ ГУБЕРНАТОРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 12 августа 2011 г. N 185 г. Калининград Об утверждении порядка публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области В соответствии со статьями 7, 10, 30 Устава (Основного Закона)Калининградской области, в целях обеспечения гарантийнепосредственного участия граждан Российской Федерации в управленииделами государства, в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации: 1. Утвердить Порядок публичного обсуждения проектов нормативныхправовых актов Губернатора Калининградской области и ПравительстваКалининградской области согласно приложению. 2. Указ вступает в силу с 1 января 2012 года и подлежитофициальному опубликованию.ГубернаторКалининградской области Н.Н. Цуканов Приложение к Указу Губернатора Калининградской области от 12 августа 2011 г. N 185 ПОРЯДОК публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведенияпубличного обсуждения проектов нормативных правовых актов ГубернатораКалининградской области и Правительства Калининградской области (далее- проект акта). 2. Задачей проведения публичного обсуждения является определениемнения представителей гражданского общества по вопросам, содержащимсяв представленных проектах актов. Замечания и предложения к проектам актов, поступившие по итогампубличного обсуждения, носят рекомендательный характер. 3. Участвовать в публичном обсуждении проектов актов вправеграждане, обладающие активным избирательным правом, проживающие натерритории Калининградской области, представители общественныхобъединений, политических партий, средств массовой информации и другиеюридические лица. 4. Ответственным за подготовку и проведение публичного обсужденияпроекта акта является его разработчик. 5. Публичное обсуждение проекта акта осуществляется в следующихформах: 1) в форме проведения публичных слушаний по вопросу принятия акта(далее - публичные слушания); 2) в форме открытого размещения проекта акта на официальномпортале Правительства Калининградской области в сети Интернетhttp://gov39.ru/. (далее - портал) с обеспечением возможностей дляпосетителей портала оставлять открытые комментарии к размещеннымпроектам. Глава 2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНОГО СЛУШАНИЯ 6. Орган исполнительной власти Калининградской области илиструктурное подразделение Правительства Калининградской области,разработавшие нормативный правовой акт Губернатора Калининградскойобласти или Правительства Калининградской области (далее - организаторпубличного слушания), вносят предложение Губернатору Калининградскойобласти (далее - Губернатор) о необходимости вынесениясоответствующего проекта акта на публичное слушание. По решению Губернатора на публичные слушания выносятся проектыактов, затрагивающие права и интересы граждан и имеющие существенноезначение для социально-экономического развития Калининградскойобласти. 7. Проведение публичного слушания оформляется распоряжениемГубернатора. 8. Извещение о проведении публичного слушания публикуется вофициальном печатном издании, размещается на портале не позднее чем за10 дней до начала публичного слушания. 9. В извещении о проведении публичного слушания должнысодержаться следующие сведения: 1) предмет публичного слушания; 2) ссылка на страницу портала, на котором размещен проект акта; 3) дата и время проведения публичного слушания; 4) место проведения публичного слушания. 10. Информационные материалы к публичному слушанию готовятсяорганизатором публичного слушания. 11. Регистрация участников публичного слушания осуществляется вдень проведения. 12. Председательствующим на публичном слушании (далее -председатель) является должностное лицо, определенное Губернатором враспоряжении о проведении публичного слушания. Секретарем является сотрудник организатора публичного слушания. 13. На публичном слушании ведется протокол, который подписываетсяпредседателем и секретарем (далее - протокол). 14. Публичное слушание начинается вступительным словомпредседателя, который информирует о сути обсуждаемого вопроса, егозначимости, порядке проведения публичного слушания, его участниках.Председатель представляет докладчиков, принимает заявки от участниковпубличного слушания на выступления, по окончании выступленийдокладчиков предоставляет участникам публичного слушания возможностьзадать вопросы докладчикам. 15. В протоколе указываются дата и место проведения публичногослушания; список участников публичного слушания; фамилия, имя,отчество председателя, секретаря, выступающих; краткое содержаниевыступлений. 16. В протоколе в обязательном порядке должны быть отраженыконкретные предложения по внесению изменений и дополнений в проектобсуждаемого акта. 17. К протоколу приобщаются поступившие в ходе обсужденияписьменные предложения участников публичного обсуждения. 18. По итогам обсуждения принимаются рекомендации в отношенииотдельных положений проекта акта или проекта акта в целом. Рекомендации по итогам обсуждения принимаются путем их одобрениябольшинством участников публичного слушания. 19. По окончании обсуждения организатор публичного слушанияпредоставляет итоговую информацию Губернатору. 3. ПУБЛИЧНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ В ФОРМЕ ОТКРЫТОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОЕКТА АКТА НА ОФИЦИАЛЬНОМ ПОРТАЛЕ 20. Публичное обсуждение проектов актов в форме открытогоразмещения проектов актов на портале с обеспечением возможностей дляпосетителей портала оставлять открытые комментарии к размещеннымпроектам актов организуется органом исполнительной властиКалининградской области или структурным подразделением ПравительстваКалининградской области, разработавшим акт Губернатора илиПравительства Калининградской области (далее - ответственныйисполнитель). 21. Решение о порядке работы с комментариями к проекту актапринимается ответственным исполнителем. 22. Удаление или недопущение к публикации комментариевдопускается только при наличии в комментариях нецензурных либооскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществудолжностных лиц и членов их семей. 23. Лицо, оставившее комментарий к проекту акта, может обратитьсяв письменной или устной форме в Правительство Калининградской областиили к ответственному исполнителю в случае неправомерного, по мнениюданного лица, удаления или недопущения к публикации оставленногокомментария. Данные обращения подлежат рассмотрению в течение 5рабочих дней со дня их поступления. 24. Проект акта на портале доступен для публичного обсуждения втечение 7 календарных дней. После окончания указанного срока ответственный исполнительпринимает решение о порядке работы с комментариями к проекту акта. 25. Обзор изменений и дополнений в проект акта, подготовленный всоответствии с полученными в результате публичного обсуждениякомментариями, предложениями, замечаниями, приводится в приложении кпояснительной записке к проекту акта.