Постановление Правительства Калининградской области от 02.02.2012 № 32
О целевой Программе Калининградской области "Содействие занятости населения Калининградской области на 2012-2016 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 2 февраля 2012 г. N 32 г. Калининград О целевой Программе Калининградской области "Содействие занятости населения Калининградской области на 2012-2016 годы" (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 22.11.2012 г. N 882; от 17.12.2013 г. N 955; от 20.03.2014 г. N 140) В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации",статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 28 июня 2007 года N 407 "Оцелевых программах Калининградской области" ПравительствоКалининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить целевую Программу Калининградской области"Содействие занятости населения Калининградской области на2012-2016 годы" согласно приложению. 2. Постановление вступает в силу со дня подписания, подлежитофициальному опубликованию и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2012 года.Исполняющий обязанностиГубернатора Калининградской области В.Э. Смильгин Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 2 февраля 2012 г. N 32 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Калининградской области "Содействие занятости населения Калининградской области на 2012-2016 годы" (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 22.11.2012 г. N 882; от 17.12.2013 г. N 955; от 20.03.2014 г. N 140) Раздел I. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2016 ГОДЫ" 1. Наименование целевой Программы Калининградской области: целевая Программа Калининградской области "Содействиезанятости населения Калининградской области на 2012-2016 годы"(далее - Программа). 2. Основания для разработки Программы: 1) Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1"О занятости населения в Российской Федерации"; 2) целевая Программа Калининградской области "Развитие системысоциальной защиты населения и совершенствование трудовых отношенийна 2007-2015 годы", утвержденная Постановлением ПравительстваКалининградской области от 8 декабря 2006 года N 923. 3. Государственный заказчик Программы: Агентство пообеспечению занятости населения Калининградской области. (Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от24.12.2012 г. N 1030) 4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный заисполнение Программы: Агентство по обеспечению занятости населенияКалининградской области. 5. Разработчик Программы: Агентство по обеспечению занятостинаселения Калининградской области. 6. Исполнители основных мероприятий Программы: 1) Агентство по обеспечению занятости населенияКалининградской области; 2) Министерство экономики Калининградской области; 3) Министерство финансов Калининградской области; 4) Министерство образования Калининградской области; 5) Министерство социальной политики Калининградской области; 6) Министерство по муниципальному развитию Калининградскойобласти; 7) Министерство по промышленной политике, развитиюпредпринимательства и торговли Калининградской области; 8) Конкурсное агентство Калининградской области; (Подпункт исключен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 24.12.2012 г. N 1030) 9) государственные казенные учреждения Калининградской области- центры занятости населения; 10) учреждения профессионального образования Калининградскойобласти; 11) хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги, выполняющиеработы и поставляющие товары в соответствии с требованиямидействующего законодательства. 7. Стратегические цели Программы: 1) реализация мер в сфере занятости населения Калининградскойобласти, позволяющих повысить эффективность занятости населения; 2) создание условий для развития сбалансированного рынка трудаКалининградской области; 3) обеспечение социальных гарантий граждан по защите отбезработицы. 8. Тактические задачи Программы: 1) содействие гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям в подборе необходимых работников; 2) содействие занятости граждан, испытывающих трудности впоиске работы; 3) развитие трудовых ресурсов, сбалансирование спроса ипредложения рабочей силы на рынке труда; 4) поддержка предпринимательской инициативы безработныхграждан; 5) совершенствование системы мониторинга и прогнозированияситуации на рынке труда, разработка прогноза баланса трудовыхресурсов; 6) оказание социальной поддержки безработным гражданам. 9. Сроки и этапы реализации Программы: Программа реализуется в один этап с 1 января 2012 года по 31декабря 2016 года. 10. Объемы и источники финансирования по годам: общий объем финансирования мероприятий Программы - 1656885,71тыс. рублей, в том числе по источникам и объемам финансирования(таблица 1): Таблица 1+-----+-------------------+-----------------------------------------------------------------------------------+| N | Источник | Объем финансирования (тыс. рублей) || п/п | финансирования | |+-----+-------------------+------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+| | | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | всего |+-----+-------------------+------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+| 1 | Федеральный бюджет| 347710,00 | 292865,00 | 269364,70 | 271765,60 | 276677,90 | 1458383,20 |+-----+-------------------+------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+| 2 | Областной бюджет | 47506,41 | 33647,20 | 37250,90 | 39894,00 | 40204,00 | 198502,51 |+-----+-------------------+------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+| 3 | ИТОГО: | 395216,41 | 326512,20 | 306615,60 | 311659,60 | 316881,90 | 1656885,71 |+-----+-------------------+------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+ (Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 20.03.2014 г. N 140) Таблица 2 +-----+-----------------------+-------------------------------------------------------------------------------------+| N | Наименование | Финансирование (тыс. рублей) || п/п | мероприятия | |+-----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+---------------+| | | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | всего |+-----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+---------------+| 1 | Социальные выплаты | 347710,00 | 292865,00 | 269364,70 | 271765,60 | 276677,90 | 1458383,20 || | гражданам, признанным | | | | | | || | в установленном | | | | | | || | порядке безработными | | | | | | |+-----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+---------------+| 2 | ИТОГО: | 347710,00 | 292865,00 | 269364,70 | 271765,60 | 276677,90 | 1458383,20 |+-----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+---------------+ (Таблица в редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 17.12.2013 г. N 955) 11. Непосредственные результаты реализации Программы приведеныв таблице 3. Таблица 3+----+-----------------------+-------------+----------------------------------------------------------------------+| N | Наименование | Единица | Целевые показатели || п/п| мероприятия | измерения | |+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+| | | | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год |+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+| 1 | Информирование о | чел. | 85000 | 90000 | 85000 | 85000 | 85000 || | положении на рынке | | | | | | || | труда в | | | | | | || | Калининградской | | | | | | || | области | | | | | | |+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+| 2 | Организация ярмарок | ед. | 100 | 50 | 130 | 130 | 130 || | вакансий и учебных | | | | | | || | рабочих мест | | | | | | |+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+| 3 | Организация проведения| чел. | 1600 | 857 | 1000 | 1000 | 1000 || | оплачиваемых | | | | | | || | общественных работ | | | | | | |+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+| 4 | Организация временного| чел. | 2150 | 1870 | 2340 | 2340 | 2340 || | трудоустройства | | | | | | || | несовершеннолетних | | | | | | || | граждан в возрасте от | | | | | | || | 14 до 18 лет в | | | | | | || | свободное от учебы | | | | | | || | время, безработных | | | | | | || | граждан в возрасте от | | | | | | || | 18 до 20 лет, имеющих | | | | | | || | среднее | | | | | | || | профессиональное | | | | | | || | образование и ищущих | | | | | | || | работу впервые, | | | | | | || | безработных граждан, | | | | | | || | испытывающих трудности| | | | | | || | в поиске работы | | | | | | || | (инвалидов, граждан, | | | | | | || | освобожденных из | | | | | | || | учреждений, | | | | | | || | исполняющих наказание | | | | | | || | в виде лишения | | | | | | || | свободы, лиц | | | | | | || | предпенсионного | | | | | | || | возраста, беженцев и | | | | | | || | вынужденных | | | | | | || | переселенцев, граждан,| | | | | | || | уволенных с военной | | | | | | || | службы, и членов их | | | | | | || | семей, одиноких и | | | | | | || | многодетных родителей,| | | | | | || | воспитывающих | | | | | | || | несовершеннолетних | | | | | | || | детей, | | | | | | || | детей-инвалидов, | | | | | | || | граждан, подвергшихся | | | | | | || | воздействию радиации | | | | | | || | вследствие | | | | | | || | Чернобыльской и других| | | | | | || | радиационных аварий и | | | | | | || | катастроф) | | | | | | |+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+| 5 | Организация стажировок| чел. | 200 | 150 | 100 | 100 | 100 || | выпускников | | | | | | || | образовательных | | | | | | || | учреждений в целях | | | | | | || | приобретения ими опыта| | | | | | || | работы | | | | | | |+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+| 6 | Организация | чел. | 33000 | 33000 | 28000 | 28000 | 28000 || | профессиональной | | | | | | || | ориентации граждан в | | | | | | || | целях выбора сферы | | | | | | || | деятельности | | | | | | || | (профессии), | | | | | | || | трудоустройства, | | | | | | || | прохождения | | | | | | || | профессионального | | | | | | || | обучения и получения | | | | | | || | дополнительного | | | | | | || | профессионального | | | | | | || | образования, | | | | | | |+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+| | в том числе | | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 || | психологическая | | | | | | || | поддержка безработных | | | | | | || | граждан | | | | | | |+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+| 7 | Социальная адаптация | чел. | 4000 | 4000 | 3000 | 3000 | 3000 || | безработных граждан на| | | | | | || | рынке труда | | | | | | |+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+| 8 | Профессиональное | чел. | 2100 | 1600 | 1600 | 1650 | 1650 || | обучение и | | | | | | || | дополнительное | | | | | | || | профессиональное | | | | | | || | образование, включая | | | | | | || | обучение в другой | | | | | | || | местности, безработных| | | | | | || | граждан, женщин в | | | | | | || | период отпуска по | | | | | | || | уходу за ребенком до | | | | | | || | достижения им возраста| | | | | | || | трех лет, незанятых | | | | | | || | граждан, которым в | | | | | | || | соответствии с | | | | | | || | законодательством | | | | | | || | Российской Федерации | | | | | | || | назначена трудовая | | | | | | || | пенсия по старости и | | | | | | || | которые стремятся | | | | | | || | возобновить трудовую | | | | | | || | деятельность | | | | | | |+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+| 9 | Содействие безработным| чел. | 5 | 50 | 50 | 50 | 50 || | гражданам и участникам| | | | | | || | студенческих трудовых | | | | | | || | отрядов в переезде и | | | | | | || | безработным гражданам | | | | | | || | и членам их семей в | | | | | | || | переселении в другую | | | | | | || | местность для | | | | | | || | трудоустройства | | | | | | |+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+| 10 | Содействие | чел. | 1000 | 288 | 300 | 300 | 300 || | самозанятости | | | | | | || | безработных граждан | | | | | | |+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+| 11 | Осуществление | чел. | 25629 | 20700 | 20400 | 20200 | 20000 || | социальных выплат | | | | | | || | гражданам, признанным | | | | | | || | в установленном | | | | | | || | действующим | | | | | | || | законодательством | | | | | | || | порядке безработными | | | | | | |+----+-----------------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+--------------+ (Таблица в редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 17.12.2013 г. N 955) 12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программыотражены в таблице 4. Таблица 4+-----+---------------------------+----------+-------------------------------------------------------------------------+| N | Показатель | Единица | На конец года || п/п | в среднегодовом | измере- | || | исчислении | ния | || | | +-------+-------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+| | | | 2009, | 2010, | 2011, | 2012, | 2013, | 2014, | 2015, | 2016, || | | | факт | факт | факт | прогн. | прогн. | прогн. | прогн. | прогн. |+-----+---------------------------+----------+-------+-------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+| 1 | Уровень общей | % | 10,7 | 9,7 | 9,7 | 8,2 | 7,9 | 7,4 | 7,2 | 6,9 || | безработицы | | | | | | | | | |+-----+---------------------------+----------+-------+-------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+| 2 | Уровень | % | 2,9 | 2,0 | 1,7 | 1,8 | 1,6 | 1,4 | 1,3 | 1,2 || | регистрируемой | | | | | | | | | || | безработицы | | | | | | | | | |+-----+---------------------------+----------+-------+-------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+| 3 | Напряженность | ед. | 2,9 | 2,5 | 1,3 | 1,7 | 1,5 | 1,3 | 1,0 | 0,9 || | на регистрируемом | | | | | | | | | || | рынке труда | | | | | | | | | || | (соотношение не | | | | | | | | | || | занятых трудовой | | | | | | | | | || | деятельностью | | | | | | | | | || | граждан, | | | | | | | | | || | зарегистрированных | | | | | | | | | || | в службе занятости | | | | | | | | | || | населения, | | | | | | | | | || | и количества | | | | | | | | | || | вакансий), средний | | | | | | | | | || | коэффициент | | | | | | | | | |+-----+---------------------------+----------+-------+-------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+| 4 | Доля | % | 45,6 | 41,7 | 43,4 | 65,0 | 67,5 | 70,0 | 72,5 | 72,9 || | трудоустроенных | | | | | | | | | || | граждан от общего | | | | | | | | | || | количества | | | | | | | | | || | граждан, | | | | | | | | | || | обратившихся | | | | | | | | | || | за содействием | | | | | | | | | || | в поиске | | | | | | | | | || | подходящей работы | | | | | | | | | |+-----+---------------------------+----------+-------+-------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+| 5 | Доля | % | 53,4 | 88,9 | 89,5 | 91,0 | 92,0 | 93,0 | 94,0 | 94,6 || | трудоустроенных | | | | | | | | | || | безработных | | | | | | | | | || | граждан после | | | | | | | | | || | прохождения | | | | | | | | | || | профессионального | | | | | | | | | || | обучения | | | | | | | | | |+-----+---------------------------+----------+-------+-------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+ 13. Система организации контроля за исполнением Программы: контроль за исполнением Программы в рамках своих полномочийосуществляют Министерство финансов Калининградской области,Министерство экономики Калининградской области,контрольно-оперативное управление Правительства Калининградскойобласти, контрольно-ревизионная служба Калининградской области. (Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от24.12.2012 г. N 1030) Раздел II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ 14. Ситуация на рынке труда Калининградской области в 2008году складывалась под влиянием положительной динамикимакроэкономических показателей, которые оказали благоприятноевоздействие на состояние сферы занятости населения. В октябре 2008года в государственных казенных учреждениях Калининградской области- центрах занятости населения (далее - центры занятости населения,ЦЗН) было зарегистрировано наименьшее количество безработныхграждан - 5877 человек, уровень регистрируемой безработицысоставлял 1,1% от экономически активного населения (далее - ЭАН),средний коэффициент напряженности рабочей силы на регистрируемомрынке труда (далее - коэффициент напряженности) - 0,9 единицы. С ноября 2008 года на рынке труда Калининградской областинаметились негативные тенденции, свидетельствующие об ухудшенииэкономической ситуации в сфере деятельности большинствахозяйствующих субъектов. Работодатели активно использовали введениережима неполного рабочего времени, предоставление отпусков безсохранения заработной платы, увеличилось количество высвобожденныхработников, что привело к росту числа обращений граждан в центрызанятости населения. За ноябрь - декабрь 2008 года безработнымибыло признано более 4000 человек. В среднем еженедельнопризнавалось безработными более 400 человек, что в 1,6 раза больше,чем в среднем еженедельно признавалось в период с января по октябрь2008 года. В конце 2008 года численность безработных граждансоставляла 8512 человек, уровень регистрируемой безработицы - 1,6%от ЭАН, коэффициент напряженности - 2,5 единицы. Наиболее интенсивное высвобождение работников отмечено в 1-мквартале 2009 года: в сфере обрабатывающего производства былоуволено более 3000 человек, в сфере предоставления коммунальных,социальных, персональных и прочих услуг - более 600 человек, вобласти сельского хозяйства, охотничьего и лесного хозяйства -более 400 человек, здравоохранения - более 300 человек. Уровень регистрируемой безработицы увеличился с показателя1,6% от ЭАН в январе 2009 года до 3,8% от ЭАН в июне 2009 года,коэффициент напряженности - с 2,5 до 6,5 единицы, количествобезработных в июне 2009 года составило 20602 человека. Создавшаясяситуация определила необходимость активизации деятельности в целяхреализации мероприятий в сфере активной политики занятостинаселения по таким направлениям, как развитие системыпрофессиональной подготовки в целях повышения конкурентоспособностирабочей силы на рынке труда, обеспечение социальных гарантийграждан, потерявших работу, оказание психологической ипрофориентационной поддержки, содействие в организации малогобизнеса в целях создания новых рабочих мест, расширение объемов ивидов общественных работ. В 2009 году было организованопрофессиональное обучение для 2,8 тыс. безработных граждан, вобщественных работах приняли участие 1,2 тыс. человек, организовановременное трудоустройство для 3,4 тыс. несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет, оказано содействие в самозанятости 1,6тыс. безработных граждан, профориентационные услуги получили 31,8тыс. безработных и незанятых граждан. Большое влияние на рыноктруда Калининградской области оказала целевая ПрограммаКалининградской области "Дополнительные меры, направленные наснижение напряженности на рынке труда Калининградской области в2009 году" (далее - Программа - 2009). Реализация мероприятийактивной политики и Программы - 2009 позволили к концу 2009 годаснизить численность зарегистрированных безработных граждан до 15490человек, уровень регистрируемой безработицы - до 2,9% от ЭАН. В 2010 году продолжилась реализация мероприятий активнойполитики занятости населения и аналогичной программы 2010 года. Вобщественных работах приняли участие 3,2 тыс. человек, направленона профессиональное обучение 3,6 тыс. безработных граждан,организовано временное трудоустройство 3,0 тыс. несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет, оказано содействие всамозанятости 2,9 тыс. безработным гражданам, профориентационныеуслуги получили 32,2 тыс. незанятых и безработных граждан. Вследствие улучшения ситуации в экономике в 2010 году былоотмечено снижение численности зарегистрированных безработных.Достигнув максимального значения в марте 2010 года - 18,3 тыс.человек, в ноябре 2010 года количество зарегистрированныхбезработных граждан составило 10,0 тыс. человек. В марте 2010 годанаблюдалось уменьшение количества безработных граждан. К концу 2010года их численность снизилась на 7,8 тыс. человек, или на 42,3%, ипо состоянию на 1 января 2011 года составила 10565 человек. Уровеньрегистрируемой безработицы сократился до 2,0% от ЭАН. Значительноснизились масштабы высвобождения работников. Если в 2009 году всреднем за месяц увольнялось в связи с высвобождением свыше 800работников, то в 2010 году этот показатель составил около 400человек. Увеличилось и количество свободных рабочих мест,заявленных работодателями в центры занятости населения: если вянваре 2010 года было заявлено чуть более 2,8 тыс. вакансий, то наконец 2010 года - более 5 тыс. единиц. Тенденция к стабилизации на рынке труда Калининградскойобласти продолжается и в 2011 году: на конец 2011 года на учетесостояло 8711 безработных граждан, уровень регистрируемойбезработицы - 1,7% от ЭАН, коэффициент напряженности - 1,3 единицы. Количество безработных граждан, состоящих на учете в центрахзанятости населения, уровень регистрируемой безработицы икоэффициент напряженности на 1 января 2012 года приведены в таблице5. Таблица 5+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+| N | Наименование ЦЗН (город) | Количество | Уровень | Коэффициент || п/п | | безработных | регистрируемой | напряженности, || | | граждан, | безработицы | единица || | | человек | <*>, % | |+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+| 1 | Багратионовск | 353 | 1,4 | 1,6 |+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+| 2 | Балтийск | 251 | 1,2 | 2,5 |+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+| 3 | Гвардейск | 448 | 2,7 | 4,6 |+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+| 4 | Гурьевск | 3383 | 1,6 | 0,8 |+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+| 5 | Гусев | 509 | 2,5 | 9,2 |+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+| 6 | Зеленоградск | 213 | 1,1 | 1,7 |+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+| 7 | Калининград | 1912 | 0,8 | 0,5 |+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+| 8 | Краснознаменск | 423 | 4,4 | 28,2 |+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+| 9 | Неман | 609 | 4,5 | 13,9 |+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+| 10 | Нестеров | 267 | 2,6 | 4,8 |+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+| 11 | Озерск | 724 | 8,3 | 806,0 |+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+| 12 | Полесск | 178 | 1,8 | 2,0 |+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+| 13 | Правдинск | 490 | 4,1 | 9,4 |+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+| 14 | Светлогорск | 246 | 1,4 | 1,5 |+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+| 15 | Светлый | 215 | 1,3 | 0,8 |+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+| 16 | Славск | 448 | 4,7 | 12,5 |+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+| 17 | Советск | 334 | 1,4 | 1,6 |+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+| 18 | Черняховск | 708 | 2,2 | 2,4 |+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+| 19 | Итого: | 8711 | 1,7 | 1,3 |+-----+--------------------------------------+----------------+--------------------+--------------------+ -------------------------------- <*> Соотношение численности зарегистрированных в ЦЗН граждан кЭАН муниципального образования (Калининградской области). <**> Соотношение незанятого населения, зарегистрированного вЦЗН, на 1 заявленную вакансию. Вместе с тем на рынке труда Калининградской областираспределение спроса и предложения по половозрастной структуре ипрофессионально-квалификационным признакам осуществляетсянеравномерно. Среди зарегистрированных безработных 62,6% составляютженщины, а среди востребованных профессий традиционно преобладают"мужские". Также низок уровень наполняемости вакансий по такимпрофессиям, как водитель автомобиля, монтажник железобетонныхконструкций, сборщик-корпусник, санитарка, дворник, уборщиктерритории, медицинская сестра. Часть рабочих мест не востребованаиз-за низкой оплаты труда. Отдельные показатели по категориям безработных гражданпредставлены в таблице 6. Таблица 6+-----+-------------------------------------------------------+-----------------------------------------+| N | Показатель | На конец периода || п/п | | || | +----------+---------+----------+---------+| | | 2010 | % | 2011 | % || | | год, | | год, | || | | человек | | человек | |+-----+-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+| 1 | По полу: | | | | || | женщины | 6436 | 60,9 | 5453 | 62,6 || +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+| | мужчины | 4129 | 39,1 | 3258 | 37,4 || +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+| | Всего | 10565 | 100,0% | 8711 | 100,0% |+-----+-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+| 2 | По месту проживания: | | | | || | в городской местности | 6738 | 63,8 | 5200 | 59,7 || +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+| | в сельской местности | 3827 | 36,2 | 3511 | 40,3 || +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+| | Всего | 10565 | 100,0% | 8711 | 100,0% |+-----+-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+| 3 | По возрасту: | | | | || | в возрасте 16-29 лет | 2760 | 26,1 | 2283 | 26,2 || +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+| | в предпенсионном возрасте (за два года | 688 | 6,5 | 619 | 7,1 || | до наступления пенсионного возраста) | | | | || +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+| | в других возрастах | 7117 | 67,4 | 5809 | 66,7 || +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+| | Всего | 10565 | 100,0% | 8711 | 100,0% |+-----+-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+| 4 | По образованию: | 4826 | 45,7 | 3987 | 45,8 || | имеющие высшее и среднее | | | | || | профессиональное образование | | | | || +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+| | имеющие начальное профессиональное, | 5552 | 52,5 | 4580 | 52,5 || | среднее (полное) общее, основное общее | | | | || | образование | | | | || +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+| | не имеющие среднего (полного) общего | 187 | 1,8 | 144 | 1,7 || | образования | | | | || +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+| | Всего | 10565 | 100,0% | 8711 | 100,0% |+-----+-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+| 5 | По основаниям незанятости: | | | | || | уволенные в связи с ликвидацией либо | 2016 | 19,1 | 1190 | 13,7 || | сокращением численности или штата | | | | || | работников организации | | | | || +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+| | уволившиеся по собственному желанию | 4521 | 42,8 | 4071 | 46,7 || +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+| | выпускники образовательных учебных | 236 | 2,2 | 187 | 2,1 || | заведений | | | | || +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+| | не имеющие работу по другим причинам | 3792 | 35,9 | 3263 | 37,5 || +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+| | Всего | 10565 | 100,0% | 8711 | 100,0% |+-----+-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+| 6 | По продолжительности поиска работы: | | | | || | ищут работу до 1 месяца | 1905 | 18,0 | 1303 | 15,0 || +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+| | от 1 месяца до года | 7775 | 73,6 | 6877 | 78,9 || +-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+| | более года (хроническая безработица) | 885 | 8,4 | 531 | 6,1 |+-----+-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+| 7 | Всего | 10565 | 100,0% | 8711 | 100,0% |+-----+-------------------------------------------------------+----------+---------+----------+---------+ По состоянию на 1 января 2012 года работодателями в центрызанятости населения было заявлено 7179 вакансий, что на 2199 единицбольше, чем на начало 2011 года (4980 единиц). Однако одной изосновных проблем является качество вакансий. В банке вакансийКалининградской области 77,6% - вакансии по рабочим специальностямв таких отраслях, как строительство (20,9%), обрабатывающаяпромышленность (19,7%), образование (10,3%), оптовая и розничнаяторговля (8,9%), транспорт и связь (8,1%) и другие. Многочисленнаягруппа заявленных вакансий относится к квалифицированным видамработ (водитель, слесарь, рабочие строительных профессий).Отмечается спрос на специалистов (врач-специалист, медицинскаясестра, воспитатель детского сада). При этом долямалоквалифицированных и неквалифицированных работников(укладчик-упаковщик, подсобный рабочий, уборщик производственныхпомещений) является наибольшей. Анализ предложения рабочей силы на рынке труда Калининградскойобласти, проведенный с учетом профессионального образованиябезработных граждан, зарегистрированных в центрах занятостинаселения, показал, что наибольшее количество соискателей рабочихмест имеют экономическое образование (7,4%), почти в 2 раза меньшеинженеров - 2,8%, юристов - 0,8%. Несоответствие профессионально-квалификационной структурыпредлагаемой рабочей силы и спроса на нее приводит к тому, чточасть потребности в новых кадрах, испытываемой работодателями,остается неудовлетворенной. Расширение коммерческого сектора профессионального образованияведет к возрастанию роли населения при формировании спроса наобразовательные услуги. В связи с этим профессиональная ориентациянаселения играет все более существенную роль при формированииспроса на образовательные услуги, обусловливая этим обеспеченностьэкономики Калининградской области необходимыми кадровыми ресурсами. Основными причинами возникновения стереотипов о статусе истоимости труда рабочих и специалистов являются: - недостаточная информированность молодежи о профессиях испециальностях, пользующихся спросом на рынке труда Калининградскойобласти; - наличие значительной дифференциации уровня оплаты трудамежду сферой услуг и производственной сферой, бюджетным ивнебюджетным сектором; - низкое качество рабочих мест в отдельных отраслях. Решение проблем рынка труда Калининградской области,достижение положительных и устойчивых результатов возможно только сиспользованием программно-целевых методов. Предлагаемая Программанаправлена как на снижение напряженности на рынке трудаКалининградской области, так и на формирование кадровой политики вцелях эффективного экономического развития Калининградской области. 15. Пути решения проблемы: 1) комплексный программно-целевой подход; 2) развитие социального партнерства среди всех участниковрынка труда Калининградской области в целях выработки согласованныхподходов к анализу ситуации на рынке труда Калининградской области; 3) проведение координированных действий по снижениюнапряженности на рынке труда Калининградской области; 4) разработка и реализация мероприятий, способствующихэффективной кадровой политике Калининградской области и повышениюкачества жизни населения Калининградской области. Раздел III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ, МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ Глава 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ 16. Стратегические цели Программы: 1) реализация мер в сфере занятости населения Калининградскойобласти, позволяющих повысить эффективность занятости населения; 2) создание условий для развития сбалансированного рынка трудаКалининградской области; 3) обеспечение социальных гарантий граждан по защите отбезработицы. 17. Поставленные цели достижимы при решении следующихтактических задач Программы: 1) содействие гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям в подборе необходимых работников; 2) содействие занятости граждан, испытывающих трудности впоиске работы; 3) развитие трудовых ресурсов, сбалансирование спроса ипредложения рабочей силы на рынке труда; 4) поддержка предпринимательской инициативы безработныхграждан; 5) совершенствование системы мониторинга и прогнозированияситуации на рынке труда, разработка прогноза баланса трудовыхресурсов; 6) оказание социальной поддержки безработным гражданам. Глава 2. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 18. Программу предполагается реализовать в один этап с 1января 2012 года по 31 декабря 2016 года. Глава 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ 19. Реализация Программы осуществляется посредством комплексамероприятий, изложенных в приложении. Раздел IV. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ, КОТОРЫЕ МОГУТ ВОЗНИКНУТЬ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 20. Реализация Программы позволит достичь положительныхрезультатов в социально-экономической сфере путем: 1) выполнения мероприятий активной политики в сфере занятостинаселения; 2) дальнейшего развития системы государственной социальнойподдержки безработных граждан с целью стимулирования их к активномупоиску работы; 3) повышения уровня экономической активности незанятогонаселения; 4) совершенствования нормативной правовой базы в областиразвития социально-трудовых отношений и регулирования рынка трудаКалининградской области; 5) развития кадрового потенциала, координации действий органоввласти и бизнеса по созданию рабочих мест; 6) совершенствования механизма социального партнерства исоциально-трудовых отношений. 21. Мероприятия Программы не оказывают отрицательного влиянияна изменение экологической среды. Раздел V. ОБЩАЯ ОЦЕНКА ВКЛАДА ПРОГРАММЫ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 22. Реализация мероприятий Программы направлена на обеспечениегосударственной политики в сфере занятости населения, повышениеуровня жизни жителей Калининградской области и эффективностиотдельных показателей социально-экономического развития, включая: 1) обеспечение социальной поддержки безработных граждан; 2) снижение социальной напряженности и уровня преступности; 3) повышение конкурентоспособности на рынке трудаКалининградской области и обеспечение занятостью граждан, особонуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поискеработы; 4) увеличение численности экономически активного населения,уровня занятости населения; 5) снижение уровня регистрируемой безработицы и напряженностирабочей силы на регистрируемом рынке труда Калининградской области; 6) рост поступлений в бюджет за счет увеличенияналогооблагаемой базы субъектов экономической деятельности. Раздел VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Глава 1. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ 23. Объем финансирования мероприятий Программы за счет всехисточников составляет 1896598,31 тыс. рублей, в том числе: (Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от24.12.2012 г. N 1030) 1) средства федерального бюджета - 1653711,1 тыс. рублей; (Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от24.12.2012 г. N 1030) 2) средства областного бюджета - 242887,21 тыс. рублей. (Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от24.12.2012 г. N 1030) 24. Распределение финансовых средств по годам реализацииПрограммы приведено в приложении. 25. Реализация мероприятий Программы будет способствоватьцелевому и эффективному использованию средств бюджетов всех уровнейпутем рационального и обоснованного распределения бюджетных средствмежду их получателями. Глава 2. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 26. Управление реализацией Программы осуществляет Агентство пообеспечению занятости населения Калининградской области, котороекоординирует деятельность исполнителей основных мероприятийПрограммы, проводит оценку эффективности Программы, формирует ипредставляет государственному заказчику Программы отчет ореализации Программы, организует анкетирование получателейгосударственных услуг и проведение мониторингов. Агентство по обеспечению занятости населения Калининградскойобласти осуществляет также взаимодействие с Федеральной службой потруду и занятости, информационно-организационное сопровождениеработ по реализации программных мероприятий и контроль за ходомвыполнения мероприятий по срокам и содержанию. Программа реализуется через систему изменений и дополнений,вносимых в нее в установленном действующим законодательствомпорядке, и оценку промежуточных и итоговых результатов. 27. Порядки реализации мероприятий Программы и ихфинансирование утверждаются постановлением ПравительстваКалининградской области. Раздел VII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ, ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Глава 1. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ 28. Оценка эффективности социально-экономических последствийреализации Программы производится по каждому целевому показателю заотчетный период и измеряется на основании процентного сопоставленияфактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетныйпериод с их целевыми показателями за отчетный период. Расчет социального эффекта от реализации программныхмероприятий производится по формуле: СЭ = ФЗП, где: СЭ - социальный эффект, тыс. рублей; ФЗП - фонд оплаты труда по рабочим местам, заполненнымгражданами, трудоустроенными центрами занятости населения, тыс.рублей. Расчет бюджетного эффекта определяется как разница междуфинансовыми затратами на реализацию программного мероприятия иналоговыми поступлениями в бюджеты всех уровней в результатетрудоустройства граждан и производится по формуле: БЗ = ФЗ - Н, где: БЗ - бюджетный эффект, тыс. рублей; ФЗ - финансовые затраты на реализацию мероприятий Программы изфедерального и областного бюджетов, тыс. рублей; Н - потенциальные налоговые поступления в бюджеты всех уровнейот заработной платы граждан, трудоустроенных при содействии центровзанятости населения, тыс. рублей. Расчет налоговых поступлений в бюджеты всех уровней отреализации программных мероприятий производится по формулам: - в областной бюджет от трудоустройства граждан на постоянныерабочие места: Нбп = ЗПср x Ск x Тн x Nп, где: Нбп - потенциальные налоговые поступления от заработной платыграждан, трудоустроенных на постоянные рабочие места, всреднемесячном выражении, тыс. рублей; ЗПср - среднемесячный заработок по Калининградской области втекущем году, тыс. рублей; Ск - суммарный коэффициент обязательных отчислений вовнебюджетные фонды и ставки подоходного налога физических лиц наначисленный заработок (единый социальный налог - 30,2%; подоходныйналог - 13%); Тн - численность граждан, трудоустроенных на постоянныерабочие места при содействии центров занятости населения заотчетный период, чел.; Nп - время работы трудоустроенного гражданина на постояннуюработу, время работы трудоустроенного гражданина рассчитывается какразница между 12 месяцами и средней продолжительностью безработицы,месяцев; - в областной бюджет от трудоустройства на созданные временныерабочие места: Нбв = ЗПср x Ск x Тв x Nв, где: Нбв - потенциальные налоговые поступления от заработной платыграждан, трудоустроенных на временные рабочие места при содействиицентров занятости населения, тыс. руб.; ЗПср - среднемесячная заработная плата граждан,трудоустроенных на временные рабочие места, тыс. рублей; Ск - суммарный коэффициент обязательных отчислений вовнебюджетные фонды и ставки подоходного налога физических лиц наначисленный заработок (единый социальный налог - 30,2%; подоходныйналог - 13%); Тв - численность граждан, трудоустроенных на временные рабочиеместа при содействии центров занятости населения, чел.; Nв - средний период участия во временных работах, месяцев. Оценка эффективности социально-экономических последствий отреализации Программы приведена в таблице 7. Таблица 7----T------------------T-------T---------T---------T---------T---------T---------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Ед. ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ 2014 ¦ 2015 ¦ 2016 ¦¦п/п¦ показателя ¦ изм. ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦+---+------------------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+---+------------------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 1 ¦ Численность ¦ чел. ¦ 32200 ¦ 30600 ¦ 29100 ¦ 27700 ¦ 26200 ¦¦ ¦ граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ обратившихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ за содействием в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ поиске подходящей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 2 ¦ Доля ¦ % ¦ 65,0 ¦ 67,5 ¦ 70,0 ¦ 72,5 ¦ 72,9 ¦¦ ¦ трудоустроенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ граждан от общего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ количества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ обратившихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ за содействием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в поиске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ подходящей работы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 3 ¦ Количество ¦ чел. ¦ 20930 ¦ 20660 ¦ 20370 ¦ 20080 ¦ 19100 ¦¦ ¦ трудоустроенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ всего, из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ трудоустроено ¦ чел. ¦ 13100 ¦ 12950 ¦ 12800 ¦ 12690 ¦ 12300 ¦¦ ¦ на постоянную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ работу; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ трудоустроено на ¦ чел. ¦ 7830 ¦ 7710 ¦ 7570 ¦ 7390 ¦ 6800 ¦¦ ¦ временную работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 4 ¦ Средняя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ продолжительность¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в течение года: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ при ¦ мес. ¦ 6,6 ¦ 6,7 ¦ 6,8 ¦ 6,9 ¦ 6,9 ¦¦ ¦ трудоустройстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ на постоянную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ работу; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ при ¦ мес. ¦ 1,17 ¦ 1,19 ¦ 1,21 ¦ 1,23 ¦ 1,23 ¦¦ ¦ трудоустройстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ на временную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 5 ¦ <*> Средняя ¦ руб./ ¦ 22170,0 ¦ 24165,0 ¦ 26098,0 ¦ 28055,0 ¦ 30018 ¦¦ ¦ заработная плата ¦ мес. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в экономике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Средняя ¦ руб./ ¦ 6500,0 ¦ 7000,0 ¦ 7500,0 ¦ 8000,0 ¦ 8500,0 ¦¦ ¦ заработная плата ¦ мес. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ трудоустройстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ на временную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 6 ¦ Социальный эффект¦ тыс. ¦1976365,4¦2160900,5¦2340267,7¦2529241,5¦2618721,7¦¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 7 ¦ Налоговые ¦ тыс. ¦853789,8 ¦933509,0 ¦1010995,6¦1092632,3¦1131287,8¦¦ ¦ поступления ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в бюджетную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ систему, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ обусловленные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ трудоустройством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 8 ¦ Расходы ¦ тыс. ¦380407,5 ¦361484,1 ¦344534,7 ¦344534,7 ¦344534,7 ¦¦ ¦ на мероприятия ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ по содействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 9 ¦ Бюджетный эффект ¦ тыс. ¦473382,3 ¦572024,9 ¦666460,9 ¦748097,6 ¦786753,1 ¦¦ ¦ (ст. 7 - ст. 8) ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+------------------+-------+---------+---------+---------+---------+---------+¦10 ¦ Индекс доходности¦ руб. ¦ 2,24 ¦ 2,58 ¦ 2,93 ¦ 3,17 ¦ 3,28 ¦¦ ¦ бюджетных ¦ на 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ расходов ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (ст. 7 - ст. 8) ¦ затрат¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+------------------+-------+---------+---------+---------+---------+---------- -------------------------------- <*> Примечание: данные взяты из Программысоциально-экономического развития Калининградской области на2007-2016 годы (таблица 6.14 Закона Калининградской области "Обутверждении Программы социально-экономического развитияКалининградской области на 2007-2016 годы"). На основе проведенной оценки эффективности реализациимероприятий Программы могут быть сделаны следующие выводы: - эффективность реализации мероприятий Программы снизилась(отклонение фактического показателя от планового составит более10%); - эффективность реализации мероприятий Программы находится напрежнем уровне (отклонение фактического показателя от плановогосоставит не более 5%); - эффективность реализации мероприятий Программы повысилась(отклонение фактического показателя от планового составит более5%). Глава 2. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ 29. Реализация программных мероприятий за пять лет позволитдостичь следующих результатов: 1) повышение эффективности подготовки и использования трудовыхресурсов Калининградской области в целях социально-экономическогоразвития Калининградской области; 2) создание оптимальной системы управления занятостьюнаселения, осуществляющей в полном объеме конституционное правограждан на защиту от безработицы и эффективную занятость; 3) оптимизация деятельности органов исполнительной изаконодательной власти Калининградской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Калининградской области иработодателей по регулированию рынка труда Калининградской области; 4) обеспечение создания условий для эффективного развитияэкономики Калининградской области. 30. Ожидаемыми конечными результатами Программы являются: 1) уровень общей безработицы - не более 6,9% от ЭАН к концу2016 года; 2) уровень регистрируемой безработицы - не более 1,2% от ЭАН кконцу 2016 года; 3) коэффициент напряженности - не выше 0,9 единицы к концу2016 года; 4) доля трудоустроенных граждан от общего количества граждан,обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, - не ниже72,9% к концу 2016 года; 5) доля трудоустроенных безработных граждан после прохожденияпрофессионального обучения - не менее 94,6% к концу 2016 года. Глава 3. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 31. Агентство по обеспечению занятости населенияКалининградской области ежегодно до 20 января года, следующего заотчетным, представляет в Министерство финансов Калининградскойобласти, Министерство экономики Калининградской области,контрольно-оперативное управление Правительства Калининградскойобласти, контрольно-ревизионную службу Калининградской областиотчет о ходе реализации Программы и эффективности использованиябюджетных средств. (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 24.12.2012 г. N 1030) 32. Отчеты о ходе исполнения Программы рассматриваются вустановленном действующим законодательством порядке. Приложение к целевой Программе Калининградской области "Содействие занятости населения Калининградской области на 2012-2016 годы" ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий целевой Программы Калининградской области "Содействие занятости населения Калининградской области на 2012-2016 годы" (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 20.03.2014 г. N 140) Таблица+-----+-------------------+----------------+--------------------+--------------------+-------------------------------------------------------------------------+-----------------+| N | Наименование, | Сроки | Исполнители | Источник | Объемы финансирования, тыс. руб. | Ожидаемый || п/п | цели, задачи, | выполнения | мероприятия | финансирования | | результат (в || | мероприятия | мероприятия | | | | натуральном || | | | | | | выражении - || | | | | | | целевые || | | | | | | значения) |+-----+-------------------+----------------+--------------------+--------------------+-------------+---------------------------------------------------------+-+-----------------+| | | | | | всего | В том числе: | |+-----+-------------------+----------------+--------------------+--------------------+-------------+------------+-----------+----------+----------+----------+-------------------+| | | | | | | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | |+-----+-------------------+----------------+--------------------+--------------------+-------------+------------+-----------+----------+----------+----------+-------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |+-----+-------------------+----------------+--------------------+--------------------+-------------+------------+-----------+----------+----------+----------+-------------------+| Цель I. Реализация мер в сфере занятости населения Калининградской области, позволяющих повысить эффективность занятости населения |+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Задача N 1. Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда, разработка прогноза баланса трудовых ресурсов |+-----+-------------------+----------------+--------------------+--------------------+-------------+------------+-----------+----------+----------+----------+-------------------+| 1 | Разработка | 2012-2016 годы | Агентство по | областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | уровень общей || | индикативных | | обеспечению | | | | | | | | безработицы - не || | показателей | | занятости населения| | | | | | | | более 6,9%, || | мониторинга рынка | | Калининградской | | | | | | | | уровень || | труда, обеспечение| | области, | | | | | | | | регистрируемой || | его проведения и | | Министерство | | | | | | | | безработицы - не || | прогнозирования | | социальной политики| | | | | | | | более 1,2% || | | | Калининградской | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | |+-----+-------------------+----------------+--------------------+--------------------+-------------+------------+-----------+----------+----------+----------+-------------------+| 2 | Разработка | 2012-2016 годы | Агентство по | областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ежегодно (до 10 || | прогноза баланса | | обеспечению | | | | | | | | декабря) || | трудовых ресурсов | | занятости населения| | | | | | | | разработка баланса|| | | | Калининградской | | | | | | | | трудовых ресурсов || | | | области, | | | | | | | | || | | | Министерство | | | | | | | | || | | | экономики | | | | | | | | || | | | Калининградской | | | | | | | | || | | | области, | | | | | | | | || | | | Министерство | | | | | | | | || | | | социальной политики| | | | | | | | || | | | Калининградской | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | |+-----+-------------------+----------------+--------------------+--------------------+-------------+------------+-----------+----------+----------+----------+-------------------+| Цель II. Создание условий для развития сбалансированного рынка труда Калининградской области |+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Задача N 1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников |+-----+-------------------+----------------+--------------------+--------------------+-------------+------------+-----------+----------+----------+----------+-------------------+| 3 | Информирование о | 2012-2016 годы | Агентство по | областной бюджет | 12509,30 | 4427,61 | 2336,69 | 1915,00 | 1915,00 | 1915,00 | информирование о || | положении на рынке| | обеспечению | | | | | | | | ситуации на рынке || | труда в | | занятости населения| | | | | | | | труда не менее || | Калининградской | | Калининградской | | | | | | | | 430000 человек || | области | | области, | | | | | | | | || | | | государственные | | | | | | | | || | | | казенные учреждения| | | | | | | | || | | | Калининградской | | | | | | | | || | | | области - центры | | | | | | | | || | | | занятости населения| | | | | | | | || | | | (далее - ГКУ КО | | | | | | | | || | | | ЦЗН) | | | | | | | | |+-----+-------------------+----------------+--------------------+--------------------+-------------+------------+-----------+----------+----------+----------+-------------------+| 4 | Организация | 2012-2016 годы | Агентство по | областной бюджет | 7192,92 | 3210,00 | 1282,92 | 900,00 | 900,00 | 900,00 | организация 540 || | ярмарок вакансий и| | обеспечению | | | | | | | | ярмарок вакансий и|| | учебных рабочих | | занятости населения| | | | | | | | учебных рабочих || | мест | | Калининградской | | | | | | | | мест || | | | области, | | | | | | | | || | | | Министерство | | | | | | | | || | | | образования | | | | | | | | || | | | Калининградской | | | | | | | | || | | | области, | | | | | | | | || | | | Министерство | | | | | | | | || | | | социальной политики| | | | | | | | || | | | Калининградской | | | | | | | | || | | | области, ГКУ КО ЦЗН| | | | | | | | |+-----+-------------------+----------------+--------------------+--------------------+-------------+------------+-----------+----------+----------+----------+-------------------+| 5 | Организация | 2012-2016 годы | Агентство по | областной бюджет | 16891,28 | 2981,90 | 2434,38 | 3825,00 | 3825,00 | 3825,00 | создание 5457 || | проведения | | обеспечению | | | | | | | | временных рабочих || | оплачиваемых | | занятости населения| | | | | | | | мест для || | общественных работ| | Калининградской | | | | | | | | организации || | | | области, ГКУ КО ЦЗН| | | | | | | | общественных работ|+-----+-------------------+----------------+--------------------+--------------------+-------------+------------+-----------+----------+----------+----------+-------------------+| Задача N 2. Содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы |+-----+-------------------+----------------+--------------------+--------------------+-------------+------------+-----------+----------+----------+----------+-------------------+| 6 | Организация | 2012-2016 годы | Агентство по | областной бюджет | 24783,97 | 4033,36 | 2849,61 | 5967,00 | 5967,00 | 5967,00 | создание 11040 || | временного | | обеспечению | | | | | | | | временных рабочих || | трудоустройства | | занятости населения| | | | | | | | мест для || | несовершеннолетних| | Калининградской | | | | | | | | трудоустройства || | граждан в возрасте| | области, ГКУ КО ЦЗН| | | | | | | | несовершеннолетних|| | от 14 до 18 лет в | | | | | | | | | | граждан в возрасте|| | свободное от учебы| | | | | | | | | | от 14 до 18 лет, || | время, безработных| | | | | | | | | | безработных || | граждан в возрасте| | | | | | | | | | граждан в возрасте|| | от 18 до 20 лет, | | | | | | | | | | от 18 до 20 лет, || | имеющих среднее | | | | | | | | | | имеющих среднее || | профессиональное | | | | | | | | | | профессиональное || | образование и | | | | | | | | | | образование и || | ищущих работу | | | | | | | | | | ищущих работу || | впервые, | | | | | | | | | | впервые, || | безработных | | | | | | | | | | безработных || | граждан, | | | | | | | | | | граждан, || | испытывающих | | | | | | | | | | испытывающих || | трудности в поиске| | | | | | | | | | трудности в поиске|| | работы (инвалидов,| | | | | | | | | | работы || | граждан, | | | | | | | | | | || | освобожденных из | | | | | | | | | | || | учреждений, | | | | | | | | | | || | исполняющих | | | | | | | | | | || | наказание в виде | | | | | | | | | | || | лишения свободы, | | | | | | | | | | || | лиц | | | | | | | | | | || | предпенсионного | | | | | | | | | | || | возраста, беженцев| | | | | | | | | | || | и вынужденных | | | | | | | | | | || | переселенцев, | | | | | | | | | | || | граждан, уволенных| | | | | | | | | | || | с военной службы, | | | | | | | | | | || | и членов их семей,| | | | | | | | | | || | одиноких и | | | | | | | | | | || | многодетных | | | | | | | | | | || | родителей, | | | | | | | | | | || | воспитывающих | | | | | | | | | | || | несовершеннолетних| | | | | | | | | | || | детей, | | | | | | | | | | || | детей-инвалидов, | | | | | | | | | | || | граждан, | | | | | | | | | | || | подвергшихся | | | | | | | | | | || | воздействию | | | | | | | | | | || | радиации | | | | | | | | | | || | вследствие | | | | | | | | | | || | чернобыльской и | | | | | | | | | | || | других | | | | | | | | | | || | радиационных | | | | | | | | | | || | аварий и | | | | | | | | | | || | катастроф) | | | | | | | | | | |+-----+-------------------+----------------+--------------------+--------------------+-------------+------------+-----------+----------+----------+----------+-------------------+| 7 | Организация | 2012-2016 годы | Агентство по | областной бюджет | 18876,68 | 5696,07 | 4180,61 | 3000,00 | 3000,00 | 3000,00 | создание не менее || | стажировок | | обеспечению | | | | | | | | 650 рабочих мест || | выпускников | | занятости населения| | | | | | | | для временного || | образовательных | | Калининградской | | | | | | | | трудоустройства || | учреждений в целях| | области, ГКУ КО ЦЗН| | | | | | | | выпускников || | приобретения ими | | | | | | | | | | организаций || | опыта работы | | | | | | | | | | профессионального || | | | | | | | | | | | образования |+-----+-------------------+----------------+--------------------+--------------------+-------------+------------+-----------+----------+----------+----------+-------------------+| Задача N 3. Развитие трудовых ресурсов, сбалансирование спроса и предложения рабочей силы на рынке труда |+-----+-------------------+----------------+--------------------+--------------------+-------------+------------+-----------+----------+----------+----------+-------------------+| 8 | Организация | 2012-2016 годы | Агентство по | областной бюджет | 5488,64 | 1490,19 | 1298,45 | 900,0 | 900,0 | 900,0 | предоставление || | профессиональной | | обеспечению | | | | | | | | профориентационных|| | ориентации граждан| | занятости населения| | | | | | | | услуг не менее || | в целях выбора | | Калининградской | | | | | | | | 150000 человекам, || | сферы деятельности| | области, ГКУ КО ЦЗН| | | | | | | | в том числе || | (профессии), | | | | | | | | | | предоставление || | трудоустройства, | | | | | | | | | | 15000 безработным || | прохождения | | | | | | | | | | гражданам услуг по|| | профессионального | | | | | | | | | | психологической || | обучения и | | | | | | | | | | поддержке || | получения | | | | | | | | | | || | дополнительного | | | | | | | | | | || | профессионального | | | | | | | | | | || | образования, в том| | | | | | | | | | || | числе | | | | | | | | | | || | психологическая | | | | | | | | | | || | поддержка | | | | | | | | | | || | безработных | | | | | | | | | | || | граждан | | | | | | | | | | |+-----+-------------------+----------------+--------------------+--------------------+-------------+------------+-----------+----------+----------+----------+-------------------+| 9 | Социальная | 2012-2016 годы | Агентство по | областной бюджет | 7272,67 | 2382,00 | 1890,67 | 1000,00 | 1000,0 | 1000,0 | предоставление || | адаптация | | обеспечению | | | | | | | | услуг по || | безработных | | занятости населения| | | | | | | | социальной || | граждан на рынке | | Калининградской | | | | | | | | адаптации не менее|| | труда | | области, ГКУ КО ЦЗН| | | | | | | | 17000 безработным || | | | | | | | | | | | гражданам |+-----+-------------------+----------------+--------------------+--------------------+-------------+------------+-----------+----------+----------+----------+-------------------+| 10 | Профессиональное | 2012-2016 годы | Агентство по | областной бюджет | 85360,78 | 20324,61 | 16120,27 | 16000,00 | 16800,0 | 16800,0 | направление на || | обучение и | | обеспечению | | | | | | | | профессиональное || | дополнительное | | занятости населения| | | | | | | | обучение и || | профессиональное | | Калининградской | | | | | | | | получение || | образование, | | области, ГКУ КО | | | | | | | | дополнительного || | включая обучение в| | ЦЗН, организации | | | | | | | | профессионального || | другой местности, | | профессионального | | | | | | | | образования не || | безработных | | образования по | | | | | | | | менее 8600 || | граждан, женщин в | | итогам конкурсного | | | | | | | | безработными || | период отпуска по | | отбора | | | | | | | | гражданами, || | уходу за ребенком | | | | | | | | | | женщинами в период|| | до достижения им | | | | | | | | | | отпуска по уходу || | возраста трех лет,| | | | | | | | | | за ребенком до || | незанятых граждан,| | | | | | | | | | достижения им || | которым в | | | | | | | | | | возраста трех лет,|| | соответствии с | | | | | | | | | | незанятыми || | законодательством | | | | | | | | | | гражданами, || | Российской | | | | | | | | | | которым в || | Федерации | | | | | | | | | | соответствии с || | назначена трудовая| | | | | | | | | | законодательством || | пенсия по старости| | | | | | | | | | Российской || | и которые | | | | | | | | | | Федерации || | стремятся | | | | | | | | | | назначена трудовая|| | возобновить | | | | | | | | | | пенсия по старости|| | трудовую | | | | | | | | | | и которые || | деятельность | | | | | | | | | | стремятся || | | | | | | | | | | | возобновить || | | | | | | | | | | | трудовую || | | | | | | | | | | | деятельность | (Строка в редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 20.03.2014 г. N 140) +-----+-------------------+----------------+--------------------+--------------------+-------------+------------+-----------+----------+----------+----------+-------------------+| 11 | Содействие | 2012-2016 годы | Агентство по | областной бюджет | 2375,43 | 146,35 | 429,08 | 600,00 | 600,00 | 600,00 | содействие не || | безработным | | обеспечению | | | | | | | | менее 205 || | гражданам и | | занятости населения| | | | | | | | безработным || | участникам | | Калининградской | | | | | | | | гражданам и || | студенческих | | области, ГКУ КО ЦЗН| | | | | | | | участникам || | трудовых отрядов в| | | | | | | | | | студенческих || | переезде и | | | | | | | | | | трудовых отрядов в|| | безработным | | | | | | | | | | переезде || | гражданам и членам| | | | | | | | | | (переселении в || | их семей в | | | | | | | | | | другую местность || | переселении в | | | | | | | | | | для || | другую местность | | | | | | | | | | трудоустройства) || | для | | | | | | | | | | || | трудоустройства | | | | | | | | | | |+-----+-------------------+----------------+--------------------+--------------------+-------------+------------+-----------+----------+----------+----------+-------------------+| Задача N 4. Поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан |+-----+-------------------+----------------+--------------------+--------------------+-------------+------------+-----------+----------+----------+----------+-------------------+| 12 | Содействие | 2012-2016 годы | Агентство по | областной бюджет | 17750,84 | 2814,32 | 824,52 | 3828,00 | 4987,00 | 5297,00 | содействие || | самозанятости | | обеспечению | | | | | | | | самозанятости 2188|| | безработных | | занятости населения| | | | | | | | безработным || | граждан, в том | | Калининградской | | | | | | | | гражданам || | числе в | | области, ГКУ КО | | | | | | | | || | организации | | ЦЗН, Министерство | | | | | | | | || | собственного дела | | по промышленной | | | | | | | | || | | | политике, развитию | | | | | | | | || | | | предпринимательства| | | | | | | | || | | | и торговли | | | | | | | | || | | | Калининградской | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | |+-----+-------------------+----------------+--------------------+--------------------+-------------+------------+-----------+----------+----------+----------+-------------------+| Цель III. Обеспечение социальных гарантий граждан на защиту от безработицы |+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Задача N 1. Оказание социальной поддержки безработным гражданам |+-----+-------------------+----------------+--------------------+--------------------+-------------+------------+-----------+----------+----------+----------+-------------------+| 13 | Осуществление | 2012-2016 годы | Агентство по | федеральный бюджет | 1458383,2 | 347710,0 | 292865,0 | 269364,7 | 271765,6 | 276677,9 | осуществление || | социальных выплат | | обеспечению | | | | | | | | социальных выплат,|| | гражданам, | | занятости населения| | | | | | | | включая пособие по|| | признанным в | | Калининградской | | | | | | | | безработице, не || | установленном | | области, ГКУ КО ЦЗН| | | | | | | | менее 106929 || | действующим | | | | | | | | | | безработным || | законодательством | | | | | | | | | | гражданам || | порядке | | | | | | | | | | || | безработными | | | | | | | | | | |+-----+-------------------+----------------+--------------------+--------------------++------------++-----------++----------++---------++---------++---------+-+-----------------+| 14 | Мероприятия в области активной социальной политики | 199186,61 | 47506,41 | 33647,2 | 37935,0 | 39894,0 | 40204,0 | | (Строка в редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 20.03.2014 г. N 140) +-----+-------------------------------------------------------------------------------+-------------+------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------------+| | Итого | 1657569,81 | 395216,41 | 326512,2 | 307299,7 | 311659,6 | 316881,9 | | (Строка в редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 20.03.2014 г. N 140) +-----+-------------------------------------------------------------------------------+-------------+------------+-----------+----------+----------+-----------+-----------------+