Постановление Правительства Калининградской области от 05.04.2012 № 214
Об утверждении Методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
5 апреля 2012 г. N 214
г. Калининград
Об утверждении Методики расчета нормативов формирования
расходов на содержание органов муниципальных образований
Калининградской области
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 27.11.2015 № 658;
от 14.11.2019 г. № 774)
В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской
Федерации Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Методику расчета нормативов формирования расходов на
содержание органов муниципальных образований Калининградской области
(далее - методика) согласно приложению. (В редакции Постановления
Правительства Калининградской области от 15.11.2018 г. № 683)
2. Установить, что в 2012-2014 годах нормативы формирования
расходов на содержание органов местного самоуправления увеличиваются
на разницу в 2012 году, на две трети разницы в 2013 году и на одну
треть разницы в 2014 году фактически произведенных в 2011 году
расходов на содержание органов местного самоуправления и норматива
формирования расходов на содержание органов местного самоуправления,
рассчитанного в соответствии с методикой на соответствующий год.
2.1. Установить, что нормативы формирования расходов на
содержание органов местного самоуправления муниципальных образований
Калининградской области, рассчитанные в соответствии с методикой на
2019 - 2021 годы, не могут быть уменьшены более чем на 3 % по
отношению к уровню предыдущего финансового года. (Дополнен -
Постановление Правительства Калининградской области
от 15.11.2018 г. № 683)
3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит
официальному опубликованию.
Губернатор
Калининградской области Н.Н. Цуканов
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 5 апреля 2012 г. N 214
МЕТОДИКА
расчета нормативов формирования расходов на содержание органов
местного самоуправления муниципальных образований
Калининградской области
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 14.11.2019 г. № 774)
1. Настоящая методика определяет порядок расчета нормативов
формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
муниципальных образований Калининградской области (далее
соответственно-муниципальные образования, органы местного
самоуправления), в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем
расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными
нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных
финансовых лет превышала 5 % собственных доходов местного бюджета
начиная с очередного финансового года.
Норматив формирования расходов на содержание органов местного
самоуправления устанавливает объем расходов на содержание органов
местного самоуправления, осуществляемых за счет собственных доходов
местного бюджета, который муниципальные образования не вправе
превышать (далее - предельный норматив формирования расходов на
содержание органов местного самоуправления).
При определении предельного норматива формирования расходов на
содержание органов местного самоуправления и оценке соответствия
планируемых (фактически произведенных) расходов на содержание органов
местного самоуправления установленному в соответствии с настоящей
методикой предельному нормативу формирования расходов на содержание
органов местного самоуправления не учитываются:
1) расходы на закупку товаров, работ, услуг в целях капитального
ремонта муниципального имущества (код вида расходов 243) и капитальные
вложения в объекты муниципальной собственности (код вида расходов
400);
2) расходы на содержание органов местного самоуправления,
производимые за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых
бюджетам муниципальных образований из областного бюджета в целях
финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных
образований, возникающих при выполнении государственных полномочий
Калининградской области, переданных для осуществления органам местного
самоуправления в установленном порядке.
2. Предельный норматив формирования расходов на содержание
органов местного самоуправления устанавливается на очередной
финансовый год постановлением Правительства Калининградской области в
срок до 15 ноября.
3. Расчет предельного норматива формирования расходов на
содержание органов местного самоуправления определяется по следующей
формуле:
где:
Нрj - расчетный норматив формирования расходов на содержание
органов местного самоуправления;
Прj - приведенный объем фактических расходов на содержание
органов местного самоуправления.
Приведенный объем фактических расходов на содержание органов
местного самоуправления определяется по следующей формуле:
где:
Нфj - фактический объем расходов на содержание органов местного
самоуправления в отчетном году;
Нрj - расчетный норматив формирования расходов на содержание
органов местного самоуправления;
Крзп- коэффициент роста заработной платы на очередной финансовый
год по отношению к отчетному году.
4. Расчетный норматив формирования расходов на содержание органов
местного самоуправления определяется по следующей формуле:
где:
Н - норматив расходов на содержание органов местного
самоуправления;
Чj - численность населения j-го муниципального образования по
состоянию на 01 января текущего года по данным формы статистической
отчетности, опубликованной на официальном сайте Федеральной службы
государственной статистики;
Кдj - коэффициент дисперсности расселения населения
муниципального образования;
КБОj - коэффициент, учитывающий уровень бюджетной обеспеченности
муниципального образования;
Кмj - коэффициент масштаба, учитывающий влияние численности
жителей муниципального образования на объем расходов на содержание
органов местного самоуправления.
5. Норматив расходов на содержание органов местного
самоуправления устанавливается в рублях на одного жителя по формуле:
(В
редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 14.11.2019 г. № 774)
где:
Cксп - заработная плата работников крупных и средних предприятий
в среднем по Калининградской области в отчетном году;
Кзмс - коэффициент соотношения заработной платы муниципальных
служащих к заработной плате работников крупных и средних предприятий,
равный 1,35;
- коэффициент роста заработной платы работников крупных
и средних предприятий Калининградской области на очередной финансовый
год по отношению к отчетному году; (В редакции Постановления
Правительства Калининградской области от 14.11.2019 г. № 774)
Ксв - коэффициент, учитывающий размер страховых взносов во
внебюджетные фонды, равный 1,302;
Кмто - коэффициент, учитывающий размер расходов на
материально-техническое обеспечение, равный 1,25;
Чомс - численность работников органов местного самоуправления в
расчете на 1000 жителей, равный 2,4.
6. Коэффициент дисперсности расселения населения муниципального
образования рассчитывается по формуле:
где:
Д - условная дисперсность расселения населения в Калининградской
области;
Дj - условная дисперсность расселения населения в j-ом
муниципальном образовании;
К31 - коэффициент, определяющий степень влияния условной
дисперсности на объем расходов на содержание органов местного
самоуправления, равный 0,1. (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 14.11.2019 г. № 774)
7. Условная дисперсность расселения населения рассчитывается по
формуле:
где:
Дj - условная дисперсность расселения населения в Калининградской
области (в муниципальном образовании);
Пнпj - площадь территории населенных пунктов в Калининградской
области (в муниципальном образовании) по состоянию на 01 января
текущего года по данным формы статистической отчетности,
опубликованной на официальном сайте Федеральной службы государственной
статистики;
Пj - площадь территории Калининградской области (муниципального
образования) по состоянию на 01 января текущего года по данным формы
статистической отчетности, опубликованной на официальном сайте
Федеральной службы государственной статистики;
Чj - численность населения j-го муниципального образования по
состоянию на 01 января текущего года по данным формы статистической
отчетности, опубликованной на официальном сайте Федеральной службы
государственной статистики;
Кнпj - количество населенных пунктов в Калининградской области (в
муниципальном образовании) по состоянию на 01 января текущего года по
данным статистической отчетности, опубликованной на официальном сайте
Федеральной службы государственной статистики.
8. Коэффициент, учитывающий уровень фактической бюджетной
обеспеченности муниципального образования, рассчитывается по формуле:
Кбоj = 
,
где:
УБОj - уровень фактической бюджетной обеспеченности j-го
муниципального образования, принимается равным уровню фактической
бюджетной обеспеченности, рассчитанному при формировании межбюджетных
отношений Калининградской области в текущем году в соответствии с
приложением № 1 «Порядок и методика распределения дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов). Порядок определения критерия выравнивания расчетной
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)»,
утвержденным Законом Калининградской области от 22 октября 2012 года
№ 148 «О межбюджетных отношениях»;
К2 - коэффициент, учитывающий уровень бюджетной обеспеченности
муниципального образования (Кбоj), устанавливается для всех
муниципальных образований на уровне не ниже 0,9.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 14.11.2019 г. № 774)
9. Коэффициент масштаба рассчитывается по формуле:
где:
Чко - численность населения Калининградской области по состоянию
на 01 января текущего года по данным формы статистической отчетности,
опубликованной на официальном сайте Федеральной службы государственной
статистики;
Кмо - количество муниципальных образований в Калининградской
области по состоянию на 01 января очередного финансового года;
Чj - численность населения j-го муниципального образования по
состоянию на 01 января текущего года по данным формы статистической
отчетности, опубликованной на официальном сайте Федеральной службы
государственной статистики;
К03 - коэффициент, определяющий степень влияния показателя
масштаба на объем расходов на содержание органов местного
самоуправления, равный 0,2. (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 14.11.2019 г. № 774)