Постановление Правительства Калининградской области от 15.11.2018 № 683

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

15 ноября 2018 года № 683

г. Калининград

 

О внесении изменений в постановление Правительства

Калининградской области от 05 апреля 2012 года № 214

 

 

В соответствии со статьей 18 Уставного законаКалининградской области от 12октября 2011 года № 42 «О Правительстве Калининградской области» ПравительствоКалининградской области постановляет:

1. Внести в постановление ПравительстваКалининградской области от 05 апреля2012 года № 214 «Об утверждении методики расчета нормативов формированиярасходов на содержание органов местного самоуправления Калининградской области»(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Калининградскойобласти от 31 октября 2014 года № 740 и от 27 ноября 2015 года № 658) изменениясогласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня подписания иподлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор

Калининградской области                                                              А.А. Алиханов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 15 ноября 2018 г. № 683

 

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в постановление Правительства Калининградской

области от 05 апреля 2012 года № 214

 

1. Заголовок и пункт 1 после слов «местногосамоуправления» дополнить словами «муниципальных образований».

2. Дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

« 2.1. Установить, что нормативы формирования расходовна содержание органов местного самоуправления муниципальных образованийКалининградской области, рассчитанные в соответствии с методикой на 2019 - 2021годы, не могут быть уменьшены более чем на 3 % по отношению к уровнюпредыдущего финансового года.».

3. Методику расчета нормативов формирования расходовна содержание органов местного самоуправления Калининградской области,утвержденную указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

 

«МЕТОДИКА

расчета нормативов формирования расходов на содержаниеорганов

местного самоуправления муниципальных образований

Калининградской области

 

1. Настоящая методика определяет порядок расчетанормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных образований Калининградской области (далее соответственно-муниципальныеобразования, органы местного самоуправления), в бюджетах которых доля дотацийиз других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающемрасчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (частирасчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений,в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 %собственных доходов местного бюджета начиная с очередного финансового года.

Норматив формирования расходов на содержание органовместного самоуправления устанавливает объем расходов на содержание органовместного самоуправления, осуществляемых за счет собственных доходов местногобюджета, который муниципальные образования не вправе превышать (далее - предельныйнорматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления).

При определении предельного норматива формированиярасходов на содержание органов местного самоуправления и оценке соответствияпланируемых (фактически произведенных) расходов на содержание органов местногосамоуправления установленному в соответствии с настоящей методикой предельномунормативу формирования расходов на содержание органов местного самоуправленияне учитываются:

1) расходы на закупку товаров, работ, услуг в целяхкапитального ремонта муниципального имущества (код вида расходов 243) икапитальные вложения в объекты муниципальной собственности (код вида расходов 400);

2) расходы на содержание органов местногосамоуправления, производимые за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемыхбюджетам муниципальных образований из областного бюджета в целях финансовогообеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих привыполнении государственных полномочий Калининградской области, переданных дляосуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

2. Предельный норматив формирования расходов насодержание органов местного самоуправления устанавливается на очереднойфинансовый год постановлением Правительства Калининградской области в срок до15 ноября.

3. Расчет предельного норматива формирования расходовна содержание органов местного самоуправления определяется по следующейформуле:

 

 

где:

Н р j - расчетный нормативформирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

П р j - приведенный объем фактическихрасходов на содержание органов местного самоуправления.

Приведенный объем фактических расходов на содержаниеорганов местного самоуправления определяется по следующей формуле:

 

 

где:

Н ф j - фактический объем расходов насодержание органов местного самоуправления в отчетном году;

Н р j - расчетный нормативформирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

К рзп - коэффициент роста заработной платы на очереднойфинансовый год по отношению к отчетному году.

4. Расчетный норматив формирования расходов насодержание органов местного самоуправления определяется по следующей формуле:

 

 

где:

Н - норматив расходов на содержание органов местногосамоуправления;

Ч j - численностьнаселения j-го муниципального образования по состоянию на 01 января текущегогода по данным формы статистической отчетности, опубликованной на официальномсайте Федеральной службы государственной статистики;

К д j - коэффициент дисперсностирасселения населения муниципального образования;

КБОj - коэффициент, учитывающий уровень бюджетнойобеспеченности муниципального образования;

К м j - коэффициент масштаба,учитывающий влияние численности жителей муниципального образования на объемрасходов на содержание органов местного самоуправления.

5. Норматив расходов на содержание органов местногосамоуправления устанавливается в рублях на одного жителя по формуле:

 

 

где:

C ксп - заработная плата работников крупных и среднихпредприятий в среднем по Калининградской области в отчетном году;

К змс - коэффициент соотношения заработной платымуниципальных служащих к заработной плате работников крупных и среднихпредприятий, равный 1,35;

К рзп -коэффициент роста заработной платы на очереднойфинансовый год по отношению к отчетному году;

К св - коэффициент, учитывающий размер страховых взносовво внебюджетные фонды, равный 1,302;

К мто - коэффициент, учитывающий размер расходов наматериально-техническое обеспечение, равный 1,25;

Ч омс - численность работников органов местногосамоуправления в расчете на 1000 жителей, равный 2,4.

6. Коэффициент дисперсности расселения населениямуниципального образования рассчитывается по формуле:

 

 

где:

Д - условная дисперсность расселения населения вКалининградской области;

Д j -условная дисперсность расселения населения в j-ом муниципальном образовании;

К¹ - коэффициент, определяющийстепень влияния условной дисперсности на объем расходов на содержание органовместного самоуправления, равный 0,15.

7. Условная дисперсность расселения населениярассчитывается по формуле:

 

 

где:

Д j -условная дисперсность расселения населения в Калининградской области (вмуниципальном образовании);

П нп j - площадь территории населенныхпунктов в Калининградской области (в муниципальном образовании) по состоянию на01 января текущего года по данным формы статистической отчетности,опубликованной на официальном сайте Федеральной службы государственнойстатистики;

П j -площадь территории Калининградской области (муниципального образования) посостоянию на 01 января текущего года по данным формы статистической отчетности,опубликованной на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики;

Ч j - численностьнаселения j-го муниципального образования по состоянию на 01 января текущегогода по данным формы статистической отчетности, опубликованной на официальномсайте Федеральной службы государственной статистики;

К нп j - количество населенных пунктовв Калининградской области (в муниципальном образовании) по состоянию на 01января текущего года по данным статистической отчетности, опубликованной наофициальном сайте Федеральной службы государственной статистики.

8. Коэффициент, учитывающий уровень фактическойбюджетной обеспеченности муниципального образования, рассчитывается по формуле:

 

 

где:

НД j - объемпоступлений налоговых доходов j-го муниципального образования за 3 года,предшествующих текущему, по данным бюджетной отчетности, представляемой вМинистерство финансов Калининградской области в соответствии с пунктом 1 статьи264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

ДАЗj - объемфактических поступлений по доходам от передачи в аренду земельных участковj-ого муниципального образования без учета доходов от продажи прав назаключение договоров аренды таких земельных участков за 3 года, предшествующихтекущему, по данным бюджетной отчетности, представляемой в Министерствофинансов Калининградской области в соответствии с пунктом 1 статьи 264.2Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Д выр j - сумма дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности j-го муниципального образования за 3 года,предшествующих текущему, по данным бюджетной отчетности, представляемой вМинистерство финансов Калининградской области, в соответствии с пунктом 1статьи 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Ч j - численностьнаселения j-го муниципального образования по состоянию на 01 января текущегогода по данным статистической отчетности, опубликованной на официальном сайтеФедеральной службы государственной статистики;

ИБР j -индексбюджетных расходов j-ого муниципального образования;

К² - коэффициент, определяющийстепень влияния бюджетной обеспеченности на объем расходов на содержаниеорганов местного самоуправления, равный 0,4.

Индекс бюджетных расходов j-го муниципальногообразования принимается равным индексу, рассчитанному при формированиимежбюджетных отношений Калининградской области в отчетном году в соответствии сМетодикой определения объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) и Методикойраспределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета муниципального района, утвержденными приложением № 1 к ЗаконуКалининградской области от 22 октября 2012 года № 148 «О межбюджетныхотношениях».

Коэффициент, учитывающий уровень бюджетнойобеспеченности муниципального образования (), устанавливается для всехмуниципальных образований на уровне не ниже 0,9.

9. Коэффициент масштаба рассчитывается по формуле:

 

 

где:

Ч ко - численность населения Калининградской области посостоянию на 01 января текущего года по данным формы статистической отчетности,опубликованной на официальном сайте Федеральной службы государственнойстатистики;

К мо - количество муниципальных образований вКалининградской области по состоянию на 01 января очередного финансового года;

Ч j - численностьнаселения j-го муниципального образования по состоянию на 01 января текущегогода по данным формы статистической отчетности, опубликованной на официальномсайте Федеральной службы государственной статистики;

К³ - коэффициент, определяющий степеньвлияния показателя масштаба на объем расходов на содержание органов местногосамоуправления, равный 0,15.».