Постановление Правительства Калининградской области от 19.08.2010 № 685
О заключении концессионного соглашения
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Отменено - Постановление Правительства Калининградской области от 21.03.2013 г. N 161 19 августа 2010 г. N 685 г.Калининград О заключении концессионного соглашения (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 19.04.2012 г. N 258) В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 21 июля2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в целяхпривлечения внебюджетных инвестиций и эффективного использованиянаходящегося в собственности Калининградской области имуществаПравительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Заключить концессионное соглашение в целях реконструкциигосударственного имущества Калининградской области, нежилого зданиякотельной и движимого имущества, технологически связанного снедвижимым имуществом и предназначенного для осуществлениядеятельности, предусмотренной концессионным соглашением,расположенного на земельном участке по адресу: Калининградскаяобласть, г. Пионерский, ул. Гагарина, д. 14, указанного вприложении N 1 к настоящему Постановлению, и создания новыхобъектов - наружных газо- и водопровода, тепловых сетей (далее -объект концессионного соглашения) путем проведения открытогоконкурса на право заключения концессионного соглашения. 2. Определить организатором открытого конкурса на правозаключения концессионного соглашения, указанного в пункте 1настоящего Постановления (далее - концессионное соглашение),Конкурсное агентство Калининградской области. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской областиот 08.09.2011 г. N 663) 3. В целях проведения открытого конкурса утвердить: (Подпункт исключен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 19.04.2012 г. N 258) (Подпункт утратил силу - Постановление ПравительстваКалининградской области от 08.09.2011 г. N 663) 1) следующие условия концессионного соглашения: - состав и описание, в том числе технико-экономическиепоказатели, объекта концессионного соглашения и иного передаваемогоконцедентом концессионеру по концессионному соглашению имуществасогласно приложению N 3;" заменить словами "- состав объектаконцессионного соглашения, описание работ, производимыхконцессионером, в том числе технико-экономические показатели иорганизация эксплуатации объекта, согласно приложению N 2; (Вредакции Постановления Правительства Калининградской областиот 19.04.2012 г. N 258) - срок действия концессионного соглашения - 20 лет с даты егозаключения; - срок использования (эксплуатации) объекта концессионногосоглашения в целях, предусмотренных назначением объектов, указанныхв приложении N 1 (в течение срока действия концессионногосоглашения с момента ввода объекта в эксплуатацию); - недвижимое, движимое имущество в соответствии с приложениемN 1 и проектная документация по объектам, указанным в пункте 1настоящего Постановления, передается концессионеру по актуприема-передачи в день подписания концессионного соглашения; (Вредакции Постановления Правительства Калининградской областиот 19.04.2012 г. N 258) - земельный участок с кадастровым номером 39:19:010204:62,расположенный по адресу: Калининградская область, г. Пионерский,ул. Гагарина, д. 14, предназначенный для осуществлениядеятельности, предусмотренной концессионным соглашением,предоставляется концессионеру в аренду; (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 08.09.2011 г. N 663) - инвестирование концессионером денежных средств длядостижения целей, предусмотренных концессионным соглашением, неменее 24000000 (двадцати четырех миллионов) рублей без учета налогана добавленную стоимость; - ввод в эксплуатацию объекта в соответствии с концессионнымсоглашением осуществляется концессионером в срок, не превышающийшести месяцев с момента заключения концессионного соглашения, иявляется обязательством концессионера; - концессионером проводится корректировка проектнойдокументации по объектам, указанным в пункте 1 настоящегоПостановления, передаваемой концедентом, экспертиза промышленнойбезопасности и необходимые согласования согласно действующемузаконодательству Российской Федерации; (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 19.04.2012 г. N 258) - концессионер осуществляет деятельность, предусмотреннуюконцессионным соглашением; - обязательство концессионера по страхованию рискаответственности за нарушение обязательств по концессионномусоглашению в размере 30% от суммы инвестиций на период до моментаввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения; - в случае досрочного расторжения концессионного соглашения повине концессионера расходы концессионера, предусмотренныеконцессионным соглашением, возмещению не подлежат; - в случае досрочного расторжения концессионного соглашения посоглашению сторон расходы определяются в соглашении о расторженииконцессионного соглашения; - иные случаи досрочного расторжения сторонами концессионногосоглашения и возмещения расходов рассматриваются в арбитражномсуде; - договор аренды земельного участка заключается сконцессионером в течение 60 рабочих дней со дня подписанияконцессионного соглашения; (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 08.09.2011 г. N 663) - концессионная плата не устанавливается. (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 19.04.2012 г. N 258) 2) критерии конкурса и параметры критериев конкурса на правозаключения концессионного соглашения согласно согласно согласноприложению N 3. (В редакции Постановлений ПравительстваКалининградской области от 08.09.2011 г. N 663; от 19.04.2012 г. N258) (Пункт исключен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 19.04.2012 г. N 258) 4. Агентству по имуществу Калининградской области (И.И.Сидоренковой) представить в Конкурсное агентство Калининградскойобласти: 1) выписки из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие правособственности Калининградской области на объект недвижимогоимущества, указанный в пункте 1 настоящего Постановления, и наземельный участок с кадастровым номером 39:19:010204:62; 2) заверенную копию технического паспорта на объектнедвижимого имущества, указанный в пункте 1 настоящегоПостановления; 3) заверенную копию кадастрового паспорта земельного участка скадастровым номером 39:19:010204:62. (Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 08.09.2011 г. N 663) 4) сведения о размере задатка. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от 19.04.2012 г. N 258) 5. Конкурсному агентству Калининградской области (Е.И.Дятловой): 1) разработать и утвердить конкурсную документацию к открытомуконкурсу на право заключения концессионного соглашения с правомвнесения изменений, за исключением устанавливаемых в соответствии срешением о заключении концессионного соглашения положенийконкурсной документации; 2) создать конкурсную комиссию по проведению открытогоконкурса на право заключения концессионного соглашения; 3) утвердить персональный состав конкурсной комиссии попроведению открытого конкурса на право заключения концессионногосоглашения; 4) обеспечить опубликование сообщения о проведении открытогоконкурса на право заключения концессионного соглашения вопределяемом Правительством Калининградской области официальномпечатном издании и вместе с конкурсной документацией размещение наофициальном портале Правительства Калининградской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.gov39.ru ина официальном сайте Конкурсного агентства Калининградской областив информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"www.zakupki.gov39.ru в срок, не превышающий 60 дней с моментавступления в силу настоящего Постановления; 5) обеспечить проведение открытого конкурса на правозаключения концессионного соглашения; 6) в случае представления на участие в открытом конкурсе направо заключения концессионного соглашения менее двух заявокосуществить от имени концедента мероприятия, предусмотренные частью6 статьи 27 и частями 6, 7 статьи 29 Федерального закона от 21 июля2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях". (Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 19.04.2012 г. N 258) 6. Агентству по имуществу Калининградской области (И.И.Сидоренковой) заключить концессионное соглашение, Министерствустроительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградскойобласти (Н.Р. Телевяку) и Министерству социальной политикиКалининградской области (О.Б. Грознецкому) обеспечить контроль заего исполнением в рамках своей компетенции. (В редакцииПостановлений Правительства Калининградской области от 08.09.2011г. N 663; от 19.04.2012 г. N 258) 7. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования.ГубернаторКалининградской области Г.В. Боос Приложение N 1 к Постановлению Правительства Калининградской области от 19 августа 2010 г. N 685 ПЕРЕЧЕНЬ государственного имущества Калининградской области, являющегося объектом концессионного соглашения Недвижимое имущество Таблица 1+----+-----------------------------+----------------+----------------+--------------+| N | Наименование объекта | Общая площадь | Первоначальная | Остаточная || п/п| | объекта, | стоимость, | стоимость, || | | кв. м | руб. | руб. |+----+-----------------------------+----------------+----------------+--------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+----+-----------------------------+----------------+----------------+--------------+| 1. | Нежилое здание котельной, | 566,7 | 5822477,70 | 485206,20 || | литера Г, расположенное | | | || | по адресу: | | | || | Калининградская область, | | | || | г. Пионерский, | | | || | ул. Гагарина, дом 14 | | | |+----+-----------------------------+----------------+----------------+--------------+| 2. | Итого: | 566,7 | 5822477,70 | 485206,20 |+----+-----------------------------+----------------+----------------+--------------+ Движимое имущество, технологически связанное с недвижимым имуществом Таблица 2+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+| N | Наименование объекта | Количество,| Первоначальная | Остаточная || п/п| | шт. | стоимость, | стоимость, || | | | руб. | руб. |+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+| 1. | Водоподогреватель Д-219 | 1 | 109908,00 | 0,00 |+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+| 2. | Котел универсальный | 1 | 124839,75 | 0,00 |+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+| 3. | Котел КВС-41 т | 1 | 70305,000 | 3516,75 |+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+| 4. | Дымосос | 1 | 18205,77 | 0,00 |+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+| 5. | Дымосос | 1 | 18205,77 | 0,00 |+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+| 6. | Насос К 80-50-200 | 1 | 14536,00 | 0,00 || | без электродвигателя | | | |+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+| 7. | Электродвигатель АИР 160S2 | 1 | 21364,00 | 0,00 |+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+| 8. | Водосчетчик турбинный | 1 | 13360,00 | 0,00 |+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+| 9. | Кран шаровой фланцевый | 14 | 57130,00 | 0,00 |+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+| 10.| Станция обезжелезивания | 1 | 0,00 | 0,00 |+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+| 11.| Итого: | 23 | 447854,29 | 3516,75 |+----+----------------------------------+------------+----------------+-------------+ Приложение N 2 к Постановлению Правительства Калининградской области от 19 августа 2010 г. N 685 Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения (Исключен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 19.04.2012 г. N 258) Приложение N 3 к Постановлению Правительства Калининградской области от 19 августа 2010 г. N 685 ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения (Утратило силу - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 08.09.2011 г. N 663) Приложение N 2 к Постановлению Правительства Калининградской области от 19 августа 2010 г. N 685 Состав объекта концессионного соглашения, описание работ, производимых концессионером, в том числе технико-экономические показатели и организация эксплуатации объекта (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 19.04.2012 г. N 258) Глава 1. СОСТАВ ОБЪЕКТА КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ 1. Объектом концессионного соглашения является нежилое здание- котельная общей площадью 566,7 кв. м и движимое имущество,технологически связанное с недвижимым имуществом и предназначенноедля осуществления деятельности, предусмотренной концессионнымсоглашением, расположенные по адресу: Калининградская область, г.Пионерский, ул. Гагарина, д. 14, указанные в пункте 1Постановления, а также создание новых объектов - наружных газо- иводопровода, тепловых сетей (далее - объект). Глава 2. ОПИСАНИЕ РАБОТ, ПРОИЗВОДИМЫХ КОНЦЕССИОНЕРОМ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 2. Концессионер обязан: 1) произвести реконструкцию объекта, указанного в пункте 1Постановления, с заменой существующего котельного ивспомогательного оборудования с целью повышения энергоэффективностии автоматизации процесса выработки и учета тепловой энергии,необходимой для нужд отопления и горячего водоснабженияпотребителей; 2) предусмотреть замену старого котельного оборудования нановое, обеспечивающее нормативные параметры теплоносителя дляотопления и горячего водоснабжения потребителей, суммарнойпроизводительностью не менее 1,8 МВт; 3) предусмотреть основной вид топлива - природный газ - собустройством хозяйства резервного вида топлива; 4) осуществить строительство наружных газо- и водопровода кзданию котельной; 5) осуществить строительство водопровода и тепловых сетей,обеспечив снижение потерь тепловой энергии при транспортировкерабочей среды до потребителей до уровня не более 5% от отпущенной; 6) оптимизировать производство механически очищенной ихимически подготовленной воды для котельного производства, провестимодернизацию и наладку установки по обезжелезиванию исходной водыдо производственных параметров; 7) предусмотреть замену электрооборудования с годовым расходомэлектроэнергии не более 140 тыс. кВт.ч с частотными регуляторамиэлектродвигателей насосного оборудования и вентиляторовгазогорелочных устройств; 8) обеспечить степень автоматизации оборудования, позволяющуюорганизовать работу объекта без присутствия обслуживающегоперсонала; 9) обеспечить пожарную безопасность объекта в соответствии сдействующими нормами и правилами; 10) произвести установку приборов учета потребленияэлектрической энергии, водоснабжения, водоотведения на объекте итепловой энергии на границе балансовой принадлежности спотребителями; 11) произвести косметический ремонт здания и помещенийкотельной; 12) осуществлять эксплуатацию объекта и производство тепловойэнергии горячей воды, ее передачу в тепловые сети и транспортировкудо границы балансовой принадлежности и эксплуатационнойответственности; 13) обеспечить себестоимость услуги в первый год эксплуатациив расчете не более 1348,84 руб. на 1 Гкал произведенной тепловойэнергии; 14) предусмотреть круглогодичное обеспечение потребителейгорячей водой с перерывом не более 10 рабочих дней в году дляпроведения профилактических работ; 15) создать степень автоматизации, которая должна обеспечиватьработу оборудования без присутствия обслуживающего персонала. Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТА 3. При организации эксплуатации объекта концессионерунеобходимо учитывать и минимизировать следующие риски: 1) общие риски концессионного соглашения: - риск нанесения концессионером вреда здоровью или иногоущерба в отношении третьих лиц; - риск нанесения вреда здоровью или иного ущерба в отношениисотрудников концессионера; - риск невыполнения обязательств по концессионному соглашениюсо стороны концедента; - риск нарушения концессионером прав на интеллектуальнуюсобственность третьих лиц; - риск несогласованного изменения состава лиц, имеющих правоконтроля деятельности концессионера; - риск невыполнения концессионером обязательств передкредиторами (риск дефолта концессионера); - риск невыполнения обязательств по концессионному соглашениюсо стороны концессионера; 2) риски эксплуатации: - риск превышения бюджета операционных затрат; - риск уменьшения срока эксплуатации объекта и имущественногокомплекса; - риск создания опасных условий пользования объектом и инымимуществом для третьих лиц; - риск обеспечения недостаточного уровня безопасности объекта; - риск ошибок в информации, относящейся к экономическимпрогнозам, переданной концессионеру до начала концессионногосоглашения; - риск использования отдельных элементов объекта либо иногоимущества, а также переданных ему земельных участков не по целевомуназначению; - риск потери части рынка сбыта в результате строительствановых тепловых источников и тепловых сетей концедентом; - риск прекращения эксплуатации объекта; 3) риски изменения финансовой эффективности концессионногосоглашения: - риск изменения спроса; - риск недостаточности уровня тарифов; - риск ликвидности при реализации инвестиционной программы; - риск недобора платежей по выставляемым счетам; - риск незапланированного подключения к системамтеплоснабжения; 4) правовые и политические риски: - риск изменения действующего законодательства; - риск изменения условий расторжения концессионногосоглашения; 5) риски для окружающей среды: - риск нанесения экологического ущерба; 6) технологические риски: - риск устаревания технологий; 7) финансовые риски: - риск ограничения свободного потока капитала; - риск изменения валютного курса; - риск изменения процентной ставки; - риск инфляции; 8) риски событий непреодолимой силы: - форс-мажор; 9) риски при передаче объекта концеденту: - риск передачи объекта в ненадлежащем состоянии; 10) риски, связанные с земельными участками, передаваемымиконцессионеру: - риск задержки оформления концедентом прав на земельныеучастки, передаваемые концессионеру; - риск неурегулирования вопросов строительства/реконструкциина земельных участках, передаваемых концессионеру; - риск переноса коммуникаций и иных объектов, расположенных внастоящее время на земельных участках, предоставляемыхконцессионеру; - риск требований третьих лиц на участки, переданныеконцессионеру; - риск скрытых дефектов земельных участков, переданныхконцессионеру; 11) риски, связанные со строительством, реконструкцией объектаи модернизацией иного имущества: - риск ошибок проектирования, содержащихся в инженернойдокументации; - риск задержки согласования инженерной документации; - риск строительства/реконструкции с нарушением инженернойдокументации; - риск требований третьих лиц в отношении передаваемогоконцессионеру имущества; - риск скрытых дефектов имущества, передаваемогоконцессионеру; - риск повреждения объекта в процессестроительства/реконструкции; - риск прекращения концессионного соглашения на стадиистроительства/реконструкции; - риск протестов со стороны третьих лиц; - риск неисполнения обязательств субподрядчиками; - риск превышения бюджета затрат концессионера; - риск нарушения сроков строительства/реконструкции; 12) риски передачи в эксплуатацию построенных элементовобъекта: - риск нарушения сроков передачи объекта в эксплуатацию. Приложение N 3 к Постановлению Правительства Калининградской области от 19 августа 2010 г. N 685 Критерии конкурса и параметры критериев конкурса на право заключения концессионного соглашения (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 19.04.2012 г. N 258) Таблица+-----+------------------------------+------------------------------------------------------------------+| N | Критерии конкурса | Параметры критериев конкурса || п/п | | || | +-------------+-------------+--------------------+-----------------+| | | единица | начальное | увеличение | коэффициент, || | | измерения | значение | или уменьшение | учитывающий || | | | | | значимость || | | | | | критерия || | | | | | конкурса |+-----+------------------------------+-------------+-------------+--------------------+-----------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |+-----+------------------------------+-------------+-------------+--------------------+-----------------+| 1. | Срок реконструкции | месяц | 6 | уменьшение | 0,30 || | объекта | | месяцев | | || | концессионного | | | | || | соглашения | | | | |+-----+------------------------------+-------------+-------------+--------------------+-----------------+| 2. | Технико- | руб. | 1348,84 | уменьшение | 0,70 || | экономические | | | | || | показатели объекта | | | | || | концессионного | | | | || | соглашения | | | | || | (себестоимость | | | | || | услуги в первый год | | | | || | эксплуатации | | | | || | в расчете на 1 Гкал | | | | || | произведенной | | | | || | тепловой энергии) | | | | |+-----+------------------------------+-------------+-------------+--------------------+-----------------+