Постановление Правительства Калининградской области от 05.06.2012 № 406
Об утверждении целевой Программы Калининградской области "Повышение эффективности бюджетных расходов Калининградской области в 2012-2014 годах"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Калининградской области от 24.06.2014 г. N 385 5 июня 2012 г. N 406 г. КалининградОб утверждении целевой Программы Калининградской области "Повышение эффективности бюджетных расходов Калининградской области в 2012-2015 годах" (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 13.12.2013 г. N 918) В соответствии со статьей 8 Уставного закона Калининградскойобласти "О Правительстве Калининградской области", в целяхповышения эффективности бюджетных расходов Калининградской областиПравительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить целевую Программу Калининградской области"Повышение эффективности бюджетных расходов Калининградской областив 2012-2015 годах" согласно приложению. (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 13.12.2013 г. N 918) 2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежитофициальному опубликованию.Исполняющий обязанностиГубернатора Калининградской области Е.М. Морозов Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 5 июня 2012 г. N 406 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Калининградской области "Повышение эффективности бюджетных расходов Калининградской области в 2012-2015 годах" (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 13.12.2013 г. N 918) Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012-2014 ГОДАХ" 1. Наименование целевой Программы Калининградской области: целевая Программа Калининградской области "Повышениеэффективности бюджетных расходов Калининградской области в2012-2014 годах" (далее - Программа). 2. Основание для разработки Программы: Бюджетное послание Губернатора Калининградской областиКалининградской областной Думе "О бюджетной политике в 2011 году иплановом периоде 2012 и 2013 годов", Программа ПравительстваРоссийской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходовна период до 2012 года (утверждена Распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 июня 2010 года N 1101-р). 3. Государственный заказчик Программы: Министерство финансов Калининградской области. 4. Субъект бюджетного планирования, ответственный заисполнение Программы: Министерство финансов Калининградской области. 5. Разработчик Программы: Министерство финансов Калининградской области. 6. Исполнители основных мероприятий Программы: Министерство финансов Калининградской области, Министерство попромышленной политике, развитию предпринимательства и торговлиКалининградской области, Министерство экономики Калининградскойобласти, Министерство развития инфраструктуры Калининградскойобласти, Министерство по муниципальному развитию Калининградскойобласти, Агентство по имуществу Калининградской области, аппаратПравительства Калининградской области, Агентство главногораспорядителя средств бюджета Калининградской области,контрольно-ревизионная служба Калининградской области, Конкурсноеагентство Калининградской области, управление по информационнойполитике и взаимодействию со средствами массовой информации(пресс-служба) Правительства Калининградской области. 7. Стратегическая цель Программы: совершенствование системы государственного управления вКалининградской области, направленное на повышение эффективностибюджетного процесса и системы управления общественными финансами,обеспечивающее устойчивое социально-экономическое развитиеКалининградской области. 8. Тактические задачи Программы: 1) обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивостибюджетной системы Калининградской области; 2) обеспечение оптимального распределения бюджетных средств вусловиях ограничений; 3) повышение эффективности бюджетного сектора экономики; 4) повышение прозрачности и открытости управленияобщественными финансами. 9. Сроки и этапы реализации Программы: сроки реализации Программы: 2012-2014 годы. Программа реализуется в два этапа: 1) I этап: 2012 год (подготовительный этап); 2) II этап: 2013-2015 годы. (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 13.12.2013 г. N 918) 10. Объемы средств и источники финансирования по годам: общий объем финансирования Программы на период 2012-2015 годовсоставит 107933,134 тыс. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета, в том числе средствгранта Программы приграничного сотрудничества "Литва - Польша -Российская Федерация, 2007-2013" по проекту "Хорошее управление исовместная работа - ответ на общие сложности в общественныхфинансах" (далее - проект), - 52724,134 тыс. руб., из них: в 2012году - 282,000 тыс. руб., в 2013 году - 15173,385 тыс. руб., в 2014году - 37268,749 тыс. руб.; - за счет средств федерального бюджета - 55209 тыс. руб. в2014 году. (Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 13.12.2013 г. N 918) 11. Непосредственные результаты реализации Программы: 1) формирование целостной нормативной правовой базы бюджетногопроцесса Калининградской области, отвечающей требованиям реформыбюджетной системы; 2) достижение высокой степени автоматизации бюджетногопроцесса; 3) значительная степень реализации доходного потенциалаобластного и местных бюджетов; 4) обеспечение высокой эффективности бюджетных расходов; 5) повышение доступности и качества предоставляемыхгосударственных услуг; 6) обеспечение высокого уровня публичности и прозрачностибюджетного процесса; 7) обеспечение объективности распределения бюджетных ресурсови сбалансированности территориальных финансов Калининградскойобласти. 12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: 1) снижение доли расходов на содержание органов исполнительнойвласти Калининградской области и органов местного самоуправленияКалининградской области в валовом региональном продукте; 2) снижение долговой нагрузки на областной бюджетКалининградской области и бюджеты муниципальных образованийКалининградской области; 3) снижение просроченной кредиторской задолженности местныхбюджетов; 4) увеличение доли расходов, формируемых в рамках программ; 5) снижение отклонения утвержденного объема расходов бюджетана первый год планового периода от объема расходов соответствующегогода при его утверждении на очередной финансовый год; 6) увеличение удельного веса расходов бюджета Калининградскойобласти на оказание государственных услуг (работ), оказываемых(выполняемых) в соответствии с государственным заданием, в общемобъеме расходов бюджета Калининградской области; 7) увеличение доли государственных автономных и бюджетныхучреждений Калининградской области, оказывающих государственныеуслуги, в общем числе государственных учреждений Калининградскойобласти; 8) увеличение доли исполнительных органов государственнойвласти Калининградской области, информация о результатахдеятельности которых размещена в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет". 13. Контроль за исполнением Программы осуществляютМинистерство финансов Калининградской области,контрольно-оперативное управление Правительства Калининградскойобласти, Министерство экономики Калининградской области,контрольно-ревизионная служба Калининградской области. Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММНОГО ПОДХОДА 14. В 2000-х годах на федеральном уровне были утверждены иреализованы среднесрочные программы бюджетных реформ, концепцииреформирования бюджетного процесса и повышения эффективностимежбюджетных отношений, качества управления государственными имуниципальными финансами, а также мероприятия по обеспечениюреструктуризации бюджетного сектора, основной целью которыхявлялось формирование в Российской Федерации современной системыуправления общественными (государственными и муниципальными)финансами. Общие результаты указанных реформ отражены в ПрограммеПравительства Российской Федерации по повышению эффективностибюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденнойРаспоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010года N 1101-р (раздел I). 15. В результате указанных реформ в значительной степенисформирована система управления государственными и муниципальнымифинансами в Калининградской области. В контексте федеральныхпрограмм и концепций на региональном уровне реализованы меры пореформированию бюджета, бюджетного процесса, межбюджетныхотношений, бюджетных учреждений и бюджетных услуг. В 2007-2009годах комплекс этих мер реализован в рамках областной целевойПрограммы "Реформирование системы управления общественнымифинансами Калининградской области". 16. Наиболее существенными для Калининградской области сталиследующие результаты реформ: 1) разграничение полномочий и, соответственно, расходныхобязательств и доходных источников публично-правовых образований; 2) введение формализованных методик распределения основныхмежбюджетных трансфертов; 3) переход на казначейское исполнение бюджетов; 4) формирование новой бюджетной классификации; 5) формирование нормативной правовой базы бюджетного процессав Калининградской области; 6) реализация принципа безусловного исполнения действующихрасходных обязательств; 7) внедрение инструментов бюджетирования, ориентированного нарезультаты; 8) переход от годового к среднесрочному бюджетномупланированию; 9) переход к внедрению нормативного финансирования бюджетныхуслуг; 10) реализация новых правил и процедур размещения заказов напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд и придание этому процессу публичности. 17. Вместе с тем в силу нереализованности отдельных заявленныхмер, логики преобразований и ограниченного срока их реализации, атакже с учетом текущих параметров бюджета и состояния бюджетнойсистемы следует констатировать, что в сфере управленияобщественными финансами сохраняются системные недостатки инерешенные проблемы. Основными являются следующие: 1) не в достаточной степени устойчивые экономические,политические и общественные установки в вопросах мобилизациидоходов бюджетов Калининградской области; 2) недостаточно эффективны процедуры распределения ресурсов вусловиях бюджетных ограничений; 3) не реализован в полной мере принцип "скользящей" трехлетки,среднесрочный бюджет слабо увязан с планамисоциально-экономического развития; 4) расходные обязательства не обладают достаточной гибкостью,что снижает возможности эффективного управления бюджетнымирасходами и порождает риски несбалансированности бюджета; 5) низкое качество планирования отдельных бюджетныхассигнований, ответственность за некачественное бюджетноепланирование размыта; 6) процедуры оценки реализации областных целевых программзачастую не позволяют делать выводы об их эффективности; 7) недостаточно жестко выстраивается политика в областиуправления дефицитом бюджета и государственным долгом; 8) низкая эффективность реестра расходных обязательств какинструмента планирования расходов; 9) отсутствует комплексная система оценки эффективностидеятельности участников бюджетного процесса; 10) недостаточно прозрачны отдельные сферы деятельности сгосударственным и муниципальным участием; 11) отсутствуют действенные стимулы развития муниципальныхобразований, в том числе доходных баз местных бюджетов, эффективнойбюджетной политики, а также механизмы антикризисного управления вотдельных муниципальных образованиях; 12) несовершенны механизмы экономического обоснованиянормативов финансовых затрат на оказание бюджетных услуг; 13) система предоставления бюджетных услуг не обеспечивает вполной мере создание стимулов к повышению эффективностидеятельности государственных учреждений и качеству предоставленияуслуг; 14) недостаточно развита бюджетная статистика; 15) формы бюджетного плана и отчета об исполнении бюджета невполне отвечают принципу открытости (прозрачности) бюджета; 16) не соответствует современным требованиям системагосударственного финансового контроля. 18. Достижение целей социально-экономического развитияКалининградской области невозможно без эффективной системыуправления государственными и муниципальными финансами, адаптацииее к изменяющимся экономическим условиям. Увеличиваетсяактуальность разработки и реализации комплекса мер, направленных наповышение эффективности бюджетных расходов и модернизацииуправления общественными финансами Калининградской области. 19. Подход к формированию и реализации Программыпредусматривает: 1) структурную эффективность региональной бюджетной системы; 2) операционную эффективность региональной бюджетной системы; 3) информационную эффективность региональной бюджетнойсистемы. 20. Повышение структурной эффективности является основнойсоставляющей модернизационных мер. Формирование задач и принятиерешений осуществляется по направлениям, составляющим три уровнябюджетной системы: 1) макро-уровень, включающий в себя общие параметры бюджета исоответствующую сбалансированность и устойчивость бюджетнойсистемы, а также эффективность распределения ресурсов междупублично-правовыми образованиями; 2) мезо-уровень, включающий в себя распределение бюджетныхресурсов по направлениям социально-экономического развития иэффективность деятельности органов государственной власти; 3) микро-уровень, включающий в себя бюджетированиегосударственных и муниципальных услуг, целевых программ имероприятий, эффективность государственных (муниципальных)учреждений. 21. Операционная эффективность предусматривает наличие(формирование) устойчивых инструментов, механизмов, процедур,позволяющих обеспечивать в долгосрочной перспективе структурнуюэффективность бюджетной системы. 22. Информационная эффективность предполагает централизациюинформации, ее технологичность и доступность. Информационнаяэффективность обеспечивает: 1) управляемость операционной эффективностью; 2) подотчетность, прозрачность и обоснованность решений всфере структурной эффективности бюджетной системы. 23. Настоящий подход к формированию и реализации Программысформирован с учетом необходимости решения широкого спектра задачпо повышению эффективности бюджетных расходов, комплексного подходак их решению в целях обеспечения эффективности реализациипоставленной цели. Глава 3. ОТРАЖЕНИЕ ВОПРОСОВ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ В ПРОГРАММНЫХ ДОКУМЕНТАХ И НЕОБХОДИМОСТЬ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ 24. Задача повышения эффективности бюджетных расходов бюджетовнашла отражение в ряде общепрограммных документов РоссийскойФедерации. 25. Так, в соответствии с Концепцией долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, повышение эффективностибюджетных расходов и системы бюджетирования рассматривается какодно из приоритетных направлений достижения целеймакроэкономической политики. 26. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17ноября 2008 года N 1663-р утверждены основные направлениядеятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012года. В качестве приоритетных направлений макроэкономическойполитики рассматривается обеспечение сбалансированности бюджета.При этом отмечено, что главным условием поддержаниясбалансированности бюджета является повышение эффективностибюджетных расходов и оптимизация сети бюджетных учреждений. 27. В соответствии с Бюджетным посланием Президента РоссийскойФедерации "О бюджетной политике в 2011-2013 годах" в качествеодного из основных приоритетов бюджетных расходов рассматриваетсяобеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретныхрезультатов. При этом для создания комплекса взаимосвязанных мер поповышению эффективности всей системы государственного управленияпредусматривается разработка и реализация программ повышенияэффективности бюджетных расходов, в основу которых положеныпрограммно-целевые принципы деятельности органов исполнительнойвласти всех уровней, включая расширение их самостоятельности иусиление ответственности за принятые решения. 28. Концепция межбюджетных отношений и организации бюджетногопроцесса в субъектах Российской Федерации и муниципальныхобразованиях до 2013 года, утвержденная Распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 8 августа 2009 года N 1123-р, предполагаетдальнейшее совершенствование межбюджетных отношений и повышениеэффективности управления государственными и муниципальнымифинансами. 29. Министерством финансов Российской Федерации разработанаПрограмма Правительства Российской Федерации по повышениюэффективности бюджетных расходов на период до 2012 года(Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010года N 1101-р). В соответствии с указанным Распоряжением органамисполнительной власти субъектов Российской Федерации и органамместного самоуправления рекомендовано разработать и реализоватьаналогичные региональные и муниципальные программы по повышениюэффективности расходов соответствующих бюджетов. 30. В соответствии с Программой социально-экономическогоразвития Калининградской области на 2007-2016 годы (ЗаконКалининградской области от 28 декабря 2006 года N 115) одним изприоритетных направлений расширения практикичастно-государственного взаимодействия является повышениеэффективности использования государственной собственности ибюджетных расходов. 31. В соответствии с Бюджетным посланием ГубернатораКалининградской области Калининградской областной Думе "О бюджетнойполитике в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013 годов" одной изактуальных задач региональной бюджетной политики является повышениеэффективности бюджетных расходов. При этом обозначена необходимостьразработки региональной программы повышения эффективности бюджетныхрасходов на региональном уровне. 32. Учитывая вышеизложенное, целесообразно реализовать вКалининградской области меры системной политики, направленной наразвитие программно-целевых принципов бюджетирования расходов,развитие новых форм оказания и финансового обеспечения бюджетныхуслуг, повышение эффективности деятельности бюджетных учреждений,доступности и качества бюджетных услуг, развитие государственного имуниципального финансового контроля. 33. Важным условием эффективности такого процесса являетсякоординация усилий на основе единых целей и задач, а также подходовк реализации мероприятий и поддержка иных инициатив, направленныхна повышение эффективности бюджетных расходов. Раздел II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ГРУППЫ, ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Глава 1. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ, ТАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ГРУППЫ, МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ 34. Стратегической целью Программы является совершенствованиесистемы государственного управления в Калининградской области,направленное на повышение эффективности бюджетного процесса исистемы управления общественными финансами, обеспечивающееустойчивое социально-экономическое развитие Калининградскойобласти. 35. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: 1) снижение доли расходов на содержание органов исполнительнойвласти Калининградской области и органов местного самоуправленияКалининградской области в валовом региональном продукте; 2) снижение долговой нагрузки на областной бюджетКалининградской области и бюджеты муниципальных образованийКалининградской области; 3) снижение просроченной кредиторской задолженности местныхбюджетов; 4) увеличение доли расходов, формируемых в рамках программ; 5) снижение отклонения утвержденного объема расходов бюджетана первый год планового периода от объема расходов соответствующегогода при его утверждении на очередной финансовый год; 6) увеличение удельного веса расходов бюджета Калининградскойобласти на оказание государственных услуг (работ), оказываемых(выполняемых) в соответствии с государственным заданием, в общемобъеме расходов бюджета Калининградской области; 7) увеличение доли государственных автономных и бюджетныхучреждений Калининградской области, оказывающих государственныеуслуги, в общем числе государственных учреждений Калининградскойобласти; 8) увеличение доли исполнительных органов государственнойвласти Калининградской области, информация о результатахдеятельности которых размещена в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет". 36. Программой предусмотрены следующие тактические задачи: 1) обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивостибюджетной системы Калининградской области; 2) обеспечение оптимального распределения бюджетных средств вусловиях ограничений; 3) повышение эффективности бюджетного сектора экономики; 4) повышение прозрачности и открытости управленияобщественными финансами. 37. Каждая из тактических задач Программы носит комплексныйхарактер и направлена на реализацию нескольких приоритетныхнаправлений повышения эффективности бюджетных расходовКалининградской области. 38. В рамках задачи "Обеспечение долгосрочнойсбалансированности и устойчивости бюджетной системы Калининградскойобласти" под устойчивостью бюджетной системы понимается сохранениеее сбалансированности в условиях экономических и политическихкризисов либо при воздействии иных факторов, негативно влияющих наосновные параметры бюджета. 39. Реализация первой задачи осуществляется по следующимнаправлениям. 40. Направление 1. Развитие и реализация налоговогопотенциала. Данное направление предполагает развитие налогового потенциалав рамках обоснованного налоговым законодательством уровня налоговойнагрузки: сокращение налоговой задолженности, анализ налоговойсистемы на предмет влияния на развитие промышленности ипредпринимательства, введение патентной системы налогообложения,налога на недвижимость и другие меры. 41. Направление 2. Эффективное управление государственнымиимуществом, имущественными правами и земельными ресурсами. Предусмотрены меры, направленные на оптимизацию имущественнойчасти казны Калининградской области и доходов от ее использования,а также обеспечение эффективности деятельности государственныхучреждений и предприятий. 42. Направление 3. Управление зависимостью от финансовойпомощи из федерального бюджета. Поскольку за счет федеральных субсидий, а также бюджетныхкредитов обеспечивается значительный уровень капитальных вложений,а также с учетом того, что запрос на обеспечение государственныхинвестиций с учетом задач социально-экономического развития высок,рассматриваются риски снижения уровня финансовой помощи ипредусматриваются меры, направленные на эффективное участиеКалининградской области в федеральных целевых программах.Эффективность участия в федеральных программах рассматриваетсятакже в контексте обеспечения гибкости бюджета и задачиоптимальности распределения бюджетных ресурсов. Проблемыминимизации бюджетных рисков предполагается решать также в рамкахреализации направления 5 первой задачи. 43. Направление 4. Развитие возможностейгосударственно-частного партнерства. Частные инвестиции в рамках государственно-частногопартнерства рассматриваются в качестве существенного дополнения(альтернативы) бюджетным инвестициям. Предусмотрены меры поизучению опыта государственно-частного партнерства, проведениюанализа условий его развития в отдельных сферах, рассматриваютсяпрактические механизмы и процедуры реализации проектов. 44. Направление 5. Повышение финансовой гибкости бюджета иуправление рисками несбалансированности и неустойчивости. Гибкость бюджета - возможность оперативно управлять бюджетнымиобязательствами - существенное условие обеспечениясбалансированности и устойчивости бюджета, характеристика,позволяющая существенно минимизировать риски. Предусматриваютсямеры по развитию механизмов, направленных на ограничение расходныхобязательств суммарно (с учетом принципа эффективности бюджета),сроками и (или) целевыми установками. В рамках данного направления также предусмотрено формированиеметодологии и практики систематического анализа бюджетных рисков насредне- и долгосрочный периоды, в том числе связанных с принятиемрешений в сфере бюджетной политики. 45. Направление 6. Управление сбалансированностью бюджета,заимствованиями и государственным долгом, кредиторскойзадолженностью. Высокий уровень дефицита бюджета может быть оправдан на жесткоограниченный период (год - два) в условиях долгосрочногоконсервативного планирования и с учетом анализа бюджетных рисков.При этом дефицит должен быть связан с емкими эффективнымикапитальными вложениями, качественно программно обоснованными.Антикризисный дефицит должен покрываться резервами. Данныеобстоятельства требуют дополнительного ограничения параметровгосударственного долга Калининградской области и, как следствие, -определения подходов к управлению государственным долгомКалининградской области. 46. Направление 7. Повышение эффективности межбюджетныхотношений. В рамках данного направления предлагается комплекс мер,направленных на оптимизацию межбюджетных отношений с учетом анализаоптимальности распределения ресурсов между уровнями бюджетов иэффективности отдельных инструментов, соответствующих им процедур. 47. Направление 8. Контроль и ликвидация очаговнесбалансированности местных бюджетов. Предусмотрено формирование нормативной базы, регулирующейпорядок применения мер, предусмотренных федеральнымзаконодательством, в отношении органов местного самоуправленияКалининградской области, нарушающих бюджетное законодательство, вцелях предупреждения ситуаций финансовой несостоятельности местныхбюджетов, реализации на практике оздоровления отдельных местныхбюджетов и мер, направленных на снижение уровня муниципальногодолга. 48. В рамках задачи "Обеспечение оптимального распределениябюджетных средств в условиях ограничений" под оптимальнымраспределением бюджетных средств понимается их первоочередноенаправление на эффективное, нормативно и организационнообеспеченное финансирование приоритетных направлений и мероприятийсоциально-экономического развития Калининградской области прибезусловном достаточном (но не излишнем) обеспечении бюджетнымиассигнованиями действующих расходных обязательств. 49. Реализация второй задачи осуществляется по следующимнаправлениям. 50. Направление 1. Совершенствование процедур составления иутверждения бюджета на 3-летний период и повышение качествапланирования бюджетных ассигнований. Предусматриваются меры, направленные на практическуюреализацию принципов и процедур 3-летнего бюджета в целях повышенияэффективности бюджетного плана, в том числе за счет более жесткихфинансовых ориентиров для субъектов бюджетного планирования,среднесрочного управления текущими и капитальными расходами. В рамках данного направления планируется развитиеметодологической, информационной и нормативной базы планированиябюджетных ассигнований (особенно в части новых расходныхобязательств и бюджетных инвестиций). 51. Направление 2. Совершенствование реестра расходныхобязательств. Предусматриваются как проведение анализа и корректировка форми методологии формирования реестра расходных обязательств, так имеры, направленные на повышение качества его составления исовершенствование процедур использования реестра при формированиибюджета. Предлагаются меры по обеспечению увязки реестра расходныхобязательств с бюджетным планом. 52. Направление 3. Внедрение конкурсного распределениябюджетных ассигнований. Предусмотрено формирование методической и нормативной базы дляпроведения конкурсного распределения бюджетных ассигнований, атакже реализация мер по подготовке субъектов бюджетногопланирования и муниципальных образований к участию в них. 53. Направление 4. Переход к программной структуре бюджета иразвитие методологический и нормативной базы формирования,реализации и проведения оценки программ. Предусматривается комплекс мер по развитию процедурраспределения бюджетных ресурсов по направлениям программнойдеятельности и порядку составления проекта бюджета, формированиюметодологии и практики бюджетного учета и отчетности с акцентом напрограммно-целевой метод бюджетирования. Переход на программный бюджет будет сопровождаться комплексоммер по совершенствованию программно-целевого метода планированиярасходов, оценки качества и эффективности реализации программ,управления ими. Развивать соответствующую нормативную правовую базуи методологии предлагается на основе анализа практики формированияи реализации областных целевых программ, позволяющего делать выводыоб их эффективности. 54. Направление 5. Формирование подходов к долгосрочномубюджетному планированию. Внедрение долгосрочного прогнозирования и бюджетногопланирования в части распределения бюджетных ресурсов призваноповысить эффективность мер социально-экономической политики,сформировать долгосрочные ориентиры для деятельности органовгосударственной власти. Вместе с тем долгосрочное планированиеявляется базовым элементом обеспечения долгосрочнойсбалансированности и устойчивости бюджета. 55. Направление 6. Оптимизация функций государственногоуправления, повышение эффективности их обеспечения. На эффективность бюджетной системы, ее долгосрочнуюсбалансированность и устойчивость в значительной степени влияетчеткое определение прав, ответственности и принципов деятельностиорганов государственной власти. Реализация мер в этом направленииповысит эффективность деятельности органов государственной власти иместного самоуправления, позволит оптимизировать расходы на ихсодержание. 56. Реализация третьей задачи осуществляется по следующимнаправлениям. 57. Направление 1. Совершенствование правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений. В рамках Программы будет продолжена реализация мер по оказаниюсодействия учреждениям и органам государственной власти,осуществляющим функции и полномочия учредителя, в реализациитребований и новаций в правовом положении, направленных наповышение эффективности предоставления государственных(муниципальных) услуг. 58. Направление 2. Развитие нормативного финансированиягосударственных услуг. Меры этого направления будут содержать как совершенствованиенормативной базы в сфере нормативного финансирования услуг,развитие действующих нормативов с учетом содержания государственныхуслуг, стимулирования их качества, экономики организации ихпредоставления, так и внедрение программного обеспечения длярасчета нормативов на оказание услуг. 59. Направление 3. Формирование прогнозов сводных (отраслевых)показателей государственных заданий для целей использования вотраслевых программах и в процессе бюджетного планирования. Предусматривается разработка нормативной правовой базыпроведения оценки потребности в предоставлении государственныхуслуг, финансируемых за счет средств областного бюджета, и учетарезультатов оценки при формировании расходов областного бюджета наочередной финансовый год. 60. Направление 4. Создание системы управления качествомгосударственных услуг. Предлагается реализация комплекса мер, предусматривающих в томчисле формирование и поддержание стандартов оказания услуг,системную оценку соответствия им, создание условий для повышениякачества услуг, в том числе за счет применения инструментовнефинансового стимулирования. 61. Направление 5. Расширение участия негосударственныхорганизаций в предоставлении государственных услуг. Меры в этом направлении предусматривают создание условий дляучастия негосударственных организаций в предоставлениигосударственных услуг, которое будет способствовать как расширениюдоступности услуг, так и повышению их качества, и развитие процедурдопуска и контроля соответствующей деятельности. 62. Направление 6. Совершенствование государственногофинансового контроля, в том числе развитие систем внутреннегоконтроля и аудита эффективности. Предусматриваются меры по комплексному реформированию системыгосударственного (муниципального) контроля, в том числе в частиуточнения полномочий органов государственной власти и органовместного самоуправления по осуществлению финансового контроля,организации аудита эффективности использования бюджетныхассигнований, созданию единого информационного пространстваконтрольно-ревизионной деятельности органов исполнительной власти иконтрольных органов муниципальных образований Калининградскойобласти. 63. Направление 7. Мероприятия по повышению энергетическойэффективности. Предусматриваются мероприятия по формированию системымониторинга расходов на энергопотребление органами исполнительнойвласти Калининградской области и государственными учреждениямиКалининградской области. 64. Направление 8. Регламентация и структурированиегосударственных (муниципальных) закупок. Предусматривается комплекс мер, направленных на обеспечениерегламентации и структурирования стадий процесса государственных(муниципальных) закупок, в том числе планирования закупок,размещения заказов и исполнения контрактов. 65. Реализация четвертой задачи осуществляется по следующимнаправлениям. 66. Направление 1. Развитие информационной системыпланирования и исполнения бюджета, интегрирование информационныхсистем управления государственными и муниципальными финансами. Современные темпы реформирования и развития бюджетной системытребуют перехода к качественно новому уровню управлениягосударственными финансами и принятия обоснованных управленческихрешений на основе полной и достоверной аналитической информации.Предусматривается реализация мер, направленных на создание иразвитие интегрированной информационной системы управленияобщественными финансами - электронного бюджета. 67. Направление 2. Развитие кадрового потенциала управленияобщественными финансами. Совершенствование системы государственного (муниципального)управления, направленного на повышение эффективности бюджетногопроцесса и системы управления общественными финансами, невозможнобез развития кадрового потенциала управления общественнымифинансами. Предусматривается проведение обучения государственных(муниципальных) служащих и других участников Программы по всемнаправлениям ее реализации. 68. Направление 3. Расширение объема и повышение качестваобщедоступной информации об общественных финансах, в том числе орезультатах деятельности государственного сектора. Развитие отношений в сфере общественных финансов предъявляетновые требования к составу и качеству информации об общественныхфинансах, финансовой деятельности публично-правовых образований, атакже к открытости информации о результатах деятельностигосударственного сектора. Предусматривается комплекс мер,направленных на расширение объема и повышение качестваобщедоступной информации об общественных финансах, в том числе орезультатах деятельности государственного сектора. 69. Направление 4. Развитие публичности бюджетного процесса. Предусматривается комплекс мер, направленных на оценку иразвитие публичности бюджетного процесса, проведение независимойпубличной экспертизы законопроектов в области бюджетного иналогового законодательства, расширение механизмов участия гражданв управлении общественными финансами. 70. Направление 5. Развитие бюджетной статистики (в том числев части государственных и муниципальных учреждений). Текущее состояние и перспективы развития бюджетной системытребуют новых подходов к управлению общественными финансами иповышения качества управленческих решений в этой сфере. Принимаемыев данном направлении меры сконцентрированы на формировании широкойаналитической базы данных об общественных финансах (в том числе вчасти государственных и муниципальных учреждений), которая должнастать основой качественно нового уровня бюджетного менеджмента. Глава 2. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ И МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 71. Для ежегодного анализа реализации поставленных в рамкахПрограммы цели и задач, проведения мероприятий используютсяпоказатели, указанные в таблице 1. 72. Критериями оценки эффективности реализации Программыявляются: 1) реализация запланированных мероприятий; 2) соответствие фактических показателей установленнымпоказателям результатов реализации цели, задач и мероприятийПрограммы. 73. Удовлетворительная эффективность реализации Программыопределяется следующими оценочными величинами: 1) реализация запланированных мероприятий Программы не менеечем на 90%; 2) отклонение фактических показателей результатов реализацииПрограммы от плановых не более чем на 30%. Показатели результатов реализации цели, задач и мероприятий Программы Таблица 1+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+-------------------------------+| N | Наименование задачи, показателя, | Наименование | Единица | Базовое | Год || п/п | мероприятия | показателя | измерения | значение| || | | мероприятий | | (2011 | || | | | | год) | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| | | | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 год|| | | | | | год | год | год | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------++------+---------+| Раздел 1. Основные мероприятия Программы | |+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+----------------+| Цель. Совершенствование системы государственного управления в Калининградской области, направленное на повышение || эффективности бюджетного процесса и системы управления общественными финансами, обеспечивающее устойчивое || социально-экономическое развитие Калининградской области |+-----+-----------------------------------------------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 1 | Расходы на содержание органов исполнительной власти | % | 0,9 | 0,88 | 0,79 | 0,71 | 0,70 || | Калининградской области и органов местного самоуправления | | | | | | || | в | | | | | | |+-----+-----------------------------------------------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Задача 1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы | |+-----+-----------------------------------------------------------+--------------+---------+------+------++------+---------+| 2 | Отношение государственного долга Калининградской области | % | 19,5 | 18 | 17 | 16 | 15 || | по заимствованиям к объему доходов областного бюджета (без| | | | | | || | учета субвенций) | | | | | | |+-----+-----------------------------------------------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 3 | Отношение государственного долга (за вычетом выданных | % | 33,09 | 30 | 28 | 25 | 24 || | гарантий) Калининградской области к доходам бюджета без | | | | | | || | учета объема безвозмездных поступлений | | | | | | |+-----+-----------------------------------------------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 4 | Средняя долговая нагрузка на местные бюджеты | % | 43,03 | 35 | 33 | 30 | 29 |+-----+-----------------------------------------------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 5 | Отношение просроченной кредиторской задолженности местных | % | 1,21 | 1 | 0,5 | 0,1 | 0,09 || | бюджетов к расходам местных бюджетов | | | | | | |+-----+-----------------------------------------------------------+--------------+---------+------+------++------+---------+| Направление 1. Развитие и реализация налогового потенциала | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------++------+---------+| 6 | Анализ региональной системы | аналитический отчет | ед. | | | | 1 | || | налогообложения, в т.ч. анализ | | | | | | | || | факторов образования недоимки, | | | | | | | || | анализ налоговой политики на | | | | | | | || | муниципальном уровне, разработка | | | | | | | || | методики проведения мониторинга | | | | | | | || | налоговой нагрузки на физических | | | | | | | || | лиц, разработка методики проведения| | | | | | | || | анализа налоговой системы на | | | | | | | || | предмет влияния на развитие | | | | | | | || | промышленности и | | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 7 | Проведение мониторинга развития | аналитический отчет | ед. | | | | 1 | || | малого предпринимательства и анализ| | | | | | | || | факторов, сдерживающих его развитие| | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 8 | Разработка проекта закона | закон Калининградской| ед. | | 1 | | | || | Калининградской области "О введении| области | | | | | | || | на территории Калининградской | | | | | | | || | области патентной системы | | | | | | | || | налогообложения" | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 9 | Анализ налогового потенциала по | аналитический отчет | ед. | | | | | 1 || | налогу на недвижимость | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Направление 2. Эффективное управление государственными имуществом, имущественными правами и земельными ресурсами |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 10 | Проведение анализа нормативных | аналитический отчет | ед. | | | | 1 | || | правовых актов Калининградской | | | | | | | || | области и внесение в них изменений | | | | | | | || | в части проведения мониторинга и | | | | | | | || | оценки финансово-хозяйственной | | | | | | | || | деятельности государственных | | | | | | | || | унитарных предприятий | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 11 | Разработка методических | методические | ед. | | | | 1 | || | рекомендаций органам исполнительной| рекомендации | | | | | | || | власти Калининградской области, | | | | | | | || | осуществляющим функции и полномочия| | | | | | | || | учредителя, по проведению оценки | | | | | | | || | финансово-хозяйственной | | | | | | | || | деятельности подведомственных | | | | | | | || | государственных учреждений | | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 12 | Совершенствование законодательства | закон Калининградской| ед. | | | | 1 | || | Калининградской области в сфере | области | | | | | | || | управления и распоряжения | | | | | | | || | государственной собственностью | | | | | | | || | Калининградской области в части | | | | | | | || | вопросов оценки эффективности | | | | | | | || | использования государственного | | | | | | | || | имущества, закрепленного на праве | | | | | | | || | хозяйственного ведения и | | | | | | | || | оперативного управления, а также | | | | | | | || | имущества и исключительных прав, | | | | | | | || | вносимых в уставные капиталы | | | | | | | || | открытых акционерных обществ | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 13 | Разработка методики оценки | постановление | ед. | | | | 1 | || | эффективности использования | Правительства | | | | | | || | государственного имущества, | Калининградской | | | | | | || | закрепленного на праве | области | | | | | | || | хозяйственного ведения и | | | | | | | || | оперативного управления, а также | | | | | | | || | имущества и исключительных прав, | | | | | | | || | вносимых в уставные капиталы | | | | | | | || | открытых акционерных обществ | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Направление 3. Управление зависимостью от финансовой помощи из федерального бюджета |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 14 | Разработка методики оценки | ведомственный акт | ед. | | | | 1 | || | эффективности участия в федеральных| | | | | | | || | программах | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 15 | Разработка методики проведения | ведомственный акт | ед. | | | | 1 | || | мониторинга эффективности | | | | | | | || | использования финансовой помощи из | | | | | | | || | федерального бюджета | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------++------+---------+| Направление 4. Развитие возможностей государственно-частного партнерства | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------++------+---------+| 16 | Анализ и изучение опыта | аналитический отчет | ед. | | | 1 | | || | государственно-частного партнерства| | | | | | | || | и привлечения частного бизнеса для | | | | | | | || | решения проблем социального | | | | | | | || | развития | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 17 | Обучающие поездки в Республику | количество участников| чел. | | | | 60 | || | Польшу для представителей | поездки | | | | | | || | муниципальных образований | | | | | | | || | Калининградской области и органов | | | | | | | || | государственной власти | | | | | | | || | Калининградской области в целях | | | | | | | || | обмена опытом использования системы| | | | | | | || | государственно-частного партнерства| | | | | | | || | в Республике Польше | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 18 | Разработка подробного | технико-экономическое| ед. | | | | 1 | || | технико-экономического обоснования | обоснование | | | | | | || | на проект в системе | | | | | | | || | государственно-частного | | | | | | | || | партнерства, готового к реализации | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 19 | Проведение семинара по обучению | мероприятие | ед. | | | | 1 | || | региональных и муниципальных | | | | | | | || | служащих в сфере вопросов, | | | | | | | || | связанных с развитием системы | | | | | | | || | государственно-частного партнерства| | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 20 | Обучение сотрудников органов | количество обученных | чел. | | | | 40 | || | местного самоуправления | | | | | | | || | Калининградской области и органов | | | | | | | || | государственной власти | | | | | | | || | Калининградской области разработке | | | | | | | || | проектов государственно-частного | | | | | | | || | партнерства | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 21 | Проведение международной | мероприятие | ед. | | | | 1 | || | конференции по вопросам внедрения | | | | | | | || | государственно-частного партнерства| | | | | | | || | и привлечения частного бизнеса к | | | | | | | || | решению социальных задач | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------++------+---------+| Направление 5. Повышение финансовой гибкости бюджета и управление рисками несбалансированности и | || неустойчивости | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------++------+---------+| 22 | Разработка методики оценки | ведомственный акт | ед. | | | | 1 | || | расходных обязательств с точки | | | | | | | || | зрения влияния на устойчивость | | | | | | | || | бюджетной системы и методики | | | | | | | || | проведения анализа и оценки рисков | | | | | | | || | для бюджета Калининградской | | | | | | | || | области, возникающих в | | | | | | | || | среднесрочной и долгосрочной | | | | | | | || | перспективе, и подготовка | | | | | | | || | предложений по их минимизации | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 23 | Подготовка нормативного правового | закон Калининградской| ед. | | | | 1 | || | акта о резервном фонде | области | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Направление 6. Управление сбалансированностью бюджета, заимствованиями и государственным долгом, кредиторской || задолженностью |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 24 | Формирование основных подходов к | ведомственный акт | ед. | | 1 | | | || | управлению государственным долгом | | | | | | | || | Калининградской области, в том | | | | | | | || | числе ограничений по | | | | | | | || | государственному долгу | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 25 | Внесение изменений в Постановление | ведомственный акт, | ед. | | | 1 | | || | Правительства Калининградской | постановление | | | | | | || | области от 27 июня 2008 года N 431 | Правительства | | | | | | || | "Об утверждении Порядка учета и | Калининградской | | | | | | || | мониторинга кредиторской и | области | | | | | | || | дебиторской задолженности | | | | | | | || | получателей средств областного | | | | | | | || | бюджета, государственных автономных| | | | | | | || | учреждений Калининградской области | | | | | | | || | и государственных унитарных | | | | | | | || | предприятий Калининградской | | | | | | | || | области", в том числе в части | | | | | | | || | изменения статуса бюджетных | | | | | | | || | учреждений Калининградской области,| | | | | | | || | создания казенных учреждений | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------++------+---------+| Направление 7. Повышение эффективности межбюджетных отношений | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------++------+---------+| 26 | Разработка методики оценки | ведомственный акт | ед. | | | | 1 | || | эффективности и целесообразности | | | | | | | || | применения мер поддержки местных | | | | | | | || | бюджетов | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 27 | Определение порядка оценки | ведомственный акт | ед. | | | | 1 | || | эффективности и целесообразности | | | | | | | || | передачи на исполнение органам | | | | | | | || | местного самоуправления отдельных | | | | | | | || | государственных полномочий | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 28 | Совершенствование законодательства | закон Калининградской| ед. | | 1 | | | || | Калининградской области в сфере | области | | | | | | || | межбюджетных отношений в части | | | | | | | || | вопросов совершенствования порядка | | | | | | | || | выравнивания бюджетной | | | | | | | || | обеспеченности муниципальных | | | | | | | || | образований, стимулирования к | | | | | | | || | развитию собственной доходной базы,| | | | | | | || | конкурсного распределения субсидий | | | | | | | || | и определения уровня | | | | | | | || | софинансирования расходов местных | | | | | | | || | бюджетов | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 29 | Разработка рекомендаций и | рекомендации | ед. | | | 1 | | || | методологии оценки финансового | | | | | | | || | положения и качества финансового | | | | | | | || | управления муниципальных | | | | | | | || | образований | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 30 | Разработка системы мониторинга | ведомственный акт | ед. | | | | 1 | || | местных бюджетов Калининградской | | | | | | | || | области | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 31 | Организация обучающей поездки в | количество участников| чел. | | | | 60 | || | Республику Польшу для | поездки | | | | | | || | представителей муниципальных | | | | | | | || | образований Калининградской области| | | | | | | || | и органов государственной власти | | | | | | | || | Калининградской области с целью | | | | | | | || | обмена опытом | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 32 | Проведение семинаров для | мероприятие | ед. | | | | 2 | || | представителей муниципальных | | | | | | | || | образований Калининградской области| | | | | | | || | по оценке финансового управления | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Направление 8. Контроль и ликвидация очагов несбалансированности местных бюджетов |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 33 | Определение порядка применения мер,| ведомственный акт | ед. | | 1 | | | || | предусмотренных федеральным | | | | | | | || | законодательством, в отношении | | | | | | | || | органов местного самоуправления | | | | | | | || | Калининградской области, нарушающих| | | | | | | || | бюджетное законодательство | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Задача 2. Обеспечение оптимального распределения бюджетных средств в условиях ограничений |+-----+-----------------------------------------------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 34 | Удельный вес расходов субъекта Российской Федерации, | % | 63,3 | 65 | 78 | 90 | 90 || | формируемых в рамках программ | | | | | | |+-----+-----------------------------------------------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 35 | Процент абсолютного отклонения утвержденного объема | % | 158,8 | 150 | 140 | 120 | 118 || | расходов бюджета субъекта Российской Федерации на первый | | | | | | || | год планового периода от объема расходов соответствующего | | | | | | || | года при его утверждении на очередной финансовый год | | | | | | |+-----+-----------------------------------------------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Направление 1. Совершенствование процедур составления и утверждения бюджета на 3-летний период и повышение качества || планирования бюджетных ассигнований |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 36 | Проведение анализа Постановления | аналитический отчет | ед. | | | | 1 | || | Правительства Калининградской | | | | | | | || | области от 14 ноября 2011 года N | | | | | | | || | 864 "Об утверждении порядка | | | | | | | || | разработки среднесрочного | | | | | | | || | финансового плана Калининградской | | | | | | | || | области и проекта закона | | | | | | | || | Калининградской области об | | | | | | | || | областном бюджете на очередной | | | | | | | || | финансовый год и плановый | | | | | | | || | двухлетний период" и внесение | | | | | | | || | изменений | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 37 | Определение порядка планирования | ведомственный акт | ед. | | | | 1 | || | объемов бюджетных ассигнований | | | | | | | || | областного бюджета на реализацию | | | | | | | || | государственных программ | | | | | | | || | Калининградской области на | | | | | | | || | среднесрочный период с учетом | | | | | | | || | необходимости его увязки с | | | | | | | || | бюджетным процессом, а также | | | | | | | || | порядка планирования бюджетных | | | | | | | || | ассигнований, не включаемых в | | | | | | | || | государственные программы | | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 38 | Анализ осуществления капитальных | аналитический отчет | ед. | | | 1 | | || | вложений в Калининградской области.| | | | | | | || | Построение модели планирования | | | | | | | || | капитальных вложений в | | | | | | | || | Калининградской области, унификация| | | | | | | || | процедур принятия решений по отбору| | | | | | | || | инвестиционных заявок, разработка | | | | | | | || | системы обратной связи от населения| | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 39 | Организация обучающей поездки в | количество участников| ед. | | | | 60 | || | Республику Польшу для | поездки | | | | | | || | представителей муниципальных | | | | | | | || | образований Калининградской области| | | | | | | || | и органов государственной власти | | | | | | | || | Калининградской области для обмена | | | | | | | || | опытом планирования капитальных | | | | | | | || | инвестиций в Республике Польше | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 40 | Разработка рекомендаций | рекомендации | ед. | | | | 1 | || | муниципальным образованиям | | | | | | | || | Калининградской области по | | | | | | | || | регламентированию процесса | | | | | | | || | осуществления бюджетных инвестиций | | | | | | | || | на муниципальном уровне | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 41 | Проведение конференции по вопросам | мероприятие | ед. | | | | 1 | || | планирования капитальных инвестиций| | | | | | | || | для представителей органов | | | | | | | || | государственной власти | | | | | | | || | Калининградской области и | | | | | | | || | муниципальных образований | | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 42 | Разработка порядка планирования | ведомственный акт | ед. | | | | 1 | || | расходов областного бюджета на | | | | | | | || | осуществление бюджетных инвестиций | | | | | | | || | в объекты капитального | | | | | | | || | строительства в Калининградской | | | | | | | || | области | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 43 | Внесение изменений в Порядок | ведомственный акт | ед. | | 1 | | | || | составления и ведения кассового | | | | | | | || | плана в части ответственности | | | | | | | || | субъектов бюджетного планирования и| | | | | | | || | главных администраторов доходов | | | | | | | || | областного бюджета за качество | | | | | | | || | составления и исполнения | | | | | | | || | показателей кассового плана в целях| | | | | | | || | совершенствования организации и | | | | | | | || | методологии прогнозирования | | | | | | | || | кассового исполнения областного | | | | | | | || | бюджета с установлением | | | | | | | || | ответственности главного | | | | | | | || | распорядителя средств бюджета и | | | | | | | || | субъектов бюджетного планирования | | | | | | | || | за качество и соблюдение | | | | | | | || | показателей кассового плана | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Направление 2. Совершенствование реестра расходных обязательств |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 44 | Проведение аналитической работы в | аналитический отчет | ед. | | | 1 | | || | области механизмов формирования и | | | | | | | || | использования реестра расходных | | | | | | | || | обязательств в финансовом | | | | | | | || | планировании и бюджетировании | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 45 | Подготовка новой редакции | постановление | ед. | | | | 1 | || | Постановления Правительства | Правительства | | | | | | || | Калининградской области от 14 | Калининградской | | | | | | || | августа 2006 года N 581 "О порядке | области | | | | | | || | ведения реестра расходных | | | | | | | || | обязательств Калининградской | | | | | | | || | области и свода реестров расходных | | | | | | | || | обязательств муниципальных | | | | | | | || | образований Калининградской | | | | | | | || | области" | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 46 | Разработка методических указаний по| методические указания| ед. | | | | 1 | || | составлению реестров расходных | | | | | | | || | обязательств для субъектов | | | | | | | || | бюджетного планирования | | | | | | | || | Калининградской области и | | | | | | | || | муниципальных образований | | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 47 | Разработка обоснования принципов и | аналитический отчет | ед. | | | 1 | | || | механизмов разграничения и | | | | | | | || | целесообразности передачи | | | | | | | || | полномочий от уровня к уровню, | | | | | | | || | проведение анализа системы | | | | | | | || | софинансирования расходных | | | | | | | || | полномочий, подготовка | | | | | | | || | рекомендаций. Проведение анализа | | | | | | | || | принадлежности каждого расходного | | | | | | | || | обязательства к определенному | | | | | | | || | уровню власти и соотнесение с | | | | | | | || | полномочиями данного уровня власти | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 48 | Организация обучающей поездки в | количество участников| чел. | | | 30 | | || | Республику Польшу для | поездки | | | | | | || | представителей муниципальных | | | | | | | || | образований Калининградской области| | | | | | | || | и органов государственной власти | | | | | | | || | Калининградской области для обмена | | | | | | | || | опытом финансового планирования и | | | | | | | || | бюджетирования | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Направление 3. Внедрение конкурсного распределения бюджетных ассигнований |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 49 | Разработка и внесение на | постановление | ед. | | | | 1 | || | рассмотрение Правительства | Правительства | | | | | | || | Калининградской области проекта | Калининградской | | | | | | || | постановления Правительства | области | | | | | | || | Калининградской области об | | | | | | | || | утверждении порядка конкурсного | | | | | | | || | распределения бюджета принимаемых | | | | | | | || | обязательств Калининградской | | | | | | | || | области | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Направление 4. Переход к программной структуре бюджета и развитие методологической и нормативной базы формирования, || реализации и проведения оценки программ |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 50 | Разработка рекомендаций по | методические | ед. | | | | 1 | || | реализации программно-целевого | рекомендации | | | | | | || | метода управления (в т.ч. | | | | | | | || | подготовка отчета о текущем | | | | | | | || | состоянии процедур подготовки | | | | | | | || | программ, создание методики, | | | | | | | || | содержащей общие требования к | | | | | | | || | концепции стратегического | | | | | | | || | планирования, подготовке программ) | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 51 | Формирование перечня | постановление | ед. | | | 1 | | || | государственных программ | Правительства | | | | | | || | Калининградской области исходя из | Калининградской | | | | | | || | Программы социально-экономического | области | | | | | | || | развития Калининградской области и | | | | | | | || | разработанной концепции перехода к | | | | | | | || | формированию программной структуры | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 52 | Внесение изменений в | уставный закон | ед. | | | | 1 | || | законодательство Калининградской | Калининградской | | | | | | || | области в части наделения | области | | | | | | || | полномочиями по определению порядка| | | | | | | || | разработки, реализации и оценки | | | | | | | || | эффективности государственных | | | | | | | || | программ Калининградской области, а| | | | | | | || | также иных изменений, связанных с | | | | | | | || | реализацией Программы | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 53 | Определение порядка разработки, | постановление | ед. | | | 1 | | || | реализации и оценки эффективности | Правительства | | | | | | || | государственных программ | Калининградской | | | | | | || | Калининградской области | области | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 54 | Разработка методических | методические | ед. | | | 1 | | || | рекомендаций по формированию | рекомендации | | | | | | || | государственных (муниципальных) | | | | | | | || | программ для субъектов бюджетного | | | | | | | || | планирования (органов местного | | | | | | | || | самоуправления) | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 55 | Организация обучающей поездки в | количество участников| чел. | | | | 30 | || | Республику Польшу для | поездки | | | | | | || | представителей муниципальных | | | | | | | || | образований Калининградской области| | | | | | | || | и органов государственной власти | | | | | | | || | Калининградской области для обмена | | | | | | | || | опытом в сфере подготовки, | | | | | | | || | реализации и мониторинга программ и| | | | | | | || | проектов в Республике Польше | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 56 | Проведение обучающих семинаров по | количество | ед. | | | | 2 | || | вопросам использования | мероприятий | | | | | | || | программно-целевого метода для | | | | | | | || | представителей органов региональной| | | | | | | || | и муниципальной власти | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 57 | Проведение конференции по вопросам | мероприятие | ед. | | | | 1 | || | использования программно-целевого | | | | | | | || | метода | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 58 | Внесение изменений в Положение о | постановление | ед. | | | | 1 | || | докладах о результатах и основных | Правительства | | | | | | || | направлениях деятельности субъектов| Калининградской | | | | | | || | бюджетного планирования как | области | | | | | | || | инструмента управления на уровне | | | | | | | || | региональных органов исполнительной| | | | | | | || | власти (Постановление Правительства| | | | | | | || | Калининградской области от 25 | | | | | | | || | февраля 2009 года N 93) | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 59 | Разработка методических | методические | ед. | | | | 1 | || | рекомендаций по подготовке докладов| рекомендации | | | | | | || | о результатах и основных | | | | | | | || | направлениях деятельности субъектов| | | | | | | || | бюджетного планирования | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 60 | Разработка, утверждение перечня | ведомственный акт | ед. | | | 1 | | || | целевых статей классификации | | | | | | | || | расходов областного бюджета и | | | | | | | || | переходной таблицы целевых статей, | | | | | | | || | видов расходов классификации | | | | | | | || | расходов в целях составления | | | | | | | || | проекта областного бюджета. | | | | | | | || | Присвоение государственным | | | | | | | || | программам Калининградской области,| | | | | | | || | подпрограммам государственных | | | | | | | || | программ Калининградской области | | | | | | | || | отдельных целевых статей расходов | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 61 | Определение перечня расходных | ведомственный акт | ед. | | | | 1 | || | обязательств, не подлежащих | | | | | | | || | включению в государственные | | | | | | | || | программы Калининградской области | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 62 | Разработка механизма мониторинга | аналитический отчет | ед. | | | | 1 | || | программ, реализуемых на | | | | | | | || | региональном и муниципальном | | | | | | | || | уровнях | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Направление 5. Формирование подходов к долгосрочному бюджетному планированию |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 63 | Подготовка порядка разработки | постановление | ед. | | | | 1 | || | стратегии социально-экономического | Правительства | | | | | | || | развития Калининградской области на| Калининградской | | | | | | || | долгосрочную перспективу | области | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 64 | Подготовка порядка разработки | постановление | ед. | | | | 1 | || | программы социально-экономического | Правительства | | | | | | || | развития Калининградской области на| Калининградской | | | | | | || | среднесрочную перспективу | области | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 65 | Проведение анализа существующей | аналитический отчет | ед. | | | 1 | | || | системы финансового планирования в | | | | | | | || | муниципальных образованиях | | | | | | | || | Калининградской области и на | | | | | | | || | региональном уровне с подготовкой | | | | | | | || | рекомендаций по увязке бюджетного | | | | | | | || | планирования со стратегией | | | | | | | || | социально-экономического развития | | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 66 | Изучение практик и опыта | аналитический отчет | ед. | | | | 1 | || | формирования бюджетных стратегий на| | | | | | | || | различных уровнях, разработка | | | | | | | || | требований к бюджетным стратегиям и| | | | | | | || | определение связи бюджетной | | | | | | | || | стратегии со стратегией | | | | | | | || | социально-экономического развития | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 67 | Разработка бюджетной стратегии | постановление | ед. | | | | 1 | || | Калининградской области | Правительства | | | | | | || | | Калининградской | | | | | | || | | области | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 68 | Организация обучающей поездки в | количество участников| чел. | | | | 50 | || | Республику Польшу для обсуждения | поездки | | | | | | || | опыта долгосрочного планирования в | | | | | | | || | польских муниципальных образованиях| | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 69 | Разработка рекомендаций | рекомендации | ед. | | | | 1 | || | муниципальным образованиям | | | | | | | || | Калининградской области по | | | | | | | || | осуществлению долгосрочного | | | | | | | || | финансового планирования, | | | | | | | || | обеспечивающих согласованность | | | | | | | || | процедур долгосрочного финансового | | | | | | | || | планирования на региональном и | | | | | | | || | муниципальном уровнях | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 70 | Проведение конференции по теме | мероприятие | ед. | | | | 1 | || | долгосрочного финансового | | | | | | | || | планирования | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 71 | Проведение аналитической работы по | аналитический отчет | ед. | | | 1 | | || | уровню автоматизации бюджетного | | | | | | | || | процесса для долгосрочного | | | | | | | || | финансового планирования с | | | | | | | || | предоставлением рекомендаций по | | | | | | | || | формированию электронного бюджета | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Направление 6. Оптимизация функций государственного управления, повышение эффективности их обеспечения |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 72 | Проведение анализа законодательства| закон Калининградской| ед. | | | 1 | | || | Калининградской области, | области | | | | | | || | регулирующего вопросы | | | | | | | || | государственной гражданской службы | | | | | | | || | Калининградской области, и внесение| | | | | | | || | изменений в него в части наделения | | | | | | | || | Правительства Калининградской | | | | | | | || | области полномочиями по разработке | | | | | | | || | методики определения штатной | | | | | | | || | численности органов исполнительной | | | | | | | || | власти Калининградской области, | | | | | | | || | необходимой для реализации | | | | | | | || | полномочий, системы мотивации | | | | | | | || | руководителей органов | | | | | | | || | исполнительной власти | | | | | | | || | Калининградской области в | | | | | | | || | зависимости от показателей | | | | | | | || | профессиональной служебной | | | | | | | || | деятельности и другими | | | | | | | || | полномочиями, необходимыми для | | | | | | | || | реализации Программы | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 73 | Оценка соответствия положений об | аналитический отчет | ед. | | | | 1 | || | органах исполнительной власти | | | | | | | || | Калининградской области полномочиям| | | | | | | || | органов государственной власти | | | | | | | || | субъектов Российской Федерации | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 74 | Проведение анализа функций, | аналитический отчет | ед. | | | | 1 | || | исполняемых органами исполнительной| | | | | | | || | власти Калининградской области, и | | | | | | | || | подготовка предложений о передаче | | | | | | | || | функций, не связанных с | | | | | | | || | государственным управлением, на | | | | | | | || | исполнение государственным | | | | | | | || | учреждениям и негосударственным | | | | | | | || | организациям | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 75 | Внедрение программного обеспечения | программный продукт | ед. | | | | 1 | || | по увязке и распределению | | | | | | | || | полномочий органов государственной | | | | | | | || | власти субъектов Российской | | | | | | | || | Федерации между органами | | | | | | | || | исполнительной власти | | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 76 | Разработка методики определения | постановление | ед. | | | | 1 | || | штатной численности органов | Правительства | | | | | | || | исполнительной власти | Калининградской | | | | | | || | Калининградской области, | области | | | | | | || | необходимой для реализации | | | | | | | || | полномочий | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 77 | Внесение изменений в методики | аналитический отчет | ед. | | | | 1 | || | оценки эффективности и | | | | | | | || | результативности профессиональной | | | | | | | || | служебной деятельности сотрудников | | | | | | | || | органов исполнительной власти | | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | || | (совершенствование системы | | | | | | | || | планирования деятельности | | | | | | | || | исполнительных органов | | | | | | | || | государственной власти в целях | | | | | | | || | придания ей целевого характера, | | | | | | | || | контроля достижения результатов | | | | | | | || | деятельности, формирования системы | | | | | | | || | стимулирования государственных | | | | | | | || | служащих с учетом результатов их | | | | | | | || | профессиональной служебной | | | | | | | || | деятельности) | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 78 | Разработка системы мотивации | постановление | ед. | | | 1 | | || | руководителей органов | Правительства | | | | | | || | исполнительной власти | Калининградской | | | | | | || | Калининградской области в | области | | | | | | || | зависимости от показателей | | | | | | | || | профессиональной служебной | | | | | | | || | деятельности | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 79 | Формирование типового | типовой договор | ед. | | 1 | | | || | "результативного" трудового | | | | | | | || | договора, заключаемого с | | | | | | | || | руководителями государственных | | | | | | | || | учреждений Калининградской области | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 80 | Разработка порядка проведения | ведомственный акт | ед. | | | | 1 | || | мониторинга расходов на содержание | | | | | | | || | исполнительных органов | | | | | | | || | государственной власти | | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 81 | Разработка порядка и методики | постановление | ед. | | | | 1 | || | оценки качества финансового | Правительства | | | | | | || | менеджмента субъектов бюджетного | Калининградской | | | | | | || | планирования, включая требования к | области | | | | | | || | исходной информации для оценки | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 82 | Разработка порядка проведения на | ведомственный акт | ед. | | 1 | | | || | региональном уровне мониторинга | | | | | | | || | качества управления региональными | | | | | | | || | финансами в рамках Приказа | | | | | | | || | Министерства финансов Российской | | | | | | | || | Федерации от 3 декабря 2010 года N | | | | | | | || | 552 "О порядке осуществления | | | | | | | || | мониторинга и оценки качества | | | | | | | || | управления региональными финансами"| | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Задача 3. Повышение эффективности бюджетного сектора экономики |+-----+-----------------------------------------------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 83 | Удельный вес расходов бюджета Калининградской области на | % | 16,2 | 20 | 22 | 24 | 25 || | оказание государственных услуг (работ), оказываемых | | | | | | || | (выполняемых) в соответствии с государственным заданием, в| | | | | | || | общем объеме расходов бюджета Калининградской области | | | | | | |+-----+-----------------------------------------------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 84 | Доля государственных автономных и бюджетных учреждений | % | 84,6 | 85 | 90 | 95 | 95 || | субъекта Российской Федерации, оказывающих государственные| | | | | | || | услуги, в общем числе государственных учреждений субъекта | | | | | | || | Российской Федерации | | | | | | |+-----+-----------------------------------------------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Направление 1. Совершенствование правового положения государственных (муниципальных) учреждений |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 85 | Анализ реализации практики | аналитический отчет | ед. | | | | 1 | || | изменения правового положения | | | | | | | || | государственных (муниципальных) | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 86 | Разработка методических | методические | ед. | | 1 | | | || | рекомендаций и определение | рекомендации | | | | | | || | критериев по отнесению | | | | | | | || | государственных учреждений | | | | | | | || | Калининградской области к различным| | | | | | | || | типам | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 87 | Разработка методических | методические | ед. | | 1 | | | || | рекомендаций для субъектов | рекомендации | | | | | | || | бюджетного планирования | | | | | | | || | Калининградской области и | | | | | | | || | муниципальных образований | | | | | | | || | Калининградской области по | | | | | | | || | доведению государственного и | | | | | | | || | муниципального задания для казенных| | | | | | | || | учреждений | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 88 | Проведение обучения и семинаров с | количество семинаров | ед. | | | | 3 | || | органами государственной власти | | | | | | | || | Калининградской области и органами | | | | | | | || | местного самоуправления по вопросам| | | | | | | || | совершенствования правового | | | | | | | || | положения государственных | | | | | | | || | (муниципальных) учреждений | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Направление 2. Развитие нормативного финансирования государственных услуг |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 89 | Проведение анализа нормативной | аналитический отчет | ед. | | 1 | | | || | правовой базы, регулирующей вопросы| | | | | | | || | формирования государственных | | | | | | | || | заданий и контроля за их | | | | | | | || | выполнением, расчета нормативных | | | | | | | || | затрат на оказание государственных | | | | | | | || | услуг и нормативных затрат на | | | | | | | || | содержание имущества, финансового | | | | | | | || | обеспечения выполнения | | | | | | | || | государственного задания, и | | | | | | | || | внесение необходимых изменений | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 90 | Разработка рекомендаций по | рекомендации | ед. | | | | 1 | || | адаптации европейской практики | | | | | | | || | нормирования государственных услуг | | | | | | | || | и опыта финансово- хозяйственной | | | | | | | || | деятельности бюджетных учреждений в| | | | | | | || | условиях независимости, методов | | | | | | | || | контроля качества предоставления | | | | | | | || | государственных услуг | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 91 | Разработка программного обеспечения| программный продукт | ед. | | | | 1 | || | для расчетов нормативов на оказание| | | | | | | || | услуг | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 92 | Правовая поддержка формирования | аналитический отчет | ед. | | | | 1 | || | государственного задания и | | | | | | | || | требования к установке стандарта | | | | | | | || | оказания услуг (привлечение | | | | | | | || | консультанта) | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 93 | Проведение социологического | методические | ед. | | | | 1 | || | исследования по оценке | рекомендации | | | | | | || | государственных услуг с | | | | | | | || | предоставлением методологии | | | | | | | || | механизмов обратной связи | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 94 | Проведение семинаров для работников| количество семинаров | ед. | | | | 4 | || | государственных и муниципальных | | | | | | | || | учреждений по совершенствованию | | | | | | | || | бухгалтерского и управленческого | | | | | | | || | учета | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Направление 3. Формирование прогнозов сводных (отраслевых) показателей государственных заданий для целей использования в || отраслевых программах и в процессе бюджетного планирования |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 95 | Разработка порядка проведения | постановление | ед. | | | | 1 | || | ежегодной оценки потребности в | Правительства | | | | | | || | предоставлении государственных | Калининградской | | | | | | || | услуг, финансируемых за счет | области | | | | | | || | средств областного бюджета, и учета| | | | | | | || | результатов оценки при формировании| | | | | | | || | расходов областного бюджета на | | | | | | | || | очередной финансовый год | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Направление 4. Создание системы управления качеством государственных услуг |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 96 | Анализ нормативной правовой базы, | аналитический отчет | ед. | | | | 1 | || | регулирующей вопросы управления | | | | | | | || | качеством оказания государственных | | | | | | | || | услуг, и внесение необходимых | | | | | | | || | изменений | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 97 | Разработка методических | методические | ед. | | 1 | | | || | рекомендаций по установлению | рекомендации | | | | | | || | стандартов оказания государственных| | | | | | | || | услуг | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 98 | Разработка порядка проведения | постановление | ед. | | | | 1 | || | оценки материально-технической базы| Правительства | | | | | | || | на соответствие стандарту оказания | Калининградской | | | | | | || | государственных услуг | области | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 99 | Подготовка рекомендаций по | рекомендации | ед. | | | 1 | | || | разработке (уточнению) требований к| | | | | | | || | порядку обжалования несоблюдения | | | | | | | || | стандартов качества государственных| | | | | | | || | услуг, оказываемых государственными| | | | | | | || | учреждениями Калининградской | | | | | | | || | области | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 100 | Определение порядка проведения | ведомственный акт | ед. | | | | 1 | || | сравнительного анализа, | | | | | | | || | межведомственных, | | | | | | | || | межтерриториальных сравнений | | | | | | | || | стоимости и результатов оказания | | | | | | | || | однотипных (сопоставимых) | | | | | | | || | государственных услуг | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Направление 5. Расширение участия негосударственных организаций в предоставлении государственных услуг |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 101 | Разработка рекомендаций по деловой | рекомендации | ед. | | | | 1 | || | практике бюджетных учреждений, | | | | | | | || | участию частного сектора в | | | | | | | || | предоставлении общественных услуг и| | | | | | | || | способов государственного | | | | | | | || | регулирования | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Направление 6. Совершенствование государственного финансового контроля, в том числе развитие систем внутреннего контроля || и аудита эффективности |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 102 | Анализ и совершенствование | аналитический отчет | ед. | | | | 1 | || | действующих нормативных правовых | | | | | | | || | актов Калининградской области в | | | | | | | || | сфере государственного финансового | | | | | | | || | контроля (в т.ч. в части прав и | | | | | | | || | обязанностей органов | | | | | | | || | государственного финансового | | | | | | | || | контроля) | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 103 | Разработка и утверждение порядка | постановление | ед. | | | | 1 | || | осуществления внутреннего | Правительства | | | | | | || | финансового контроля в органах | Калининградской | | | | | | || | исполнительной власти | области | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 104 | Разработка порядка осуществления | постановление | ед. | | | | 1 | || | контроля за деятельностью | Правительства | | | | | | || | государственных учреждений | Калининградской | | | | | | || | Калининградской области | области | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 105 | Разработка методических | методические | ед. | | 1 | | | || | рекомендаций (инструкций) | рекомендации | | | | | | || | сотрудникам контрольных органов по | | | | | | | || | проведению аудита деятельности | | | | | | | || | государственных учреждений | | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 106 | Разработка и внедрение программного| программный продукт | ед. | | | | 1 | || | комплекса для создания единого | | | | | | | || | информационного пространства | | | | | | | || | контрольно-ревизионной деятельности| | | | | | | || | органов исполнительной власти и | | | | | | | || | контрольных органов муниципальных | | | | | | | || | образований Калининградской области| | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Направление 7. Мероприятия по повышению энергетической эффективности |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 107 | Разработка порядка проведения | ведомственный акт | ед. | | | | 1 | || | мониторинга расходов на | | | | | | | || | энергопотребление органами | | | | | | | || | исполнительной власти | | | | | | | || | Калининградской области и | | | | | | | || | государственными учреждениями | | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Направление 8. Регламентация и структурирование государственных (муниципальных) закупок |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 108 | Внесение изменений в нормативные | постановление | ед. | | 1 | | | || | правовые акты Калининградской | Правительства | | | | | | || | области по вопросам размещения | Калининградской | | | | | | || | заказов на поставки товаров, | области | | | | | | || | выполнение работ, оказание услуг | | | | | | | || | для государственных нужд | | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 109 | Разработка методических | методические | ед. | | | | 1 | || | рекомендаций по осуществлению | рекомендации | | | | | | || | контроля за исполнением контракта | | | | | | | || | со стороны заказчика | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 110 | Разработка требований к | требования | ед. | | | | 1 | || | государственным контрактам, включая| | | | | | | || | разработку типовых государственных | | | | | | | || | контрактов Калининградской области | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 111 | Утверждение порядка проведения | ведомственный акт | ед. | | | | 1 | || | мониторинга и анализа деятельности | | | | | | | || | по государственным закупкам | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 112 | Разработка и запуск сайта | сайт | ед. | | | 1 | | || | Конкурсного агентства | | | | | | | || | Калининградской области со | | | | | | | || | специальным программным | | | | | | | || | обеспечением, который будет | | | | | | | || | консолидировать информацию о | | | | | | | || | закупках в Калининградской области | | | | | | | || | и позволит обеспечить доступ ко | | | | | | | || | всей правовой информации, обеспечит| | | | | | | || | работу интернет-приемной | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 113 | Размещение публикаций в польской | мероприятие | ед. | | | | 1 | || | прессе и | | | | | | | || | информационно-телекоммуникационной | | | | | | | || | сети "Интернет", а также проведение| | | | | | | || | информационной встречи для | | | | | | | || | представителей польского бизнеса | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 114 | Подготовка, перевод и печать | методические | ед. | | | 1 | | || | методических материалов для | материалы | | | | | | || | закупщиков и участников закупочного| | | | | | | || | процесса | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 115 | Проведение семинаров с сотрудниками| количество участников| чел. | | | 40 | 40 | || | органов исполнительной власти | семинаров | | | | | | || | Калининградской области и | | | | | | | || | муниципальных образований по | | | | | | | || | вопросам размещения заказов на | | | | | | | || | поставки товаров, выполнение работ,| | | | | | | || | оказание услуг для государственных | | | | | | | || | и муниципальных нужд | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 116 | Проведение семинаров, размещение | количество участников| чел. | | 100 | 100 | 100 | || | публикаций для представителей | семинаров | | | | | | || | бизнеса в целях привлечения к | | | | | | | || | участию в торгах | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 117 | Проведение семинаров по отдельным | количество семинаров | ед. | | | 8 | | || | вопросам и проблемам, с которыми | | | | | | | || | сталкиваются заказчики и | | | | | | | || | представители бизнеса (по целевым | | | | | | | || | аудиториям) | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Задача 4. Повышение прозрачности и открытости управления общественными финансами |+-----+-----------------------------------------------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 118 | Доля исполнительных органов государственной власти | % | 21% | 50% | 70% | 100% | 100% || | субъекта Российской Федерации, информация о результатах | | | | | | || | деятельности которых размещена в | | | | | | || | информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | | | | | | |+-----+-----------------------------------------------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Направление 1. Развитие информационной системы планирования и исполнения бюджета, интегрирование информационных систем || управления государственными и муниципальными финансами |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 119 | Проведение анализа существующей | аналитический отчет | ед. | | | | 1 | || | системы программного обеспечения, | | | | | | | || | используемого для формирования и | | | | | | | || | исполнения бюджета, в целях | | | | | | | || | реализации концепции "электронного | | | | | | | || | бюджета". Формирование проекта | | | | | | | || | "электронного бюджета" | | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 120 | Реализация проекта "электронного | программный продукт | ед. | | | | 7 | || | бюджета" Калининградской области | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 121 | Приобретение и/или модернизация | количество | ед. | | | | 52 | || | компьютерной и иной техники, | персональных | | | | | | || | необходимой для реализации | компьютеров | | | | | | || | программных мероприятий, а также | | | | | | | || | иные мероприятия, связанные с | | | | | | | || | внедрением | | | | | | | || | информационно-аналитических | | | | | | | || | продуктов | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 122 | Разработка и внедрение программного| программный продукт | ед. | | | | | || | обеспечения на муниципальном и | | | | | | | || | региональном уровнях по | | | | | | | || | планированию капитальных | | | | | | | || | инвестиций, позволяющего | | | | | | | || | консолидировать данные, полученные | | | | | | | || | от муниципальных образований | | | | | | | || | Калининградской области, и | | | | | | | || | составлять региональный план | | | | | | | || | бюджетных инвестиций в объекты | | | | | | | || | капитальных вложений, разработка | | | | | | | || | программного обеспечения для | | | | | | | || | формирования программ на | | | | | | | || | региональном и муниципальном | | | | | | | || | уровнях и мониторинга их | | | | | | | || | исполнения, внедрение программного | | | | | | | || | обеспечения на региональном и | | | | | | | || | муниципальном уровнях по | | | | | | | || | долгосрочному финансовому | | | | | | | || | планированию | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Направление 2. Развитие кадрового потенциала управления общественными финансами |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 123 | Обучение государственных | количество обученных | чел. | | | | 280 | || | (муниципальных) служащих, | | | | | | | || | работников финансово-экономических | | | | | | | || | служб государственных | | | | | | | || | (муниципальных) учреждений, лиц, | | | | | | | || | включенных в резерв управленческих | | | | | | | || | кадров Калининградской области, по | | | | | | | || | основным направлениям реализации | | | | | | | || | Программы | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 124 | Внесение изменений в Положение о | постановление | ед. | | | | 1 | || | резерве управленческих кадров | Правительства | | | | | | || | Калининградской области | Калининградской | | | | | | || | | области | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 125 | Организация конкурса работ среди | количество конкурсов | ед. | | | 1 | | || | студентов образовательных | | | | | | | || | учреждений по темам Программы | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 126 | Участие в обучающих мероприятиях по| количество участников| чел. | | 1 | 6 | 2 | || | темам Программы, связанных с | | | | | | | || | изучением международного опыта и | | | | | | | || | опыта других субъектов Российской | | | | | | | || | Федерации и муниципальных | | | | | | | || | образований | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Направление 3. Расширение объема и повышение качества общедоступной информации об общественных финансах, в том числе о || результатах деятельности государственного сектора |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 127 | Создание электронной библиотеки | библиотека | ед. | | | | 1 | || | литературы по общественным | | | | | | | || | финансам, подборка актуальных | | | | | | | || | нормативных и правовых актов в | | | | | | | || | области регионального и | | | | | | | || | муниципального финансового | | | | | | | || | управления | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 128 | Общественное мероприятие по | мероприятие | ед. | | | | 1 | || | презентации библиотеки литературы | | | | | | | || | по общественным финансам | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 129 | Модернизация сайта Министерства | сайт | ед. | | | 1 | | || | финансов Калининградской области | | | | | | | || | (изменение структуры, введение | | | | | | | || | дополнительных функциональных | | | | | | | || | сервисов) | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Направление 4. Развитие публичности бюджетного процесса |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 130 | Определение порядка проведения | закон Калининградской| ед. | | 1 | | | || | публичных слушаний по проекту | области | | | | | | || | бюджета и отчету об исполнении | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 131 | Нормативное установление | закон Калининградской| ед. | | | | 1 | || | обязательности проведения публичных| области | | | | | | || | обсуждений проектов государственных| | | | | | | || | программ Калининградской области в | | | | | | | || | рамках реализации пункта | | | | | | | || | "Определение порядка разработки, | | | | | | | || | реализации и оценки эффективности | | | | | | | || | государственных программ | | | | | | | || | Калининградской области" | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 132 | Разработка механизма привлечения | аналитический отчет | ед. | | | 1 | | || | аутсорсинга услуг по подготовке | | | | | | | || | нормативно-правовых актов для | | | | | | | || | органов государственной власти и | | | | | | | || | органов местного самоуправления | | | | | | | || | независимыми | | | | | | | || | научно-исследовательскими | | | | | | | || | организациями. Разработка | | | | | | | || | рекомендаций для органов | | | | | | | || | государственной власти и местного | | | | | | | || | самоуправления по подготовке | | | | | | | || | технических заданий на привлечение | | | | | | | || | аутсорсинга | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 133 | Проведение анализа процедуры | аналитический отчет | ед. | | | 1 | | || | независимой публичной экспертизы | | | | | | | || | региональных нормативных правовых | | | | | | | || | актов в области финансового | | | | | | | || | управления и бюджетирования | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 134 | Подготовка и печать методических | методические | ед. | | | | 1 | || | рекомендаций для общественных | рекомендации | | | | | | || | организаций по подготовке | | | | | | | || | заключений на проекты нормативных | | | | | | | || | правовых актов | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 135 | Организация обучающей поездки в | количество участников| чел. | | | | 30 | || | Республику Польшу для | поездки | | | | | | || | представителей муниципальных | | | | | | | || | образований Калининградской области| | | | | | | || | и органов государственной власти | | | | | | | || | Калининградской области, | | | | | | | || | представителей общественных | | | | | | | || | организаций для знакомства с опытом| | | | | | | || | установления обратной связи с | | | | | | | || | общественностью в Республике Польше| | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 136 | Проведение "круглого стола" для | мероприятие | ед. | | | | 1 | || | представителей общественных | | | | | | | || | организаций по вопросам участия | | | | | | | || | общественности в независимой | | | | | | | || | экспертизе нормативных правовых | | | | | | | || | актов | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 137 | Анализ системы нормативных правовых| аналитический отчет | ед. | | | 3 | 11 | || | актов в области финансового | | | | | | | || | управления и придание ей | | | | | | | || | публичности | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 138 | Разработка аналитических форм по | рекомендации | ед. | | | | 1 | || | показателям бюджетной системы для | | | | | | | || | публикаций (в т.ч. на сайте) | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 139 | Совершенствование информационного | доля | % | | | 100 | | || | сообщения с общественностью путем | модернизированных | | | | | | || | улучшения работы сайтов органов | сайтов | | | | | | || | исполнительной власти | | | | | | | || | Калининградской области, | | | | | | | || | интернет-портала Правительства | | | | | | | || | Калининградской области в части | | | | | | | || | расширения возможностей проведения | | | | | | | || | экспертизы | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Направление 5. Развитие бюджетной статистики (в том числе в части государственных и муниципальных учреждений) |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 140 | Формирование системы | аналитический отчет | ед. | | | | 1 | || | взаимосвязанных показателей | | | | | | | || | социально-экономического развития и| | | | | | | || | бюджетных показателей (в т.ч. | | | | | | | || | показателей деятельности | | | | | | | || | государственных и муниципальных | | | | | | | || | учреждений) Калининградской | | | | | | | || | области, по которым необходима | | | | | | | || | статистика, и определение | | | | | | | || | источников ее сбора, и определение | | | | | | | || | порядка сбора статистических данных| | | | | | | || | в соответствии с перечнями | | | | | | | || | показателей | | | | | | | || | социально-экономического развития и| | | | | | | || | бюджетных показателей (в т.ч. | | | | | | | || | показателей деятельности | | | | | | | || | государственных и муниципальных | | | | | | | || | учреждений), по которым необходима | | | | | | | || | статистика. Внедрение системы | | | | | | | || | показателей в статистику | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 141 | Подготовка аналитического отчета по| аналитический отчет | ед. | | | 1 | | || | сравнению показателей бюджетной | | | | | | | || | системы Калининградской области с | | | | | | | || | показателями по Республике Польше, | | | | | | | || | Литовской Республике, | | | | | | | || | Северо-Западному федеральному | | | | | | | || | округу и Российской Федерации | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| Раздел 2. Организационные мероприятия Программы |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 142 | Освещение Программы и ее | количество | ед. | | 2 | | 5 | || | результатов в средствах массовой | размещенных | | | | | | || | информации | материалов | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 143 | Проведение рабочих встреч, | количество | ед. | | 1 | 1 | 1 | 1 || | совещаний в целях разъяснения | проведенных рабочих | | | | | | || | мероприятий Программы для | встреч, совещаний | | | | | | || | исполнителей | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 144 | Разработка порядка поддержки | постановление | ед. | | | | 1 | || | муниципальных программ повышения | Правительства | | | | | | || | эффективности бюджетных расходов | Калининградской | | | | | | || | (включая порядок распределения | области | | | | | | || | средств) | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 145 | Установление порядка и проведение | ведомственный акт | ед. | | | | 1 | || | оценки достигнутых результатов в | | | | | | | || | сфере повышения эффективности | | | | | | | || | бюджетных расходов, соответствия | | | | | | | || | фактических результатов | | | | | | | || | запланированным | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 146 | Конференция по открытию проекта | мероприятие | ед. | | 1 | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 147 | Создание и популяризация веб-сайта | сайт | ед. | | | | 1 | || | проекта | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 148 | Публикация статей о деятельности | количество статей | ед. | | | 1 | 1 | || | проекта в журналах и на электронных| | | | | | | || | порталах, посвященных вопросам | | | | | | | || | общественных финансов | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 149 | Подготовка и включение в | сборник материалов и | ед. | | | | 1 | || | электронную библиотеку сборника | статей | | | | | | || | материалов и статей, подготовленных| | | | | | | || | в ходе реализации проекта | | | | | | | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+| 150 | Конференция по закрытию проекта | мероприятие | ед. | | | | 1 | |+-----+------------------------------------+----------------------+--------------+---------+------+------+-------+---------+ (Таблица в редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 13.12.2013 г. N 918) Глава 3. СОЦИАЛЬНЫЕ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ, КОТОРЫЕ МОГУТ ВОЗНИКНУТЬ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 74. Реализация Программы не оказывает негативного влияния наэкологическую ситуацию в Калининградской области. 75. Реализация мероприятий Программы, в том числе помобилизации доходов бюджетов Калининградской области, повышениюэффективности процедур распределения ресурсов в условиях бюджетныхограничений, выстраиванию жесткой политики в области управлениядефицитом бюджета и государственным долгом, повышению гибкостирасходных обязательств бюджета и качества планирования отдельныхбюджетных ассигнований, выработке действенных стимулов развитиямуниципальных образований, регламентации и структурированиюгосударственных (муниципальных) закупок, положительно повлияют наэкономическую ситуацию в Калининградской области. 76. Реализация мероприятий по развитию нормативногофинансирования государственных услуг, созданию системы управлениякачеством государственных услуг, расширению участиянегосударственных организаций в предоставлении государственныхуслуг окажет положительное влияние на социальную сферу. 77. Создание эффективной системы управления государственными имуниципальными финансами, адаптация ее к изменяющимся экономическимусловиям будет способствовать достижению целейсоциально-экономического развития Калининградской области. Глава 4. ОБЩАЯ ОЦЕНКА ВКЛАДА ПРОГРАММЫ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 78. Мероприятия Программы направлены на повышениеэффективности распределения бюджетных ресурсов в целях реализацииприоритетных направлений стратегии социально-экономическогоразвития Калининградской области на средне- и долгосрочнуюперспективу. 79. Реализация Программы будет способствовать снижениюбюджетных рисков, повышению эффективности бюджетных расходов имодернизации управления общественными финансами Калининградскойобласти. Совершенствование системы государственного управления вКалининградской области, направленное на повышение эффективностибюджетного процесса и системы управления общественными финансами,обеспечит устойчивое социально-экономическое развитиеКалининградской области. 80. Выполнение мероприятий Программы запланировано в 2012-2015годах. (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 13.12.2013 г. N 918) Глава 5. ОЦЕНКА ВОЗМОЖНЫХ РИСКОВ 81. На реализацию Программы могут повлиять как внутренние, таки внешние риски, при наступлении которых могут быть не достигнутызапланированные показатели повышения эффективности бюджетныхрасходов Калининградской области. 82. Внутренние риски включают в себя: 1) сложность координации деятельности исполнителей Программыввиду их большого количества; 2) низкое качество и недостаточную проработку нормативныхправовых актов, ведомственных планов исполнителей по реализациимероприятий и достижению показателей Программы; 3) увеличение сроков реализации отдельных мероприятийПрограммы в связи с недостаточной квалификацией исполнителейпрограммных мероприятий; 4) недостаточное материально-техническое и кадровоеобеспечение деятельности государственного заказчика Программы иосновных исполнителей Программы; 5) отсутствие практики реализации отдельных мероприятийПрограммы; 6) формальный подход к решению поставленных задач. 83. Внешние риски: 1) отсутствие финансирования Программы из федерального бюджетаи за счет средств гранта Программы приграничного сотрудничества"Литва - Польша - Российская Федерация, 2007-2013" по проекту; 2) изменения в федеральном законодательстве и неоднозначностьв толковании его положений; 3) низкая заинтересованность организаций и органов местногосамоуправления в участии в реализации Программы (например, вразвитии системы частно-государственного партнерства); 4) риск дефицита ресурсов поддержания мероприятий, начатых врамках Программы, после ее завершения. Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Глава 1. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ, ИНФОРМАЦИИ О НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ РЕСУРСАХ И СРОКАХ 84. Реализация Программы осуществляется посредством реализациикомплекса мероприятий по правовому, организационному, финансовому,информационному, методическому обеспечению, указанных в таблице 2. 85. Финансирование мероприятий Программы представлено вразрезе источников финансирования: средств областного бюджета, втом числе средств гранта Программы приграничного сотрудничества"Литва - Польша - Российская Федерация, 2007-2013" по проекту (ОБ),субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на реализацию региональных программ повышенияэффективности бюджетных расходов (ФБ). (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 27.12.2012 г. N 1070) Перечень мероприятий Программы, исполнители, необходимые ресурсы и сроки реализации Таблица 2+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+------------------------------------------+------------+| N | Наименование мероприятия | Срок | Исполнители | Всего, тыс.| в том числе по годам, тыс. руб. | Источник || п/п| | исполнения | | руб. | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| | | | | | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 | || | | | | | | | | год | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Раздел 1. Основные мероприятия Программы |+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Цель. Совершенствование системы государственного управления в Калининградской области, направленное на повышение эффективности бюджетного процесса и|| системы управления общественными финансами, обеспечивающее устойчивое социально-экономическое развитие Калининградской области |+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Задача 1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Калининградской области |+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Направление 1. Развитие и реализация налогового потенциала |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 1 | Анализ региональной системы | 2014 год | Министерство финансов | 600,000 | 0 | 0 | 600,000 | 0 | ФБ || | налогообложения, в т.ч. анализ | | Калининградской | | | | | | || | факторов образования недоимки, | | области, Министерство | | | | | | || | анализ налоговой политики на | | экономики | | | | | | || | муниципальном уровне, разработка | | Калининградской | | | | | | || | методики проведения мониторинга | | области, Министерство | | | | | | || | налоговой нагрузки на физических | | по промышленной | | | | | | || | лиц, разработка методики | | политике, развитию | | | | | | || | проведения анализа налоговой | | предпринимательства и | | | | | | || | системы на предмет влияния на | | торговли | | | | | | || | развитие промышленности и | | Калининградской | | | | | | || | предпринимательства | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 2 | Проведение мониторинга развития | 2014 год | Министерство по | 150,000 | 0 | 0 | 150,000 | 0 | ФБ || | малого предпринимательства и | | промышленной политике,| | | | | | || | анализ факторов, сдерживающих его | | развитию | | | | | | || | развитие | | предпринимательства и | | | | | | || | | | торговли | | | | | | || | | | Калининградской | | | | | | || | | | области, Министерство | | | | | | || | | | экономики | | | | | | || | | | Калининградской | | | | | | || | | | области, Министерство | | | | | | || | | | финансов | | | | | | || | | | Калининградской | | | | | | || | | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 3 | Разработка проекта закона | 2012 год | Министерство финансов | | | | | | || | Калининградской области "О | | Калининградской | | | | | | || | введении на территории | | области | | | | | | || | Калининградской области патентной | | | | | | | | || | системы налогообложения" | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 4 | Анализ налогового потенциала по | 2014-2015 годы| Министерство финансов | | | | | | || | налогу на недвижимость | | Калининградской | | | | | | || | | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Направление 2. Эффективное управление государственным имуществом, имущественными правами и земельными ресурсами |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 5 | Проведение анализа нормативных | 2014 год | Министерство экономики| | | | | | || | правовых актов Калининградской | | Калининградской | | | | | | || | области и внесение в них изменений| | области | | | | | | || | в части проведения мониторинга и | | | | | | | | || | оценки финансово- хозяйственной | | | | | | | | || | деятельности государственных | | | | | | | | || | унитарных предприятий | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 6 | Разработка методических | 2013-2014 годы| Министерство финансов | | | | | | || | рекомендаций органам | | Калининградской | | | | | | || | исполнительной власти | | области, Министерство | | | | | | || | Калининградской области, | | экономики | | | | | | || | осуществляющим функции и | | Калининградской | | | | | | || | полномочия учредителя, по | | области | | | | | | || | проведению оценки | | | | | | | | || | финансово-хозяйственной | | | | | | | | || | деятельности подведомственных | | | | | | | | || | государственных учреждений | | | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 7 | Совершенствование законодательства| 2014 год | Министерство экономики| | | | | | || | Калининградской области в сфере | | Калининградской | | | | | | || | управления и распоряжения | | области | | | | | | || | государственной собственностью | | | | | | | | || | Калининградской области в части | | | | | | | | || | вопросов оценки эффективности | | | | | | | | || | использования государственного | | | | | | | | || | имущества, закрепленного на праве | | | | | | | | || | хозяйственного ведения и | | | | | | | | || | оперативного управления, а также | | | | | | | | || | имущества и исключительных прав, | | | | | | | | || | вносимых в уставные капиталы | | | | | | | | || | открытых акционерных обществ | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 8 | Разработка методики оценки | 2014 год | Министерство экономики| | | | | | || | эффективности использования | | Калининградской | | | | | | || | государственного имущества, | | области, Агентство по | | | | | | || | закрепленного на праве | | имуществу | | | | | | || | хозяйственного ведения и | | Калининградской | | | | | | || | оперативного управления, а также | | области | | | | | | || | имущества и исключительных прав, | | | | | | | | || | вносимых в уставные капиталы | | | | | | | | || | открытых акционерных обществ | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Направление 3. Управление зависимостью от финансовой помощи из федерального бюджета |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 9 | Разработка методики оценки | 2014 год | Министерство экономики| | | | | | || | эффективности участия в | | Калининградской | | | | | | || | федеральных программах | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 10 | Разработка методики проведения | 2014 год | Министерство финансов | | | | | | || | мониторинга эффективности | | Калининградской | | | | | | || | использования финансовой помощи из| | области | | | | | | || | федерального бюджета | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Направление 4. Развитие возможностей государственно-частного партнерства |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 11 | Анализ и изучение опыта | 2013 год | Министерство финансов | 245,000 | 0 | 245,000 | 0 | 0 | ОБ || | государственно-частного | | Калининградской | | | | | | || | партнерства и привлечения частного| | области (проект), | | | | | | || | бизнеса для решения проблем | | Министерство экономики| | | | | | || | социального развития | | Калининградской | | | | | | || | | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 12 | Обучающие поездки в Республику | 2014 год | Министерство финансов | 621,600 | 0 | 0 | 621,600 | 0 | ОБ || | Польшу для представителей | | Калининградской | | | | | | || | муниципальных образований | | области (проект), | | | | | | || | Калининградской области и органов | | Министерство экономики| | | | | | || | государственной власти | | Калининградской | | | | | | || | Калининградской области в целях | | области | | | | | | || | обмена опытом использования | | | | | | | | || | системы государственно-частного | | | | | | | | || | партнерства в Республике Польше | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 13 | Разработка подробного | 2014 год | Министерство финансов | 640,000 | 0 | 0 | 640,000 | | ОБ || | технико-экономического обоснования| | Калининградской | | | | | | || | на проект в системе | | области (проект), | | | | | | || | государственно-частного | | Министерство экономики| | | | | | || | партнерства, готового к реализации| | Калининградской | | | | | | || | | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 14 | Проведение семинара по обучению | 2014 год | Министерство финансов | 49,400 | 0 | 0 | 49,400 | | ОБ || | региональных и муниципальных | | Калининградской | | | | | | || | служащих в сфере вопросов, | | области (проект), | | | | | | || | связанных с развитием системы | | Министерство экономики| | | | | | || | государственно-частного | | Калининградской | | | | | | || | партнерства | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 15 | Обучение сотрудников органов | 2014 год | Министерство экономики| 80,000 | 0 | 0 | 80,000 | 0 | ОБ || | местного самоуправления | | Калининградской | | | | | | || | Калининградской области и органов | | области, Министерство | | | | | | || | государственной власти | | по промышленной | | | | | | || | Калининградской области разработке| | политике, развитию | | | | | | || | проектов государственно-частного | | предпринимательства и | | | | | | || | партнерства | | торговли | | | | | | || | | | Калининградской | | | | | | || | | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 16 | Проведение международной | 2014 год | Министерство финансов | 514,800 | 0 | 0 | 514,800 | | ОБ || | конференции по вопросам внедрения | | Калининградской | | | | | | || | государственно-частного | | области (проект) | | | | | | || | партнерства и привлечения частного| | | | | | | | || | бизнеса к решению социальных задач| | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Направление 5. Повышение финансовой гибкости бюджета и управление рисками несбалансированности и неустойчивости |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 17 | Разработка методики оценки | 2014 год | Министерство финансов | 250,000 | 0 | 0 | 250,000 | 0 | ОБ || | расходных обязательств с точки | | Калининградской | | | | | | || | зрения влияния на устойчивость | | области | | | | | | || | бюджетной системы и методики | | | | | | | | || | проведения анализа и оценки рисков| | | | | | | | || | для бюджета Калининградской | | | | | | | | || | области, возникающих в | | | | | | | | || | среднесрочной и долгосрочной | | | | | | | | || | перспективе, и подготовка | | | | | | | | || | предложений по их минимизации | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 18 | Подготовка нормативного правового | 2013-2014 годы| Министерство финансов | | | | | | || | акта о резервном фонде | | Калининградской | | | | | | || | Калининградской области | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Направление 6. Управление сбалансированностью бюджета, заимствованиями и государственным долгом, кредиторской задолженностью |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 19 | Формирование основных подходов к | 2012 год | Министерство финансов | | | | | | || | управлению государственным долгом | | Калининградской | | | | | | || | Калининградской области, в том | | области | | | | | | || | числе ограничений по | | | | | | | | || | государственному долгу | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 20 | Внесение изменений в Постановление| 2013 год | Министерство финансов | | | | | | || | Правительства Калининградской | | Калининградской | | | | | | || | области от 27 июня 2008 года N 431| | области | | | | | | || | "Об утверждении Порядка учета и | | | | | | | | || | мониторинга кредиторской и | | | | | | | | || | дебиторской задолженности | | | | | | | | || | получателей средств областного | | | | | | | | || | бюджета, государственных | | | | | | | | || | автономных учреждений | | | | | | | | || | Калининградской области и | | | | | | | | || | государственных унитарных | | | | | | | | || | предприятий Калининградской | | | | | | | | || | области", в том числе в части | | | | | | | | || | изменения статуса бюджетных | | | | | | | | || | учреждений Калининградской | | | | | | | | || | области, создания казенных | | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Направление 7. Повышение эффективности межбюджетных отношений |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 21 | Разработка методики оценки | 2014 год | Министерство финансов | | | | | | || | эффективности и целесообразности | | Калининградской | | | | | | || | применения мер поддержки местных | | области | | | | | | || | бюджетов | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 22 | Определение порядка оценки | 2014 год | Министерство финансов | | | | | | || | эффективности и целесообразности | | Калининградской | | | | | | || | передачи на исполнение органам | | области, Министерство | | | | | | || | местного самоуправления отдельных | | по муниципальному | | | | | | || | государственных полномочий | | развитию | | | | | | || | | | Калининградской | | | | | | || | | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 23 | Совершенствование законодательства| 2012 год | Министерство финансов | | | | | | || | Калининградской области в сфере | | Калининградской | | | | | | || | межбюджетных отношений в части | | области | | | | | | || | вопросов совершенствования порядка| | | | | | | | || | выравнивания бюджетной | | | | | | | | || | обеспеченности муниципальных | | | | | | | | || | образований, стимулирования к | | | | | | | | || | развитию собственной доходной | | | | | | | | || | базы, конкурсного распределения | | | | | | | | || | субсидий и определения уровня | | | | | | | | || | софинансирования расходов местных | | | | | | | | || | бюджетов | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 24 | Разработка рекомендаций и | 2013 год | Министерство финансов | 175,000 | 0 | 175,000 | 0 | 0 | ОБ || | методологии оценки финансового | | Калининградской | | | | | | || | положения и качества финансового | | области (проект) | | | | | | || | управления муниципальных | | | | | | | | || | образований | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 25 | Разработка системы мониторинга | 2014 год | Министерство финансов | | | | | | || | местных бюджетов Калининградской | | Калининградской | | | | | | || | области | | области, Министерство | | | | | | || | | | по муниципальному | | | | | | || | | | развитию | | | | | | || | | | Калининградской | | | | | | || | | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 26 | Организация обучающей поездки в | 2014 год | Министерство финансов | 621,600 | 0 | 0 | 621,600 | 0 | ОБ || | Республику Польшу для | | Калининградской | | | | | | || | представителей муниципальных | | области (проект) | | | | | | || | образований Калининградской | | | | | | | | || | области и органов государственной | | | | | | | | || | власти Калининградской области с | | | | | | | | || | целью обмена опытом | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 27 | Проведение семинаров для | 2014 год | Министерство финансов | 63,400 | 0 | 0 | 63,400 | 0 | ОБ || | представителей муниципальных | | Калининградской | | | | | | || | образований Калининградской | | области (проект) | | | | | | || | области по оценке финансового | | | | | | | | || | управления | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Направление 8. Контроль и ликвидация очагов несбалансированности местных бюджетов |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 28 | Определение порядка применения | 2012 год | Министерство финансов | | | | | | || | мер, предусмотренных федеральным | | Калининградской | | | | | | || | законодательством, в отношении | | области | | | | | | || | органов местного самоуправления | | | | | | | | || | Калининградской области, | | | | | | | | || | нарушающих бюджетное | | | | | | | | || | законодательство | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Задача 2. Обеспечение оптимального распределения бюджетных средств в условиях ограничений |+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Направление 1. Совершенствование процедур составления и утверждения бюджета на 3-летний период и повышение качества планирования бюджетных || ассигнований |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 29 | Проведение анализа Постановления | 2013-2014 годы| Министерство финансов | | | | | | || | Правительства Калининградской | | Калининградской | | | | | | || | области от 14 ноября 2011 года N | | области | | | | | | || | 864 "Об утверждении порядка | | | | | | | | || | разработки среднесрочного | | | | | | | | || | финансового плана Калининградской | | | | | | | | || | области и проекта закона | | | | | | | | || | Калининградской области об | | | | | | | | || | областном бюджете на очередной | | | | | | | | || | финансовый год и плановый | | | | | | | | || | двухлетний период" и внесение | | | | | | | | || | изменений | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 30 | Определение порядка планирования | 2014 год | Министерство финансов | | | | | | || | объемов бюджетных ассигнований | | Калининградской | | | | | | || | областного бюджета на реализацию | | области | | | | | | || | государственных программ | | | | | | | | || | Калининградской области на | | | | | | | | || | среднесрочный период с учетом | | | | | | | | || | необходимости его увязки с | | | | | | | | || | бюджетным процессом, а также | | | | | | | | || | порядка планирования бюджетных | | | | | | | | || | ассигнований, не включаемых в | | | | | | | | || | государственные программы | | | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 31 | Анализ осуществления капитальных | 2013 год | Министерство финансов | 148,500 | 0 | 148,500 | 0 | 0 | ОБ || | вложений в Калининградской | | Калининградской | | | | | | || | области. Построение модели | | области (проект) | | | | | | || | планирования капитальных вложений | | | | | | | | || | в Калининградской области, | | | | | | | | || | унификация процедур принятия | | | | | | | | || | решений по отбору инвестиционных | | | | | | | | || | заявок, разработка системы | | | | | | | | || | обратной связи от населения | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 32 | Организация обучающей поездки в | 2014 год | Министерство финансов | 621,600 | 0 | 0 | 621,600 | 0 | ОБ || | Республику Польшу для | | Калининградской | | | | | | || | представителей муниципальных | | области (проект) | | | | | | || | образований Калининградской | | | | | | | | || | области и органов государственной | | | | | | | | || | власти Калининградской области для| | | | | | | | || | обмена опытом планирования | | | | | | | | || | капитальных инвестиций в | | | | | | | | || | Республике Польше | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 33 | Разработка рекомендаций | 2014 год | Министерство финансов | 80,000 | 0 | 0 | 80,000 | 0 | ОБ || | муниципальным образованиям | | Калининградской | | | | | | || | Калининградской области по | | области (проект) | | | | | | || | регламентированию процесса | | | | | | | | || | осуществления бюджетных инвестиций| | | | | | | | || | на муниципальном уровне | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 34 | Проведение конференции по вопросам| 2014 год | Министерство финансов | 262,800 | 0 | 0 | 262,800 | 0 | ОБ || | планирования капитальных | | Калининградской | | | | | | || | инвестиций для представителей | | области (проект) | | | | | | || | органов государственной власти | | | | | | | | || | Калининградской области и | | | | | | | | || | муниципальных образований | | | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 35 | Разработка порядка планирования | 2014 год | Министерство финансов | | | | | | || | расходов областного бюджета на | | Калининградской | | | | | | || | осуществление бюджетных инвестиций| | области | | | | | | || | в объекты капитального | | | | | | | | || | строительства в Калининградской | | | | | | | | || | области | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 36 | Внесение изменений в Порядок | 2012 год | Министерство финансов | | | | | | || | составления и ведения кассового | | Калининградской | | | | | | || | плана в части ответственности | | области | | | | | | || | субъектов бюджетного планирования | | | | | | | | || | и главных администраторов доходов | | | | | | | | || | областного бюджета за качество | | | | | | | | || | составления и исполнения | | | | | | | | || | показателей кассового плана в | | | | | | | | || | целях совершенствования | | | | | | | | || | организации и методологии | | | | | | | | || | прогнозирования кассового | | | | | | | | || | исполнения областного бюджета с | | | | | | | | || | установлением ответственности | | | | | | | | || | главного распорядителя средств | | | | | | | | || | бюджета и субъектов бюджетного | | | | | | | | || | планирования за качество и | | | | | | | | || | соблюдение показателей кассового | | | | | | | | || | плана | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Направление 2. Совершенствование реестра расходных обязательств |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 37 | Проведение аналитической работы в | 2013 год | Министерство финансов | 208,500 | 0 | 208,500 | 0 | 0 | ОБ || | области механизмов формирования и | | Калининградской | | | | | | || | использования реестра расходных | | области (проект) | | | | | | || | обязательств в финансовом | | | | | | | | || | планировании и бюджетировании | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 38 | Подготовка новой редакции | 2014 год | Министерство финансов | | | | | | || | Постановления Правительства | | Калининградской | | | | | | || | Калининградской области от 14 | | области | | | | | | || | августа 2006 года N 581 "О порядке| | | | | | | | || | ведения реестра расходных | | | | | | | | || | обязательств Калининградской | | | | | | | | || | области и свода реестров расходных| | | | | | | | || | обязательств муниципальных | | | | | | | | || | образований Калининградской | | | | | | | | || | области" | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 39 | Разработка методических указаний | 2014 год | Министерство финансов | | | | | | || | по составлению реестров расходных | | Калининградской | | | | | | || | обязательств для субъектов | | области | | | | | | || | бюджетного планирования | | | | | | | | || | Калининградской области и | | | | | | | | || | муниципальных образований | | | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 40 | Разработка обоснования принципов и| 2013 год | Министерство финансов | 170,000 | 0 | 170,000 | 0 | 0 | ОБ || | механизмов разграничения и | | Калининградской | | | | | | || | целесообразности передачи | | области (проект) | | | | | | || | полномочий от уровня к уровню, | | | | | | | | || | проведение анализа системы | | | | | | | | || | софинансирования расходных | | | | | | | | || | полномочий, подготовка | | | | | | | | || | рекомендаций. Проведение анализа | | | | | | | | || | принадлежности каждого расходного | | | | | | | | || | обязательства к определенному | | | | | | | | || | уровню власти и соотнесение с | | | | | | | | || | полномочиями данного уровня власти| | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 41 | Организация обучающей поездки в | 2013 год | Министерство финансов | 306,000 | 0 | 306,000 | 0 | 0 | ОБ || | Республику Польшу для | | Калининградской | | | | | | || | представителей муниципальных | | области (проект) | | | | | | || | образований Калининградской | | | | | | | | || | области и органов государственной | | | | | | | | || | власти Калининградской области для| | | | | | | | || | обмена опытом финансового | | | | | | | | || | планирования и бюджетирования | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Направление 3. Внедрение конкурсного распределения бюджетных ассигнований |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 42 | Разработка и внесение на | 2013-2014 годы| Министерство финансов | | | | | | || | рассмотрение Правительства | | Калининградской | | | | | | || | Калининградской области проекта | | области, Министерство | | | | | | || | постановления Правительства | | экономики | | | | | | || | Калининградской области об | | Калининградской | | | | | | || | утверждении порядка конкурсного | | области | | | | | | || | распределения бюджета принимаемых | | | | | | | | || | обязательств Калининградской | | | | | | | | || | области | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Направление 4. Переход к программной структуре бюджета и развитие методологической и нормативной базы формирования, реализации и проведения оценки || программ |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 43 | Разработка рекомендаций по | 2014 год | Министерство финансов | 216,000 | 0 | 0 | 216,000 | 0 | ОБ || | реализации программно-целевого | | Калининградской | | | | | | || | метода управления (в т.ч. | | области (проект) | | | | | | || | подготовка отчета о текущем | | | | | | | | || | состоянии процедур подготовки | | | | | | | | || | программ, создание методики, | | | | | | | | || | содержащей общие требования к | | | | | | | | || | концепции стратегического | | | | | | | | || | планирования, подготовке программ)| | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 44 | Формирование перечня | 2013 год | Министерство экономики| | | | | | || | государственных программ | | Калининградской | | | | | | || | Калининградской области исходя из | | области, Министерство | | | | | | || | Программы социально-экономического| | финансов | | | | | | || | развития Калининградской области | | Калининградской | | | | | | || | | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 45 | Внесение изменений в | 2014 год | Министерство экономики| | | | | | || | законодательство Калининградской | | Калининградской | | | | | | || | области в части наделения | | области | | | | | | || | полномочиями по определению | | | | | | | | || | порядка разработки, реализации и | | | | | | | | || | оценки эффективности | | | | | | | | || | государственных программ | | | | | | | | || | Калининградской области, а также | | | | | | | | || | иных изменений, связанных с | | | | | | | | || | реализацией Программы | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 46 | Определение порядка разработки, | 2013 год | Министерство экономики| | | | | | || | реализации и оценки эффективности | | Калининградской | | | | | | || | государственных программ | | области | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 47 | Разработка методических | 2013 год | Министерство экономики| | | | | | || | рекомендаций по формированию | | Калининградской | | | | | | || | государственных (муниципальных) | | области | | | | | | || | программ для субъектов бюджетного | | | | | | | | || | планирования (органов местного | | | | | | | | || | самоуправления) | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 48 | Организация обучающей поездки в | 2014 год | Министерство финансов | 321,600 | 0 | 0 | 321,600 | 0 | ОБ || | Республику Польшу для | | Калининградской | | | | | | || | представителей муниципальных | | области (проект) | | | | | | || | образований Калининградской | | | | | | | | || | области и органов государственной | | | | | | | | || | власти Калининградской области для| | | | | | | | || | обмена опытом в сфере подготовки, | | | | | | | | || | реализации и мониторинга программ | | | | | | | | || | и проектов в Республике Польше | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 49 | Проведение обучающих семинаров по | 2014 год | Министерство финансов | 98,800 | 0 | 0 | 98,800 | 0 | ОБ || | вопросам использования | | Калининградской | | | | | | || | программно-целевого метода для | | области (проект) | | | | | | || | представителей органов | | | | | | | | || | региональной и муниципальной | | | | | | | | || | власти | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 50 | Проведение конференции по вопросам| 2014 год | Министерство финансов | 374,800 | 0 | 0 | 374,800 | 0 | ОБ || | использования программно-целевого | | Калининградской | | | | | | || | метода | | области (проект) | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 51 | Внесение изменений в Положение о | 2014 год | Министерство экономики| | | | | | || | докладах о результатах и основных | | Калининградской | | | | | | || | направлениях деятельности | | области | | | | | | || | субъектов бюджетного планирования | | | | | | | | || | как инструмента управления на | | | | | | | | || | уровне региональных органов | | | | | | | | || | исполнительной власти | | | | | | | | || | (Постановление Правительства | | | | | | | | || | Калининградской области от 25 | | | | | | | | || | февраля 2009 года N 93) | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 52 | Разработка методических | 2014 год | Министерство экономики| | | | | | || | рекомендаций по подготовке | | Калининградской | | | | | | || | докладов о результатах и основных | | области | | | | | | || | направлениях деятельности | | | | | | | | || | субъектов бюджетного планирования | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 53 | Разработка, утверждение перечня | 2013 год | Министерство финансов | | | | | | || | целевых статей классификации | | Калининградской | | | | | | || | расходов областного бюджета и | | области | | | | | | || | переходной таблицы целевых статей,| | | | | | | | || | видов расходов классификации | | | | | | | | || | расходов в целях составления | | | | | | | | || | проекта областного бюджета. | | | | | | | | || | Присвоение государственным | | | | | | | | || | программам Калининградской | | | | | | | | || | области, подпрограммам | | | | | | | | || | государственных программ | | | | | | | | || | Калининградской области отдельных | | | | | | | | || | целевых статей расходов | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 54 | Определение перечня расходных | 2014 год | Министерство финансов | | | | | | || | обязательств, не подлежащих | | Калининградской | | | | | | || | включению в государственные | | области, Министерство | | | | | | || | программы Калининградской области | | экономики | | | | | | || | | | Калининградской | | | | | | || | | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 55 | Разработка механизма мониторинга | 2014 год | Министерство финансов | 208,000 | 0 | 0 | 208,000 | 0 | ОБ || | программ, реализуемых на | | Калининградской | | | | | | || | региональном и муниципальном | | области (проект) | | | | | | || | уровнях | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Направление 5. Формирование подходов к долгосрочному бюджетному планированию |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 56 | Подготовка порядка разработки | 2014 год | Министерство экономики| | | | | | || | стратегии социально-экономического| | Калининградской | | | | | | || | развития Калининградской области | | области | | | | | | || | на долгосрочную перспективу | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 57 | Подготовка порядка разработки | 2014 год | Министерство экономики| | | | | | || | программы социально-экономического| | Калининградской | | | | | | || | развития Калининградской области | | области | | | | | | || | на среднесрочную перспективу | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 58 | Проведение анализа существующей | 2013 год | Министерство финансов | 279,000 | 0 | 279,000 | 0 | 0 | ОБ || | системы финансового планирования в| | Калининградской | | | | | | || | муниципальных образованиях | | области (проект) | | | | | | || | Калининградской области и на | | | | | | | | || | региональном уровне с подготовкой | | | | | | | | || | рекомендаций по увязке бюджетного | | | | | | | | || | планирования со стратегией | | | | | | | | || | социально-экономического развития | | | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 59 | Изучение практик и опыта | 2013-2014 годы| Министерство финансов | | | | | | || | формирования бюджетных стратегий | | Калининградской | | | | | | || | на различных уровнях, разработка | | области | | | | | | || | требований к бюджетным стратегиям | | | | | | | | || | и определение связи бюджетной | | | | | | | | || | стратегии со стратегией | | | | | | | | || | социально-экономического развития | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 60 | Разработка бюджетной стратегии | 2014 год | Министерство финансов | | | | | | || | Калининградской области | | Калининградской | | | | | | || | | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 61 | Организация обучающей поездки в | 2014 год | Министерство финансов | 521,600 | 0 | 0 | 521,600 | 0 | ОБ || | Республику Польшу для обсуждения | | Калининградской | | | | | | || | опыта долгосрочного планирования в| | области (проект) | | | | | | || | польских муниципальных | | | | | | | | || | образованиях | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 62 | Разработка рекомендаций | 2014 год | Министерство финансов | 184,000 | 0 | 0 | 184,000 | 0 | ОБ || | муниципальным образованиям | | Калининградской | | | | | | || | Калининградской области по | | области (проект) | | | | | | || | осуществлению долгосрочного | | | | | | | | || | финансового планирования, | | | | | | | | || | обеспечивающих согласованность | | | | | | | | || | процедур долгосрочного финансового| | | | | | | | || | планирования на региональном и | | | | | | | | || | муниципальном уровнях | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 63 | Проведение конференции по теме | 2014 год | Министерство финансов | 114,800 | 0 | 0 | 114,800 | 0 | ОБ || | долгосрочного финансового | | Калининградской | | | | | | || | планирования | | области (проект) | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 64 | Проведение аналитической работы по| 2013 год | Министерство финансов | 178,500 | 0 | 178,500 | 0 | 0 | ОБ || | уровню автоматизации бюджетного | | Калининградской | | | | | | || | процесса для долгосрочного | | области (проект) | | | | | | || | финансового планирования с | | | | | | | | || | предоставлением рекомендаций по | | | | | | | | || | формированию электронного бюджета | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Направление 6. Оптимизация функций государственного управления, повышение эффективности их обеспечения |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 65 | Проведение анализа | 2013 год | аппарат Правительства | | | | | | || | законодательства Калининградской | | Калининградской | | | | | | || | области, регулирующего вопросы | | области, Министерство | | | | | | || | государственной гражданской службы| | финансов | | | | | | || | Калининградской области, и | | Калининградской | | | | | | || | внесение изменений в него в части | | области | | | | | | || | наделения Правительства | | | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | | || | полномочиями по разработке | | | | | | | | || | методики определения штатной | | | | | | | | || | численности органов исполнительной| | | | | | | | || | власти Калининградской области, | | | | | | | | || | необходимой для реализации | | | | | | | | || | полномочий, системы мотивации | | | | | | | | || | руководителей органов | | | | | | | | || | исполнительной власти | | | | | | | | || | Калининградской области в | | | | | | | | || | зависимости от показателей | | | | | | | | || | профессиональной служебной | | | | | | | | || | деятельности и другими | | | | | | | | || | полномочиями, необходимыми для | | | | | | | | || | реализации Программы | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 66 | Оценка соответствия положений об | 2014 год | аппарат Правительства | 150,000 | 0 | 0 | 150,000 | 0 | ФБ || | органах исполнительной власти | | Калининградской | | | | | | || | Калининградской области | | области, Министерство | | | | | | || | полномочиям органов | | экономики | | | | | | || | государственной власти субъектов | | Калининградской | | | | | | || | Российской Федерации | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 67 | Проведение анализа функций, | 2014 год | аппарат Правительства | 150,000 | 0 | 0 | 150,000 | 0 | ФБ || | исполняемых органами | | Калининградской | | | | | | || | исполнительной власти | | области | | | | | | || | Калининградской области, и | | | | | | | | || | подготовка предложений о передаче | | | | | | | | || | функций, не связанных с | | | | | | | | || | государственным управлением, на | | | | | | | | || | исполнение государственным | | | | | | | | || | учреждениям и негосударственным | | | | | | | | || | организациям | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 68 | Внедрение программного обеспечения| 2014 год | аппарат Правительства | 500,000 | 0 | 0 | 500,000 | 0 | ФБ || | по увязке и распределению | | Калининградской | | | | | | || | полномочий органов государственной| | области | | | | | | || | власти субъектов Российской | | | | | | | | || | Федерации между органами | | | | | | | | || | исполнительной власти | | | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 69 | Разработка методики определения | 2014 год | аппарат Правительства | 150,000 | 0 | 0 | 150,000 | 0 | ФБ || | штатной численности органов | | Калининградской | | | | | | || | исполнительной власти | | области | | | | | | || | Калининградской области, | | | | | | | | || | необходимой для реализации | | | | | | | | || | полномочий | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 70 | Внесение изменений и дополнений в | 2014 год | аппарат Правительства | 150,000 | 0 | 0 | 150,000 | 0 | ФБ || | методики оценки эффективности и | | Калининградской | | | | | | || | результативности профессиональной | | области | | | | | | || | служебной деятельности сотрудников| | | | | | | | || | органов исполнительной власти | | | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | | || | (совершенствование системы | | | | | | | | || | планирования деятельности | | | | | | | | || | исполнительных органов | | | | | | | | || | государственной власти в целях | | | | | | | | || | придания ей целевого характера, | | | | | | | | || | контроля достижения результатов | | | | | | | | || | деятельности, формирования системы| | | | | | | | || | стимулирования государственных | | | | | | | | || | служащих с учетом результатов их | | | | | | | | || | профессиональной служебной | | | | | | | | || | деятельности) | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 71 | Разработка системы мотивации | 2013 год | аппарат Правительства | | | | | | || | руководителей органов | | Калининградской | | | | | | || | исполнительной власти | | области | | | | | | || | Калининградской области в | | | | | | | | || | зависимости от показателей | | | | | | | | || | профессиональной служебной | | | | | | | | || | деятельности | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 72 | Формирование типового | 2012 год | аппарат Правительства | | | | | | || | "результативного" трудового | | Калининградской | | | | | | || | договора, заключаемого с | | области | | | | | | || | руководителями государственных | | | | | | | | || | учреждений Калининградской области| | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 73 | Разработка порядка проведения | 2014 год | Министерство финансов | | | | | | || | мониторинга расходов на содержание| | Калининградской | | | | | | || | исполнительных органов | | области | | | | | | || | государственной власти | | | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 74 | Разработка порядка и методики | 2013-2014 годы| Министерство финансов | | | | | | || | оценки качества финансового | | Калининградской | | | | | | || | менеджмента субъектов бюджетного | | области | | | | | | || | планирования | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 75 | Разработка порядка проведения на | 2012 год | Министерство финансов | | | | | | || | региональном уровне мониторинга | | Калининградской | | | | | | || | качества управления региональными | | области | | | | | | || | финансами в рамках Приказа | | | | | | | | || | Министерства финансов Российской | | | | | | | | || | Федерации от 3 декабря 2010 года N| | | | | | | | || | 552 "О порядке осуществления | | | | | | | | || | мониторинга и оценки качества | | | | | | | | || | управления региональными | | | | | | | | || | финансами" | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Задача 3. Повышение эффективности бюджетного сектора экономики |+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Направление 1. Совершенствование правового положения государственных (муниципальных) учреждений |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 76 | Анализ реализации практики | 2014 год | Министерство экономики| | | | | | || | изменения правового положения | | Калининградской | | | | | | || | государственных (муниципальных) | | области, | | | | | | || | учреждений | | Министерство финансов | | | | | | || | | | Калининградской | | | | | | || | | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 77 | Разработка методических | 2012 год | Министерство финансов | | | | | | || | рекомендаций и определение | | Калининградской | | | | | | || | критериев по отнесению | | области, | | | | | | || | государственных учреждений | | Министерство экономики| | | | | | || | Калининградской области к | | Калининградской | | | | | | || | различным типам | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 78 | Разработка методических | 2012 год | Министерство финансов | | | | | | || | рекомендаций для субъектов | | Калининградской | | | | | | || | бюджетного планирования | | области, | | | | | | || | Калининградской области и | | Агентство главного | | | | | | || | муниципальных образований | | распорядителя средств | | | | | | || | Калининградской области по | | бюджета | | | | | | || | доведению государственного и | | Калининградской | | | | | | || | муниципального задания для | | области | | | | | | || | казенных учреждений | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 79 | Проведение обучения и семинаров с | 2014 год | Министерство финансов | 590,000 | 0 | 0 | 90,000 | 0 | ОБ || | органами государственной власти | | Калининградской | | | | | | || | Калининградской области и органами| | области | | | | | | || | местного самоуправления по | | | | | | | | || | вопросам совершенствования | | | | | | | | || | правового положения | | | | | | | | || | государственных (муниципальных) | | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| | | | | | 0 | 0 | 500,000 | 0 | ФБ |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Направление 2. Развитие нормативного финансирования государственных услуг |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 80 | Проведение анализа нормативной | 2012 год | Министерство финансов | | | | | | || | правовой базы, регулирующей | | Калининградской | | | | | | || | вопросы формирования | | области, | | | | | | || | государственных заданий и контроля| | Агентство главного | | | | | | || | за их выполнением, расчета | | распорядителя средств | | | | | | || | нормативных затрат на оказание | | бюджета | | | | | | || | государственных услуг и | | Калининградской | | | | | | || | нормативных затрат на содержание | | области, | | | | | | || | имущества, финансового обеспечения| | Министерство экономики| | | | | | || | выполнения государственного | | Калининградской | | | | | | || | задания, и внесение необходимых | | области | | | | | | || | изменений | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 81 | Разработка рекомендаций по | 2014 год | Министерство финансов | 208,000 | 0 | 0 | 208,000 | 0 | ОБ || | адаптации европейской практики | | Калининградской | | | | | | || | нормирования государственных услуг| | области (проект) | | | | | | || | и опыта финансово-хозяйственной | | | | | | | | || | деятельности бюджетных учреждений | | | | | | | | || | в условиях независимости, методов | | | | | | | | || | контроля качества предоставления | | | | | | | | || | государственных услуг | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 82 | Разработка программного | 2014 год | Министерство финансов | 1280,000 | 0 | 0 | 1280,000 | 0 | ОБ || | обеспечения для расчетов | | Калининградской | | | | | | || | нормативов на оказание услуг | | области (проект) | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 83 | Правовая поддержка формирования | 2014 год | Министерство финансов | 188,000 | 0 | 0 | 188,000 | 0 | ОБ || | государственного задания и | | Калининградской | | | | | | || | требования к установке стандарта | | области (проект) | | | | | | || | оказания услуг (привлечение | | | | | | | | || | консультанта) | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 84 | Проведение социологического | 2014 год | Министерство финансов | 248,000 | 0 | 0 | 248,000 | 0 | ОБ || | исследования по оценке | | Калининградской | | | | | | || | государственных услуг с | | области (проект) | | | | | | || | предоставлением методологии | | | | | | | | || | механизмов обратной связи | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 85 | Проведение семинаров для | 2014 год | Министерство финансов | 197,600 | 0 | 0 | 197,600 | 0 | ОБ || | работников государственных и | | Калининградской | | | | | | || | муниципальных учреждений по | | области (проект) | | | | | | || | совершенствованию бухгалтерского и| | | | | | | | || | управленческого учета | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Направление 3. Формирование прогнозов сводных (отраслевых) показателей государственных заданий для целей использования в отраслевых программах и в || процессе бюджетного планирования |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 86 | Разработка порядка проведения | 2014 год | Министерство экономики| 150,000 | 0 | 0 | 150,000 | 0 | ФБ || | ежегодной оценки потребности в | | Калининградской | | | | | | || | предоставлении государственных | | области, | | | | | | || | услуг, финансируемых за счет | | Министерство финансов | | | | | | || | средств областного бюджета, и | | Калининградской | | | | | | || | учета результатов оценки при | | области | | | | | | || | формировании расходов областного | | | | | | | | || | бюджета на очередной финансовый | | | | | | | | || | год | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Направление 4. Создание системы управления качеством государственных услуг |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 87 | Анализ нормативной правовой базы, | 2014 год | Министерство экономики| 150,000 | 0 | 0 | 150,000 | 0 | ФБ || | регулирующей вопросы управления | | Калининградской | | | | | | || | качеством оказания государственных| | области, | | | | | | || | услуг, и внесение необходимых | | Министерство финансов | | | | | | || | изменений | | Калининградской | | | | | | || | | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 88 | Разработка методических | 2012 год | Министерство экономики| | | | | | || | рекомендаций по установлению | | Калининградской | | | | | | || | стандартов оказания | | области, | | | | | | || | государственных услуг | | Министерство финансов | | | | | | || | | | Калининградской | | | | | | || | | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 89 | Разработка порядка проведения | 2014 год | Министерство экономики| 150,000 | 0 | 0 | 150,000 | 0 | ФБ || | оценки материально-технической | | Калининградской | | | | | | || | базы на соответствие стандарту | | области, | | | | | | || | оказания государственных услуг | | Министерство финансов | | | | | | || | | | Калининградской | | | | | | || | | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 90 | Подготовка рекомендаций по | 2013 год | Министерство экономики| | | | | | || | разработке (уточнению) требований | | Калининградской | | | | | | || | к порядку обжалования несоблюдения| | области | | | | | | || | стандартов качества | | | | | | | | || | государственных услуг, оказываемых| | | | | | | | || | государственными учреждениями | | | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 91 | Определение порядка проведения | 2014 год | Министерство экономики| 200,000 | 0 | 0 | 200,000 | 0 | ФБ || | сравнительного анализа, | | Калининградской | | | | | | || | межведомственных, | | области, | | | | | | || | межтерриториальных сравнений | | Министерство финансов | | | | | | || | стоимости и результатов оказания | | Калининградской | | | | | | || | однотипных (сопоставимых) | | области | | | | | | || | государственных услуг | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Направление 5. Расширение участия негосударственных организаций в предоставлении государственных услуг |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 92 | Разработка рекомендаций по деловой| 2014 год | Министерство финансов | 248,000 | 0 | 0 | 248,000 | | ОБ || | практике бюджетных учреждений, | | Калининградской | | | | | | || | участию частного сектора в | | области (проект) | | | | | | || | предоставлении общественных услуг | | | | | | | | || | и способам государственного | | | | | | | | || | регулирования | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Направление 6. Совершенствование государственного финансового контроля, в том числе развитие систем внутреннего контроля и аудита эффективности |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 93 | Анализ и совершенствование | 2014 год | контрольно-ревизионная| 100,000 | 0 | 0 | 100,000 | 0 | ФБ || | действующих нормативных правовых | | служба Калининградской| | | | | | || | актов Калининградской области в | | области | | | | | | || | сфере государственного финансового| | | | | | | | || | контроля (в т.ч. в части прав и | | | | | | | | || | обязанностей органов | | | | | | | | || | государственного финансового | | | | | | | | || | контроля) | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 94 | Разработка и утверждение порядка | 2014 год | контрольно-ревизионная| | | | | | || | осуществления внутреннего | | служба Калининградской| | | | | | || | финансового контроля в органах | | области | | | | | | || | исполнительной власти | | | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 95 | Разработка порядка осуществления | 2013-2014 годы| Министерство экономики| | | | | | || | контроля за деятельностью | | Калининградской | | | | | | || | государственных учреждений | | области, | | | | | | || | Калининградской области | | Министерство финансов | | | | | | || | | | Калининградской | | | | | | || | | | области, | | | | | | || | | | контрольно-ревизионная| | | | | | || | | | служба Калининградской| | | | | | || | | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 96 | Разработка методических | 2012 год | контрольно-ревизионная| | | | | | || | рекомендаций (инструкций) | | служба Калининградской| | | | | | || | сотрудникам контрольных органов по| | области | | | | | | || | проведению аудита деятельности | | | | | | | | || | государственных учреждений | | | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 97 | Разработка и внедрение | 2014 год | контрольно-ревизионная| 1700,000 | 0 | 0 | 1700,000 | 0 | ФБ || | программного комплекса для | | служба Калининградской| | | | | | || | создания единого информационного | | области | | | | | | || | пространства | | | | | | | | || | контрольно-ревизионной | | | | | | | | || | деятельности органов | | | | | | | | || | исполнительной власти и | | | | | | | | || | контрольных органов муниципальных | | | | | | | | || | образований Калининградской | | | | | | | | || | области | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Направление 7. Мероприятия по повышению энергетической эффективности |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 98 | Разработка порядка проведения | 2013-2014 годы| Министерство развития | | | | | | || | мониторинга расходов на | | инфраструктуры | | | | | | || | энергопотребление органами | | Калининградской | | | | | | || | исполнительной власти | | области, | | | | | | || | Калининградской области и | | Министерство финансов | | | | | | || | государственными учреждениями | | Калининградской | | | | | | || | Калининградской области | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Направление 8. Регламентация и структурирование государственных (муниципальных) закупок |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 99 | Внесение изменений в нормативные | 2012 год | Конкурсное агентство | | | | | | || | правовые акты Калининградской | | Калининградской | | | | | | || | области по вопросам размещения | | области | | | | | | || | заказов на поставки товаров, | | | | | | | | || | выполнение работ, оказание услуг | | | | | | | | || | для государственных нужд | | | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 100| Разработка методических | 2014 год | контрольно-ревизионная| | | | | | || | рекомендаций по осуществлению | | служба Калининградской| | | | | | || | контроля за исполнением контракта | | области | | | | | | || | со стороны заказчика | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 101| Разработка требований к | 2014 год | аппарат Правительства | | | | | | || | государственным контрактам, | | Калининградской | | | | | | || | включая разработку типовых | | области | | | | | | || | государственных контрактов | | | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 102| Утверждение порядка проведения | 2014 год | контрольно-ревизионная| | | | | | || | мониторинга и анализа деятельности| | служба Калининградской| | | | | | || | по государственным закупкам | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 103| Разработка и запуск сайта | 2013 год | Министерство финансов | 500,000 | 0 | 500,000 | 0 | 0 | ОБ || | Конкурсного агентства | | Калининградской | | | | | | || | Калининградской области со | | области (проект), | | | | | | || | специальным программным | | Конкурсное агентство | | | | | | || | обеспечением, который будет | | Калининградской | | | | | | || | консолидировать информацию о | | области | | | | | | || | закупках в Калининградской области| | | | | | | | || | и позволит обеспечить доступ ко | | | | | | | | || | всей правовой информации, | | | | | | | | || | обеспечит работу интернет-приемной| | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 104| Размещение публикаций в польской | 2014 | Министерство финансов | 108,400 | 0 | 0 | 108,400 | 0 | ОБ || | прессе и | | Калининградской | | | | | | || | информационно-телекоммуникационной| | области (проект), | | | | | | || | сети "Интернет", а также | | Конкурсное агентство | | | | | | || | проведение информационной встречи | | Калининградской | | | | | | || | для представителей польского | | области | | | | | | || | бизнеса | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 105| Подготовка, перевод и печать | 2013 год | Министерство финансов | 517,700 | 0 | 517,700 | 0 | 0 | ОБ || | методических материалов для | | Калининградской | | | | | | || | закупщиков и участников | | области (проект), | | | | | | || | закупочного процесса | | Конкурсное агентство | | | | | | || | | | Калининградской | | | | | | || | | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 106| Проведение семинаров с | 2013-2014 годы| Конкурсное агентство | 90,000 | 0 | 45,000 | 45,000 | 0 | ОБ || | сотрудниками органов | | Калининградской | | | | | | || | исполнительной власти | | области | | | | | | || | Калининградской области и | | | | | | | | || | муниципальных образований по | | | | | | | | || | вопросам размещения заказов на | | | | | | | | || | поставки товаров, выполнение | | | | | | | | || | работ, оказание услуг для | | | | | | | | || | государственных и муниципальных | | | | | | | | || | нужд | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 107| Проведение семинаров, размещение | 2012-2014 годы| Конкурсное агентство | 732,500 | 62,500 | 400,000 | 270,000 | 0 | ОБ || | публикаций для представителей | | Калининградской | | | | | | || | бизнеса в целях привлечения к | | области | | | | | | || | участию в торгах | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 108| Проведение семинаров по отдельным | 2013 год | Министерство финансов | 184,000 | 0 | 184,000 | 0 | 0 | ОБ || | вопросам и проблемам, с которыми | | Калининградской | | | | | | || | сталкиваются заказчики и | | области (проект), | | | | | | || | представители бизнеса (по целевым | | Конкурсное агентство | | | | | | || | аудиториям) | | Калининградской | | | | | | || | | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Задача 4. Повышение прозрачности и открытости управления общественными финансами |+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Направление 1. Развитие информационной системы планирования и исполнения бюджета, интегрирование информационных систем управления государственными и|| муниципальными финансами |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 109| Проведение анализа существующей | 2014 год | Министерство финансов | 300,000 | 0 | 0 | 300,000 | 0 | ОБ || | системы программного обеспечения, | | Калининградской | | | | | | || | используемого для формирования и | | области | | | | | | || | исполнения бюджета, в целях | | | | | | | | || | реализации концепции "электронного| | | | | | | | || | бюджета". Формирование проекта | | | | | | | | || | "электронного бюджета" | | | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 110| Реализация проекта "электронного | 2014 год | Министерство финансов | 39000,000 | 0 | 0 | 39000,000 | 0 | ФБ || | бюджета" Калининградской области | | Калининградской | | | | | | || | | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 111| Приобретение и/или модернизация | 2014 год | Министерство финансов | 3000,000 | 0 | 0 | 3000,000 | 0 | ФБ || | компьютерной и иной техники, | | Калининградской | | | | | | || | необходимой для реализации | | области | | | | | | || | программных мероприятий, а также | | | | | | | | || | иные мероприятия, связанные с | | | | | | | | || | внедрением информационно- | | | | | | | | || | аналитических продуктов | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 112| Разработка и внедрение | 2014 | Министерство финансов | 12286,000 | | | 12286,000 | | ОБ || | программного обеспечения на | | Калининградской | | | | | | || | муниципальном и региональном | | области (проект) | | | | | | || | уровнях по планированию | | | | | | | | || | капитальных инвестиций, | | | | | | | | || | позволяющего консолидировать | | | | | | | | || | данные, полученные от | | | | | | | | || | муниципальных образований | | | | | | | | || | Калининградской области, и | | | | | | | | || | составлять региональный план | | | | | | | | || | бюджетных инвестиций в объекты | | | | | | | | || | капитальных вложений, разработка | | | | | | | | || | программного обеспечения для | | | | | | | | || | формирования программ на | | | | | | | | || | региональном и муниципальном | | | | | | | | || | уровнях и мониторинга их | | | | | | | | || | исполнения, внедрение программного| | | | | | | | || | обеспечения на региональном и | | | | | | | | || | муниципальном уровнях по | | | | | | | | || | долгосрочному финансовому | | | | | | | | || | планированию | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Направление 2. Развитие кадрового потенциала управления общественными финансами |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 113| Обучение муниципальных служащих, | 2014 год | Министерство по | 1370,000 | 0 | 0 | 570,000 | 0 | ОБ || | работников финансово-экономических| | муниципальному | | | | | | || | служб муниципальных учреждений по | | развитию | | | | | | || | основным направлениям реализации | | Калининградской | | | | | | || | Программы | | области, | | | | | | || | | | Министерство экономики| | | | | | || | | | Калининградской | | | | | | || | | | области, | | | | | | || | | | Министерство финансов | | | | | | || | | | Калининградской | | | | | | || | | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| | | | | | 0 | 0 | 800,000 | 0 | ФБ |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 114| Внесение изменений в Положение о | 2014 год | аппарат Правительства | | | | | | || | резерве управленческих кадров | | Калининградской | | | | | | || | Калининградской области | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 115| Организация конкурса работ среди | 2013 год | Министерство финансов | 50,000 | 0 | 50,000 | 0 | 0 | ОБ || | студентов образовательных | | Калининградской | | | | | | || | учреждений по темам Программы | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 116| Участие в обучающих мероприятиях | 2012-2014 годы| Министерство финансов | 297,000 | 37,000 | 48,000 | 212,000 | 0 | ОБ || | по темам Программы, связанных с | | Калининградской | | | | | | || | изучением международного опыта и | | области | | | | | | || | опыта других субъектов Российской | | | | | | | | || | Федерации и муниципальных | | | | | | | | || | образований | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Направление 3. Расширение объема и повышение качества общедоступной информации об общественных финансах, в том числе о результатах деятельности || государственного сектора |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 117| Создание электронной библиотеки | 2014 год | Министерство финансов | 2280,000 | 0 | 0 | 2280,000 | 0 | ОБ || | литературы по общественным | | Калининградской | | | | | | || | финансам, подборка актуальных | | области (проект) | | | | | | || | нормативных и правовых актов в | | | | | | | | || | области регионального и | | | | | | | | || | муниципального финансового | | | | | | | | || | управления | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 118| Общественное мероприятие по | 2014 год | Министерство финансов | 86,800 | 0 | 0 | 86,800 | 0 | ОБ || | презентации библиотеки литературы | | Калининградской | | | | | | || | по общественным финансам | | области (проект) | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 119| Модернизация сайта Министерства | 2013 год | Министерство финансов | 71,000 | 0 | 71,000 | 0 | 0 | ОБ || | финансов Калининградской области | | Калининградской | | | | | | || | (изменение структуры, введение | | области | | | | | | || | дополнительных функциональных | | | | | | | | || | сервисов) | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Направление 4. Развитие публичности бюджетного процесса |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 120| Определение порядка проведения | 2012 год | Министерство финансов | | | | | | || | публичных слушаний по проекту | | Калининградской | | | | | | || | бюджета и отчету об исполнении | | области | | | | | | || | бюджета | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 121| Нормативное установление | 2014 год | Министерство экономики| | | | | | || | обязательности проведения | | Калининградской | | | | | | || | публичных обсуждений проектов | | области | | | | | | || | государственных программ | | | | | | | | || | Калининградской области в рамках | | | | | | | | || | реализации пункта "Определение | | | | | | | | || | порядка разработки, реализации и | | | | | | | | || | оценки эффективности | | | | | | | | || | государственных программ | | | | | | | | || | Калининградской области" | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 122| Разработка механизма привлечения | 2013 год | Министерство финансов | 198,500 | 0 | 198,500 | 0 | 0 | ОБ || | аутсорсинга услуг по подготовке | | Калининградской | | | | | | || | нормативно-правовых актов для | | области (проект) | | | | | | || | органов государственной власти и | | | | | | | | || | органов местного самоуправления | | | | | | | | || | независимыми | | | | | | | | || | научно-исследовательскими | | | | | | | | || | организациями. Разработка | | | | | | | | || | рекомендаций для органов | | | | | | | | || | государственной власти и местного | | | | | | | | || | самоуправления по подготовке | | | | | | | | || | технических заданий на привлечение| | | | | | | | || | аутсорсинга | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 123| Проведение анализа процедуры | 2013 год | Министерство финансов | 182,750 | 0 | 182,750 | 0 | 0 | ОБ || | независимой публичной экспертизы | | Калининградской | | | | | | || | региональных нормативных правовых | | области (проект) | | | | | | || | актов в области финансового | | | | | | | | || | управления и бюджетирования | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 124| Подготовка и печать методических | 2014 год | Министерство финансов | 192,000 | 0 | 0 | 192,000 | 0 | ОБ || | рекомендаций для общественных | | Калининградской | | | | | | || | организаций по подготовке | | области (проект) | | | | | | || | заключений на проекты нормативных | | | | | | | | || | правовых актов | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 125| Организация обучающей поездки в | 2014 год | Министерство финансов | 321,600 | 0 | 0 | 321,600 | 0 | ОБ || | Республику Польшу для | | Калининградской | | | | | | || | представителей муниципальных | | области (проект) | | | | | | || | образований Калининградской | | | | | | | | || | области и органов государственной | | | | | | | | || | власти Калининградской области, | | | | | | | | || | представителей общественных | | | | | | | | || | организаций для знакомства с | | | | | | | | || | опытом установления обратной связи| | | | | | | | || | с общественностью в Республике | | | | | | | | || | Польше | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 126| Проведение "круглого стола" для | 2014 год | Министерство финансов | 63,400 | 0 | 0 | 63,400 | 0 | ОБ || | представителей общественных | | Калининградской | | | | | | || | организаций по вопросам участия | | области (проект) | | | | | | || | общественности в независимой | | | | | | | | || | экспертизе нормативных правовых | | | | | | | | || | актов | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 127| Анализ системы нормативных | 2014 год | Министерство финансов | 1152,000 | 0 | 80,100 | 1071,900 | 0 | ОБ || | правовых актов в области | | Калининградской | | | | | | || | финансового управления и придание | | области (проект) | | | | | | || | ей публичности | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 128| Разработка аналитических форм по | 2014 год | Министерство финансов | 200,000 | 0 | 0 | 200,000 | 0 | ОБ || | показателям бюджетной системы для | | Калининградской | | | | | | || | публикаций (в т.ч. на сайте) | | области (проект) | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 129| Совершенствование информационного | 2013-2014 годы| управление по | | | | | | || | сообщения с общественностью путем | | информационной | | | | | | || | улучшения работы сайтов органов | | политике и | | | | | | || | исполнительной власти | | взаимодействию со | | | | | | || | Калининградской области, | | средствами массовой | | | | | | || | интернет-портала Правительства | | информации | | | | | | || | Калининградской области в части | | (пресс-служба) | | | | | | || | расширения возможностей проведения| | Правительства | | | | | | || | экспертизы | | Калининградской | | | | | | || | | | области, аппарат | | | | | | || | | | Правительства | | | | | | || | | | Калининградской | | | | | | || | | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Направление 5. Развитие бюджетной статистики (в том числе в части государственных и муниципальных учреждений) |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 130| Формирование системы | 2014 год | Министерство экономики| 250,000 | 0 | 0 | 250,000 | 0 | ФБ || | взаимосвязанных показателей | | Калининградской | | | | | | || | социально-экономического развития | | области, Министерство | | | | | | || | и бюджетных показателей (в т.ч. | | финансов | | | | | | || | показателей деятельности | | Калининградской | | | | | | || | государственных и муниципальных | | области | | | | | | || | учреждений) Калининградской | | | | | | | | || | области, по которым необходима | | | | | | | | || | статистика, и определение | | | | | | | | || | источников ее сбора и определение | | | | | | | | || | порядка сбора статистических | | | | | | | | || | данных в соответствии с перечнями | | | | | | | | || | показателей социально- | | | | | | | | || | экономического развития и | | | | | | | | || | бюджетных показателей (в т.ч. | | | | | | | | || | показателей деятельности | | | | | | | | || | государственных и муниципальных | | | | | | | | || | учреждений), по которым необходима| | | | | | | | || | статистика. Внедрение системы | | | | | | | | || | показателей в статистику | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 131| Подготовка аналитического отчета | 2013 год | Министерство финансов | 150,000 | 0 | 150,000 | 0 | 0 | ОБ || | по сравнению показателей бюджетной| | Калининградской | | | | | | || | системы Калининградской области с | | области (проект) | | | | | | || | показателями по Республике Польше,| | | | | | | | || | Литовской Республике, | | | | | | | | || | Северо-Западному федеральному | | | | | | | | || | округу и Российской Федерации | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| Раздел 2. Организационные мероприятия Программы |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 132| Освещение Программы и ее | 2012, | Министерство финансов | 375,000 | 25,000 | 0 | 350,000 | 0 | ОБ || | результатов в средствах массовой | 2014-2015 годы| Калининградской | | | | | | || | информации | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 133| Проведение рабочих встреч, | 2012-2015 годы| Министерство финансов | | | | | | || | совещаний в целях разъяснения | | Калининградской | | | | | | || | мероприятий Программы для | | области | | | | | | || | исполнителей | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 134| Разработка порядка поддержки | 2014 год | Министерство финансов | | | | | | || | муниципальных программ повышения | | Калининградской | | | | | | || | эффективности бюджетных расходов | | области | | | | | | || | (включая порядок распределения | | | | | | | | || | средств) | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 135| Установление порядка и проведение | 2014 год | Министерство финансов | | | | | | || | оценки достигнутых результатов в | | Калининградской | | | | | | || | сфере повышения эффективности | | области | | | | | | || | бюджетных расходов, соответствия | | | | | | | | || | фактических результатов | | | | | | | | || | запланированным | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 136| Управление проектом | 2013-2014 годы| Министерство финансов | 6447,600 | 0 | 2374,000 | 4073,600 | 0 | ОБ || | | | Калининградской | | | | | | || | | | области (проект) | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 137| Конференция по открытию проекта | 2012 год | Министерство финансов | 157,500 | 157,500 | 0 | 0 | 0 | ОБ || | | | Калининградской | | | | | | || | | | области (проект) | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 138| Создание и популяризация веб-сайта| 2013-2014 годы| Министерство финансов | 85,454 | 0 | 40,000 | 45,454 | 0 | ОБ || | проекта | | Калининградской | | | | | | || | | | области (проект) | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 139| Публикация статей о деятельности | 2013-2014 годы| Министерство финансов | 120,000 | 0 | 65,455 | 54,545 | 0 | ОБ || | проекта в журналах и на | | Калининградской | | | | | | || | электронных порталах, посвященных | | области (проект) | | | | | | || | вопросам общественных финансов | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 140| Подготовка и включение в | 2014 год | Министерство финансов | | | | | | || | электронную библиотеку сборника | | Калининградской | | | | | | || | материалов и статей, | | области (проект) | | | | | | || | подготовленных в ходе реализации | | | | | | | | || | проекта | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 141| Конференция по закрытию проекта | 2014 год | Министерство финансов | 342,800 | 0 | 0 | 342,800 | 0 | ОБ || | | | Калининградской | | | | | | || | | | области (проект) | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 142| Расходы на конвертацию средств | 2013-2014 годы| Министерство финансов | 471,600 | 0 | 195,000 | 276,600 | 0 | ОБ || | проекта, расчетно-кассовое ведение| | Калининградской | | | | | | || | валютного счета и выполнение | | области | | | | | | || | функций агента валютного контроля | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 143| Проведение аудита целевого | 2014 год | Министерство финансов | 240,000 | 0 | 0 | 240,000 | 0 | ОБ || | использования средств проекта | | Калининградской | | | | | | || | | | области (проект) | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 144| Безвозмездные перечисления | 2013-2014 годы| Министерство финансов | 13935,630 | 0 | 8361,380 | 5574,250 | 0 | ОБ || | субъектам международного права | | Калининградской | | | | | | || | (городам - партнерам по проекту) | | области | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 145| Софинансирование расходов | 2014 год | Министерство финансов | 7359,000 | 0 | 0 | 7359,000 | 0 | ФБ || | муниципальных образований на | | Калининградской | | | | | | || | реализацию программ повышения | | области | | | | | | || | эффективности бюджетных расходов | | | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| 146| Резерв | | Министерство финансов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ОБ || | | | Калининградской | | | | | | || | | | области (проект) | | | | | | |+----+-----------------------------------+---------------+-----------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| | Итого | 107933,134 | 282,000 | 15173,385 | 92477,749 | 0 | Всего |+----+---------------------------------------------------------------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| | | 0 | 282,000 | 15173,385 | 37268,749 | 0 | ОБ |+----+---------------------------------------------------------------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+| | | 0 | 0 | 0 | 55209,000 | 0 | ФБ |+----+---------------------------------------------------------------------------+------------+----------+-----------+------------+------+------------+ (Таблица в редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от 13.12.2013 г. N 918) Глава 2. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ 86. Общий объем финансирования мероприятий Программы составит107933,134 тыс. рублей. Объем финансирования по годам: 2012 год - 282,000 тыс. руб.; 2013 год - 15173,385 тыс. руб.; 2014 год - 92477,749 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб. Получателями бюджетных средств являются органы исполнительнойвласти Калининградской области, указанные в графе 4 таблицы 2 какисполнители. В случае наличия нескольких исполнителей получателембюджетных средств является орган исполнительной властиКалининградской области, указанный первым. (Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 13.12.2013 г. N 918) 87. Финансирование мероприятий Программы осуществляется засчет средств областного бюджета, в том числе средств грантаПрограммы приграничного сотрудничества "Литва - Польша - РоссийскаяФедерация, 2007-2013" по проекту, субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональныхпрограмм повышения эффективности бюджетных расходов. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской областиот 27.12.2012 г. N 1070) Глава 3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 88. Программа включает мероприятия, основными исполнителямикоторых являются органы исполнительной власти Калининградскойобласти и финансирование которых осуществляется за счет средствобластного бюджета и субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на реализацию региональных программповышения эффективности бюджетных расходов, а также мероприятия,включенные в проект, который в качестве основной цели такжепредусматривает повышение эффективности бюджетных расходов. 89. Заявителем по проекту выступает Министерство финансовКалининградской области, партнерами по проекту являютсямуниципалитеты Гданьск и Гдыня Республики Польши. 90. Мероприятия проекта финансируются за счет средствобластного бюджета, в том числе полученных в рамках грантаПрограммы приграничного сотрудничества "Литва - Польша - РоссийскаяФедерация, 2007-2013" (далее - грантовые средства), которыйпредоставляется на основании контракта, подписанного Министерствомфинансов Калининградской области и Министерством региональногоразвития Республики Польши в установленном порядке. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской областиот 27.12.2012 г. N 1070) 91. Грантовые средства, включая средства на предоставлениегрантов (безвозмездных перечислений) партнерам по проекту -муниципалитетам Гданьску и Гдыне Республики Польши - перечисляютсяв евро на софинансирование мероприятий Программы на валютный счет,открытый Министерством финансов Калининградской области в кредитнойорганизации, выбранной на конкурсной основе, в доходы областногобюджета. 92. Грантовые средства на реализацию мероприятий партнеров попроекту перечисляются Министерством финансов Калининградскойобласти в евро на валютные счета, открытые партнерами по проекту,на основании заключенных партнерских соглашений между Министерствомфинансов Калининградской области и муниципалитетами Гданьском иГдыней Республики Польши (далее - партнерские соглашения). 93. Зачисление грантовых средств в доход областного бюджета иперечисление грантовых средств в форме безвозмездных перечисленийпартнерам по проекту - муниципалитетам Гданьску и Гдыне РеспубликиПольши - осуществляется путем конвертации через валютный счет,открытый Министерством финансов Калининградской области в кредитнойорганизации, выбранной на конкурсной основе. 94. Грантовые средства, подлежащие направлению на реализациюмероприятий по проекту, направляются на финансовое обеспечениевыполнения соответствующих мероприятий Программы в соответствии стребованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ. 95. Общее руководство реализацией Программы осуществляетсяМинистерством финансов Калининградской области. 96. Ежегодно Министерством финансов Калининградской областиготовится проект плана реализации мероприятий Программы спомесячным указанием сроков их выполнения (далее - проект плана),который рассылается исполнителям Программы для согласования и вслучае необходимости подготовки предложений по его корректировке. 97. В случае наличия замечаний и предложений проект планадорабатывается Министерством финансов Калининградской области,утверждается приказом министра финансов Калининградской области ирассылается исполнителям Программы. 98. Исполнители Программы обеспечивают реализацию мероприятийв соответствии со сроками, установленными планом, и представление вМинистерство финансов Калининградской области отчетов о реализациимероприятий в десятидневный срок с момента их выполнения. 99. В случае невозможности по объективным причинам выполненияутвержденного плана реализации мероприятий Программы исполнительнаправляет в Министерство финансов Калининградской области непозднее чем за семь дней до установленного срока исполнениямероприятия информацию о причинах неисполнения с предложениями обизменении сроков реализации соответствующего мероприятия исвязанных с ним мероприятий. 100. Исполнители Программы в целях достижения показателейрезультатов и реализации мероприятий Программы: 1) обеспечивают разработку нормативных правовых и правовыхактов Калининградской области, ведомственных актов, планов,необходимых для реализации мероприятий Программы; 2) организуют работу по реализации Программы в структурныхподразделениях и уполномоченных подведомственных учреждениях иобеспечивают взаимодействие с заинтересованными исполнительнымиорганами государственной власти Калининградской области по вопросамреализации Программы; 3) проводят (при необходимости) рабочие совещания по решениютактических задач и текущему выполнению мероприятий; 4) представляют установленные в главе 4 "Контроль за ходомреализации Программы" ежегодные отчетные сведения государственномузаказчику Программы. 101. В течение всего периода реализации Программы: 1) расходы на реализацию Программы подлежат утверждениюзаконом Калининградской области об областном бюджетеКалининградской области в объеме, предусмотренном в действующейредакции Программы, на соответствующие финансовые годы; 2) деятельность по исполнению Программы учитывается приразработке докладов о результатах и основных направленияхдеятельности субъектов бюджетного планирования Калининградскойобласти на соответствующий период. Глава 4. КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 102. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется всоответствии с главой 3 "Управление реализацией Программы иконтроль за ходом ее выполнения" Постановления ПравительстваКалининградской области от 28 июня 2007 года N 407 "О целевыхпрограммах Калининградской области". 103. Исполнители Программы (в соответствии с распределениемисполнителей по Программе) ежегодно в срок не позднее 20 январягода, следующего за отчетным, представляют отчет в Министерствофинансов Калининградской области с указанием степени достиженияожидаемых непосредственных и конечных результатов Программы поформе согласно приложению N 2 к Положению о целевой ПрограммеКалининградской области, утвержденному Постановлением ПравительстваКалининградской области от 28 июня 2007 года N 407 "О целевыхпрограммах Калининградской области". 104. В случае снижения фактических значений или недостиженияпоказателей результатов Программы, невыполнения мероприятий вустановленные сроки к вышеуказанному годовому отчету прикладываютсяпояснительная записка, содержащая причины возникновениявышеописанных ситуаций, и описание мер, принимаемых для решенияуказанных вопросов. 105. В течение всего периода реализации ПрограммыМинистерством финансов Калининградской области осуществляетсяежегодный мониторинг реализации Программы путем предоставления вМинистерство экономики Калининградской области иконтрольно-оперативное управление Правительства Калининградскойобласти отчета о ходе реализации Программы в порядке и в сроки,установленные Постановлением Правительства Калининградской областиот 28 июня 2007 года N 407 "О целевых программах Калининградскойобласти". К подготовке отчета о реализации Программы могутпривлекаться независимые консультанты.