Постановление Главы администрации городского округа "Город Калининград" от 09.06.2009 № 873
О внесении дополнений в Постановление главы администрации городского округа "Город Калининград" от 29.01.2009 N 121 "Об организации и проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в 2009-2011 годах"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 июня 2009 г. N 873г. КалининградО внесении дополнений в Постановление главы администрациигородского округа "Город Калининград" от 29.01.2009 N 121"Об организации и проведении капитального ремонта общегоимущества многоквартирных домов в 2009-2011 годах" В целях обеспечения наиболее качественного выполнения особоопасных работ по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирныхдомов и учитывая субсидирование данных видов работ в полном объеме избюджета городского округа, в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести следующие изменения в приложение "Регламентвзаимодействия структурных подразделений администрации городскогоокруга "Город Калининград" с товариществами собственников жилья,жилищными кооперативами и управляющими организациями в ходеорганизации и проведения капитального ремонта многоквартирных домов врамках долгосрочной целевой Программы "Капитальный ремонт общегоимущества многоквартирных домов городского округа "Город Калининград"в 2009-2011 гг.", утвержденное Постановлением главы администрациигородского округа "Город Калининград" от 29.01.2009 N 121 "Оборганизации и проведении капитального ремонта общего имуществамногоквартирных домов в 2009-20011 годах": - пункт 3.12 дополнить абзацем следующего содержания: "Выборподрядной организации на выполнение работ по капитальному ремонтулифтов и внутридомовых газовых сетей в многоквартирных домахосуществляется путем проведения конкурса в порядке, предусмотренномприложением N 6 к настоящему Регламенту."; - дополнить Регламент приложением N 6 "Положение о порядкепроведения открытого конкурса по выбору подрядных организаций длявыполнения за счет средств бюджета городского округа работ покапитальному ремонту лифтов и внутридомовых газовых сетей" согласноприложению. 2. Управляющему делами администрации городского округа С.В.Воропаеву обеспечить опубликование настоящего Постановления всредствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить напервого заместителя главы администрации, председателя комитетагородского хозяйства администрации городского округа "ГородКалининград" Д.О. Смирнову.Глава администрации Ф.Ф. Лапин Приложение к Постановлению главы администрации городского округа "Город Калининград" от 9 июня 2009 г. N 873 "Приложение N 6 к Регламенту ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения конкурса по выбору подрядных организаций для выполнения за счет средств бюджета городского округа работ по капитальному ремонту лифтов и внутридомовых газовых сетей 1. Общие положения Настоящее Положение определяет порядок и условия организации ипроведения открытого конкурса по выбору подрядных организаций длявыполнения за счет средств бюджета городского округа работ покапитальному ремонту лифтов и внутридомовых газовых сетей всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Постановлением главы администрации городского округа "ГородКалининград" от 29.01.2009 N 121 "Об организации и проведениикапитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в2009-2011 годах" (далее - Регламент) и действующиминормативно-правовыми актами. Положением определяется порядок работы конкурсной комиссии,функции и взаимодействие структурных подразделений администрациигородского округа "Город Калининград", администраций района городскогоокруга "Город Калининград" и управляющих компаний при проведенииоткрытого конкурса. Положение содержит также требования, предъявляемые к формированиюдокументации по конкурсу, критериям оценки предложений и содержаниюнеобходимых документов. 2. Термины и определения, используемые в Положении Работы (далее - Работы) включают в себя ремонт внутридомовыхинженерных систем газоснабжения, в том числе с установкой приборовучета потребления ресурсов и узлов управления газа, ремонт или заменулифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, принеобходимости ремонт лифтовых шахт. Заказчик по проведению открытого конкурса (далее - Заказчик) -товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы и управляющиеорганизации. Администрация района городского округа "Город Калининград" (далее- Администрация района) - администрации районов городского округа"Город Калининград", осуществляющие прием заявок от Заказчиков. Организатор открытого конкурса (далее - Организатор) - комитетгородского хозяйства администрации городского округа "ГородКалининград". Уполномоченный орган на проведение открытого конкурса (далее -Уполномоченный орган) - комитет экономики, финансов и контроляадминистрации городского округа "Город Калининград". Претендент на участие в открытом конкурсе (далее - Претендент) -любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы,формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала,в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключениеконтракта. Открытый конкурс (далее - Конкурс) - торги, победителем которыхпризнается лицо, которое предложило лучшие условия исполненияконтракта, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первыйномер. Контракт (далее - Контракт) - договор, заключаемый Заказчиком спобедителем конкурса по выбору подрядных организаций для выполнения засчет средств бюджета городского округа "Город Калининград" работ покапитальному ремонту лифтов и внутридомовых газовых сетей. Конкурсная комиссия (далее - Комиссия) - комиссия, созданная вцелях осуществления процедуры проведения открытого конкурса по выборуподрядных организаций для выполнения за счет средств бюджетагородского округа "Город Калининград" работ по капитальному ремонтулифтов и внутридомовых газовых сетей. Соглашение о проведении Конкурса (далее - Соглашение) - договор,заключаемый Заказчиками с Организатором, Уполномоченным органом,определяющий права и обязанности сторон при проведении Конкурса. 3. Порядок взаимодействия Заказчика, Организатора и Уполномоченного органа 3.1. Заказчик представляет на рассмотрение в Администрацию районазаявку на проведение Конкурса (далее - Заявка) по выполнению Работ поремонту общего имущества многоквартирного дома, включенного наосновании долгосрочной целевой Программы "Капитальный ремонт общегоимущества многоквартирных домов городского округа "Город Калининград"в 2009-2011 гг.". 3.2. В составе заявки Заказчик представляет следующие документы: - копию предписания ГЖИ, технические заключения (при их наличии),другие документы, подтверждающие необходимость проведения работкапитального характера; - протоколы общего собрания собственников помещениймногоквартирного дома о выборе способа управления многоквартирнымдомом и об участии в Программе; - техническое задание на проведение Работ, согласованное вустановленном порядке с комитетом архитектуры и строительстваадминистрации городского округа "Город Калининград"; - проектно-сметную документацию, проверенную в установленномпорядке комитетом архитектуры и строительства администрации городскогоокруга "Город Калининград" и согласованную Администрацией района; - документы, подтверждающие реализацию решения, принятого наобщем собрании собственников помещений многоквартирного дома, повопросу выбора способа управления (копия договора управлениямногоквартирным домом, копия свидетельства о регистрации ТСЖ, ЖК). 3.3. Администрация района в течение 3 рабочих дней рассматриваети согласовывает представленную Заявку. 3.4. Администрация района после согласования Заявки обобщает иформирует Заявки в единый пакет по всем объектам Программы сприложением документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, инаправляет Организатору для принятия решения о проведении Конкурса. 3.5. Организатор в течение 3 рабочих дней рассматривает исогласовывает представленную Заявку, в течение 3 рабочих дней после еесогласования и принятия решения о проведении Конкурса составляет инаправляет Уполномоченному органу Соглашение (подписанноеОрганизатором и Заказчиком) с приложением следующих документов: - согласованной заявки Заказчика; - технического задания на выполнение Работ, согласованного впорядке, установленном Регламентом; - проектно-сметной документации, проверенной в порядке,установленном Регламентом; - перечень объектов капитального ремонта с указанием видов работ,объемов работ, их стоимости. 3.6. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней с моментапоступления проекта Соглашения принимает решение о его подписании. 4. Функции Заказчика Заказчик осуществляет следующие функции: 4.1. Составляет и направляет Администрации района Заявку напроведение Конкурса. 4.2. Готовит техническое задание на выполнение Работ. 4.3. Готовит и обеспечивает в установленном порядке согласованиепроектно-сметной документации на проведение Работ в комитетеархитектуры и строительства администрации городского округа "ГородКалининград". 4.4. Обеспечивает Претендентам возможность беспрепятственногодоступа на объекты, выполнение работ на которых является предметомКонкурса. 4.5. Заключает с победителем Конкурса Контракт на выполнениеРабот. 5. Функции Администрации района Администрация района осуществляет следующие функции: 5.1. Осуществляет прием Заявок от Заказчика. 5.2. Рассматривает и согласовывает представленные Заявки. 5.3. Согласовывает проектно-сметную документацию на производствоРабот. 5.4. Формирует представленные от Заказчика Заявки в единый пакети направляет Организатору для принятия решения о проведении Конкурса. 5.5. Предоставляет субсидию Заказчику для оплаты по Контракту. 6. Функции Организатора Организатор осуществляет следующие функции: 6.1. Принимает решение о проведении Конкурса. 6.2. Составляет и направляет проект Соглашения в Уполномоченныйорган. 6.3. Определяет условия проведения Конкурса. 6.4. Готовит проект Контракта (в соответствии с типовымдоговором, являющимся приложением N 4 к Регламенту взаимодействияструктурных подразделений администрации городского округа "ГородКалининград" с товариществами собственников жилья, жилищнымикооперативами и управляющими организациями в ходе организации ипроведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамкахдолгосрочной целевой Программы "Капитальный ремонт общего имуществамногоквартирных домов городского округа "Город Калининград" в2009-2011 гг."). 6.5. Утверждает конкурсную документацию. 6.6. Передает Заказчику в срок, установленный в конкурснойдокументации, для подписания проект Контракта, который составляетсяпутем включения условий исполнения Контракта, предложенных победителемКонкурса в заявке на участие в Конкурсе, в проект Контракта,прилагаемый к конкурсной документации. 7. Функции Уполномоченного органа Уполномоченный орган осуществляет следующие функции: 7.1. Определяет место, дату начала и окончания приема заявок,место, срок и время подведения итогов конкурса. 7.2. Составляет извещение о проведении Конкурса, размещает его наофициальном сайте администрации городского округа "Город Калининград"(www.klgd.ru) и публикует в официальном печатном издании (газета"Гражданин"). 7.3. Разрабатывает конкурсную документацию. 7.4. Обеспечивает ознакомление Претендентов на участие в Конкурсес конкурсной документацией, дает необходимые разъяснения. 7.5. Осуществляет прием, регистрацию и хранение представленныхзаявок на участие в Конкурсе. 7.6. Ведет журнал приема и регистрации заявок. 7.7. Направляет Заказчику протоколы Комиссии, определяющиепобедителя конкурса или иное решение по итогам Конкурса. 7.8. Уведомляет Претендентов о результатах Конкурса. 8. Порядок работы Комиссии 8.1. Состав комиссии утверждается распоряжением главыадминистрации городского округа "Город Калининград" из числасотрудников комитета экономики, финансов и контроля администрациигородского округа "Город Калининград", комитета городского хозяйстваадминистрации городского округа "Город Калининград", Администрацийрайонов и представителей Заказчика до опубликования извещения опроведении Конкурса. 8.2. Число членов комиссии должно быть не менее пяти человек.Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседанииКомиссии присутствует не менее 50% общего числа ее членов. Решенияпринимаются голосованием, простым большинством голосов от числаприсутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосовголос председателя Комиссии является решающим. Из числа представителей Заказчика, являющихся членами Комиссии,выбирается секретарь комиссии. 8.3. При проведении Конкурса члены Комиссии обязаны: - быть независимыми в принятии решений; - не разглашать ход обсуждения вопросов; - не оказывать давление на других членов Комиссии при обсуждениивопросов, изложении своего мнения. 8.4. Для организации работы по рассмотрению Заявок Комиссией вустановленном порядке могут привлекаться соответствующие независимыеспециалисты и эксперты. 8.5. Комиссией осуществляется: вскрытие конвертов с заявками научастие в Конкурсе, принятие решения о допуске к участию в Конкурсе,рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе,ведение протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие вКонкурсе, протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок научастие в Конкурсе. 8.6. Комиссия вправе отстранить Претендента от участия в Конкурсена любом этапе его проведения вплоть до заключения Контракта вследующих случаях: - установления недостоверности сведений, содержащихся вдокументах, представленных Претендентом в составе заявки на участие вКонкурсе; - установления факта проведения ликвидации Претендента -юридического лица или объявления Претендента - индивидуальногопредпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; - установления факта приостановления деятельности Претендента -юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях; - установления факта нахождения имущества Претендента подарестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения сроказаключения Контракта балансовая стоимость арестованного имуществапревышает 25% балансовой стоимости активов Претендента по даннымбухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период; - наличия у Претендента задолженности по начисленным налогам,сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня илигосударственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год,размер которых превышает 25% балансовой стоимости активов Претендентапо данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. 8.7. Комиссия не допускает Претендента к участию в Конкурсе, еслион: - не соответствует требованиям, установленным в конкурснойдокументации, в том числе по квалификации и опыту выполненияаналогичных работ; - признан несостоятельным в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке или вопрос о несостоятельности находитсяна рассмотрении в арбитражном суде; - не представил в составе заявки на участие в Конкурсе документы,установленные в конкурсной документации, в том числе подтверждающиеего квалификацию; - находится в состоянии реорганизации, ликвидации. 8.8. Комиссией в назначенный день и час проведения Конкурса,указанные в конкурсной документации и извещении о проведении Конкурса,вскрываются конверты с заявками на участие в Конкурсе, которыепоступили до времени вскрытия заявок на участие в Конкурсе. Передвскрытием конвертов Комиссия проверяет их целостность. 8.9. Комиссия осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов сзаявками на участие в конкурсе. Любой Претендент, присутствующий привскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе, вправеосуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов. 8.10. Комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки научастие в Конкурсе и определяет победителя Конкурса в соответствии стребованиями и критериями, предусмотренными конкурсной документацией. Срок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок не можетпревышать семь дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов. 8.11. Победителем Конкурса признается Претендент, представившийлучшее конкурсное предложение, наиболее полно удовлетворяющеетребованиям и условиям проводимого Конкурса в соответствии скритериями, предусмотренными конкурсной документацией. В случае, еслидва и более конкурсных предложения содержат равные наилучшие условия,победителем Конкурса признается Претендент, заявка которого поступиларанее других заявок на участие в Конкурсе. 8.12. Комиссия имеет право запросить у Претендента или из другихисточников дополнительную информацию, подтверждающую или уточняющуюсведения, указанные в заявке Претендента. 8.13. Протокол, содержащий результаты проведения конкурса,составляется в двух экземплярах, один из которых хранится уОрганизатора, другой передается Заказчику. Копии протоколов хранятся уУполномоченного органа. Такой протокол размещается на официальном сайте администрациигородского округа "Город Калининград" в течение одного рабочего дня смомента подписания и опубликовывается в официальном печатном издании втечение пяти рабочих дней с момента подписания такого протокола. 9. Претенденты на участие в Конкурсе 9.1. Претендент на участие в Конкурсе несет все расходы,связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в Конкурсе,участием в Конкурсе и заключением Контракта. 9.2. Претендентом на участие в Конкурсе может быть любоеюридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формысобственности, места нахождения и места происхождения капитала ииндивидуальный предприниматель, претендующие на заключение Контракта. 9.3. Претендент на участие в Конкурсе подает заявку, оформленнуюв соответствии с требованиями, указанными в извещении о проведенииКонкурса и конкурсной документации. 9.4. Претенденты на участие в Конкурсе вправе осматриватьобъекты, выполнение работ на которых является предметом Конкурса. 9.5. Для участия в Конкурсе Претенденты в составе заявкипредставляют следующие документы: - заявку на участие в Конкурсе по форме, установленной конкурснойдокументацией, содержащую предложения Претендента об условияхисполнения Контракта; - выписку или нотариально заверенную копию выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц (или Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей), нотариально заверенныекопии учредительных документов (для юридических лиц), свидетельства огосударственной регистрации и свидетельства о постановке на учет вналоговом органе по месту нахождения на территории РоссийскойФедерации; - нотариально заверенные либо заверенные соответствующимиорганами копии документов, подтверждающих соответствие Претендентатребованиям, установленным законодательством Российской Федерации клицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом Конкурса; - копию документа, удостоверяющего личность (для индивидуальныхпредпринимателей); - справку из налогового органа о сумме задолженности (либо оботсутствии задолженности) Претендента по налогам и иным обязательнымплатежам по данным бухгалтерской отчетности за последний налоговыйпериод; - сведения о Претенденте по форме, установленной конкурснойдокументацией, в которой должна быть отражена следующая информация: а) квалификация Претендента и перечень объектов, в отношениикоторых Претендент выполнял работы (с приложением Акта приемкивыполненных работ), аналогичные работам, являющимся предметомКонкурса; б) описание выполняемых работ, в том числе применяемых технологийи материалов, их технических и качественных характеристик; в) данные о субподрядных организациях, которых Претендент намеренпривлечь для выполнения работ; г) сведения о судебных разбирательствах по вопросам, связанным сдеятельностью Претендента по выполнению работ, аналогичных предметуКонкурса. 9.6. Претендент на участие в Конкурсе несет ответственность заполноту и достоверность представляемой в составе заявки на участие вКонкурсе информации в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 10. Проведение Конкурса 10.1. Извещение о проведении Конкурса опубликовывается вофициальном печатном издании (газета "Гражданин") и размещается наофициальном сайте администрации городского округа "Город Калининград"(www.klgd.ru) не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертовс заявками на участие в Конкурсе. 10.2. Извещение о проведении Конкурса должно содержать сведенияо: а) наименовании, месте нахождения, почтовом адресе и адресеэлектронной почты, номере контактного телефона Заказчика, Организатораи Уполномоченного органа; б) форме торгов и предмете Контракта с указанием объемоввыполняемых Работ; в) месте выполнения Работ; г) начальной цене Контракта; д) размере, сроке и порядке внесения задатка (обеспечения заявкина участие в Конкурсе); е) сроке, месте и порядке предоставления конкурсной документации,адресе официального сайта, на котором размещена конкурснаядокументация; ж) месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участиев Конкурсе, месте, дате и времени рассмотрения таких заявок иподведения итогов Конкурса; з) порядке проведения Конкурса, в том числе об оформлении участияв Конкурсе и определении лица, выигравшего Конкурс; и) сроке заключения Контракта. 10.3. Конкурсная документация должна содержать: - инструкцию по заполнению, оформлению и составу заявки научастие в Конкурсе; - требования к сроку и (или) объему предоставления гарантийкачества Работ; - место, условия и сроки (график) выполнения Работ; - начальную цену Контракта; - форму, сроки и порядок оплаты Работ; - порядок формирования цены Контракта (с учетом или без учетарасходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогови других обязательных платежей); - порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачизаявок на участие в Конкурсе. При этом датой начала срока подачизаявок на участие в Конкурсе является день, следующий за днемопубликования в официальном печатном издании и размещения наофициальном сайте извещения о проведении Конкурса; - требования к Претендентам; - порядок и срок отзыва заявок на участие в Конкурсе, порядоквнесения изменений в такие заявки; - форму, порядок и сроки предоставления Претендентам разъясненийположений конкурсной документации; - место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками научастие в Конкурсе; - критерии оценки заявок на участие в Конкурсе; - порядок оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе; - размер задатка на участие в Конкурсе, срок и порядок внесенияденежных средств в качестве задатка, реквизиты счета для перечисленияуказанных денежных средств; сумма внесенного задатка засчитывается всчет обеспечения исполнения обязательств Претендента, ставшегопобедителем Конкурса, по заключенному Контракту; - размер обеспечения исполнения Контракта, срок и порядок егопредоставления в случае, если Организатором установлено требованиеобеспечения исполнения Контракта; - проект Контракта, который заключается по результатам Конкурса. 10.4. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должнысоответствовать сведениям, указанным в извещении о проведенииКонкурса. 10.5. Конкурс признается несостоявшимся, если не подано ни однойзаявки на участие в Конкурсе или подана одна заявка, либо все заявкиКомиссией отклонены. В случае, если по результатам рассмотрения, оценки исопоставления заявок только одна заявка признана Комиссиейсоответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации,Претендент, подавший такую заявку, признается победителем Конкурса. 10.6. Претендентам, не признанным Победителем Конкурса вустановленном порядке, денежные средства, внесенные в качествезадатка, возвращаются в течение 5 рабочих дней со дня подписанияпротокола оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе. 10.7. В случае, если победитель Конкурса уклоняется от заключенияКонтракта, Контракт заключается с участником Конкурса, заявкекоторого присвоен второй номер, либо Организатором принимается решениео признании Конкурса несостоявшимся. Контракт заключается не позднее2 рабочих дней с момента подписания протокола, содержащего результатывыбора победителя Конкурса. Задаток не возвращается, если победитель Конкурса уклоняется отзаключения Контракта. 11. Обеспечение защиты прав и законных интересов участников Конкурса, урегулирование споров 11.1. Действия (бездействие) Заказчика, Администрации района,Организатора, Уполномоченного органа и Комиссии могут быть обжалованыв порядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации. 11.2. В случае возникновения любых противоречий, претензий,разногласий и споров, связанных с проведением Конкурса, Претенденты,Заказчик, Администрация района, Организатор и Уполномоченный органпредпринимают усилия для урегулирования таких противоречий, претензийи разногласий в добровольном порядке. 11.3. Любые споры, оставшиеся неурегулированными во внесудебномпорядке, разрешаются в судебном порядке.".