Постановление Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 19.05.2011 № 379
Об утверждении Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных администрацией муниципального образования "Светловский городской округ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 мая 2011 г. N 379 г. Светлый Об утверждении Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных администрацией муниципального образования "Светловский городской округ" (В редакции Постановления Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 17.04.2012 г. N 417) В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Бюджетным кодексом Российской федерации, Федеральнымзаконом от 27 июня 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", N 351 от 17 мая 2011 годаадминистрация муниципального образования "Светловский городской округ" ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг,разработанных администрацией муниципального образования "Светловскийгородской округ" (приложение 1). 2. Определить уполномоченным органом на проведение экспертизыпроектов административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг, разработанных администрацией муниципального образования"Светловский городской округ" (далее - проекты административныхрегламентов), правовое управление администрации муниципальногообразования "Светловский городской округ" (далее - уполномоченныйорган). 3. Органам администрации муниципального образования "Светловскийгородской округ" руководствоваться в своей деятельности Порядкомпроведения экспертизы проектов административных регламентовпредоставления муниципальных услуг, разработанных администрациеймуниципального образования "Светловский городской округ" (далее -Порядок). 4. Управлению делами администрации муниципального образования МО"Светловский городской округ" (Заичкиной В.И.) представлять наутверждение главе муниципального образования проекты административныхрегламентов с заключением уполномоченного органа и справкой об учетезамечаний, подготовленными в соответствии с Порядком. Разместитьнастоящее Постановлениена официальном интернет-сайте администрации МО "Светловский городскойокруг" и опубликовать в официальных средствах массовой информации. 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания. 6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наначальника Управления делами Заичкину В.И.Глава администрации С.Н. Лютаревич Приложение N 1 к Постановлению администрации муниципального образования "Светловский городской округ" от 19 мая 2011 г. N 379 ПОРЯДОК проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, разработанных администрацией муниципального образования "Светловский городской округ" (В редакции Постановления Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 17.04.2012 г. N 417) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Порядок проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг,разработанных подразделениями и учреждениями администрациимуниципального образования "Светловский городской округ" (далее -Порядок), регулирует правоотношения, связанные с проведениемуполномоченным органом администрации экспертизы проектовадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг,разработанных подразделениями и учреждениями администрации (далее -экспертиза). 1.2. Целями проведения экспертизы является оценка соответствияпроектов административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг, разработанных подразделениями администрации муниципальногообразования "Светловский городской округ" (далее - проектовадминистративных регламентов), требованиям, предъявляемым к нимФедеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (далее -Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ), и принятыми в соответствиис ним иными нормативными правовыми актами, оценка учета результатовнезависимой экспертизы проектов административных регламентов,проводимой в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации. 1.3. Проведение экспертизы осуществляется для решения следующихзадач: - обеспечение прав физических и юридических лиц на получениемуниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципальногообразования "Светловский городской округ" (далее - муниципальныеуслуги), своевременно и в соответствии со стандартом предоставлениямуниципальных услуг; - организация предоставления полной, актуальной и достовернойинформации о муниципальных услугах и порядке их предоставления; - обеспечение соответствия административных процедур (действий)подразделений администрации муниципального образования попредоставлению муниципальных услуг требованиям действующегозаконодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актовмуниципального образования "Светловский городской округ"; - предоставление муниципальных услуг в электронной форме впорядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательствомРоссийской Федерации. 2. ПРИНЦИПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ 2.1. Проведение экспертизы осуществляется в соответствии соследующими принципами: - единства требований к содержанию административных регламентовпредоставления муниципальных услуг и их соответствия требованиямФедерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ и принимаемых всоответствии с ним иных нормативных правовых актов; - полноты описания стандарта предоставления муниципальных услуг иадминистративных процедур в административных регламентах; - публичности административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг; - оценки учета результатов независимой экспертизы в проектахадминистративных регламентов; - упорядочения и устранения избыточных административных процедур; - сокращения количества документов, представляемых заявителямидля предоставления муниципальной услуги (применение новых формдокументов, позволяющих устранить необходимость неоднократногопредставления идентичной информации; снижение количествавзаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счетреализации принципа "одного окна"; использование межведомственныхсогласований при предоставлении муниципальной услуги без участиязаявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационныхтехнологий). 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ 3.1. Проведение экспертизы осуществляется правовым управлениемадминистрации муниципального образования "Светловский городской округ"(далее - Уполномоченный орган). 3.2. Проведение экспертизы осуществляется в случае разработкипроектов административных регламентов подразделениями администрациимуниципального образования "Светловский городской округ" послеистечения срока, отведенного для проведения независимой экспертизысоответствующих проектов административных регламентов в соответствии спорядком, установленным действующим законодательством РоссийскойФедерации. 3.3. Для проведения экспертизы подразделение администрациимуниципального образования "Светловский городской округ", являющеесяразработчиком административного регламента (далее - орган, являющийсяразработчиком административного регламента), направляет вУполномоченный орган: 3.3.1. Проект постановления администрации муниципальногообразования "Светловский городской округ" об утвержденииадминистративного регламента (далее - проект постановления); 3.3.2. Проект административного регламента с приложеннойблок-схемой предоставления муниципальной услуги; 3.3.3. Пояснительную записку к проекту постановления, в которойуказываются следующие сведения: - о дате размещения проекта административного регламента в сетиИнтернет на официальном сайте администрации муниципального образования"Светловский городской округ" для проведения независимой экспертизы; - о сроке, отведенном для проведения независимой экспертизыпроекта административного регламента в порядке, установленномдействующим законодательством Российской Федерации, и указанном приразмещении проекта административного регламента в сети Интернет наофициальном сайте администрации муниципального образования"Светловский городской округ"; - о результатах независимой экспертизы; - о решениях подразделения, являющегося разработчикомадминистративного регламента, принятых по результатам независимойэкспертизы; 3.3.4. Заключение, составленное по результатам независимойэкспертизы (при наличии); 3.3.5. Справку об учете замечаний - при повторном и последующемпоступлениях проекта административного регламента на экспертизу вУполномоченный орган. 3.4. Уполномоченный орган отказывает в проведении экспертизы вследующих случаях: 3.4.1. Несоблюдения подразделением, являющимся разработчикомадминистративного регламента, требования Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ по размещению проекта административного регламентав сети Интернет на официальном сайте муниципального образования дляпроведения независимой экспертизы; 3.4.2. Неистечения срока, отведенного для проведения независимойэкспертизы соответствующих проектов административных регламентов всоответствии с порядком, установленным действующим законодательствомРоссийской Федерации; 3.4.3 Несоблюдения требований пункта 3.3 настоящего Порядка. 3.5. В случае отказа в проведении экспертизы в соответствии спунктом 3.4 настоящего Порядка Уполномоченный орган направляет вподразделение, являющееся разработчиком административного регламента,представленные документы с сопроводительным письмом, в которомуказывает основания для отказа в проведении экспертизы в течение 5рабочих дней со дня поступления соответствующих документов вУполномоченный орган. 3.6. В процессе проведения экспертизы Уполномоченный органосуществляет: - оценку соответствия проектов административных регламентовтребованиям, предъявляемым к административным регламентам Федеральнымзаконом от 27.07.2010 N 210-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иныминормативными правовыми актами; - оценку учета результатов независимой экспертизы в проектахадминистративных регламентов, проводимой в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2010 N 210-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иныминормативными правовыми актами. 3.7. Срок проведения экспертизы Уполномоченным органом составляетне более 30 рабочих дней со дня поступления проекта административногорегламента в Уполномоченный орган. 3.8. Результатом экспертизы проектов административных регламентовявляется заключение Уполномоченного органа, подписанное начальникомУполномоченного органа (далее - заключение). 3.9. Заключение дается на проект одного административногорегламента и направляется подразделению, являющемуся разработчикомадминистративного регламента, в порядке, установленном правовымиактами администрации муниципального образования "Светловский городскойокруг" и главы муниципального образования. 3.10. Заключение в обязательном порядке должно содержать: 3.10.1. Основные реквизиты документов, установленные правовымиактами администрации муниципального образования "Светловский городскойокруг" и главы муниципального образования; 3.10.2. Наименование заключения; 3.10.3. Наименование проекта административного регламента иподразделения, являющегося разработчиком административного регламента; 3.10.4. Выводы по результатам проведенной экспертизы, в которыхуказывается на отсутствие или наличие замечаний по проектуадминистративного регламента. При наличии замечаний раскрывается ихсодержание; 3.10.5. Выводы об учете органом, разработавшим проектадминистративного регламента, результатов независимой экспертизы (вслучае поступления заключения независимой экспертизы в подразделение,являющееся разработчиком административного регламента); 3.10.6. Рекомендации по дальнейшей работе с проектомадминистративного регламента: - рекомендуется к доработке в соответствии с замечаниями; - рекомендуется к принятию без замечаний. 3.11. После получения заключения подразделение, являющеесяразработчиком административного регламента, в течение 3 рабочих днейвносит рекомендуемые изменения в проект административного регламента сучетом результатов экспертизы и готовит при наличии замечанийУполномоченного органа справку об учете замечаний. В справке об учете замечаний разработчик административногорегламента указывает: - наименование проекта административного регламента; - дату подготовки справки об учете замечаний; - наименование органа, являющегося разработчикомадминистративного регламента; - сведения об учете замечаний Уполномоченного органа. 3.12. Сведения о заключениях Уполномоченного органа порезультатам проведенной экспертизы заносятся в журнал регистрациипроектов административных регламентов, поступивших на экспертизу вУполномоченный орган (далее - журнал). 4. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ, ВЕДЕНИЮ И ХРАНЕНИЮ ЖУРНАЛА 4.1. Уполномоченным органом в журнал в обязательном порядкевносятся следующие сведения: 4.1.1. Дата поступления проекта административного регламента наэкспертизу в Уполномоченный орган; 4.1.2. Перечень документов, направленных в Уполномоченный органорганом, являющимся разработчиком административного регламента, дляпроведения экспертизы; 4.1.3. Дата проведения экспертизы Уполномоченным органом; 4.1.4. Выводы по результатам проведенной экспертизы; 4.1.5. Рекомендации по дальнейшей работе с проектомадминистративного регламента. 4.2. Листы журнала должны быть пронумерованы по порядку ипрошнурованы. На узел шнуровки листов на последней странице делаетсянаклейка с оттиском печати Уполномоченного органа, на котором должнабыть сделана подпись руководителя Уполномоченного органа. 4.3. Все записи в журнале делаются пастой синего, фиолетового иличерного цвета. 4.4. В журнале не допускаются исправления и удалениемеханическими и иными способами сделанных ранее записей. В случаенеобходимости сделанные ошибочно записи зачеркиваются одной чертойтак, чтобы ранее написанный текст читался четко. 4.5. По окончании журнал закрывается путем написания датызакрытия журнала после последней записи о регистрации и хранится вУполномоченном органе в течение трех лет. 4.6. Ответственным за ведение журнала, за полноту и достоверностьсведений, содержащихся в журнале, является Уполномоченный орган. 5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ ЭКСПЕРТИЗЫУПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ 5.1. Контроль за правильностью и своевременностью проведенияэкспертизы Уполномоченным органом осуществляется главой администрациимуниципального образования "Светловский городской округ".