Решение Совета депутатов Муниципальное образование "Гвардейский район" от 23.01.2013 № 180
О принятии нового Устава муниципального образования "Гвардейский район"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН" СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ О принятии нового Устава муниципального образования "Гвардейский район" (Принято Советом депутатов муниципального образования "Гвардейский район" четвертого созыва 29 августа 2012 года) (В редакции Решений Совета депутатов Муниципальное образование "Гвардейский район" от 08.08.2013 г. N 226) Заслушав и обсудив информацию председателя Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район" В.А. Соломатина опринятии нового Устава муниципального образования "Гвардейский район",рассмотрев проект нового Устава муниципального образования"Гвардейский район", руководствуясь Федеральным законом от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципальногообразования "Гвардейский район", Совет депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" РЕШИЛ: 1. Принять новый Устав муниципального образования "Гвардейскийрайон" (приложение). 2. Главе муниципального образования "Гвардейский район" направитьновый Устав муниципального образования "Гвардейский район" длягосударственной регистрации в территориальный орган уполномоченногофедерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставовмуниципальных образований в порядке, установленном федеральнымзаконом. 3. Главе муниципального образования "Гвардейский район" в течениесеми дней со дня поступления из территориального органауполномоченного федерального органа исполнительной власти в сферерегистрации уставов муниципальных образований опубликоватьзарегистрированный Устав муниципального образования "Гвардейскийрайон" в общественно-политической газете Гвардейского района "Нашажизнь". 4. Устав, принятый настоящим Решением, вступает в силу после егогосударственной регистрации со дня его официального опубликования, заисключением положений, для которых федеральным законодательствомустановлены иные сроки и порядок вступления в силу. 5. Со дня вступления в силу положений Устава муниципальногообразования "Гвардейский район", принятого настоящим Решением,признать утратившими силу положения Устава муниципального образования"Гвардейский район", принятого Решением Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район" 19 августа 2005 года N72 (зарегистрирован в Главном управлении Министерства юстицииРоссийской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 11 ноября2005 года, государственный регистрационный N RU395220002005001). 6. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования в общественно-политической газете Гвардейского района"Наша жизнь".от 23 января 2013 г.N 180Временно исполняющий полномочияглавы муниципального образования"Гвардейский район" И.О. Антонович Принят Советом депутатов МО "Гвардейский район" 29 августа 2012 года УСТАВ муниципального образования "Гвардейский район" (В редакции Решений Совета депутатов Муниципальное образование "Гвардейский район" от 08.08.2013 г. N 226) Настоящий Устав разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом Калининградской области и устанавливаетправовые основы местного самоуправления на территории муниципальногообразования "Гвардейский район", определяет порядок формированияорганов местного самоуправления, их полномочия, принципывзаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую ифинансовую основу местного самоуправления, иные вопросы осуществленияполномочий органов местного самоуправления муниципального образования"Гвардейский район" по решению вопросов местного значения и исполнениягосударственных полномочий. Устав муниципального образования "Гвардейский район" (далее потексту - Устав) имеет прямое действие на всей территориимуниципального образования "Гвардейский район", обладает высшейюридической силой по отношению к иным муниципальным правовым актам,принимаемым органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления муниципального образования "Гвардейскийрайон". Иные муниципальные правовые акты местного самоуправления немогут противоречить настоящему Уставу. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Гвардейскийрайон" 1. Муниципальное образование "Гвардейский район" Калининградскойобласти наделено статусом муниципального района в соответствии сЗаконом Калининградской области от 24 февраля 2005 года N 502 "Онаделении муниципального образования "Гвардейский район" статусоммуниципального района и об установлении границ и наделениисоответствующим статусом муниципальных образований, находящихся на еготерритории". 2. Административным центром муниципального образования"Гвардейский район" является город Гвардейск. Муниципальное образование "Гвардейский район" состоит изгородского и сельских поселений: - "Гвардейское городское поселение"; - "Знаменское сельское поселение"; - "Славинское сельское поселение"; - "Озерковское сельское поселение"; - "Зоринское сельское поселение". Статья 2. Изменение границ района и поселений муниципальногообразования "Гвардейский район", входящих в его состав 1. Изменение границ муниципального образования "Гвардейскийрайон" осуществляется в соответствии с законом Калининградской областипо инициативе населения, органов местного самоуправления, органовгосударственной власти Калининградской области, федеральных органовгосударственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об изменении границ муниципальногообразования реализуется в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом субъекта РоссийскойФедерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органовгосударственной власти об изменении границ муниципального образования"Гвардейский район" оформляется решениями соответствующих органовместного самоуправления, органов государственной власти. 2. Изменение границ муниципального образования "Гвардейскийрайон", влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их составпоселений и (или) населенных пунктов к территориям другихмуниципальных районов, осуществляется с согласия населения данныхпоселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования,предусмотренного федеральным законом, либо на сходах граждан,проводимых в порядке, предусмотренном федеральным законом, с учетоммнения представительных органов соответствующих муниципальных районов. 3. Изменение границ муниципального образования "Гвардейскийрайон" и поселений, не влекущее отнесения территорий входящих в ихсостав поселений и (или) населенных пунктов соответственно ктерриториям других муниципальных районов или поселений, осуществляетсяс учетом мнения населения, выраженного представительными органамисоответствующих муниципальных районов и поселений. Статья 3. Преобразование муниципального образования "Гвардейскийрайон" 1. Под преобразованием муниципального образования "Гвардейскийрайон" следует понимать его разделение на несколько муниципальныхобразований или объединение с другими муниципальными образованиями. 2. Инициатива преобразования муниципального образования"Гвардейский район" может исходить от: населения в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством и законодательством Калининградской области, длявыдвижения инициативы проведения местного референдума; органов государственной власти и органов местного самоуправления(инициатива оформляется решением соответствующего органагосударственной власти или органа местного самоуправления). 3. Объединение муниципального образования "Гвардейский район" сдругим (другими) муниципальным районом (районами), не влекущееизменения границ иных муниципальных образований, осуществляется сучетом мнения населения, выраженного представительными органамикаждого из объединяемых муниципальных образований. 4. Разделение муниципального образования "Гвардейский район"осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительныморганом муниципального района. Статья 4. Состав земель территории муниципального образования"Гвардейский район" Территорию муниципального образования "Гвардейский район"составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие кним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимыедля развития поселений, и другие земли в границах муниципальногообразования "Гвардейский район" независимо от форм собственности ицелевого назначения согласно данным государственного земельногокадастра. Статья 5. Символика муниципального образования "Гвардейскийрайон" и порядок ее использования Муниципальное образование "Гвардейский район" в соответствии сфедеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметьсобственную символику - герб и флаг. Описание и порядок официального использования символикимуниципального образования "Гвардейский район" устанавливаютсянормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район". Официальные символы отражают исторические, культурные,национальные и иные местные традиции муниципального образования"Гвардейский район". Официальные символы подлежат государственной регистрации впорядке, установленном федеральным законодательством. Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН" Статья 6. Местное самоуправление муниципального образования"Гвардейский район" Местное самоуправление в муниципальном образовании "Гвардейскийрайон" - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая впределах, установленных Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, законами Калининградской области,самостоятельное и под свою ответственность решение населениемнепосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросовместного значения исходя из интересов населения, с учетом историческихи иных местных традиций. Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования"Гвардейский район" 1. К вопросам местного значения муниципального образования"Гвардейский район" относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципальногообразования "Гвардейский район", контроль за исполнением данногобюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовмуниципального образования "Гвардейский район"; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности муниципального образования "Гвардейскийрайон"; 4) организация в границах муниципального образования "Гвардейскийрайон" электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения вне границ населенных пунктов в границах муниципальногообразования "Гвардейский район", осуществление муниципального контроляза сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границнаселенных пунктов в границах муниципального района и обеспечениебезопасности дорожного движения на них, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального образования "Гвардейский район"; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории муниципального образования "Гвардейскийрайон"; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории муниципального образования "Гвардейскийрайон"; 9) организация охраны общественного порядка на территориимуниципального образования "Гвардейский район" муниципальной милицией; 10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования детям (за исключением предоставления дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориимуниципального образования "Гвардейский район", а также организацияотдыха детей в каникулярное время; 12) создание условий для оказания медицинской помощи населению натерритории муниципального образования "Гвардейский район" (заисключением территорий поселений, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,подведомственных федеральному органу исполнительной власти,осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населенияотдельных территорий) в соответствии с территориальной программойгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 14) утверждение схем территориального планирования муниципальногообразования "Гвардейский район", утверждение подготовленной на основесхемы территориального планирования муниципального образования"Гвардейский район" документации по планировке территории, ведениеинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории муниципального образования "Гвардейскийрайон", резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельныхучастков в границах муниципального образования "Гвардейский район" длямуниципальных нужд; 15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдачаразрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций натерритории муниципального образования "Гвардейский район",аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтажесамовольно установленных рекламных конструкций на территориимуниципального образования "Гвардейский район", осуществляемые всоответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "Орекламе"; (В редакции Решения Совета депутатов Муниципальноеобразование "Гвардейский район" от 08.08.2013 г. N 226) 16) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального образования"Гвардейский район" межпоселенческих мест захоронения, организацияритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального образования "Гвардейский район", услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального образования "Гвардейский район", услугами поорганизации досуга и услугами организаций культуры; 21) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального образования "Гвардейский район"; 22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав муниципального образования "Гвардейский район", засчет средств бюджета муниципального образования "Гвардейский район"; 23) организация и осуществление мероприятий по территориальнойобороне и гражданской обороне, защите населения и территориимуниципального образования "Гвардейский район" от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; (В редакции РешенияСовета депутатов Муниципальное образование "Гвардейский район"от 08.08.2013 г. N 226) 24) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального образования "Гвардейский район", а такжеосуществление муниципального контроля в области использования и охраныособо охраняемых природных территорий местного значения; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории муниципального образования "Гвардейский район"; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительнойдеятельности и добровольчеству; 28) обеспечение условий для развития на территории муниципальногообразования "Гвардейский район" физической культуры и массовогоспорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципальногообразования "Гвардейский район"; 29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 30) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободногодоступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговымполосам; 31) осуществление муниципального лесного контроля; 32) осуществление муниципального контроля за проведениеммуниципальных лотерей; 33) осуществление муниципального контроля на территории Особойэкономической зоны; 34) обеспечение выполнения работ, необходимых для созданияискусственных земельных участков для нужд муниципального образования"Гвардейский район", проведение открытого аукциона на право заключитьдоговор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом; 35) предоставление помещения для работы на обслуживаемомадминистративном участке муниципального района сотруднику, замещающемудолжность участкового уполномоченного полиции; 36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающемудолжность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьижилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей поуказанной должности; 37) осуществление мер по противодействию коррупции в границахмуниципального образования "Гвардейский район". 2. Органы местного самоуправления муниципального образования"Гвардейский район" вправе заключать соглашения с органами местногосамоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципальногообразования "Гвардейский район", о передаче им осуществления частисвоих полномочий по решению вопросов местного значения за счетмежбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципальногорайона в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации. 3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих всостав муниципального образования "Гвардейский район", вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления муниципальногообразования "Гвардейский район" о передаче им осуществления частисвоих полномочий по решению вопросов местного значения за счетмежбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений вбюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. 4. Указанные в пунктах 2, 3 настоящей статьи соглашения должнызаключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающиеоснования и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного,порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов,необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а такжепредусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. 5. Для осуществления переданных в соответствии с указаннымисоглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют праводополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства в случаях и порядке, предусмотренныхсоответствующими решениями представительных органов муниципальныхобразований. Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципальногообразования "Гвардейский район" на решение вопросов, не отнесенных квопросам местного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления муниципального образования"Гвардейский район" имеют право на: 1) создание музеев муниципального образования "Гвардейскийрайон"; 2) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 3) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории муниципального образования "Гвардейский район"; 4) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории муниципального образования "Гвардейскийрайон"; 5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательныхучреждений высшего профессионального образования, находящихся в ихведении по состоянию на 31 декабря 2008 года; 6) создание условий для развития туризма; 7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека исодействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; 8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, атакже созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидоворганизациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". 2. Органы местного самоуправления муниципального образования"Гвардейский район" вправе решать вопросы, указанные в части 1настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственныхполномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, атакже решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органовместного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходовместных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов,предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ипоступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Статья 9. Муниципальный контроль 1. Администрация муниципального образования "Гвардейский район"вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль повопросам, предусмотренным федеральными законами. Установление полномочий, функций и порядка деятельности, а такжеопределение перечня должностных лиц и их полномочий по организации иосуществлению муниципального контроля осуществляются в соответствии снастоящим Уставом и иным муниципальным правовым актом. 2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципальногоконтроля, организацией и проведением проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федеральногозакона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля". 3. К полномочиям администрации муниципального образования"Гвардейский район", осуществляющей муниципальный контроль, относятся: 1) организация и осуществление муниципального контроля насоответствующей территории; 2) организация и осуществление регионального государственногоконтроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделеныорганы местного самоуправления; 3) разработка административных регламентов осуществлениямуниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.Разработка и принятие указанных административных регламентовосуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актамисубъектов Российской Федерации; 4) организация и проведение мониторинга эффективностимуниципального контроля в соответствующих сферах деятельности,показатели и методика проведения которого утверждаются ПравительствомРоссийской Федерации; 5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами,законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации полномочий. Статья 10. Осуществление органами местного самоуправлениямуниципального образования "Гвардейский район" отдельныхгосударственных полномочий 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления муниципального образования "Гвардейский район"осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия,установленные федеральными законами и законами Калининградскойобласти. 2. Исполнение государственных полномочий органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправлениямуниципального образования "Гвардейский район" осуществляется за счетпредоставления субвенций из соответствующих бюджетов. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления муниципального образования "Гвардейский район" обязаныпредставлять уполномоченным государственным органам документы,связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Право на осуществление местного самоуправления в пределахправ, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными иобластными законами, а также настоящим Уставом, принадлежит гражданамРоссийской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим натерритории муниципального образования "Гвардейский район". 2. Жители муниципального образования "Гвардейский район" имеютправо участвовать в местном самоуправлении через формы прямоговолеизъявления, а также через выборные и другие органы местногосамоуправления. 3. Органы и должностные лица местного самоуправлениямуниципального образования "Гвардейский район" обязаны в соответствиис действующим законодательством обеспечить каждому гражданинувозможность ознакомления с документами и материалами, непосредственнозатрагивающими права и свободы человека и гражданина, а такжевозможность получения гражданами другой полной и достовернойинформации о деятельности органов местного самоуправления. Статья 12. Формы осуществления населением муниципальногообразования "Гвардейский район" местного самоуправления Жители муниципального образования "Гвардейский район"осуществляют свое право на участие в решении вопросов местногозначения путем: - местного референдума; - участия в муниципальных выборах; - голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования; - правотворческой инициативы граждан; - публичных слушаний; - собрания граждан; - конференции граждан (собрания делегатов); - опроса граждан; - обращения граждан в органы местного самоуправления; - других форм непосредственного осуществления населением местногосамоуправления и участия в его осуществлении, не противоречащихКонституции Российской Федерации, федеральному законодательству изаконодательству Калининградской области. Статья 13. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территориимуниципального образования "Гвардейский район". 3. Решение о назначении местного референдума принимается Советомдепутатов муниципального образования "Гвардейский район": 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке исроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" и главы администрации муниципального образования"Гвардейский район", выдвинутой ими совместно. 4. Для выдвижения населением инициативы проведения местногореферендума и сбора подписей в ее поддержку может быть образованаинициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10человек. Инициативная группа по проведению местного референдума обращаетсяв избирательную комиссию муниципального образования "Гвардейскийрайон", которая со дня обращения инициативной группы действует вкачестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрациигруппы. В ходатайстве инициативной группы по проведению местногореферендума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый(предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местныйреферендум, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и месторождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего егодокумента, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, атакже адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц,уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайствоинициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативнойгруппы. Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дняпоступления ходатайства инициативной группы по проведению местногореферендума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные кнему документы и принять решение: - в случае соответствия ходатайства и документов требованиямзаконодательства и настоящего Устава - о направлении их в Советдепутатов муниципального образования "Гвардейский район"; - в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы. Совет депутатов муниципального образования "Гвардейский район"обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения наместный референдум, требованиям законодательства в 20-дневный срок содня поступления в Совет депутатов муниципального образования"Гвардейский район" ходатайства инициативной группы по проведениюместного референдума и приложенных к нему документов. В случае признания Советом депутатов муниципального образования"Гвардейский район" вопроса, выносимого на местный референдум,отвечающим требованиям законодательства комиссия местного референдумарегистрирует инициативную группу по проведению местного референдума,выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом всредства массовой информации. Регистрационное свидетельстводействительно с момента его выдачи в течение 30 дней. Со дня, следующего за днем получения регистрационногосвидетельства, инициативная группа по проведению местного референдумавправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативыпроведения местного референдума. 5. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых установлено законом Калининградской области и не можетпревышать 5 процентов от числа участников референдума, но не можетбыть менее 25 подписей, зарегистрированных на территориимуниципального образования "Гвардейский район" в соответствии сфедеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,оформляется в порядке, установленном федеральным законом и закономКалининградской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советомдепутатов муниципального образования "Гвардейский район" и главойадминистрации муниципального образования "Гвардейский район",оформляется правовыми актами Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" и главы администрации муниципальногообразования "Гвардейский район". 6. Совет депутатов муниципального образования "Гвардейский район"назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления вСовет депутатов муниципального образования "Гвардейский район"документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатовмуниципального образования "Гвардейский район" в установленные сроки,референдум назначается судом на основании обращения граждан,избирательных объединений, главы муниципального образования"Гвардейский район", органов государственной власти Калининградскойобласти, Избирательной комиссии Калининградской области или прокурора.Назначенный судом местный референдум организуется избирательнойкомиссией муниципального образования "Гвардейский район", аобеспечение его проведения осуществляется исполнительным органомгосударственной власти Калининградской области или иным органом, накоторый судом возложено обеспечение проведения местного референдума. Решение о назначении референдума подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5дней со дня его принятия. 7. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахмуниципального образования "Гвардейский район". Граждане РоссийскойФедерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равногои прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию). 8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательномуисполнению на территории муниципального образования "Гвардейскийрайон" и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления муниципального образования "Гвардейский район". 9. Органы местного самоуправления муниципального образования"Гвардейский район" обеспечивают исполнение принятого на местномреферендуме решения в соответствии с разграничением полномочий междуними, определенным настоящим Уставом. 10. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления муниципальногообразования "Гвардейский район", прокурором, иными уполномоченнымифедеральным законом органами государственной власти. 11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами Калининградской области. 12. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местногореферендума, регулируются в соответствии с законодательством. Статья 14. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы осуществляются на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании ипроводятся в целях избрания депутатов муниципального образования"Гвардейский район". (В редакции Решения Совета депутатовМуниципальное образование "Гвардейский район" от 08.08.2013 г. N 226) Выборы депутатов муниципального образования "Гвардейский район"проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (есливыборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считаетсязарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосовизбирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам). (Дополнен -Решение Совета депутатов Муниципальное образование "Гвардейский район"от 08.08.2013 г. N 226) 2. (Исключен - Решение Совета депутатов Муниципальное образование"Гвардейский район" от 08.08.2013 г. N 226) 3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатовмуниципального образования "Гвардейский район" в сроки,предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленныхфедеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательнойкомиссией муниципального образования "Гвардейский район" или судом. 4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чемза 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение оназначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации не позднее чем через пять дней со дня егопринятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящемпункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могутбыть сокращены, но не более чем на одну треть. 5. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,установления итогов и определения результатов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с нимзаконом Калининградской области. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). 7. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов,регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации иКалининградской области. Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления 1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления проводится по инициативе населения в порядке,установленном федеральным законом и принятым в соответствии с нимзаконом Калининградской области для проведения местного референдума, сучетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 2. Основанием для отзыва депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления являются конкретные противоправные решения, действияили бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей,члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления, нарушении КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, законов Калининградскойобласти, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны бытьподтверждены в судебном порядке. 3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только всвязи с правонарушениями, совершенными в период текущего срокаполномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления,выборного должностного лица местного самоуправления. 4. Инициативную группу по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления могут формировать: 1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие вместном референдуме; 2) избирательные объединения, иные общественные объединения,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумахи которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом. 5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменноуведомить депутата, члена выборного органа местного самоуправления,выборное должностное лицо местного самоуправления о времени и местепроведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативыпроведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении котороговыдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправеприсутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании)и давать устные или представлять письменные объяснения. 6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации визбирательную комиссию муниципального района, которая со дня егополучения действует в качестве комиссии отзыва. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения иприложены документы, предусмотренные федеральными законами, закономКалининградской области для проведения местного референдума, а также: 1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее(послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведенияголосования по отзыву, с приложением решения суда (официальнозаверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, членомвыборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицомместного самоуправления правонарушения (правонарушений); 2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на которомбыло принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования поотзыву. 7. Избирательная комиссия муниципального образования "Гвардейскийрайон" в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативнойгруппы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к немудокументы и принять решение в случае соответствия указанныхходатайства и документов требованиям федеральных законов, законуКалининградской области и настоящему Уставу о регистрации инициативнойгруппы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы. 8. В случае регистрации инициативной группы избирательнаякомиссия муниципального образования "Гвардейский район" выдает ейрегистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а такжедоводит информацию о регистрации инициативной группы до населения.Избирательная комиссия муниципального района извещает о принятомрешении Совет депутатов муниципального образования "Гвардейский район"и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведенияголосования по отзыву, а также по просьбе указанного лицапредоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы,ходатайства о регистрации и приложенных к нему документов. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдаетсясоответствующее решение, в котором указываются основания отказа. 9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержкуинициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборногооргана местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления, составляет 5 процентов от числа избирателей,зарегистрированных на территории соответствующего одномандатногоизбирательного округа. 10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней смомента регистрации инициативной группы. В подписном листе, формакоторого утверждается избирательной комиссией муниципального района,указывается правонарушение (правонарушения), послужившее основаниемдля выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. 11. При рассмотрении Советом депутатов муниципального образования"Гвардейский район" вопроса о назначении голосования по отзыву лицо,в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования поотзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. Припринятии решения депутат, член выборного органа местногосамоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, вотношении которого выдвинута инициатива проведения голосования поотзыву, в голосовании не участвует. 12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чемчерез 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования поотзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию(опубликованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования. 13. Депутат, член выборного органа местного самоуправления,выборное должностное лицо местного самоуправления считаетсяотозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей,зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избрандепутат, член выборного органа местного самоуправления, выборноедолжностного лицо местного самоуправления. 14. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления вступают в силу на следующий день после их официальногоопубликования (обнародования). 15. В случае принятия решения об отказе в проведении голосованияпо отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течениедвух лет со дня принятия этого решения выступать повторно синициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, членавыборного органа местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления по тем же основаниям. 16. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатамголосования депутат, член выборного органа местного самоуправления,выборное должностное лицо местного самоуправления не был отозван,повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзывупо тем же основаниям возможно не ранее чем через два года со дняофициального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва. Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ,преобразования муниципального образования "Гвардейский район" 1. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, вцелях получения согласия населения при изменении границ илипреобразовании муниципального образования "Гвардейский район"проводится голосование по вопросам изменения границ или преобразованиямуниципального образования "Гвардейский район". 2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразованиямуниципального образования "Гвардейский район" проводится на всейтерритории муниципального образования "Гвардейский район" или на частиего территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации". 3. Голосование по вышеназванным вопросам назначается Советомдепутатов муниципального образования "Гвардейский район" и проводитсяв порядке, установленном действующим федеральным и областнымзаконодательством для проведения местного референдума. При этомположения федерального и областного законодательства, запрещающиепроведение агитации государственными органами, органами местногосамоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальныедолжности, а также положения, определяющие юридическую силу решения,принятого на местном референдуме, не применяются. 4. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участиеболее половины жителей муниципального образования "Гвардейский район"или части муниципального образования "Гвардейский район", обладающихизбирательным правом. Согласие населения на изменение границ илипреобразование муниципального образования считается полученным, еслиза указанные изменение, преобразование проголосовало более половиныпринявших участие в голосовании жителей муниципального образованиямуниципального образования "Гвардейский район" или частимуниципального образования муниципального образования "Гвардейскийрайон". 5. Итоги голосования и принятые решения по вопросам измененияграниц муниципального образования "Гвардейский район", преобразованиямуниципального образования "Гвардейский район" подлежат обязательномуопубликованию (обнародованию). Статья 17. Собрание граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления, осуществления территориальногообщественного самоуправления на части территории муниципальногообразования "Гвардейский район" могут проводиться собрания граждан. 2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, положениемо собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатовмуниципального образования "Гвардейский район", и уставомтерриториального общественного самоуправления. 3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советадепутатов муниципального образования "Гвардейский район", главымуниципального образования "Гвардейский район", а также в случаях,предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. 4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район" или главымуниципального образования "Гвардейский район", назначаетсясоответственно Советом депутатов муниципального образования"Гвардейский район" или главой муниципального образования "Гвардейскийрайон". 5. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативенаселения, осуществляется правовым актом Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район". Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан неменее 10 человек, проживающих на территории муниципальногообразования "Гвардейский район" и достигших 16-летнего возраста,представляет в Совет депутатов муниципального образования "Гвардейскийрайон" ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. Входатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрениювопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство(заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всемизаявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения иместа проживания. Совет депутатов муниципального образования "Гвардейский район"должен назначить собрание не позднее чем за 6 дней до предложенной входатайстве (заявлении) даты его проведения либо согласовать сзаявителем иную дату проведения собрания. Решение о назначениипроведения собрания по инициативе населения принимается Советомдепутатов муниципального образования "Гвардейский район" простымбольшинством голосов от числа депутатов, принявших участие вголосовании. 6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целяхосуществления территориального общественного самоуправленияопределяется уставом территориального общественного самоуправления. 7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местногосамоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а такжеизбирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан вовзаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления. 8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено решениесодержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию). Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающихинтересы всех жителей муниципального образования "Гвардейский район",информирования населения о деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а такжеосуществления территориального общественного самоуправления могутпроводиться конференции граждан (собрания делегатов). 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собранияделегатов), избрания делегатов определяется положением о собраниях иконференциях, утверждаемым решением Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район", уставом территориальногообщественного самоуправления. 3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае,когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждениивыносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан. 4. Решение конференции доводится до соответствующих органовместного самоуправления и должностных лиц, которые обязаны в месячныйсрок рассмотреть его и направить председателю конференции или другомулицу, уполномоченному конференцией, мотивированный ответ по существурешения в письменной форме. 5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежатофициальному опубликованию (обнародованию). Статья 19. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципальногообразования "Гвардейский район" или на части его территории длявыявления мнения населения и его учета при принятии решений органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципальногообразования "Гвардейский район", обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: а) Совета депутатов муниципального образования "Гвардейскийрайон" или главы муниципального образования "Гвардейский район" - повопросам местного значения; б) органов государственной власти Калининградской области - дляучета мнения граждан при принятии решений об изменении целевогоназначения земель муниципального образования "Гвардейский район" дляобъектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсянормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район". 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советомдепутатов муниципального образования "Гвардейский район". Внормативном правовом акте Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" о назначении опроса граждан устанавливаются: а) дата и сроки проведения опроса; б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)при проведении опроса; в) методика проведения опроса; г) форма опросного листа; д) минимальная численность жителей муниципального образования"Гвардейский район", участвующих в опросе. 6. Жители муниципального образования "Гвардейский район" должныбыть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: а) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса поинициативе органов местного самоуправления; б) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса поинициативе органов государственной власти Калининградской области. Статья 20. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном нормативным правовым актом Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район". Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается 1 (один) процент от числа жителей муниципальногообразования "Гвардейский район", обладающих избирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицомместного самоуправления, к компетенции которого относится принятиесоответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспеченавозможность изложения своей позиции при рассмотрении указанногопроекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проекткоторого внесен в порядке реализации правотворческой инициативыграждан, относится к компетенции коллегиального органа местногосамоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытомзаседании данного органа. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядкеправотворческой инициативы граждан, должно быть официально вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группыграждан. 4. Порядок реализации правотворческой инициативы гражданустанавливается нормативным правовым актом Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район". В случае отсутствиянормативного правового акта, регулирующего порядок правотворческойинициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проектамуниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". Статья 21. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей муниципальногообразования "Гвардейский район" Совет депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район", глава муниципального образования"Гвардейский район" могут проводить публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Советадепутатов муниципального образования "Гвардейский район" или главымуниципального образования "Гвардейский район". Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Советадепутатов муниципального образования "Гвардейский район", назначаютсяСоветом депутатов муниципального образования "Гвардейский район", апо инициативе главы муниципального образования "Гвардейский район" -главой муниципального образования "Гвардейский район". 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава муниципального образования "Гвардейский район",а также проект муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Уставвносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставевопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования"Гвардейский район", проекты правил землепользования и застройки,проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проектыправил благоустройства территорий, а также вопросы предоставленияразрешений на условно разрешенный вид использования земельных участкови объектов капитального строительства, вопросы отклонения отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, вопросы изменения одного видаразрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании муниципального района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется нормативным правовым актом Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район" и долженпредусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципальногообразования о времени и месте проведения публичных слушаний,заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правовогоакта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушанияхжителей муниципального образования, опубликование (обнародование)результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснованиепринятых решений. Статья 22. Обращение граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Статья 23. Система муниципальных правовых актов 1. По вопросам местного значения и иным вопросам, которые всоответствии с федеральными законами вправе решать органы местногосамоуправления, населением муниципального образования "Гвардейскийрайон" непосредственно и (или) органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления муниципального образования"Гвардейский район" принимаются муниципальные правовые акты. 2. По вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальногообразования "Гвардейский район" федеральными законами и законамиКалининградской области, принимаются муниципальные правовые акты наосновании и во исполнение положений, установленных соответствующимифедеральными законами, законами Калининградской области. 3. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав муниципального образования "Гвардейский район"; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район"; 4) правовые акты главы муниципального образования "Гвардейскийрайон"; 5) постановления и распоряжения администрации муниципальногообразования "Гвардейский район"; 6) правовые акты иных органов и должностных лиц муниципальногообразования "Гвардейский район", предусмотренных настоящим Уставом. 4. Устав муниципального образования "Гвардейский район" иоформленные в виде правовых актов решения, принятые на местномреферендуме, являются актами высшей юридической силы в системемуниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются навсей территории муниципального образования "Гвардейский район". Иные муниципальные правовые акты не должны противоречитьнастоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления муниципального образования "Гвардейский район",подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципальногообразования "Гвардейский район". За неисполнение муниципальных правовых актов граждане,руководители организаций, должностные лица органов государственнойвласти и должностные лица органов местного самоуправлениямуниципального образования "Гвардейский район" несут ответственность всоответствии с федеральными законами и законами Калининградскойобласти. 6. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" и иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, а также Уставу Калининградской области, иным законам инормативным правовым актам Калининградской области, настоящему Уставу. 7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами Совета депутатов муниципального образования "Гвардейскийрайон", главой муниципального образования "Гвардейский район",администрацией муниципального образования "Гвардейский район",органами прокуратуры, инициативными группами граждан, органамитерриториального общественного самоуправления, а также инымисубъектами правотворческой инициативы в соответствии с настоящимУставом. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, переченьи форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативнымправовым актом органа местного самоуправления или должностного лицаместного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанныепроекты. Проекты муниципальных правовых актов, предусматривающиеустановление, изменение и отмену местных налогов и сборов,осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесенына рассмотрение Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" только по инициативе главы администрациимуниципального образования "Гвардейский район" или при наличиизаключения главы администрации муниципального образования "Гвардейскийрайон". 8. Совет депутатов муниципального образования "Гвардейский район"по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,законами Калининградской области, настоящим Уставом, принимаетрешения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения натерритории муниципального района, решение об удалении главымуниципального образования в отставку, а также решения по вопросаморганизации деятельности представительного органа муниципальногообразования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами Калининградской области, настоящимУставом. Решения Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район", устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории муниципального образования "Гвардейскийрайон", принимаются большинством голосов от установленной численностидепутатов Совета депутатов муниципального образования "Гвардейскийрайон", если иное не установлено федеральным законодательством. 9. Глава муниципального образования "Гвардейский район" впределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениямиСовета депутатов муниципального образования "Гвардейский район",издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Совета депутатов муниципального образования "Гвардейскийрайон". Глава муниципального образования "Гвардейский район" издаетпостановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к егокомпетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами. 10. Глава администрации муниципального образования "Гвардейскийрайон" в пределах своих полномочий, установленных федеральными иобластными законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район", издает постановленияадминистрации муниципального образования "Гвардейский район" повопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлениемотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления муниципального образования "Гвардейский район"федеральными и областными законами, а также распоряжения по вопросаморганизации работы администрации муниципального образования"Гвардейский район". 11. Иные должностные лица местного самоуправления издаютраспоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиямнастоящим Уставом. 12. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения муниципального образования "Гвардейскийрайон", дополнительно требуется принятие (издание) муниципальногоправового акта, орган местного самоуправления или должностное лицоместного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие(издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступленияв силу решения, принятого на местном референдуме, определить срокподготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правовогоакта. Указанный срок не может превышать три месяца. Статья 24. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актови порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов 1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке,установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовыхактов Совета депутатов муниципального образования "Гвардейский район"о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации. 2. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район", затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня ихофициального опубликования (обнародования), если самими актами неустановлен иной срок вступления их в силу. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня ихпринятия (подписания), если иные сроки не предусмотрены самимимуниципальными правовыми актами. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатовмуниципального образования "Гвардейский район", подлежит подписанию иобнародованию главой муниципального образования "Гвардейский район" втечение 10 дней со дня его принятия. 3. Официальным опубликованием муниципального правового актасчитается первая публикация его полного текста со всеми приложениями впечатном издании, определяемом в соответствии с решением Советадепутатов муниципального образования "Гвардейский район". Допускаетсяпубликация муниципальных правовых актов большого объема по частям внескольких номерах печатного издания. При этом днем официальногоопубликования муниципального правового акта считается день выпусканомера, в котором завершено опубликование муниципального правовогоакта. 4. В случае невозможности опубликования муниципальных правовыхактов в официальном печатном издании по финансовым, техническим и инымпричинам муниципальные правовые акты обнародуются посредствомразмещения их в местах массового посещения граждан на доскахобъявлений, информационных стендах органов местного самоуправления,предприятий и учреждений муниципального образования "Гвардейскийрайон". Статья 25. Соответствие муниципальных правовых актовзаконодательству Российской Федерации Если орган местного самоуправления полагает, что федеральныйзакон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации или инойнормативный правовой акт Калининградской области по вопросаморганизации местного самоуправления и (или) установления прав,обязанностей, ответственности органов местного самоуправления несоответствует Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, договорам оразграничении предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти Калининградской области, вопрос о соответствии таких законовили правовых актов решается соответствующим судом. До вступления взаконную силу решения суда о признании федерального закона или иногонормативного правового акта Российской Федерации или иногонормативного правового акта Калининградской области или их отдельныхположений не соответствующими Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам оразграничении предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти Калининградской области принятие муниципальных правовых актов,противоречащих соответствующим положениям федерального закона, илииного нормативного правового акта Российской Федерации, или иногонормативного правового акта Калининградской области, не допускается. Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 26. Структура органов местного самоуправлениямуниципального образования "Гвардейский район" 1. Структуру органов местного самоуправления составляют: 1) представительный орган - Совет депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район"; 2) глава - глава муниципального образования "Гвардейский район"; 3) исполнительно-распорядительный орган - администрациямуниципального образования "Гвардейский район"; 4) контрольно-счетный орган - контрольно-счетная палатамуниципального образования "Гвардейский район". 2. Совет депутатов муниципального образования "Гвардейскийрайон", глава муниципального образования "Гвардейский район",администрация муниципального образования "Гвардейский район"взаимодействуют в интересах жителей муниципального образования"Гвардейский район" для решения вопросов местного значения. Порядок ихвзаимодействия определяется настоящим Уставом и принятыми на егооснове нормативными правовыми актами. 3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправлениямуниципального образования "Гвардейский район", а также иные вопросыорганизации и деятельности указанных органов определяются настоящимУставом. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправленияосуществляют муниципальные служащие, правовое положение которыхопределяется в соответствии с действующим законодательством, настоящимУставом, иными муниципальными правовыми актами. 4. Органы местного самоуправления муниципального образования невходят в систему органов государственной власти. 5. Изменение структуры органов местного самоуправлениямуниципального образования "Гвардейский район" осуществляется не иначекак путем внесения изменений в настоящий Устав. 6. Решение Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" об изменении структуры органов местногосамоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срокаполномочий Совета депутатов муниципального образования "Гвардейскийрайон", принявшего указанное решение, за исключением случаев,предусмотренных федеральным законом. Статья 27. Совет депутатов муниципального образования"Гвардейский район" 1. Совет депутатов муниципального образования "Гвардейский район"осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Калининградской области, настоящим Уставом,Регламентом Совета депутатов муниципального образования "Гвардейскийрайон". Совет депутатов муниципального образования "Гвардейский район"является представительным органом муниципального образования иизбирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Численность Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" - 20 человек. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов отустановленной численности представительного органа. Остальные депутатыработают на непостоянной основе. Срок полномочий Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" составляет 5 лет. 3. Совет депутатов муниципального образования "Гвардейский район"является постоянно действующим органом, обладает правами юридическоголица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретатьи осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности,иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой. 4. Началом работы Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" нового созыва является его первое заседание. 5. Совет депутатов муниципального образования "Гвардейский район"может осуществлять свои полномочия, если в его состав избрано неменее двух третей от установленной численности депутатов. 6. Порядок деятельности Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район", основные правила работыустанавливаются Регламентом Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район". 7. Основной формой работы Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" является коллегиальная деятельность вформе заседания. 8. Организационно-методическое, информационное иматериально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район" и депутатовосуществляется аппаратом Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район". 9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район" предусматриваются вбюджете муниципального образования "Гвардейский район" отдельнойстрокой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РоссийскойФедерации. 10. Совет депутатов муниципального образования "Гвардейскийрайон" подотчетен населению муниципального образования "Гвардейскийрайон". Статья 28. Компетенции Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" 1. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" находится: 1) принятие Устава муниципального образования "Гвардейский район"и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального района,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлениитарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнениеработ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; 7) определение порядка участия муниципального образования ворганизациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения; 10) принятие решений об удалении главы муниципального образования"Гвардейский район" в отставку. 2. В компетенции Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" находится: 1) принятие решения о назначении местного референдума; 2) назначение и определение порядка проведения публичных слушанийи опроса граждан; 3) назначение и определение порядка проведения собраний иконференций граждан (собраний делегатов); 4) назначение голосования по вопросам изменения границ, а такжепреобразования муниципального района, внесение в органыгосударственной власти инициатив, оформленных в виде решений Советадепутатов муниципального образования "Гвардейский район", об измененииграниц, преобразовании муниципального района; 5) осуществление права законодательной инициативы вКалининградской областной Думе; 6) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципальногообразования "Гвардейский район", главы местной администрациимуниципального образования "Гвардейский район", руководителеймуниципальных предприятий и учреждений о результатах их деятельности,деятельности местной администрации муниципального образования"Гвардейский район" и иных подведомственных главе муниципальногообразования "Гвардейский район" органов местного самоуправления, в томчисле о решении вопросов, поставленных Советом депутатовмуниципального образования "Гвардейский район"; 7) утверждение документов территориального планированиямуниципального образования "Гвардейский район" и инойградостроительной документации; 8) утверждение структуры администрации муниципального образования"Гвардейский район" по представлению главы администрациимуниципального образования "Гвардейский район"; 9) согласование назначения и освобождения от занимаемыхдолжностей заместителей главы администрации муниципального образования"Гвардейский район"; 10) формирование избирательной комиссии муниципальногообразования "Гвардейский район" в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Калининградской области; 11) установление с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации правил землепользования и застройки территориимуниципального образования "Гвардейский район", установление порядкауправления и распоряжения земельными участками, находящимися вмуниципальной собственности, а также земель, государственнаясобственность на которые не разграничена; 12) формирование (образование) контрольно-счетной палаты; 13) установление порядка приватизации муниципального имущества всоответствии с федеральным законодательством; 14) утверждение порядка принятия решений о предоставлениимуниципальных гарантий; 15) установление порядка определения размера арендной платы,порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли,находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования"Гвардейский район"; 16) установление перечня должностей для технического обеспечениямуниципальной службы; 17) установление порядка назначения на должность и освобожденияот должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 18) определение льгот и преимуществ, в том числе налоговых вцелях стимулирования отдельных видов хозяйственной деятельностиюридических и физических лиц, в соответствии с федеральнымзаконодательством; 19) принятие решений о дополнительных гарантиях муниципальнымслужащим в соответствии с действующим законодательством; 20) определение официального источника опубликованиямуниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальныхправовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведенияжителей муниципального образования официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии муниципальногообразования, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации; 21) принятие решения о назначении на должность главыадминистрации муниципального образования "Гвардейский район". 3. Совет депутатов муниципального образования "Гвардейский район"как представительный орган местного самоуправления обладает инымиполномочиями, определенными федеральным законодательством,законодательством Калининградской области и настоящим Уставом. Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район" 1. Полномочия Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" прекращаются досрочно: 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосовот избранного числа депутатов Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район"; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район", в том числе в связи со сложением депутатами своихполномочий; 3) в случае преобразования муниципального образования"Гвардейский район", осуществляемого в соответствии с федеральнымзаконодательством; 4) в случае увеличения численности избирателей муниципальногообразования "Гвардейский район" более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования"Гвардейский район". 2. Полномочия Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" могут быть прекращены досрочно в случае егороспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район" влечет досрочноепрекращение полномочий его депутатов. Статья 30. Депутат Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" 1. Депутаты Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" избираются на срок полномочий районного Советадепутатов муниципального образования "Гвардейский район". 2. Депутаты Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" избираются гражданами Российской Федерации ииностранными гражданами, постоянно проживающими на территориимуниципального образования "Гвардейский район" и обладающими всоответствии с федеральным законом избирательным правом. 3. Депутатом Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" может быть избран гражданин Российской Федерации,иностранный гражданин, обладающий в соответствии с федеральным закономизбирательным правом. 4. Статус депутата Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" определяется федеральными законами и законамиКалининградской области. 5. Депутат Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" может быть отозван избирателями по основаниям и впорядке, установленными настоящим Уставом. 6. Депутаты Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" осуществляют свои полномочия, как правило, нанепостоянной основе. 7. Полномочия депутата, члена выборного органа местногосамоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дняначала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправленияначинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в деньвступления в должность вновь избранного должностного лица местногосамоуправления. 8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственногоосуществления своих полномочий, в том числе по проведению отчетовперед избирателями и встреч с избирателями. Депутат реализует на заседаниях Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" предоставленные ему права всоответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район". 9. В целях эффективного осуществления своих полномочий депутатимеет право: - участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления,на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся натерритории муниципального образования "Гвардейский район", любыхвопросов, затрагивающих интересы избирателей; - осуществлять по поручению Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" контроль за исполнением принятых имрешений; - проверять по поручению Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район", а также по собственной инициативе, спривлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления,общественных объединений сведения о нарушении прав и законныхинтересов граждан и организаций; - осуществлять контроль за рассмотрением направленных импредложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления,организации, принимать личное участие в их рассмотрении; - проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовымиколлективами и местными общественными объединениями; - участвовать в работе различных объединений избирателей, органовтерриториального общественного самоуправления, трудовых коллективов,граждан по месту жительства; - осуществлять иные права в пределах компетенции и в соответствиис федеральными законами. Реализация указанных прав осуществляется в соответствии сдействующим законодательством и с учетом правил и норм внутреннейдеятельности, установленных в организациях. 9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления,выборное должностное лицо органа местного самоуправления должнысоблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которыеустановлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции" и другими федеральными законами. 10. Полномочия депутата Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органаместного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 10.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаютсядосрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". 11. Депутат, группа депутатов Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" имеют право на внесение депутатскогозапроса к любым структурам местного самоуправления, действующим насамоуправляющейся территории, или к их должностным лицам,руководителям общественных объединений, предприятий, учреждений,организаций, расположенных на самоуправляющейся территории, а также корганам государственной власти области по вопросам, входящим в ихкомпетенцию. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должныдать на него ответ в устной (на заседании Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район") или в письменной формене позднее чем через пятнадцать дней со дня его получения или в инойболее поздний срок, установленный Советом депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район". Депутат, группа депутатов вправе направить обращение в органы илидолжностным лицам самостоятельно, без оглашения его на заседаниипредставительного органа муниципального образования. Должностное лицо, которому направлено депутатское обращение,должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем черезпятнадцать дней со дня его получения либо в иной срок, согласованный синициаторами обращения. Ответ на депутатское обращение (запрос) должен быть подписан темдолжностным лицом, которому направлено депутатское обращение (запрос),либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Депутат Совета депутатов муниципального образования "Гвардейскийрайон" имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрениипоставленных им в обращении (запросе) вопросов на заседанияхсоответствующих органов. О дне и времени рассмотрения обращения(запроса) депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднеечем за три дня. 12. По вопросам своих полномочий выборное лицо пользуется правомбезотлагательного приема руководителями и другими должностными лицамиорганов местного самоуправления, общественных объединений,организаций, расположенных на территории муниципального образования"Гвардейский район". 13. Выборное лицо в установленном порядке обеспечиваетсядокументами, принятыми органами местного самоуправления данногомуниципального образования, другими информационными и справочнымиматериалами, а также документами, официально распространяемымиобластной Думой и Правительством Калининградской области. При обращении выборного лица в органы местного самоуправления,общественные объединения, организации, находящиеся на территориимуниципального образования "Гвардейский район", должностные лицаобеспечивают выборное лицо по вопросам, связанным с его полномочиями,консультациями специалистов, безотлагательно представляют емунеобходимую информацию и документацию. Информация ограниченногодоступа предоставляется в соответствии с федеральными законами,установившими ограничения. Выборное лицо имеет преимущественное право выступать по связаннымс осуществлением своих полномочий вопросам в средствах массовойинформации, действующих на территории муниципального образования"Гвардейский район", учредителем или соучредителем которых являетсяорган местного самоуправления, а также в средствах массовойинформации, полностью или частично финансируемых за счет местногобюджета. 14. Выборному лицу возмещаются расходы по информированиюизбирателей о месте и времени проведения приемов и встреч с ними,организации соответствующих мероприятий, приобретению необходимойлитературы, расходы на проезд в пределах территории муниципальногообразования "Гвардейский район" и иные расходы, непосредственносвязанные с осуществлением полномочий указанных лиц. Указанные расходы возмещаются в форме компенсации произведенныхфактических затрат при представлении соответствующих отчетныхдокументов в порядке и размере, определяемых муниципальными правовымиактами. Статья 31. Депутатские фракции 1. Депутаты Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район", избранные в составе списков кандидатов,выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями илииными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения(во фракции) (далее - фракция), за исключением случая,предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себявсех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составесоответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить такжедепутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательнымокругам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе спискакандидатов политической партии (ее регионального отделения или иногоструктурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи. 2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъектаРоссийской Федерации и Регламентом либо иным актом Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район". 3. В случае прекращения деятельности политической партии в связис ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции впредставительном органе муниципального образования, а также членстводепутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в единыйгосударственный реестр юридических лиц соответствующей записи. 4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутогополитической партией (ее региональным отделением или иным структурнымподразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит всоответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может бытьчленом только той политической партии, в составе списка кандидатовкоторой он был избран. 5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатномуизбирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный всоставе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только тойполитической партии, во фракцию которой он входит. 6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политическойпартии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший вполитическую партию, которая имеет свою фракцию в представительноморгане муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправевыйти из нее. 7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящейстатьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий. Статья 32. Структура Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" В структуру Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" входят: депутаты Совета депутатов муниципального образования "Гвардейскийрайон"; председатель Совет депутатов муниципального образования"Гвардейский район"; заместитель председателя Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район"; комиссии Совета депутатов муниципального образования "Гвардейскийрайон"; аппарат Совета депутатов муниципального образования "Гвардейскийрайон". Статья 33. Глава муниципального образования "Гвардейский район" 1. Глава муниципального образования "Гвардейский район" являетсявысшим должностным лицом муниципального образования "Гвардейскийрайон" и наделяется собственными полномочиями по решению вопросовместного значения. 2. Глава муниципального образования "Гвардейский район"избирается из состава Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" сроком на пять лет и исполняет полномочияпредседателя Совета депутатов муниципального образования "Гвардейскийрайон". 3. Глава муниципального образования "Гвардейский район"избирается тайным голосованием с использованием бюллетеней для тайногоголосования большинством голосов от избранного числа депутатов Советадепутатов муниципального образования "Гвардейский район". 4. Избранный из состава Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" глава муниципального образования"Гвардейский район" приступает к осуществлению своих полномочий наследующий день после официального опубликования в средствах массовойинформации решения об его избрании. 5. Глава муниципального образования "Гвардейский район"осуществляет следующие полномочия: 1) представляет муниципальное образование "Гвардейский район" вотношениях с органами местного самоуправления других муниципальныхобразований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени муниципальногообразования муниципального образования "Гвардейский район"; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатовмуниципального образования "Гвардейский район"; 3) заключает контракт с главой администрации муниципальногообразования "Гвардейский район"; 4) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Советадепутатов муниципального образования "Гвардейский район"; 6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. 5.1. Глава муниципального образования должен соблюдатьограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции" и другими федеральными законами. 6. Глава муниципального образования "Гвардейский район" приисполнении обязанностей председателя Совета депутатов "Гвардейскийрайон": - организует работу Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район"; - руководит и организует работу аппарата Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район" для обеспечениядеятельности Совета депутатов муниципального образования "Гвардейскийрайон"; - издает постановления и распоряжения; - обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район"; - отвечает за финансово-экономическую деятельность Советадепутатов муниципального образования "Гвардейский район"; - осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом ивозложенные на него Советом депутатов муниципального образования"Гвардейский район". 7. Полномочия главы муниципального образования "Гвардейскийрайон" начинаются с момента его вступления в должность и прекращаютсяс момента вступления в должность вновь избранного главы муниципальногообразования "Гвардейский район". 8. Глава муниципального образования "Гвардейский район" можетосуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на непостояннойоснове. 9. Глава муниципального образования "Гвардейский район"подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район". 10. Глава муниципального образования "Гвардейский район"представляет Совету депутатов муниципального образования "Гвардейскийрайон" ежегодные отчеты о результатах своей деятельности. 11. Полномочия главы муниципального образования "Гвардейскийрайон" прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципальногообразования; 11) преобразования муниципального образования "Гвардейскийрайон", осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",а также в случае упразднения муниципального образования "Гвардейскийрайон"; 12) увеличения численности избирателей муниципального образования"Гвардейский район" более чем на 25 процентов, произошедшеговследствие изменения границ муниципального образования "Гвардейскийрайон"; 13) отзыва избирателями; 14) изменения порядка формирования представительного органамуниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 15) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 11.1. Полномочия главы муниципального образования "Гвардейскийрайон" прекращаются досрочно также в связи с утратой доверияПрезидента Российской Федерации в случае несоблюдения главоймуниципального образования "Гвардейский район", его супругой(супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленногоФедеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличныеденежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (Дополнен -Решение Совета депутатов Муниципальное образование "Гвардейский район"от 08.08.2013 г. N 226) 12. В случае отсутствия главы муниципального образования"Гвардейский район", невозможности выполнения им своих обязанностей, атакже досрочного прекращения им своих полномочий его обязанностивременно исполняет заместитель председателя Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район". Статья 34. Заместитель председателя Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район" 1. В Совете депутатов муниципального образования "Гвардейскийрайон" избирается один заместитель председателя Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район", который можетосуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на непостояннойоснове. 2. Заместитель председателя Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" избирается из состава Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район" большинством голосовот числа избранных депутатов открытым голосованием или тайнымголосованием по решению Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район". Решение об освобождении заместителя председателяСовета депутатов муниципального образования "Гвардейский район" отдолжности принимается большинством голосов от избранного числадепутатов. Инициатива об освобождении заместителя председателя Советадепутатов муниципального образования "Гвардейский район" должнаисходить от не менее 1/3 депутатов от избранного числа депутатовСовета депутатов муниципального образования "Гвардейский район". Полномочия заместителя председателя Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район" прекращаются досрочно вслучае отставки по собственному желанию. 3. Заместитель председателя Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" выполняет функции в соответствии сраспределением обязанностей, установленных главой муниципальногообразования "Гвардейский район", и выполняет другие поручения главымуниципального образования "Гвардейский район", а в случаях отсутствияглавы муниципального образования "Гвардейский район" илиневозможности выполнения им своих обязанностей исполняет полномочияглавы муниципального образования "Гвардейский район". Статья 35. Заседания Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" 1. Основной формой деятельности Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" являются заседания, которые созываютсяглавой муниципального образования "Гвардейский район". 2. На заседаниях Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" решаются все вопросы, отнесенные к его ведению. 3. Очередные заседания Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" созываются не реже одного раза в 3месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" собираются по инициативе главымуниципального образования "Гвардейский район", главы администрациимуниципального образования "Гвардейский район" либо по требованию неменее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район". Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Советадепутатов муниципального образования "Гвардейский район" определяетсяРегламентом Совета депутатов муниципального образования "Гвардейскийрайон". 4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня,выявления и согласования мнений депутатов Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район" могут проводитьсярабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и неприменяются нормы Регламента Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район". Рабочие заседания могут бытьзакрытыми. 5. Заседание Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" считается правомочным, если на нем присутствует неменее половины от числа избранных депутатов Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район". Вновь избранный Совет депутатов муниципального образования"Гвардейский район" собирается на первое заседание не позднее 30 днейсо дня избрания Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" в правомочном составе. 6. С момента начала работы Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" нового созыва полномочия Советадепутатов муниципального образования "Гвардейский район" прежнегосозыва прекращаются. 7. В период между заседаниями Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" проводятся заседания его комиссий. 8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Советадепутатов муниципального образования "Гвардейский район", а такжеформы его работы устанавливаются Регламентом Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район". Статья 36. Комиссии Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" 1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет депутатовмуниципального образования "Гвардейский район" из депутатов испециалистов (с правом совещательного голоса) может создаватьпостоянные и временные комиссии Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район". 2. Порядок создания, организация деятельности и наименованияпостоянных и временных комиссий Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" определяются Положением о постоянныхдепутатских комиссиях Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район", Регламентом Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район". 3. Комиссии Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" могут разрабатывать и представлять проекты решенийСовета депутатов муниципального образования "Гвардейский район",концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседанияСовета депутатов муниципального образования "Гвардейский район", атакже осуществлять иные функции и полномочия в соответствии сдействующим законодательством, Регламентом Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район". Статья 37. Администрация муниципального образования "Гвардейскийрайон" 1. Администрация муниципального образования "Гвардейский район"является исполнительно-распорядительным органом муниципального района. 2. Администрацией муниципального образования "Гвардейский район"руководит глава администрации муниципального образования "Гвардейскийрайон" на принципах единоначалия. 3. Структура администрации муниципального образования"Гвардейский район" и положение об администрации муниципальногообразования "Гвардейский район" утверждаются Советом депутатовмуниципального образования "Гвардейский район" по представлению главыадминистрации муниципального образования "Гвардейский район". Вструктуру администрации муниципального образования "Гвардейский район"могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органыадминистрации муниципального образования "Гвардейский район", которыемогут быть наделены правами юридического лица. Основаниями длягосударственной регистрации отраслевых (функциональных) итерриториальных органов администрации муниципального образования"Гвардейский район" в качестве юридических лиц являются решения Советадепутатов муниципального образования "Гвардейский район" обучреждении соответствующего органа и положение о нем, утвержденноеСоветом депутатов муниципального образования "Гвардейский район", попредставлению главы администрации муниципального образования"Гвардейский район". 4. Администрация муниципального образования "Гвардейский район"обладает правами юридического лица в соответствии с федеральнымзаконодательством, имеет свою печать, угловой штамп, бланки и другиереквизиты. 5. Администрация муниципального образования "Гвардейский район"осуществляет свою деятельность в соответствии с действующимзаконодательством, настоящим Уставом, решениями Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район", муниципальнымиправовыми актами главы муниципального образования "Гвардейский район". 6. Глава администрации муниципального образования "Гвардейскийрайон" подотчетен Совету депутатов муниципального образования"Гвардейский район" в пределах установленных полномочий. Статья 38. Полномочия администрации муниципального образования"Гвардейский район" 1. Администрация муниципального образования "Гвардейский район"под руководством главы администрации муниципального образования"Гвардейский район": 1) обеспечивает составление проекта бюджета и исполнение бюджета,осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации; 2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов обустановлении, изменении и отмене местных налогов и сборовмуниципального образования "Гвардейский район" в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом,находящимся в муниципальной собственности, от имени муниципальногообразования "Гвардейский район"; 4) организует в границах муниципального образования "Гвардейскийрайон" электро- и газоснабжение поселений; 5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильныхдорог местного значения вне границ населенных пунктов в границахмуниципального образования "Гвардейский район", осуществлениемуниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местногозначения вне границ населенных пунктов в границах муниципальногообразования "Гвардейский район" и обеспечение безопасности дорожногодвижения на них, а также осуществление иных полномочий в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) создает условия для предоставления транспортных услугнаселению и организует транспортное обслуживание населения междупоселениями в границах муниципального образования "Гвардейский район"; 7) участвует в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования"Гвардейский район"; 8) организует предоставление общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной властиКалининградской области; 9) организует предоставление дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориимуниципального образования "Гвардейский район", организует отдых детейв каникулярное время; 10) создание условий для оказания медицинской помощи населению натерритории муниципального образования "Гвардейский район" (заисключением территорий поселений, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,подведомственных федеральному органу исполнительной власти,осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населенияотдельных территорий) в соответствии с территориальной программойгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи; (В редакции Решения Совета депутатовМуниципальное образование "Гвардейский район" от 30.04.2013 г. N 204) 11) участвует в организации и осуществлении деятельности по опекеи попечительству; 12) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленныхотходов; 13) разрабатывает проект схемы территориального планированиямуниципального образования "Гвардейский район", организует ведениеинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории муниципального образования "Гвардейскийрайон", производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа,земельных участков в границах муниципального образования "Гвардейскийрайон" для муниципальных нужд; 14) организует формирование и содержание муниципального архива,включая хранение архивных фондов поселений; 15) обеспечивает содержание на территории муниципальногообразования "Гвардейский район" межпоселенческих мест захоронения,организует оказание ритуальных услуг; 16) создает условия для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального образования "Гвардейский район", услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 17) организует библиотечное обслуживание населениямежпоселенческими библиотеками и комплектование их библиотечныхфондов; 18) создает условия для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального образования "Гвардейский район", услугами поорганизации досуга и услугами организаций культуры, вправе создаватьмузеи муниципального образования "Гвардейский район"; 19) создает условия для развития местного традиционного народногохудожественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального образования "Гвардейский район"; 20) организует и осуществляет мероприятия по территориальнойобороне и гражданской обороне, защите населения и территориимуниципального образования "Гвардейский район" от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; (В редакции РешенияСовета депутатов Муниципальное образование "Гвардейский район"от 08.08.2013 г. N 226) 21) организует создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального образования "Гвардейский район", а такжеосуществление муниципального контроля в области использования и охраныособо охраняемых природных территорий местного значения; 22) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей наводных объектах, охране их жизни и здоровья; 23) учреждает муниципальные предприятия и учреждения, формирует иразмещает муниципальный заказ; 24) осуществляет организационное и материально-техническоеобеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосованияпо вопросам изменения границ, преобразования муниципальногообразования "Гвардейский район"; 25) разрабатывает проекты и организует выполнение планов ипрограмм комплексного социально-экономического развития муниципальногообразования "Гвардейский район", а также организует сборстатистических показателей, характеризующих состояние экономики исоциальной сферы муниципального образования "Гвардейский район", ипредставляет указанные данные органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации; 26) учреждает печатное средство массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей муниципального образования "Гвардейский район"официальной информации о социально-экономическом и культурном развитиимуниципального образования "Гвардейский район", о развитии егообщественной инфраструктуры и иной официальной информации, можетвыступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовойинформации; 27) осуществляет международные и внешнеэкономические связи всоответствии с федеральными законами; 28) создает условия для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия; 29) обеспечивает условия для развития на территориимуниципального образования "Гвардейский район" физической культуры имассового спорта, организует проведение официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципальногообразования "Гвардейский район"; 30) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 31) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченностипоселений, входящих в состав муниципального образования "Гвардейскийрайон", за счет средств бюджета муниципального образования"Гвардейский район"; 32) обеспечивает условия для функционирования на территориимуниципального образования "Гвардейский район" общественныхорганизаций; 33) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами; 34) исполняет иные полномочия по решению вопросов местногозначения в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом. 2. Администрация муниципального образования "Гвардейский район"осуществляет исполнение государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законамиКалининградской области. 3. По согласованию с органами местного самоуправлениямуниципального образования "Гвардейское городское поселение" впредусмотренном настоящим Уставом порядке может быть образованаадминистрация муниципального образования "Гвардейский район", накоторую возлагается исполнение полномочий администрации муниципальногообразования "Гвардейское городское поселение". В этом случаеадминистрация муниципального образования "Гвардейский район" наряду сисполнением указанных в настоящей статье полномочий будет осуществлятьисполнение полномочий администрации муниципального образования"Гвардейское городское поселение", определенных Уставом муниципальногообразования "Гвардейское городское поселение". (Дополнен - РешениеСовета депутатов Муниципальное образование "Гвардейский район" от08.08.2013 г. N 226) Статья 38.1. Порядок принятия и реализации решений об образованииадминистрации муниципального образования "Гвардейский район", накоторую возлагается исполнение полномочий администрации муниципальногообразования "Гвардейское городское поселение" 1. Образование администрации муниципального образования"Гвардейский район", на которую возлагается исполнение полномочийадминистрации муниципального образования "Гвардейское городскоепоселение", осуществляется решением Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" по инициативе главы муниципальногообразования "Гвардейский район", Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район", а также иных субъектов, наделенныхполномочиями по инициированию данного вопроса муниципальнымобразованием "Гвардейское городское поселение". 2. Инициатива главы муниципального образования "Гвардейскийрайон", Совета депутатов муниципального образования "Гвардейскийрайон" оформляется соответствующим решением Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район", которое принимаетсябольшинством от установленной численности депутатов Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район" и в течение семи днейнаправляется для согласования в Совет депутатов муниципальногообразования "Гвардейское городское поселение". 3. В случае согласования Советом депутатов муниципальногообразования "Гвардейское городское поселение" вышеуказанного решенияСовета депутатов муниципального образования "Гвардейский район"вопросы образования администрации муниципального образования"Гвардейский район", на которую возлагается исполнение полномочийадминистрации муниципального образования "Гвардейское городскоепоселение", регулируются в пределах установленной компетенции органамиместного самоуправления муниципального образования "Гвардейскийрайон" и муниципального образования "Гвардейское городское поселение"с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", трудовым и гражданскимзаконодательством, а также законодательством о муниципальной службе. 4. При образовании администрации муниципального образования"Гвардейский район", на которую возлагается исполнение полномочийадминистрации муниципального образования "Гвардейское городскоепоселение", глава администрации муниципального образования"Гвардейский район" обеспечивает осуществление администрациеймуниципального образования "Гвардейский район" полномочийадминистрации муниципального образования "Гвардейское городскоепоселение", определенных Уставом муниципального образования"Гвардейское городское поселение". В этой части глава администрации муниципального образования"Гвардейский район" подконтролен и подотчетен Совету депутатовмуниципального образования "Гвардейское городское поселение". 5. Глава администрации муниципального образования "Гвардейскийрайон" представляет Совету депутатов муниципального образования"Гвардейское городское поселение" ежегодный отчет о деятельностиадминистрации муниципального образования "Гвардейский район" поисполнению полномочий администрации муниципального образования"Гвардейское городское поселение" не позднее трех месяцев со дняначала текущего финансового года, 6. В случае выдвижения со стороны муниципального образования"Гвардейское городское поселение" инициативы об образованииадминистрации муниципального образования "Гвардейский район", накоторую возлагается исполнение полномочий администрации муниципальногообразования "Гвардейское городское поселение", Совет депутатовмуниципального образования "Гвардейский район" на ближайшем заседаниибольшинством голосов от установленной численности депутатовмуниципального образования "Гвардейский район" вправе принять решениео согласовании данной инициативы или об отказе такого согласования. (Статья дополнена - Решение Совета депутатов Муниципальноеобразование "Гвардейский район" от 08.08.2013 г. N 226) Статья 39. Глава администрации муниципального образования"Гвардейский район" 1. Глава администрации муниципального образования "Гвардейскийрайон" назначается на должность по контракту Советом депутатовмуниципального образования "Гвардейский район" из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. 2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главыадминистрации муниципального образования "Гвардейский район"устанавливается Советом депутатов муниципального образования"Гвардейский район". Порядок проведения конкурса долженпредусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате,времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20дней до проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальномобразовании "Гвардейский район" устанавливается Советом депутатовмуниципального образования "Гвардейский район". При формировании конкурсной комиссии в муниципальном образовании"Гвардейский район" две трети ее членов назначаются Советом депутатовмуниципального образования "Гвардейский район", а одна треть -законодательным (представительным) органом государственной властиКалининградской области по представлению губернатора Калининградскойобласти. Гражданин, поступающий на должность главы администрациимуниципального образования "Гвардейский район" по результатам конкурсана замещение указанной должности, заключает контракт. Контракт сглавой администрации муниципального образования "Гвардейский район"заключает глава муниципального образования "Гвардейский район" на срокполномочий Совета депутатов муниципального образования "Гвардейскийрайон", принявшего решение о назначении лица на должность главыадминистрации муниципального образования "Гвардейский район" (до дняначала работы Совета депутатов муниципального образования "Гвардейскийрайон" нового созыва), но не менее чем на два года. 3. Условия контракта для главы администрации муниципальногообразования "Гвардейский район" утверждаются Советом депутатовмуниципального образования "Гвардейский район" в части, касающейсяосуществления полномочий по решению вопросов местного значения, изаконом Калининградской области в части, касающейся осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Калининградскойобласти. 4. Глава администрации муниципального образования "Гвардейскийрайон" не вправе заниматься предпринимательской, а также инойоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научнойи иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная ииная творческая деятельность не может финансироваться исключительно засчет средств иностранных государств, международных и иностранныхорганизаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. Глава администрациимуниципального образования "Гвардейский район" не вправе входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов,иных органов иностранных некоммерческих неправительственныхорганизаций и действующих на территории Российской Федерации ихструктурных подразделений, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации. 5. Глава администрации муниципального образования "Гвардейскийрайон" должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности,которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. 6. Полномочия главы администрации муниципального образования"Гвардейский район", осуществляемые на основе контракта, прекращаютсядосрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) преобразования муниципального образования "Гвардейскийрайон", осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 12) увеличения численности избирателей муниципального образования"Гвардейский район" более чем на 25 процентов, произошедшеговследствие изменения границ муниципального образования; 13) преобразования муниципального образования, осуществляемого всоответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднениямуниципального образования; 14) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 7. Контракт с главой администрации муниципального образования"Гвардейский район" может быть расторгнут по соглашению сторон или всудебном порядке на основании заявления: 1) Совета депутатов муниципального образования "Гвардейскийрайон" или главы муниципального образования "Гвардейский район" - всвязи с нарушением условий контракта в части, касающейся решениявопросов местного значения, а также в связи с несоблюдениемограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 2) Губернатора Калининградской области - в связи с нарушениемусловий контракта в части, касающейся осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Калининградской области, а также всвязи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3) главы администрации муниципального образования "Гвардейскийрайон" - в связи с нарушениями условий контракта органами местногосамоуправления и (или) органами государственной власти Калининградскойобласти. 8. Глава администрации муниципального образования "Гвардейскийрайон" вправе от имени администрации муниципального образования"Гвардейский район" приобретать и осуществлять имущественные и иныеправа и обязанности, выступать в суде без доверенности. 9. В случае отсутствия главы администрации муниципальногообразования "Гвардейский район", невозможности выполнения им своихобязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий егообязанности временно исполняет первый заместитель главы администрациимуниципального образования "Гвардейский район". В случае отсутствия первого заместителя главы администрациимуниципального образования "Гвардейский район" обязанности главыадминистрации муниципального образования "Гвардейский район" временноисполняет один из заместителей главы администрации муниципальногообразования "Гвардейский район". Исполняя обязанности главы администрации муниципальногообразования "Гвардейский район", первый заместитель главыадминистрации муниципального образования "Гвардейский район",заместитель главы администрации муниципального образования"Гвардейский район" вправе от имени администрации муниципальногообразования "Гвардейский район" приобретать и осуществлятьимущественные и иные права и обязанности, выступать в суде бездоверенности. Статья 40. Полномочия главы администрации муниципальногообразования "Гвардейский район" 1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительнойдеятельности глава администрации муниципального образования"Гвардейский район": 1) осуществляет общее руководство деятельностью администрациимуниципального образования "Гвардейский район", ее структурныхподразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенцииадминистрации муниципального образования "Гвардейский район"; 2) заключает от имени администрации муниципального образования"Гвардейский район" договоры и контракты, необходимые для решениявопросов местного значения, осуществления отдельных государственныхполномочий, хозяйственного обеспечения деятельности администрациимуниципального образования "Гвардейский район"; 3) представляет на утверждение Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" структуру администрации муниципальногообразования "Гвардейский район", формирует штат администрациимуниципального образования "Гвардейский район" в пределах утвержденныхв бюджете средств на ее содержание; 4) утверждает положения о структурных подразделенияхадминистрации муниципального образования "Гвардейский район", неявляющихся юридическими лицами, должностные обязанности муниципальныхслужащих и работников администрации муниципального образования"Гвардейский район"; 5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств приисполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам,связанным с деятельностью Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район"); 6) отменяет правовые акты руководителей органов администрациимуниципального образования "Гвардейский район", руководителеймуниципальных предприятий и учреждений, противоречащиезаконодательству Российской Федерации, Калининградской области илимуниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советомдепутатов муниципального образования "Гвардейский район" или главоймуниципального образования "Гвардейский район"; 7) разрабатывает и вносит в Совет депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" на утверждение проект местного бюджетамуниципального образования "Гвардейский район", для принятия планы ипрограммы социально-экономического развития муниципального образования"Гвардейский район", а также вносит на утверждение отчеты об ихисполнении; 8) назначает на должность и освобождает от должности первогозаместителя главы администрации муниципального образования"Гвардейский район", заместителей главы администрации муниципальногообразования "Гвардейский район", начальников управлений и комитетовадминистрации муниципального образования "Гвардейский район", а такжерешает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарнойответственности. 2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" глава администрации муниципальногообразования "Гвардейский район": 1) вносит в Совет депутатов муниципального образования"Гвардейский район" проекты нормативных правовых актов; 2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Советамуниципального образования "Гвардейский район"; 3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район". Статья 41. Контрольно-счетная палата муниципального образования"Гвардейский район" 1. В целях осуществления внешнего муниципального финансовогоконтроля в муниципальном образовании "Гвардейский район" создаетсяпостоянно действующий контрольно-счетный орган муниципальногообразования - контрольно-счетная палата муниципального образования"Гвардейский район". 2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палатымуниципального образования "Гвардейский район" определяетсяФедеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципахорганизации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований", настоящимФедеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке,установленных федеральными законами, правовое регулированиеорганизации и деятельности контрольно-счетной палаты муниципальногообразования "Гвардейский район" осуществляется также законамиКалининградской области, Российской Федерации. 3. Контрольно-счетная палата муниципального образования"Гвардейский район" образуется Советом депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" и обладает правами юридического лица,имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображениемгерба муниципального образования "Гвардейский район". 4. Контрольно-счетная палата муниципального района образуется всоставе председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппаратаконтрольно-счетной палаты. В состав аппарата контрольно-счетной палаты муниципального"Гвардейский район" входят инспекторы и иные штатные работники. Наинспекторов контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности поорганизации и непосредственному проведению внешнего муниципальногофинансового контроль в пределах компетенции контрольно-счетной палаты"Гвардейский район". Структура и штатная численность контрольно-счетной палатымуниципального "Гвардейский район" определяются в порядке,установленном нормативным правовым актом Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район". Председатель, заместитель председателя и аудиторыконтрольно-счетной палаты муниципального образования "Гвардейскийрайон" назначаются на должность Советом депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" и могут быть отнесены к муниципальнымдолжностям в соответствии с законом Калининградской области илинормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" в соответствии с законом Калининградской области. Срок полномочий председателя, заместителя председателя иаудиторов контрольно-счетной палаты муниципального образования"Гвардейский район" составляет 5 лет. Предложения о кандидатурах на должность председателяконтрольно-счетной палаты вносятся в Совет депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район": 1) депутатами Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" - не менее одной трети от установленного числадепутатов Совета депутатов муниципального образования "Гвардейскийрайон"; 2) председателем Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район"; 3) главой муниципального образования "Гвардейский район"; 4) комитетами и комиссиями Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район". Предложения о кандидатурах на должность заместителя председателяи аудиторов контрольно-счетной палаты вносятся в Совет депутатовмуниципального образования "Гвардейский район". Порядок внесения предложений о кандидатурах на должностьзаместителя и аудиторов контрольно-счетной палаты муниципальногообразования "Гвардейский район", а также порядок рассмотрениякандидатур на должности председателя, заместителя председателя иаудиторов контрольно-счетной палаты муниципального образования"Гвардейский район" устанавливаются нормативным правовым актом Советадепутатов муниципального образования "Гвардейский район". 5. Контрольно-счетная палата муниципального образования"Гвардейский район" осуществляет следующие основные полномочия: 1) контроль за исполнением местного бюджета; 2) экспертиза проектов местного бюджета; 3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местногобюджета; 4) организация и осуществление контроля за законностью,результативностью (эффективностью и экономностью) использованиясредств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетомиз иных источников, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации; 5) контроль за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, втом числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности исредствами индивидуализации, принадлежащими муниципальномуобразованию; 6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот ипреимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, атакже оценка законности предоставления муниципальных гарантий ипоручительств или обеспечения исполнения обязательств другимиспособами по сделкам, совершаемым юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета иимущества, находящегося в муниципальной собственности; 7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальныхправовых актов (включая обоснованность финансово-экономическихобоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципальногообразования, а также муниципальных программ; 8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании иподготовка предложений, направленных на его совершенствование; 9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, орезультатах проведенных контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий и представление такой информации в представительный органмуниципального образования и главе муниципального образования; 10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных напротиводействие коррупции; 11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансовогоконтроля, установленные федеральными законами, законами субъектаРоссийской Федерации, уставом и нормативными правовыми актамипредставительного органа муниципального образования. Контрольно-счетная палата муниципального образования "Гвардейскийрайон" осуществляет контроль за законностью, результативностью(эффективностью и экономностью) использования средств бюджетамуниципального образования "Гвардейский район", поступивших в бюджетыпоселений, входящих в состав муниципального образования "Гвардейскийрайон". Совет депутатов муниципального образования "Гвардейский район"вправе заключать с представительными органами местного самоуправленияпоселений, входящих в состав муниципального образования "Гвардейскийрайон", соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнегомуниципального финансового контроля контрольно-счетного органапоселения контрольно-счетной палате муниципального образования"Гвардейский район". Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования"Гвардейский район" 1. Избирательная комиссия муниципального образования "Гвардейскийрайон" организует подготовку и проведение муниципальных выборов,местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборногооргана местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосования по вопросам изменения границмуниципального образования "Гвардейский район", преобразованиямуниципального образования "Гвардейский район". 2. Избирательная комиссия формируется в количестве 10 (десяти)членов с правом решающего голоса. 3. Формирование избирательной комиссии муниципального образования"Гвардейский район" осуществляется Советом депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" в порядке, установленном Федеральнымзаконом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградскойобласти. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования"Гвардейский район" составляет 5 лет. Избирательная комиссия муниципального образования "Гвардейскийрайон", осуществляя полномочия в соответствии с вышеуказаннымиЗаконами, обеспечивает реализацию избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации на территориимуниципального образования "Гвардейский район". 4. Совет депутатов муниципального образования "Гвардейский район"может ходатайствовать перед Избирательной комиссией Калининградскойобласти о возложении полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования "Гвардейский район" на соответствующую территориальнуюизбирательную комиссию. В случае удовлетворения такого ходатайстваизбирательная комиссия муниципального образования "Гвардейский район"не формируется. Статья 43. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта). 2. Должность муниципальной службы - должность в органах местногосамоуправления муниципального образования "Гвардейский район",аппарате избирательной комиссии муниципального образования"Гвардейский район", которые образуются в соответствии с настоящимУставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполненияполномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссиимуниципального образования "Гвардейский район" или лица, замещающегомуниципальную должность. 3. Правовое регулирование муниципальной службы, включаятребования к должностям муниципальной службы, определение статусамуниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальнойслужбы, осуществляется федеральным законом, законом Калининградскойобласти, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами. 4. На муниципального служащего распространяются гарантии,предусмотренные трудовым законодательством и законодательством омуниципальной службе. Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 44. Муниципальное имущество 1. Экономическую основу муниципального образования "Гвардейскийрайон" составляют находящееся в муниципальной собственности имущество,средства бюджета муниципального образования "Гвардейский район", атакже имущественные права муниципального образования "Гвардейскийрайон". 2. Собственность муниципального образования "Гвардейский район"признается и защищается государством наравне с иными формамисобственности. 3. В собственности муниципального образования "Гвардейский район"могут находиться: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местногозначения, указанное в части 4 настоящей статьи; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениямуниципального района федеральными законами и законамиКалининградской области, а также имущество, предназначенное дляосуществления отдельных полномочий органов местного самоуправленияпоселений, входящих в состав муниципального района, переданных посоглашению для осуществления органами местного самоуправлениямуниципального района; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район"; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения. 4. Для решения вопросов местного значения в муниципальнойсобственности муниципального образования "Гвардейский район" могутнаходиться: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах муниципального образования "Гвардейский район"; 2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенныхпунктов в границах поселений, а также имущество, предназначенное дляобслуживания таких автомобильных дорог; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения между поселениями на территориимуниципального образования "Гвардейский район"; 4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципальногообразования "Гвардейский район"; 5) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории муниципального образования"Гвардейский район" муниципальной милицией; 6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; 7) имущество, предназначенное для оказания на территориимуниципального образования "Гвардейский район" скорой медицинскойпомощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 8) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; 9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; 10) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории муниципального образования "Гвардейскийрайон" межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальныхуслуг; 11) имущество межпоселенческих библиотек; 12) имущество, необходимое для официального опубликованиямуниципальных правовых актов, иной официальной информации; 13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностимуниципального образования "Гвардейский район" в соответствии сфедеральными законами; 14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двухи более поселений муниципального образования "Гвардейский район"; 15) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории муниципального образования"Гвардейский район"; 16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав муниципального образования "Гвардейский район",услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 17) имущество, предназначенное для развития на территориимуниципального образования "Гвардейский район" физической культуры имассового спорта; 18) имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории муниципального образования "Гвардейский район" отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации; 21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого исреднего предпринимательства на территории муниципального образования"Гвардейский район", в том числе для формирования и развитияинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства; 22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям на территориимуниципального образования "Гвардейский район"; 23) иное имущество необходимое для осуществления полномочий порешению вопросов местного значения муниципальных районов. 5. В случаях возникновения у муниципальных образований правасобственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-4статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменениюцелевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и срокиотчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. Статья 45. Владение, пользование и распоряжение имуществоммуниципального образования "Гвардейский район" 1. Органы местного самоуправления муниципального образования"Гвардейский район" от имени муниципального образования "Гвардейскийрайон" самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаютсямуниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Калининградской области ипринимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами. 2. Органы местного самоуправления муниципального образования"Гвардейский район" вправе передавать муниципальное имущество вовременное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам,органам государственной власти Российской Федерации (органамгосударственной власти Калининградской области) и органам местногосамоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершатьиные сделки в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются муниципальным правовым актом Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район" в соответствии сфедеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имуществапоступают в бюджет муниципального образования "Гвардейский район". Статья 46. Отношения органов местного самоуправлениямуниципального образования "Гвардейский район" с предприятиями иучреждениями, находящимися в муниципальной собственности 1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальныепредприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственныхобществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения. 2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации иликвидации муниципальных предприятий, а также установления тарифов наих услуги определяется муниципальным правовым актом Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район". 3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от именимуниципального образования "Гвардейский район" выступает администрациямуниципального образования "Гвардейский район" или уполномоченный еюорган. Глава администрации муниципального образования "Гвардейскийрайон" или уполномоченный им орган определяет цели, условия и порядокдеятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает ихуставы, назначает на должность и освобождает от должностируководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза вгод заслушивает отчеты об их деятельности. 4. Органы местного самоуправления муниципального образования"Гвардейский район" от имени муниципального образования субсидиарноотвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений иобеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральнымзаконом. 5. Отношения между органами местного самоуправлениямуниципального образования "Гвардейский район" и руководителямипредприятий, учреждений, организаций, находящихся в муниципальнойсобственности, строятся на договорной основе в соответствии с трудовымзаконодательством. Статья 47. Участие муниципального образования "Гвардейский район"в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях 1. В целях более эффективного решения вопросов местного значенияорганы местного самоуправления муниципального образования "Гвардейскийрайон" могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческихорганизациях, в том числе межмуниципальных. 2. Решения об участии муниципального образования "Гвардейскийрайон" в хозяйственном обществе или некоммерческой организациипринимаются Советом депутатов муниципального образования "Гвардейскийрайон" по инициативе главы администрации муниципального образования"Гвардейский район". 3. Порядок участия муниципального образования "Гвардейский район"в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числемежмуниципальных, определяется муниципальным правовым актом Советадепутатов муниципального образования "Гвардейский район". 4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческихорганизациях от имени муниципального образования "Гвардейский район"выступает уполномоченный главой администрации муниципальногообразования "Гвардейский район" отраслевой орган администрациимуниципального образования "Гвардейский район". Статья 48. Бюджет муниципального образования "Гвардейский район" 1. Муниципальное образование "Гвардейский район" имеетсобственный бюджет - бюджет муниципального образования "Гвардейскийрайон". 2. Бюджет муниципального образования "Гвардейский район" и сводбюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования"Гвардейский район", составляют консолидированный бюджетмуниципального образования "Гвардейский район". 3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджетамуниципального образования "Гвардейский район" и контроль за егоисполнением, а также бюджетные полномочия органов местногосамоуправления муниципального образования "Гвардейский район"устанавливаются в соответствии с настоящим Уставом, Положением обюджетном процессе в муниципальном образовании "Гвардейский район" ссоблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами, а также принимаемыми всоответствии с ними законами Калининградской области. 4. Проект бюджета муниципального образования "Гвардейский район"составляется в порядке, установленном администрацией муниципальногообразования "Гвардейский район" в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принимаемым с соблюдением его требованийПоложением о бюджетном процессе в муниципальном образовании"Гвардейский район". Составление проекта бюджета муниципального образования"Гвардейский район" - исключительная прерогатива администрациимуниципального образования "Гвардейский район". 5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированностьместных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законамитребований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлениюбюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню исоставу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговыхобязательств муниципальных образований. 6. В бюджете муниципального образования "Гвардейский район"раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществлениеполномочий органов местного самоуправления по решению вопросовместного значения, финансовые средства, предоставленные дляобеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами изаконами Калининградской области. 7. Проект бюджета муниципального образования "Гвардейский район",решение об утверждении бюджета муниципального образования"Гвардейский район", годовой отчет о его исполнении, ежеквартальныесведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования"Гвардейский район" и о численности муниципальных служащих органовместного самоуправления муниципального образования "Гвардейскийрайон", работников муниципальных казенных учреждений с указаниемфактических затрат на их содержание подлежат официальномуопубликованию. Статья 49. Доходы и расходы бюджета муниципального образования"Гвардейский район" 1. К собственным доходам бюджета муниципального образования"Гвардейский район" относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов; 3) доходы от региональных налогов и сборов; 4) доходы от федеральных налогов и сборов; 5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетныетрансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федеральногозакона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", и другиебезвозмездные поступления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности муниципального образования "Гвардейский район"; 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Советадепутатов муниципального образования "Гвардейский район", и частьдоходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальнымиказенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогови сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Калининградской области и решениями органов местногосамоуправления муниципального образования "Гвардейский район". 2. В доходы местного бюджета зачисляются финансовые средства,предоставляемые на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Калининградской области, в соответствии сдействующим законодательством. 3. Расходы бюджета муниципального образования "Гвардейский район"осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. 4. Совет депутатов муниципального образования "Гвардейский район"самостоятельно определяет своими муниципальными нормативнымиправовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членоввыборных органов местного самоуправления, выборных должностных лицместного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постояннойоснове, сметы расходов Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район", устанавливает муниципальные минимальныесоциальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета длярешения вопросов местного значения. 5. Глава администрации муниципального образования "Гвардейскийрайон" устанавливает нормативными правовыми актами администрациимуниципального образования "Гвардейский район" условия оплаты трудаработников муниципальных предприятий и учреждений. 6. Порядок осуществления расходов бюджета муниципальногообразования "Гвардейский район" на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениямуниципального образования "Гвардейский район" федеральными законамии законами Калининградской области, устанавливается соответственнофедеральными органами государственной власти и органамигосударственной власти Калининградской области. Осуществление расходов бюджета муниципального образования"Гвардейский район" на финансирование полномочий федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти Калининградскойобласти не допускается, за исключением случаев, установленныхфедеральными законами, законами Калининградской области. 7. Администрация муниципального образования "Гвардейский район"ведет реестр расходных обязательств муниципального образования"Гвардейский район" в порядке, установленном администрациеймуниципального образования "Гвардейский район". Статья 50. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местногосамоуправления муниципального образования "Гвардейский район" по ихустановлению, изменению и отмене устанавливаются законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах. Статья 51. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящихв состав муниципального образования "Гвардейский район" 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченностипоселений, входящих в состав муниципального образования "Гвардейскийрайон", формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципальногообразования "Гвардейский район", дотаций устанавливается закономКалининградской области исходя из уровня бюджетной обеспеченностипоселений, финансовых возможностей органов местного самоуправленияпоселений, входящих в состав муниципального образования "Гвардейскийрайон", осуществлять свои полномочия по решению вопросов местногозначения. 2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселенийраспределяются между поселениями, которые входят в составмуниципального образования "Гвардейский район" и уровень расчетнойбюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетнойбюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критериядля предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствиис методикой, утверждаемой законом Калининградской области. 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений утверждается решением Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" о бюджете муниципального образования"Гвардейский район" на очередной финансовый год. Статья 52. Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовыеплатежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросовместного значения. Размер платежей в порядке самообложения гражданустанавливается в абсолютной величине равным для всех жителеймуниципального образования "Гвардейский район", за исключениемотдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30процентов от общего числа жителей муниципального образования"Гвардейский район" и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящейстатьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме. Статья 53. Муниципальные заимствования 1. Муниципальное образование "Гвардейский район" вправеосуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпускамуниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Уставом. 2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальныезаймы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от именимуниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии сположениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджетмуниципального образования "Гвардейский район" от других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, покоторым возникают муниципальные долговые обязательства. 3. Право осуществления муниципальных заимствований от именимуниципального образования "Гвардейский район" в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставомпринадлежит администрации муниципального образования "Гвардейскийрайон". Статья 54. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления муниципального образования"Гвардейский район" и уполномоченные ими муниципальные казенныеучреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ, поставкутоваров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местногозначения, на осуществление переданных на основании соглашенийполномочий поселений, входящих в состав муниципального образования"Гвардейский район", а также на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияв установленном законодательством порядке. 2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджетамуниципального образования "Гвардейский район". Размещениемуниципального заказа осуществляется путем проведения торгов, заисключением случаев, когда размещение муниципального заказаосуществляется путем запроса котировок цен на товары (работы, услуги),случаев закупки товаров (работ, услуг) у единственного поставщика(исполнителя, подрядчика) или закупок, осуществляемых на товарныхбиржах. 3. Главой администрации муниципального образования "Гвардейскийрайон" функции по размещению заказов для муниципальных заказчиковмогут быть возложены на отдельный орган муниципального образования"Гвардейский район" или специализированную организацию. 4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа определяется всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской федерации. Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН" Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления муниципального образования"Гвардейский район" Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления муниципального образования "Гвардейский район" несутответственность перед населением муниципального образования"Гвардейский район", государством, физическими и юридическими лицами всоответствии с федеральными законами. Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления,депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления перед населениеммуниципального образования "Гвардейский район" 1. Ответственность выборных органов и выборных должностных лицместного самоуправления перед населением наступает в результате утратыдоверия населения. 2. В случае утраты выборными органами и выборными должностнымилицами местного самоуправления доверия населения жители муниципальногообразования "Гвардейский район" вправе поставить вопрос об отзывеутратившего доверие выборного должностного лица местногосамоуправления или депутата. 3. Ответственность выборных органов местного самоуправления ивыборных должностных лиц местного самоуправления перед гражданами июридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным иобластным законодательством. Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления муниципального образования"Гвардейский район" перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления муниципального образования "Гвардейскийрайон" перед государством наступает на основании решениясоответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,Устава Калининградской области, областных законов, настоящего Устава,а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами идолжностными лицами переданных им отдельных государственныхполномочий. Статья 58. Ответственность Совета депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" перед государством 1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советомдепутатов муниципального образования "Гвардейский район" принятнормативный правовой акт, противоречащий Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу Калининградской области, областным законам, настоящему Уставу,а Совет депутатов муниципального образования "Гвардейский район" втечение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не принял впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числене отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшеедолжностное лицо Калининградской области в течение одного месяца послевступления в силу решения суда, установившего факт неисполненияданного решения, вносит в законодательный (представительный) органгосударственной власти Калининградской области проект областногозакона о роспуске представительного органа муниципального образования. 2. Полномочия Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" прекращаются со дня вступления в силу законаКалининградской области о его роспуске. 3. В случае, если соответствующим судом установлено, чтоизбранный в правомочном составе Совет депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" в течение трех месяцев подряд непроводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъектаРоссийской Федерации (руководитель высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данныйфакт, вносит в законодательный (представительный) органгосударственной власти субъекта Российской Федерации проект законасубъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район". 4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновьизбранный в правомочном составе Совет депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" в течение трех месяцев подряд непроводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъектаРоссийской Федерации (руководитель высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данныйфакт, вносит в законодательный (представительный) органгосударственной власти субъекта Российской Федерации проект законасубъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район". 3. Закон субъекта Российской Федерации о роспускепредставительного органа муниципального образования может бытьобжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления всилу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чемчерез 10 дней со дня ее подачи. Статья 59. Ответственность главы муниципального образования"Гвардейский район" перед государством 1. Высшее должностное лицо Калининградской области издаетправовой акт об отрешении от должности главы муниципальногообразования "Гвардейский район" в случаях: 1) издания указанным должностным лицом местного самоуправлениянормативного правового акта, противоречащего Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу Калининградской области, законам Калининградской области,настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующимсудом, а это должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления всилу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением судасрока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнениюрешения суда; 2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправлениядействий, в том числе издания им правового акта, не носящегонормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека игражданина, угрозу единству и территориальной целостности РоссийскойФедерации и ее обороноспособности, единству правового и экономическогопространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенцийиз федерального бюджета или бюджета Калининградской области, если этоустановлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо неприняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. 2. Срок, в течение которого высшее должностное лицоКалининградской области издает правовой акт об отрешении от должностиглавы муниципального образования "Гвардейский район", не может бытьменее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда,необходимого для издания указанного акта, и не может превышать 6месяцев со дня вступления в силу этого решения суда. 3. Глава муниципального образования "Гвардейский район", вотношении которого высшим должностным лицом Калининградской областибыл издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловатьданный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня егоофициального опубликования. Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления муниципального образования"Гвардейский район" перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления муниципального образования "Гвардейскийрайон" перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке,установленном федеральным законодательством. Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН" Статья 61. Устав муниципального образования "Гвардейский район".Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования"Гвардейский район" 1. Устав муниципального образования "Гвардейский район"принимается Советом депутатов муниципального образования "Гвардейскийрайон". 2. Проект Устава муниципального образования "Гвардейский район",проект решения Совета депутатов муниципального образования"Гвардейский район" о внесении изменений и дополнений в данный Уставне позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятииУстава муниципального образования "Гвардейский район", внесенииизменений и дополнений в данный Устав подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием(обнародованием) установленного Советом депутатов муниципальногообразования "Гвардейский район" порядка учета предложений по проектууказанного Устава, проекту указанного правового акта, а также порядкаучастия граждан в его обсуждении. 3. Устав муниципального образования "Гвардейский район", решениеСовета депутатов муниципального образования "Гвардейский район" овнесении изменений и дополнений в данный Устав принимаютсябольшинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатовСовета депутатов муниципального образования "Гвардейский район". 4. Устав муниципального образования "Гвардейский район", решениео внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования"Гвардейский район" подлежат государственной регистрации втерриториальном органе уполномоченного федерального органаисполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальныхобразований в порядке, установленном федеральным законом. 5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципальногообразования "Гвардейский район", решения Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район" о внесении изменений идополнений в данный Устав, а также нарушение установленных сроковгосударственной регистрации могут быть обжалованы гражданами иорганами местного самоуправления в судебном порядке. 6. Устав муниципального образования "Гвардейский район", решениеСовета депутатов муниципального образования "Гвардейский район" овнесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования"Гвардейский район" подлежат официальному опубликованию(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силусо дня их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципальногообразования "Гвардейский район" и изменяющие структуру органовместного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий ипорядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления),вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район", принявшегомуниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений идополнений.