Решение Совета депутатов муниципального образования "Гвардейский район" от 19.08.2005 № 72
О принятии Устава муниципального образования "Гвардейский район" Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН" СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ Утратилo силу - Решение Совета депутатов Муниципальное образование "Гвардейский район" от 23.01.2013 г. N 180 О принятии Устава муниципального образования "Гвардейский район" Калининградской области Заслушав и обсудив информацию председателя Совета депутатовмуниципального образования "Гвардейский район" Бадера А.Р. опринятии Устава муниципального образования "Гвардейский район"Калининградской области, во исполнение пункта 2 части 8 статьи 85Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" Совет депутатов муниципального образования "Гвардейскийрайон" РЕШИЛ: 1. Признать утратившим силу Устав муниципального образования"Гвардейский район" Калининградской области, утвержденный Решениемрайонного Совета депутатов Гвардейского района от 27 мая 1997 года N33 с изменениями и дополнениями от 22 декабря 2000 года, от 28сентября 2001 года, от 20 сентября 2002 года, от 20 июня 2003 года,от 15 октября 2003 года, от 29 сентября 2004 года, от 20 октября2004 года. 2. Принять Устав муниципального образования "Гвардейский район"Калининградской области в редакции согласно приложению. 3. Направить принятый Устав муниципального образования"Гвардейский район" Калининградской области для государственнойрегистрации. 4. Опубликовать Устав муниципального образования "Гвардейскийрайон" Калининградской области в средствах массовой информации послегосударственной регистрации.19 августа 2005 г. N 72Глава МО"Гвардейский район" Н. Валуйкина Приложение к Решению Совета депутатов МО "Гвардейский район" от 19 августа 2005 г. N 72 УСТАВ муниципального образования "Гвардейский район" Калининградской области Устав муниципального образования "Гвардейский район" являетсяосновным правовым актом, регулирующим принципы и порядокосуществления местного самоуправления на территории Гвардейскогорайона Калининградской области. Действие Устава распространяется на всех граждан РоссийскойФедерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих натерритории муниципального района "Гвардейский район" (далее -муниципальный район), а также на юридические лица, осуществляющие натерритории района предпринимательскую, хозяйственную либо инуюдеятельность. Местное самоуправление в муниципальном районе - признаваемая игарантируемая законодательством Российской Федерации иКалининградской области, настоящим Уставом самостоятельная и подсвою ответственность деятельность населения по решениюнепосредственно или через органы местного самоуправления вопросовместного значения исходя из интересов населения, его исторических иместных традиций. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местное самоуправление 1.1. Местное самоуправление составляет одну из основконституционного строя Российской Федерации, признается,гарантируется и осуществляется на всей территории РоссийскойФедерации. 1.2. Местное самоуправление в муниципальном районе - формаосуществления населением Гвардейского района своей власти,обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Калининградской области,самостоятельное и под свою ответственность решение населениемнепосредственно и (или) через органы местного самоуправлениявопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетомисторических и иных местных традиций. Статья 2. Правовой статус муниципального района Муниципальное образование "Гвардейский район" - муниципальныйрайон, состоящий из одного городского и четырех сельских поселений,объединенных общей территорией. Статья 3. Границы муниципального района и порядок их изменения 3.1. Границы территорий муниципального района устанавливаются иизменяются законом Калининградской области. Границы муниципальногорайона установлены Законом Калининградской области от 24 февраля2005 года N 502 "О наделении муниципального образования "Гвардейскийрайон" статусом муниципального района и об установлении границ инаделении соответствующим статусом муниципальных образований,находящихся на его территории". 3.2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесениетерриторий отдельных входящих в его состав поселений и (или)населенных пунктов к территориям другого (других) муниципальногорайона (районов), осуществляется с согласия населения данныхпоселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования,либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органовсоответствующих муниципальных районов. 3.3. Изменение границ муниципального района, не влекущееотнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и(или) населенных пунктов соответственно к территориям другого(других) муниципального района (районов), осуществляется с учетоммнения населения, выраженного представительными органамисоответствующих муниципальных районов и поселений. Статья 4. Преобразование муниципального района 4.1. Преобразованием муниципального района является объединениемуниципального района с одним или несколькими муниципальнымирайонами, разделение муниципального района. 4.2. Преобразование муниципального района осуществляетсязаконами Калининградской области по инициативе населения, органовместного самоуправления, органов государственной властиКалининградской области, федеральных органов государственной властив соответствии с федеральным законом. Инициатива населения опреобразовании муниципального района реализуется в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимЗаконом Калининградской области для выдвижения инициативы проведенияместного референдума. Инициатива органов местного самоуправления,органов государственной власти о преобразовании муниципальногорайона оформляется решениями соответствующих органов местногосамоуправления, органов государственной власти. 4.3. Объединение двух и более муниципальных районов, невлекущее изменения границ иных муниципальных образований,осуществляется с учетом мнения населения, выраженногопредставительными органами каждого из объединяемых муниципальныхрайонов. 4.4. Разделение муниципального района осуществляется с учетоммнения населения, выраженного Советом депутатов муниципальногорайона. Статья 5. Наименование, территория и состав территориимуниципального района 5.1. Территорию муниципального района составляют городскиеземли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общегопользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развитияпоселений, и другие земли в границах муниципального районанезависимо от форм собственности и целевого назначения согласноданным государственного земельного кадастра. 5.2. Территорию муниципального района образуют территорииследующих городских и сельских поселений: Гвардейское городскоепоселение, Знаменское сельское поселение, Славинское сельскоепоселение, Озерковское сельское поселение, Зоринское сельскоепоселение. 5.3. Административным центром муниципального района являетсягород Гвардейск. Статья 6. Население муниципального района Населением муниципального района являются граждане РоссийскойФедерации (далее - граждане), место жительство которых расположено впределах муниципального района, и иностранные граждане, постоянноили преимущественно проживающие на территории муниципального районаи обладающие правами на осуществление местного самоуправления наоснове международного договора. Пребывание гражданина вне его места жительства не может служитьоснованием для ограничения его права на осуществление местногосамоуправления, если иное не установлено федеральным законом. Статья 7. Официальные символы муниципального района 7.1. Муниципальный район имеет официальные символы (флаг, герб,эмблема), разработанные в соответствии с федеральнымзаконодательством и геральдическими правилами. Официальные символымуниципального района отражают исторические, культурные,национальные и иные местные традиции и особенности. 7.2. Официальные символы муниципального района подлежатгосударственной регистрации в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. 7.3. Официальные символы муниципального района и порядок ихофициального использования устанавливаются решением Совета депутатовмуниципального района. Статья 8. Правовая основа местного самоуправления Правовую основу местного самоуправления составляютобщепризнанные принципы и нормы международного права, международныедоговоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые всоответствии с ними иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, Устав Калининградской области, законы и иные нормативныеправовые акты Калининградской области, настоящий Устав, уставымуниципальных образований муниципального района, решения, принятыена местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальныеправовые акты. Статья 9. Виды, порядок принятия (издания), официальногоопубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальныхправовых актов муниципального района 9.1. Виды муниципальных правовых актов муниципального района: - Устав муниципального района; - решения, принятые на районном референдуме (сходе граждан); - решения Совета депутатов муниципального района; - правовые акты главы муниципального района, постановления ираспоряжения главы администрации муниципального района; - правовые акты иных органов муниципального района идолжностных лиц муниципального района, предусмотренных настоящимУставом. 9.2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами Совета депутатов муниципального района, главоймуниципального района, председателем контрольно-счетной палатымуниципального района, главой местной администрации, органамитерриториального общественного самоуправления, инициативнымигруппами граждан. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсярешением Совета депутатов муниципального района или должностноголица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятсяуказанные проекты. 9.3. Устав муниципального района и оформленные в виде правовыхактов решения, принятые на районном референдуме (сходе граждан),являются актами высшей юридической силы в системе муниципальныхправовых актов, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречитьнастоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме(сходе граждан). 9.4. Совет депутатов муниципального района по вопросам,отнесенным к его компетенции федеральными законами, законамиКалининградской области, настоящим Уставом, принимает решения,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориимуниципального района, а также решения по вопросам организации своейдеятельности. Решения Совета депутатов муниципального района принимаютсябольшинством голосов от установленного числа депутатов, если инойпорядок принятия решений не предусмотрен настоящим Уставом. Принятое решение Совета депутатов в течение десяти дней со дняего принятия подлежит подписанию главой муниципального района иобнародованию. 9.5. Решения Совета депутатов муниципального района,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов исборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципальногорайона, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатовмуниципального района только по инициативе главы администрациимуниципального района или при наличии заключения главы администрациимуниципального района. 9.6. Глава муниципального района в пределах своих полномочий,установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издаетпостановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиКалининградской области, а также распоряжения по вопросаморганизации работы администрации муниципального района. 9.7. Иные должностные лица муниципального района издаютраспоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиямнастоящим Уставом. 9.8. Муниципальные правовые акты подписывают должностные лица впределах своих полномочий. 9.9. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня ихподписания (принятия), если в тексте муниципального правового актаили законодательством не предусмотрена другая дата. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке,установленном настоящим Уставом, за исключением решений Советадепутатов муниципального района о налогах и сборах, которые вступаютв силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 9.10. Муниципальные правовые акты муниципального района,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 9.11. Официальным опубликованием правового акта считаетсяпервая его публикация полного текста с приложениями в периодическойпечати муниципального района. Муниципальные правовые акты муниципального района могут бытьдоведены до всеобщего сведения (обнародованы) иными средствамимассовой информации, разосланы государственным органам, должностнымлицам, предприятиям, учреждениям, организациям. Муниципальные правовые акты муниципального района могут бытьопубликованы в виде отдельного издания. При внесении изменений и дополнений в муниципальные правовыеакты муниципального района могут быть повторно официальноопубликованы в полном объеме. 9.12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены, ихдействие приостановлено: - органами местного самоуправления, должностными лицами,принявшими (издавшими) данный муниципальный правовой акт; - по решению суда; - органами государственной власти Российской Федерации,органами государственной власти Калининградской области - в случаеосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий. Статья 10. Вопросы местного значения муниципального района 10.1. К вопросам местного значения муниципального районаотносятся: - формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципальногорайона, контроль за его исполнением; - установление, изменение и отмена местных налогов и сборовмуниципального района; - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности муниципального района; - организация в границах муниципального района электро- игазоснабжения поселений; - содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; - создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района; - участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; - организация охраны общественного порядка на территориимуниципального района муниципальной милицией; - организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды; - организация и осуществление экологического контроля объектовпроизводственного и социального назначения на территориимуниципального района, за исключением объектов, экологическийконтроль которых осуществляют федеральные органы государственнойвласти; - организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властиКалининградской области; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории муниципального района, а также организация отдыха детей вканикулярное время; - организация оказания на территории муниципального районаскорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; - опека и попечительство; - организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; - утверждение схем территориального планирования муниципальногорайона, утверждение подготовленной на основе схемы территориальногопланирования муниципального района документации по планировкетерритории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах муниципального района длямуниципальных нужд; - формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; - содержание на территории муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; - создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального района, услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания; - организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечениеуслугами библиотечного коллектора); - выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджетамуниципального района; - организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального района; - организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся намежселенных территориях; - осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья. 10.2. Органы местного самоуправления муниципального районавправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органовместного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и законами Калининградской области, только приналичии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (заисключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федеральногобюджета и бюджета Калининградской области). 10.3. Органы местного самоуправления муниципального района иорганы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в егосостав, вправе заключать между собой соглашения о передаче другдругу осуществления части своих полномочий за счет субвенций,предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодногообъема субвенций, необходимых для осуществления передаваемыхполномочий, а также предусматривать финансовые санкции занеисполнение соглашений. Статья 11. Осуществление органами муниципального районаотдельных государственных полномочий 11.1. Органы и должностные лица муниципального районаосуществляют переданные им отдельные государственные полномочия всоответствии с издаваемыми в пределах своей компетенцииисполнительными органами государственной власти нормативнымиправовыми актами. Органы муниципального района обязаны исполнятьписьменные предписания уполномоченных государственных органов поустранению нарушений законодательства, регулирующего осуществлениеотдельных государственных полномочий органами местногосамоуправления. 11.2. Исполнение государственных полномочий органами идолжностными лицами муниципального района осуществляется за счетсубвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.Совет депутатов муниципального района может принять решение обиспользовании собственных материальных ресурсов и финансовых средствмуниципального района для осуществления органами и должностнымилицами муниципального района отдельных государственных полномочий.Такое решение должно предусматривать допустимый предел использованияуказанных средств и ресурсов. 11.3. Органы и должностные лица муниципального района обязаныпредставлять уполномоченным государственным органам документы,связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. Глава 2. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 12. Права граждан на осуществление местногосамоуправления 12.1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территориимуниципального района, и иностранные граждане, обладающие правами наосуществление местного самоуправления на основе международногодоговора, осуществляют свое право на местное самоуправлениепосредством участия в районном референдуме, районных выборах,посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборныеи иные органы местного самоуправления муниципального района. 12.2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территориимуниципального района, и иностранные граждане, обладающие правами наосуществление местного самоуправления на основе международногодоговора, имеют равные права на осуществление местногосамоуправления как непосредственно, так и через своих представителейнезависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 13. Районный референдум 13.1. Районный референдум проводится в целях решениянепосредственно населением вопросов местного значения. Районный референдум может проводиться на всей территориимуниципального района. В районном референдуме имеют правоучаствовать граждане, место жительства которых расположено вграницах муниципального района. Граждане участвуют в районномреферендуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления притайном голосовании. Граждане голосуют на районном референдуме за или противвынесенного на референдум вопроса непосредственно. 13.2. Участие гражданина Российской Федерации в районномреферендуме является добровольным и свободным. Никто не вправевоздействовать на гражданина с целью принудить его к участию или кнеучастию в районном референдуме, а также на его свободноеволеизъявление. 13.3. Решение о назначении районного референдума принимаетсяСоветом депутатов муниципального района: - по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,имеющими право на участие в районном референдуме; - по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участиев выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядкеи сроки, установленные федеральным законом; - по инициативе Совета депутатов муниципального района и главыадминистрации муниципального района, выдвинутой ими совместно. Условием назначения районного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,указанных в абзаце 3 настоящего пункта, является сбор подписей вподдержку данной инициативы, количество которых должно составлять неменее 5 процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории муниципального района всоответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,указанными в абзаце 3 настоящего пункта, оформляется в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Калининградской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советомдепутатов муниципального района и главой администрациимуниципального района, оформляется правовыми актами Совета депутатовмуниципального района и главы администрации муниципального района. 13.4. Совет депутатов муниципального района обязан назначитьрайонный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Советдепутатов муниципального района документов о выдвижении инициативыпроведения районного референдума. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатовмуниципального района в установленные сроки, инициаторы референдумаимеют право на его назначение в судебном порядке на основанииобращения граждан, избирательных объединений, главы муниципальногорайона, администрации Калининградской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местныйреферендум организуется избирательной комиссией муниципальногорайона, а обеспечение проведения местного референдума осуществляетсяисполнительным органом государственной власти Калининградскойобласти. 13.5. На районный референдум могут быть вынесены только вопросыместного значения. Федеральным законом, законами Калининградскойобласти, решениями Совета депутатов муниципального района могут бытьустановлены вопросы, подлежащие вынесению на районный референдум. 13.6. Принятое на районном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории муниципального района и ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,их должностными лицами или органами местного самоуправления. Вслучае, если для его реализации требуется принятие (издание)муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местногосамоуправления муниципального района, в компетенцию которого входитданный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт. 13.7. Итоги голосования и принятое на районном референдумерешение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 13.8. Решение о проведении районного референдума, а такжепринятое на районном референдуме решение может быть обжаловано всудебном порядке гражданами, органами местного самоуправления,прокурором, уполномоченными федеральным законом органамигосударственной власти. Статья 14. Муниципальные выборы 14.1. Муниципальные выборы проводятся в целях избраниядепутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равногои прямого избирательного права при тайном голосовании. 14.2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатовмуниципального района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. Вслучаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборыназначаются соответствующей избирательной комиссией муниципальногообразования или судом. 14.3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок их назначения, подготовки, проведенияи подведения итогов муниципальных выборов устанавливаютсяфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономКалининградской области. 14.4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборногооргана местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосование по вопросам изменения границмуниципального района, преобразования муниципального района 15.1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления проводится по инициативе населения в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Калининградской области для проведения местного референдума. 15.2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаютсянастоящим Уставом. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления могут служить только его конкретные противоправныерешения или действия (бездействие) в случае их подтверждения всудебном порядке. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправлениядолжна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения поповоду обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборноедолжностное лицо местного самоуправления считается отозванным, еслиза отзыв проголосовало не менее половины избирателей,зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе). 15.3. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целяхполучения согласия населения при изменении границ муниципальногообразования, преобразовании муниципального района проводитсяголосование по вопросам изменения границ муниципального района,преобразования муниципального района. 15.4. Голосование по вопросам изменения границ муниципальногорайона, преобразования муниципального района проводится на всейтерритории муниципального района или на части его территории всоответствии с федеральным законом. 15.5. Голосование по вопросам изменения границ муниципальногорайона, преобразования муниципального района назначается Советомдепутатов муниципального района и проводится в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Калининградской области для проведения районногореферендума. При этом положения федерального закона, законаКалининградской области, запрещающие проведение агитациигосударственными органами, органами местного самоуправления, лицами,замещающими государственные или муниципальные должности, а такжеположения, определяющие юридическую силу решения, принятого нареферендуме, не применяются. 15.6. Голосование по вопросам изменения границ муниципальногорайона, преобразования муниципального района считается состоявшимся,если в нем приняло участие более половины жителей муниципальногорайона или части муниципального района, обладающих избирательнымправом. Согласие населения на изменение границ муниципальногорайона, преобразование муниципального района считается полученным,если за указанные изменение, преобразование проголосовало болееполовины принявших участие в голосовании жителей муниципальногорайона или части муниципального района. 15.7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборногооргана местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границмуниципального района, преобразования муниципального района ипринятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию). Статья 16. Правотворческая инициатива граждан Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом,имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке,предусмотренном Советом депутатов муниципального района. Минимальнаячисленность инициативной группы граждан устанавливается решениемСовета депутатов муниципального района и не может быть менее двухпроцентов от числа жителей муниципального района, обладающихизбирательным правом. Проект муниципального правового акта,внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправлениямуниципального района или должностным лицом местного самоуправлениямуниципального района, к компетенции которых относится принятиетакого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Советдепутатов муниципального района рассматривает указанные проекты наоткрытом заседании. Представителям инициативной группы граждандолжна быть предоставлена возможность изложения своей позиции прирассмотрении указанного проекта. Принятое по результатамрассмотрения такого проекта муниципального правового актамуниципального района мотивированное решение должно быть официальнов письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан. Статья 17. Публичные слушания 17.1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей муниципального районаСоветом депутатов муниципального района, главой муниципальногорайона могут проводиться публичные слушания. 17.2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,Совета депутатов муниципального района или главы муниципальногорайона. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илиСовета депутатов муниципального района, назначаются Советомдепутатов муниципального района, а по инициативе главымуниципального района - главой муниципального района. 17.3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: - проект Устава муниципального района, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и (или)дополнений в данный Устав; - проект бюджета муниципального района и отчета о егоисполнении; - проекты планов и программ развития муниципального района,проекты правил землепользования и застройки, проекты планировкитерриторий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства; - вопросы о преобразовании муниципального района. В указанных случаях публичные слушания назначаются Советомдепутатов муниципального района. 17.4. Решение о проведении публичных слушаний должноприниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрениясоответствующим органом или должностным лицом проекта муниципальногоправового акта муниципального района. Решение о проведении публичныхслушаний и проект соответствующего муниципального правового актаподлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней допроведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичныхслушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно спроектом муниципального правового акта, выносимого на публичныеслушания, и информацией о месте и времени проведения публичныхслушаний не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результатыпубличных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) непозднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний. Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов) 18.1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципальногорайона, информирования населения о деятельности органов идолжностных лиц местного самоуправления муниципального района могутпроводиться конференции граждан. 18.2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящейстатьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в видерешения: - Совета депутатов поселения, входящего в состав муниципальногорайона; - Совета депутатов муниципального района; - главы муниципального района. 18.3. Избрание делегатов - участников конференции гражданосуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии суставами поселений, входящих в состав муниципального района. 18.4. Порядок назначения и проведения конференции гражданустанавливается решением Совета депутатов муниципального района. 18.5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежатофициальному опубликованию (обнародованию). Статья 19. Опрос граждан 19.1. Опрос граждан проводится на всей территориимуниципального района или на части его территории для выявлениямнения населения и его учета при принятии решений органами местногосамоуправления муниципального района и должностными лицами местногосамоуправления муниципального района, а также органамигосударственной власти. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципальногорайона, обладающие избирательным правом. 19.2. Опрос граждан проводится по инициативе: - Совета депутатов муниципального района или главымуниципального района - по вопросам местного значения; - органов государственной власти Калининградской области - дляучета мнения граждан при принятии решений об изменении целевогоназначения земель муниципального района для объектов регионального имежрегионального значения. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами илидолжностным лицом соответствующего акта. 19.3. Порядок назначения и проведения опроса гражданопределяется решением Совета депутатов муниципального района. 19.4. Опрос граждан назначается Советом депутатовмуниципального района не позднее чем через 30 дней после принятияакта, принятого в соответствии с пунктом 19.2 настоящей статьи.Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней содня его назначения. 19.5. Решение Совета депутатов муниципального района оназначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) втечение 5 дней со дня его принятия. В данном решенииустанавливаются: - дата и сроки проведения опроса; - формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)при проведении опроса; - методика проведения опроса; - форма опросного листа; - минимальная численность жителей муниципального района,участвующих в опросе. 19.6. Жители муниципального района должны быть проинформированыо проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до егопроведения. 19.7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: - за счет средств бюджета муниципального образования - припроведении опроса по инициативе органов местного самоуправления; - за счет средств бюджета Калининградской области - припроведении опроса по инициативе органов государственной властиКалининградской области. Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправлениямуниципального района 20.1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальныеобращения в органы местного самоуправления муниципального района.Должностные лица местного самоуправления муниципального района,наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменныйответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправленияв течение одного месяца. 20.2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органыместного самоуправления устанавливаются законом Калининградскойобласти и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатовмуниципального района. 20.3. За нарушение должностным лицом местного самоуправленияпорядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органыместного самоуправления устанавливается административнаяответственность, предусмотренная законом Калининградской области. Глава 3. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 21. Запрет на ограничение прав местного самоуправления вмуниципальном районе 21.1. Население города Гвардейска, поселков, сельских поселениймуниципального района независимо от их численности не может бытьлишено права на осуществление местного самоуправления. 21.2. Ограничение прав местного самоуправления, установленныхКонституцией Российской Федерации, федеральными и областнымизаконами и настоящим Уставом, запрещается. 21.3. Органы местного самоуправления в муниципальном районе невходят в систему органов государственной власти. Осуществлениеместного самоуправления органами государственной власти игосударственными должностными лицами на территории муниципальногорайона не допускается. Статья 22. Судебная защита прав граждан и органов местногосамоуправления на свободное осуществление своей компетенции исоблюдения принципов местного самоуправления Граждане, проживающие на территории муниципального района,органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлятьв судебные органы иски о признании актов органов государственнойвласти и государственных должностных лиц, органов и должностных лицместного самоуправления, организаций, а также общественныхобъединений, нарушающих их права на осуществление местногосамоуправления недействительными. Глава 4. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 23. Органы местного самоуправления 23.1. Структура органов местного самоуправления муниципальногорайона. Структуру органов местного самоуправления муниципального районаобразуют: - Совет депутатов муниципального района; - глава муниципального района, являющийся главой администрациимуниципального района; - администрация муниципального района; - контрольно-счетная палата муниципального района. 23.2. Органы местного самоуправления муниципального района всоответствии с действующим законодательством и настоящим Уставомнаделяются собственной компетенцией на решение вопросов местногозначения. 23.3. Органы местного самоуправления муниципального района невправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы,отнесенные к компетенции органов государственной власти и другихмуниципальных образований. Статья 24. Должностные лица местного самоуправления 24.1. Должностными лицами муниципального района являются главамуниципального района (возглавляющий администрацию муниципальногорайона), председатель Совета депутатов муниципального района,заместитель председателя Совета депутатов муниципального района,председатель контрольно-счетной палаты муниципального района, атакже другие лица, выполняющие организационно-распорядительныефункции в органах местного самоуправления. 24.2. Выборными должностными лицами муниципального районаявляются глава муниципального района (глава администрациимуниципального района), председатель Совета депутатов муниципальногорайона, заместитель председателя Совета депутатов муниципальногорайона, председатель контрольно-счетной палаты муниципальногорайона. 24.3. Должностные лица местного самоуправления не относятся ккатегории государственных служащих. Статья 25. Разграничение полномочий 25.1. Разграничение полномочий между Советом депутатовмуниципального района и администрацией муниципального районаустанавливается настоящим Уставом. 25.2. Разграничение полномочий между структурнымиподразделениями Совета депутатов муниципального районаустанавливается Регламентом Совета депутатов муниципального района. 25.3. Разграничение полномочий между структурнымиподразделениями администрации муниципального района устанавливаетсяглавой муниципального района. Глава 5. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 26. Совет депутатов муниципального района -представительный орган местного самоуправления 26.1. Представительный орган местного самоуправления района -Совет депутатов муниципального района - состоит из 17 депутатов,избираемых населением района на основе всеобщего, равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Приэтом число депутатов, избираемых от одного поселения, не можетпревышать две пятые от установленной численности Совета депутатовмуниципального района. Совет депутатов муниципального района обладает правамиюридического лица. 26.2. Выборы депутатов в Совет депутатов муниципального районаосуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", Законом Калининградской области "Овыборах в представительные органы местного самоуправленияКалининградской области" и настоящим Уставом. 26.3. Основной формой работы Совета депутатов муниципальногорайона является коллегиальная деятельность депутатов в формезаседания. 26.4. Полномочия Совета депутатов муниципального района могутбыть досрочно прекращены: - в случае принятия Советом депутатов муниципального районарешения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимаетсядвумя третями голосов от установленного числа депутатов; - нарушения сроков издания муниципального правового акта,необходимого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения; - в случае вступления в силу решения Калининградскогообластного суда о неправомочности данного состава депутатов Советадепутатов муниципального района, в том числе в связи со сложениемдепутатами своих полномочий; - в случае преобразования муниципального района. 26.5. Совет депутатов муниципального района принимает Регламенти решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности. В Регламенте Совета депутатов муниципального районаустанавливаются: - порядок подготовки, созыва и проведения заседаний Советадепутатов муниципального района; - порядок избрания и освобождения от занимаемой должностизаместителя председателя Совета депутатов муниципального района; - структура, наименования комиссий Совета депутатовмуниципального района, а также порядок их формирования; - порядок проведения депутатского расследования; - порядок предварительного рассмотрения проектов решений Советадепутатов муниципального района; - иные вопросы, относящиеся к деятельности Совета депутатовмуниципального района. Статья 27. Председатель Совета депутатов муниципальногообразования района Председатель Совета депутатов муниципального района избираетсяиз состава Совета депутатов квалифицированным большинством голосов. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия напостоянной (оплачиваемой) основе. Председатель Совета депутатов муниципального района наделенследующими полномочиями: - представляет Совет депутатов муниципального района вотношениях с населением; - дает поручения депутатским комиссиям (депутатам) Советадепутатов муниципального района; - является распорядителем финансовых средств по расходам,предусмотренным в бюджете района, связанным с организацией идеятельностью Совета депутатов муниципального района; - от имени Совета депутатов муниципального района подаетисковые и иные заявления в суд, органы государственной власти иуправления; - решает иные вопросы от имени Совета депутатов муниципальногорайона, которые могут быть ему поручены Советом депутатовмуниципального района или возложены законодательством, трудовымиколлективами, органами общественного самоуправления, организацияминезависимо от форм собственности; - председательствует на заседаниях и проводит их в соответствиис Регламентом Совета депутатов муниципального района; - контролирует выполнение решений Совета депутатовмуниципального района, информирует депутатов об исполнении ихадминистрацией муниципального района, должностными лицами,организациями независимо от форм собственности и гражданами района; - координирует деятельность депутатских комиссий Советадепутатов муниципального района, депутатских групп; - обеспечивает исполнение принятых решений Советом депутатовмуниципального района; - дает ответы на заявления, жалобы, предложения граждан,которые не требуют рассмотрения на заседании Совета депутатовмуниципального района; - подписывает протоколы заседаний (совместно с секретаремзаседания); - решает вопросы, которые могут быть ему поручены Советомдепутатов муниципального района или возложены законодательством. Статья 28. Заместитель председателя Совета депутатовмуниципального района 28.1. Совет депутатов из своего состава избирает заместителяпредседателя Совета депутатов муниципального района. Порядокизбрания определяется Регламентом Совета депутатов муниципальногорайона. 28.2. Заместитель председателя муниципального районаосуществляет свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе. 28.3. Заместитель председателя Совета депутатов муниципальногорайона выполняет функции в соответствии с распределениемобязанностей, установленных Регламентом Совета депутатовмуниципального района, выполняет поручения председателя Советадепутатов муниципального района, а в случае его отсутствия илиневозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет егофункции в Совете депутатов муниципального района. Заместитель председателя Совета депутатов муниципального районаизбирается из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатовмуниципального района, подотчетен Совету депутатов муниципальногорайона. Порядок внесения предложений об избрании заместителяпредседателя Совета депутатов муниципального района и его отзываопределяется Регламентом Совета депутатов муниципального района. Добровольное сложение заместителем председателя Советадепутатов муниципального района своих полномочий удовлетворяется наосновании его письменного заявления большинством голосов от числадепутатов. В случае непринятия Советом депутатов муниципального районаотставки заместитель председателя Совета депутатов муниципальногорайона вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель послеподачи заявления. Статья 29. Комиссии Совета депутатов муниципального района 29.1. Совет депутатов муниципального района избирает из своегосостава постоянные комиссии с целью предварительного рассмотрения иподготовки проектов нормативных правовых актов для внесения их нарассмотрение заседания Совета депутатов муниципального района,содействия проведению в жизнь его решений, осуществления контроля заисполнением федеральных и областных законов, решений Советадепутатов муниципального района администрацией муниципальногорайона, организациями, находящимися на территории района, игражданами. Постоянные комиссии являются основными рабочими органами Советадепутатов муниципального района между его заседаниями и подотчетныему. 29.2. Постоянные комиссии избирают из своего составапредседателя, секретаря комиссии, а в случае необходимости - изаместителя председателя. Председатели постоянных комиссийутверждаются на заседании Совета депутатов муниципального района. 29.3. В состав постоянных комиссий Совета депутатовмуниципального района не может быть избран председатель Советадепутатов муниципального района. 29.4. Полномочия постоянных комиссий Совета депутатовмуниципального района определяются Положением "О постоянныхкомиссиях Совета депутатов муниципального района", утверждаемымСоветом депутатов муниципального района не менее 2/3 голосовприсутствующих на заседании депутатов. Статья 30. Другие органы Совета депутатов муниципального района Для организации работы и осуществления своих полномочий Советдепутатов муниципального района может создавать из числа депутатовпомимо постоянных комиссий временные комиссии и другие органы. Порядок их образования, срок полномочий, а также их компетенцияопределяются Регламентом Совета депутатов муниципального района. Для технического обеспечения своей деятельности Совет депутатовмуниципального района может формировать технический аппарат исамостоятельно решать вопросы о его структуре и численности. Статья 31. Депутатские объединения В Совете депутатов муниципального района могут создаватьсяпостоянные и временные депутатские группы, клубы и иные депутатскиеобъединения. Порядок их образования и процедура регистрации определяютсяРегламентом Совета депутатов муниципального района. Статья 32. Организационное и правовое обеспечение деятельностиСовета депутатов муниципального района 32.1. Совет депутатов муниципального района осуществляет своюдеятельность в соответствии с федеральным, областнымзаконодательством, Уставом муниципального района и РегламентомСовета депутатов муниципального района. 32.2. Организационное и правовое обеспечение деятельностиСовета депутатов муниципального района, оказание юридической помощипостоянным комиссиям и депутатам в подготовке нормативных правовыхактов, справочных материалов возлагается на администрациюмуниципального района. Глава 6. ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 33. Полномочия Совета депутатов муниципального района 33.1. В компетенции Совета депутатов муниципального районанаходятся: - принятие Устава муниципального района и внесение в негоизменений и (или) дополнений; - утверждение бюджета муниципального района, внесение в негоизменений и дополнений, а также утверждение отчета об исполнениибюджета муниципального района; - установление, изменение и отмена местных налогов и сборов,определение их ставок в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах; - принятие планов и программ развития муниципального района,утверждение отчетов об их исполнении; - определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в собственности муниципального района; - определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; - определение порядка участия муниципального района ворганизациях межмуниципального сотрудничества; - определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; - контроль за исполнением органами местного самоуправлениямуниципального района и должностными лицами местного самоуправлениямуниципального района полномочий по решению вопросов местногозначения; - принятие решения о проведении местного референдума; - назначение публичных слушаний и опросов граждан, а такжеопределение порядка проведения таких опросов; - назначение и определение порядка проведения конференцийграждан; - принятие решений, связанных с изменением границмуниципального района, а также с преобразованием муниципальногорайона; - утверждение структуры администрации по представлению главыадминистрации, принятие положения об администрации муниципальногорайона; - осуществление права законодательной инициативы взаконодательном (представительном) органе государственной властиКалининградской области; - формирование контрольно-счетной палаты муниципального района,утверждение положения о контрольно-счетной палате; - установление порядка составления и рассмотрения проектабюджета муниципального района; - определение порядка и условий предоставления финансовойпомощи и бюджетных ссуд из бюджета муниципального района; - определение порядка приватизации муниципального имущества всоответствии с федеральным законодательством; - установление категорий граждан, которым предоставляютсяслужебные жилые помещения в муниципальном жилищном фондеспециализированного назначения; - утверждение нормативов потребления коммунальных услуг, атакже тарифов для расчета размеров платы за коммунальные услуги; - определение порядка и условий предоставления отдельнымкатегориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений икоммунальных услуг за счет средств бюджета муниципального района; - определение порядка управления многоквартирным домом, всепомещения в котором находятся в собственности муниципального района; - рассмотрение, утверждение генеральных планов, правилзастройки, использования земель в муниципальном районе; - утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий; - установление размера арендной платы за пользованиемуниципальным имуществом; - установление порядка осуществления муниципального контроля вобласти охраны окружающей среды межпоселенческого характера; - определение в соответствии с земельным законодательствомпорядка предоставления и изъятия земельных участков, находящихся всобственности муниципального района; - установление правил проведения открытого конкурса поразмещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджетамуниципального района, на выполнение работ (оказание услуг),внесение в них изменений и дополнений; - принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочныхзаимствований, выпуске местных займов, лотерей; - утверждение положения об оплате труда муниципальных служащих; - утверждение положений об оплате труда работниковмуниципальных предприятий и учреждений; - учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; - осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Советадепутатов муниципального района федеральными законами и принимаемымив соответствии с ними законами Калининградской области. 33.2. Совет депутатов муниципального района в рамках своейкомпетенции осуществляет контроль за исполнением принятых имрешений. 33.3. Совет депутатов муниципального района может рассматриватьи решать по представлению главы муниципального района вопросы,отнесенные к его ведению. Глава 7. ДЕПУТАТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 34. Статус депутата Совета депутатов муниципальногорайона 34.1. Депутат является представителем избирателей,делегировавших его на основе действующего законодательства в Советдепутатов муниципального района для осуществления полномочий,предусмотренных федеральным и областным законодательством инастоящим Уставом. Депутат Совета депутатов поддерживает связи с избирателямисвоего округа, ответственен перед ними и им подотчетен. Депутатпринимает меры по обеспечению прав и свобод и законных интересовсвоих избирателей, рассматривает поступившие от них предложения,жалобы и заявления, способствует в пределах своих полномочийправильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов,ведет прием граждан, изучает общественное мнение и при необходимостивносит предложения в Совет депутатов муниципального района. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во времявстреч с ними, а также через местные средства массовой информации. Должностные лица местного самоуправления оказывают помощьдепутату в осуществлении депутатской деятельности в избирательномокруге, обеспечивают извещение населения о месте и времени встречидепутата с избирателями и выделяют для этого помещение набезвозмездной основе. 34.2. Депутатом Совета депутатов муниципального района можетбыть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21года, обладающий избирательным правом. 34.3. Депутат осуществляет свои полномочия в соответствии сКонституцией, федеральным и областным законодательством, настоящимУставом и Регламентом Совета депутатов муниципального района. 34.4. Срок полномочий депутата Совета депутатов муниципальногорайона - 5 лет. Установленный срок полномочий депутата не может бытьизменен до окончания срока его полномочий. 34.5. Полномочия депутата начинаются со дня официальногооглашения результатов голосования по выборам депутатасоответствующей избирательной комиссией и прекращаются с моментаначала работы Совета депутатов муниципального района нового созыва. 34.6. Депутат Совета депутатов муниципального района в своейдеятельности руководствуется Конституцией, законодательствомРоссийской Федерации, законами Калининградской области, настоящимУставом, Регламентом Совета депутатов муниципального района, инымиактами, принятыми Советом депутатов муниципального района, своимиубеждениями и предвыборной программой. 34.7. Депутату Совета депутатов муниципального районагарантируются условия для беспрепятственного и эффективногоосуществления полномочий, гарантируется защита прав, чести идостоинства. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе,социальные гарантии устанавливаются законами Калининградскойобласти. 34.8. Статус депутата и ограничения, связанные с ним,устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными иобластными законами, настоящим Уставом. 34.9. Депутат имеет право посредством запроса на получениеинформации от органов и должностных лиц местного самоуправления иорганизаций, если иное не предусмотрено законом. На запрос депутатасоответствующий орган, должностное лицо местного самоуправления илируководитель организации должен дать письменный ответ не позднее 15дней со дня его получения. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросамдепутатской деятельности в средствах массовой информации,учредителем или соучредителем которых является орган местногосамоуправления, а также в средствах массовой информации, полностьюили частично финансируемых за счет бюджета муниципального района.При этом материалы, представленные депутатом по поручению Советадепутатов муниципального района, подлежат обязательномуопубликованию или распространению через средства массовой информациив срок, согласованный с депутатом, но не позднее 10 дней послеобращения. Редактирование представленных депутатом материалов недопускается. 34.10. Полномочия депутата Совета депутатов муниципальногорайона могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: - смерти; - отставки по собственному желанию; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; - отзыва избирателями; - досрочного прекращения полномочий Совета депутатовмуниципального района; - призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; - в иных случаях, установленных федеральным законодательством. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимаетсяна заседании Совета депутатов муниципального района. Полномочияпрекращаются с момента принятия указанного решения. 34.11. Отставка депутата по собственному желаниюудовлетворяется на основании его письменного заявления большинствомголосов от установленного числа депутатов Совета депутатовмуниципального района. 34.12. В процедуру отзыва депутата Совета депутатовмуниципального района входят: - инициирование населением избирательного округа отзывадепутата, поддержанное группой избирателей не менее двух процентовот общего числа избирателей соответствующего избирательного округа; - рассмотрение инициативы отзыва депутата в Совете депутатовмуниципального района; - обращение Совета депутатов муниципального района в суд опризнании оснований для отзыва депутата; - в случае признания судом оснований для отзыва, установленныхнастоящим Уставом, - принятие решения Совета депутатовмуниципального района о назначении даты голосования по отзывудепутата и связанных с этим организационных мероприятий, названноерешение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию); - подготовка к проведению голосования по отзыву депутата; - проведение агитации по отзыву депутата с одновременнымпредоставлением возможности отзываемому депутату дать избирателямобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основанийдля отзыва; - официальное опубликование итогов голосования по отзывудепутата; - принятие Советом депутатов муниципального района решения орезультатах голосования по отзыву депутата. По результатам голосования Совет депутатов муниципальногорайона вправе: - признать отозванным депутата, если в результате голосованияза его отзыв проголосовало более половины избирателей, принявшихучастие в голосовании об отзыве депутата; - признать голосование об отзыве депутата по округунедействительным, если допущенные при его проведении нарушенияявляются существенными и не позволяют с достоверностью установитьрезультаты волеизъявления избирателей; - признать голосование об отзыве депутата несостоявшимся, еслив голосовании приняло участие меньше избирателей, чем в выборах, поитогам которых был избран депутат, по отзыву которого проводитсяголосование. В порядке реализации волеизъявления избирателей об отзыведепутата Совет депутатов муниципального района принимает решение одосрочном прекращении полномочий отозванного депутата в течение 10дней после дня проведения голосования. В случае признания голосования недействительным Совет депутатовмуниципального района назначает повторное голосование по отзывудепутата, которое проводится не позднее чем через один месяц со дняпризнания голосования недействительным. Статья 35. Гарантии депутатской деятельности 35.1. В целях эффективного осуществления своих полномочийдепутат Совета депутатов муниципального района имеет право: - участвовать при рассмотрении любых вопросов, затрагивающихинтересы избирателей в органах местного самоуправления, ворганизациях, находящихся на территории муниципального района; - осуществлять по поручению Совета депутатов муниципальногорайона контроль за исполнением принятых решений; - проверять по поручению Совета депутатов муниципального районаили по собственной инициативе с привлечением соответствующихдолжностных лиц местного самоуправления, общественных объединенийсведения о нарушении прав и законных интересов граждан, организаций; - осуществлять контроль за рассмотрением направленных импредложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления,организации, принимать иное участие в их рассмотрении; - проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовымиколлективами и местными общественными организациями; - участвовать в работе различных объединений избирателей,органов общественного территориального управления, трудовыхколлективов, граждан по месту жительства и военнослужащих повоинским частям. Реализация указанных прав осуществляется в соответствии сдействующим законодательством с учетом правил и норм внутреннейдеятельности, установленных в организациях и воинских частях. 35.2. Депутат Совета депутатов муниципального района имеетправо на осуществление депутатской деятельности в соответствии сфедеральными законами и законами Калининградской области. Глава 8. ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 36. Заседания - основная форма работы Совета депутатовмуниципального района 36.1. Основной формой работы Совета депутатов муниципальногорайона является заседание, на котором решаются вопросы, отнесенные кведению Совета депутатов муниципального района законодательствомРоссийской Федерации, Калининградской области, настоящим Уставом. 36.2. Заседание Совета депутатов муниципального районаправомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от числаизбранных депутатов. Статья 37. Порядок созыва Совета депутатов муниципальногорайона 37.1. Первое заседание вновь избранного Совета депутатовмуниципального района созывается председателем избирательнойкомиссии муниципального района не позднее двух месяцев послеизбрания в Совет депутатов муниципального района не менее двухтретей от числа депутатов, установленного для Совета депутатовмуниципального района. 37.2. Очередные заседания Совета депутатов муниципальногорайона созываются по мере необходимости, но не реже одного раза вдва месяца. 37.3. Внеочередные заседания Совета депутатов муниципальногорайона могут созываться по инициативе главы муниципального района,председателя Совета депутатов либо по инициативе не менее однойтрети депутатов от установленного их числа. 37.4. Предложение о созыве внеочередного заседания Советадепутатов муниципального района, от кого бы оно ни исходило, должносодержать вопросы, которые предлагается вынести на обсуждение. Внеочередное заседание Совета депутатов муниципального районадолжно быть созвано не позднее чем через две недели послепоступления предложения о его созыве. Дата и время проведениявнеочередного заседания определяются распоряжением председателяСовета депутатов муниципального района. Информация о времени созыва заседания, о месте его проведения,о вопросах, выносимых на рассмотрение, доводится до сведениядепутатов и населения в срок не позднее чем за пять дней дозаседания. За пять дней до заседания депутатам должны быть представленынеобходимые материалы по вынесенным на рассмотрение вопросам. Статья 38. Порядок проведения заседания Совета депутатовмуниципального района 38.1. Первое заседание Совета депутатов открывает и ведетпредседатель избирательной комиссии муниципального района. 38.2. Очередные заседания ведет председатель Совета депутатовмуниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателяСовета депутатов муниципального района. 38.3. Заседания Совета депутатов муниципального районапроводятся по утвержденной повестке дня. 38.4. Порядок проведения заседания Совета депутатовмуниципального района регулируется Регламентом Совета депутатовмуниципального района, который принимается и утверждается на одномиз заседаний Совета депутатов муниципального района. Статья 39. Формирование повестки дня заседания Совета депутатовмуниципального района 39.1. Повестка дня формируется из вопросов, вносимых выборнымидолжностными лицами местного самоуправления, администрациеймуниципального района, органами территориального общественногоуправления, собраниями (сходами) граждан, предварительнорассмотренных на заседаниях постоянных комиссий Совета депутатовмуниципального района. 39.2. Порядок формирования повестки дня определяетсяРегламентом Совета депутатов муниципального района. Статья 40. Гласность в работе Совета депутатов муниципальногорайона 40.1. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носятоткрытый характер. Совет депутатов вправе принять решение опроведении закрытого заседания в случаях, определенных РегламентомСовета депутатов муниципального района. 40.2. Представители администрации муниципального района иорганов прокуратуры могут присутствовать на заседаниях Советадепутатов муниципального района, а представители прокуратуры - и назакрытых заседаниях. 40.3. Порядок участия депутатов в работе заседания определяетсяРегламентом Совета депутатов муниципального района. 40.4. На заседании могут присутствовать представители средствмассовой информации, общественных объединений, граждане. Порядокпосещения заседания устанавливается Регламентом Совета депутатовмуниципального района. 40.5. Слово для выступления или справки присутствующим назаседании предоставляется в порядке, предусмотренном РегламентомСовета депутатов муниципального района. 40.6. О ходе работы заседания, принятых на нем решенияхнаселение района информируется через районную газету и иные средствамассовой информации. Статья 41. Решения Совета депутатов муниципального района 41.1. По вопросам, вносимым на заседание, Совет депутатовмуниципального района принимает решения в коллегиальном порядке.Решения принимаются на заседании открытым или тайным голосованием. 41.2. Решения по процедурным вопросам, в том числе о включениивопросов в повестку дня заседания, о проведении поименногоголосования на заседании принимаются большинством голосов отприсутствующего числа депутатов Совета депутатов муниципальногорайона. 41.3. Решения Совета депутатов муниципального района, принятыев пределах его компетенции, обязательны для исполнения всемирасположенными на территории муниципального района организациями,органами местного самоуправления муниципального района и гражданами. 41.4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений Советадепутатов муниципального района влечет ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 42. Протокол заседания Совета депутатов муниципальногорайона Во время заседания Совета депутатов муниципального районаведется стенограмма и протокол, который подписываетсяпредседательствующим на заседании и секретарем заседания. Глава 9. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 43. Глава муниципального района - высшее выборноедолжностное лицо муниципального района 43.1. Глава муниципального района является высшим выборнымдолжностным лицом Гвардейского района, возглавляющим деятельность поосуществлению местного самоуправления на территории муниципальногорайона. 43.2. Глава муниципального района избирается на муниципальныхвыборах и является главой администрации муниципального района. Статья 44. Глава муниципального района - выборное должностноелицо местного самоуправления 44.1. Глава муниципального района - выборное должностное лицо.Главой муниципального района может быть избран гражданин РоссийскойФедерации, достигший 21 года и обладающий пассивным избирательнымправом. 44.2. Глава муниципального района избирается населением районана основе всеобщего, равного и прямого избирательного права притайном голосовании на срок полномочий 5 лет. Срок полномочий неможет быть изменен в течение текущего срока полномочий. 44.3. Выборы главы муниципального района осуществляются всоответствии с федеральными законами, Законом Калининградскойобласти "О выборах глав муниципальных образований и других выборныхдолжностных лиц местного самоуправления Калининградской области". 44.4. Глава муниципального района осуществляет свои полномочияна постоянной основе, обладает собственной компетенцией всоответствии с настоящим Уставом и подотчетен непосредственнонаселению района и Совету депутатов муниципального района. 44.5. Полномочия главы муниципального района начинаются со днявступления его в должность и прекращаются в день вступления вдолжность вновь избранного главы муниципального района. 44.6. Полномочия главы муниципального района прекращаютсядосрочно в случае: - смерти; - отставки по собственному желанию; - отрешения от должности высшим должностным лицомКалининградской области (руководителем высшего исполнительногооргана государственной власти Калининградской области) в порядке ислучаях, предусмотренных федеральным законом; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; - прекращения гражданства Российской Федерации; - отзыва избирателями; - установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципальногорайона. 44.7. В случае отставки по собственному желанию главамуниципального района официально объявляет об отставке в письменнойформе с указанием года, месяца и дня, с которого начинаетсяотставка. При этом отставка должна следовать в день объявления оней. Подача в отставку и принятие заместителем главы муниципальногорайона на себя исполнение должностных обязанностей имеют для главымуниципального района бесповоротный характер. С объявленного дня отставки заместитель главы муниципальногорайона считается приступившим к временному исполнению должностиглавы муниципального района. Факт досрочного прекращения полномочий главы муниципальногорайона подлежит опубликованию (обнародованию). 44.8. Основаниями для отзыва главы муниципального районаявляются: - издание нормативного правового акта, влекущего нарушение прави свобод человека и гражданина; - нарушение срока издания муниципального правового акта,необходимого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения; - нецелевое расходование средств бюджета муниципального района. 44.9. В процедуру отзыва главы муниципального района входят: - инициирование населением избирательного округа отзыва главымуниципального района, поддержанное группой избирателей не менеедвух процентов от общего числа избирателей; - рассмотрение инициативы отзыва главы муниципального района вСовете депутатов муниципального района; - обращение Совета депутатов муниципального района в суд опризнании оснований для отзыва главы муниципального района; - в случае признания судом оснований для отзыва, установленныхнастоящим Уставом, - принятие решения Совета депутатовмуниципального района о назначении даты голосования по отзыву главымуниципального района и связанных с этим организационныхмероприятий, названное решение подлежит обязательному опубликованию(обнародованию); - подготовка к проведению голосования по отзыву главымуниципального района; - проведение агитации по отзыву главы муниципального района содновременным предоставлением возможности главе муниципальногорайона дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств,выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; - официальное опубликование итогов голосования по отзыву главымуниципального района; - принятие Советом депутатов муниципального района решения орезультатах голосования по отзыву главы муниципального района. По результатам голосования Совет депутатов муниципальногорайона вправе: - признать отозванным главу муниципального района, если врезультате голосования за его отзыв проголосовало более половиныизбирателей, принявших участие в голосовании об отзыве главымуниципального района; - признать голосование об отзыве главы муниципального района поокругу недействительным, если допущенные при его проведениинарушения являются существенными и не позволяют с достоверностьюустановить результаты волеизъявления избирателей; - признать голосование об отзыве главы муниципального районанесостоявшимся, если в голосовании приняло участие меньшеизбирателей, чем в выборах, по итогам которых он был избран депутат. В порядке реализации волеизъявления избирателей об отзыве главымуниципального района Совет депутатов муниципального районапринимает решение о досрочном прекращении полномочий главымуниципального района в течение 10 дней после дня проведенияголосования. В случае признания голосования недействительным Совет депутатовмуниципального района назначает повторное голосование по отзывуглавы муниципального района, которое проводится не позднее чем черезодин месяц со дня признания голосования недействительным. Статья 45. Вступление в должность главы муниципального района 45.1. Избранный глава муниципального района вступает вдолжность на пятнадцатый день со дня его регистрации избирательнойкомиссией муниципального образования. 45.2. При вступлении в должность глава муниципального районаприносит населению района следующую присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципальногорайона уважать и охранять права и свободы человека и гражданина,исполнять Конституцию, законодательство Российской Федерации иКалининградской области, Устав муниципального района, действовать винтересах и на благо Гвардейского района и его населения". 45.3. Присяга приносится в торжественной обстановке назаседании Совета депутатов муниципального района. Глава 10. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 46. Полномочия главы муниципального района по управлениюрайоном 46.1. Глава муниципального района осуществляет следующиеполномочия: - представляет муниципальный район в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени муниципального образования; - подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, решения, принятые Советом депутатов муниципального района; - издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты; - вправе требовать созыва внеочередного заседания Советадепутатов муниципального района; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Глава 11. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 47. Администрация муниципального района 47.1. Администрация муниципального района - орган местногосамоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительныефункции. 47.2. Структуру администрации муниципального района составляютглава администрации муниципального района, его заместители,структурные подразделения администрации, а также отраслевые(функциональные) и территориальные органы администрациимуниципального района. Структуру администрации муниципального районаразрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатовмуниципального района глава администрации муниципального района. 47.3. Администрация муниципального района обладает правамиюридического лица. 47.4. Администрацией муниципального района руководит главаадминистрации на принципах единоначалия. 47.5. К компетенции администрации муниципального районаотносится: - ведение кадастра землеустроительной и градостроительнойдокументации по землям района; - ведение реестра закупок для нужд муниципального района; - составление проекта бюджета муниципального района; - создание и развитие сети транспортной межпоселенческойинфраструктуры в границах муниципального района; - организация и деятельность по осуществлению опеки ипопечительства; - управление в области охраны окружающей средымежпоселенческого характера в соответствии с действующимзаконодательством; - осуществление в соответствии с установленным порядкомприватизации имущества, принадлежащего муниципальному району; - создание благоприятных условий для развития инвестиционнойдеятельности на территории муниципального района; - организация и проведение мероприятий по гражданской обороне ипредотвращению чрезвычайных ситуаций на территории района всоответствии с действующим законодательством; - защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны изащиты здоровья, развитие системы здравоохранения на территориирайона; - организация и проведение аварийно-спасательных работ, а такжеорганизация общественного порядка при их проведении; - организация и проведение конкурсов на право получениямуниципального заказа и маршрутные перевозки между поселениямирайона; - организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов на территории района; - обеспечение жителей района электро- и газоснабжением; - организация работ по ремонту и строительству дорог междупоселениями муниципального района; - обеспечение охраны общественного порядка на территориимуниципального района муниципальной милицией; - организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам; - организация предоставления дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориимуниципального района; - организация отдыха детей; - формирование муниципального архива и его хранение; - создание условий для предоставления жителям муниципальногорайона услуг связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; - организация библиотечного дела на территории района. Статья 48. Глава администрации муниципального района Глава муниципального района является главой администрациимуниципального района. Глава администрации муниципального районаруководит ей на принципе единоначалия. Статья 49. Компетенция главы администрации муниципальногорайона 49.1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительнойдеятельности глава администрации муниципального района: - осуществляет общее руководство деятельностью администрациимуниципального района, ее структурных подразделений по решению всехвопросов, отнесенных к компетенции администрации; - заключает от имени администрации муниципального районадоговоры в пределах своей компетенции; - разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатовмуниципального района структуру администрации муниципального района,формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджетесредств на содержание администрации; - утверждает положения о структурных подразделенияхадминистрации; - осуществляет функции распорядителя бюджетных средств приисполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам,связанным с деятельностью Совета депутатов муниципального района идепутатов); - отменяет акты руководителей структурных подразделенийадминистрации, противоречащие действующему законодательству илимуниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме,Советом депутатов или главой муниципального района; - разрабатывает и вносит в Совет депутатов муниципальногорайона на утверждение проект бюджета муниципального района, планы ипрограммы социально-экономического развития муниципального района, атакже отчеты об их исполнении; - принимает решение о назначении на должность и освобождает отдолжности заместителей главы администрации, руководителейструктурных подразделений администрации муниципального района, атакже решает вопросы привлечения их к дисциплинарнойответственности; - принимает решение о создании муниципальных предприятий иучреждений, об их финансировании, формировании и размещениимуниципального заказа; - определяет цели и порядок деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает надолжность и освобождает от должности руководителей данныхпредприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности; - выносит на рассмотрение Совета депутатов муниципальногорайона тарифы на услуги, оказываемые созданными предприятиями иучреждениями, если иное не предусмотрено действующимзаконодательством; - организует материально-техническое обеспечение подготовки ипроведения муниципальных выборов, районного референдума, голосованияпо отзыву депутата Совета депутатов муниципального района, членавыборного органа местного самоуправления, выборного должностноголица местного самоуправления и другим вопросам; - организует выполнение планов и программ комплексногосоциально-экономического развития муниципального района; - организует сбор статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы муниципального района, ипредоставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном действующим законодательством, осуществляеторганизацию внешнеэкономических связей муниципального района; - управляет и распоряжается в установленном порядке земельнымиучастками, находящимися в собственности муниципального района; - организует работу по образованию на территории муниципальногорайона избирательных участков, участков референдума; - обеспечивает опубликование списков избирательных участков; - формирует и утверждает маршрутную сеть между поселениямирайона; - учреждает печатное средство массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные, федеральнымизаконами, законами Калининградской области, настоящим Уставом ирешениями Совета депутатов муниципального района, а также положениемоб администрации муниципального района. 49.2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов муниципальногорайона глава администрации муниципального района: - вносит на рассмотрение в Совет депутатов муниципальногорайона проекты нормативных правовых актов муниципального района; - вносит на утверждение Совета депутатов муниципального районапроекты бюджета муниципального района, изменений и дополнений кнему, а также отчеты о его исполнении; - вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Советадепутатов муниципального района; - предлагает вопросы для включения в повестку дня заседанияСовета депутатов муниципального района; - представляет на утверждение Совета депутатов муниципальногорайона планы и программы социально-экономического развитиямуниципального района, отчеты об их исполнении; - вносит на утверждение Совета депутатов структуруадминистрации муниципального района. 49.3. Глава администрации муниципального района несетответственность за деятельность структурных подразделений и органовадминистрации муниципального района. Статья 50. Первый заместитель, заместители главы администрациимуниципального района 50.1. Первого заместителя, заместителей главы администрациимуниципального района на должность назначает глава администрациимуниципального района. 50.2. Первый заместитель, заместители главы администрациимуниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии сположением об администрации муниципального района. 50.3. В период временного отсутствия главы администрациимуниципального района его полномочия осуществляет первый заместительглавы администрации муниципального района в порядке, предусмотренномположением об администрации муниципального района. При этомполномочия главы администрации муниципального района осуществляютсяв полном объеме, если иное не предусмотрено в распоряжении главыадминистрации муниципального района о возложении на его первогозаместителя временного исполнения обязанностей (должности). Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправлениямуниципального района с органами местного самоуправления поселений,входящих в его состав Органы местного самоуправления поселений, входящих в составмуниципального района, вправе направлять обращения в Совет депутатовмуниципального района, администрацию муниципального района и вконтрольно-счетную палату муниципального района. Обращения,направленные в Совет депутатов муниципального района, должны бытьрассмотрены на очередном заседании в случае, если обращениепоступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения,направленные в администрацию муниципального района иконтрольно-счетную палату муниципального района, уполномоченными нато должностными лицами в течение одного месяца должен бытьпредставлен ответ по существу. Глава 12. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 52. Контрольно-счетная палата муниципального района 52.1. Контрольно-счетная палата муниципального районаосуществляет контроль за: - исполнением бюджета муниципального района, соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджетамуниципального района, отчета о его исполнении; - выполнением районных программ и плановсоциально-экономического развития муниципального района; - соблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в собственности муниципального района. 52.2. Контрольно-счетная палата муниципального района обладаетправами юридического лица. 52.3. Численность членов контрольно-счетной палатымуниципального района составляет не более 7 человек. Срок полномочийчленов контрольно-счетной палаты муниципального района составляет 5лет. 52.4. Контрольно-счетную палату муниципального районавозглавляет председатель контрольно-счетной палаты муниципальногорайона, избираемый Советом депутатов муниципального района. Порядок формирования контрольно-счетной палаты муниципальногорайона и ее полномочия определяются положением о контрольно-счетнойпалате муниципального района, утверждаемым Советом депутатовмуниципального района. Финансирование деятельности контрольно-счетной палатымуниципального района отражается отдельной строкой в бюджетемуниципального района. 52.5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетнойпалатой муниципального района, подлежат опубликованию(обнародованию). 52.6. Органы и должностные лица местного самоуправлениямуниципального района обязаны представлять в контрольно-счетнуюпалату муниципального района по ее требованию необходимую информациюи документы по вопросам, относящимся к их компетенции. Глава 13. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ, КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 53. Избирательные комиссии, комиссии местногореферендума, порядок их формирования 53.1. Для проведения выборов и референдума в муниципальномрайоне создаются следующие избирательные комиссии: - избирательная комиссия муниципального района; - окружные избирательные комиссии; - участковые избирательные комиссии. 53.2. При проведении местного референдума избирательнаякомиссия муниципального района и участковые избирательные комиссиидействуют в качестве комиссии местного референдума. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защитуизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов иреферендумов. Полномочия и порядок деятельности избирательныхкомиссий при подготовке и проведении выборов в органы местногосамоуправления, а также местных референдумов определяютсяфедеральными законами, законами Калининградской области, Уставоммуниципального района. 53.3. Формирование избирательной комиссии муниципальногорайона, окружных и участковых комиссий, комиссий местногореферендума осуществляется на основе предложений избирательныхобъединений, избирательных блоков, общественных объединений,собраний избирателей по месту жительства, работы, учебыпредставительным органом местного самоуправления. 53.4. Совет депутатов муниципального района определяетколичественный состав и назначает членов муниципальной избирательнойкомиссии в соответствии с федеральным законодательством. 53.5. Формирование участковых избирательных комиссий, комиссийместного референдума осуществляется не позднее трех дней послеобразования избирательных участков, участков референдума. 53.6. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов избирательнойкомиссии муниципального образования участковой избирательнойкомиссии, комиссии местного референдума. Срок полномочийизбирательной комиссии муниципального района - четыре года. Полномочия прекращаются со дня первого заседания избирательнойкомиссии нового состава. 53.7. Полномочия участковых избирательных комиссий, комиссийместного референдума прекращаются через 10 дней со дня официальногоопубликования результатов выборов, референдума в случае, если неведется судебное разбирательство по действиям (бездействиям) даннойизбирательной комиссии, комиссии референдума, в результате которыхбыл нарушен порядок голосования и подсчета голосов. В случаеобжалования или опротестования итогов голосования полномочияучастковой комиссии прекращаются после вынесения окончательногорешения по существу жалобы, протеста судом. 53.8. Избирательная комиссия муниципального района собираетсяна свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день послевынесения решения Советом депутатов муниципального района оназначении ее членов. При этом в состав избирательной комиссиидолжно быть назначено не менее двух третей ее состава. Статья 54. Члены избирательных комиссий, комиссий местногореферендума 54.1. Членами избирательных комиссий, комиссий местногореферендума с правом решающего голоса не могут быть депутатызаконодательных (представительных) органов государственной власти,органов местного самоуправления, выборные должностные лица органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, судьи,кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица,уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей иизбирательных объединений избирательных блоков, выдвинувшихкандидатов, а также инициативных групп по проведению местногореферендума, члены избирательных комиссий, комиссий местногореферендума с правом совещательного голоса, супруги, близкиеродственники зарегистрированных кандидатов или лица, которыенаходятся в непосредственном подчинении у зарегистрированныхкандидатов. 54.2. Под непосредственным подчинением понимаются служебныеотношения между руководителем и подчиненным, при которых первыйобладает в отношении последнего властью - распорядительнымиполномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольненияподчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдаватьему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения,применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 54.3. Член избирательной комиссии, комиссии местногореферендума с правом решающего голоса освобождается от обязанностейчлена избирательной комиссии, комиссии местного референдума доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучае: - подачи членом избирательной комиссии, комиссии местногореферендума заявления в письменной форме о сложении своихполномочий; - утраты членом избирательной комиссии, комиссии местногореферендума гражданства Российской Федерации; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии, комиссии местногореферендума; - признания члена избирательной комиссии, комиссии местногореферендума решением суда, вступившим в законную силу,недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующимили умершим; - смерти члена избирательной комиссии, комиссии местногореферендума; - признания члена избирательной комиссии, комиссии местногореферендума на основании заявления соответствующей избирательнойкомиссии, комиссии местного референдума решением суда, вступившим взаконную силу, систематически не выполняющим обязанности; - появление оснований, предусмотренных пунктом 54.1 настоящегоУстава. 54.4. Члену избирательной комиссии, комиссии местногореферендума с правом решающего голоса, освобожденному на периодподготовки и проведения выборов, референдума от основной работы,выплачивается компенсация за период, в течение которого он былосвобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсацииустанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы,референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных напроведение этих выборов, референдума. 54.5. Решения избирательных комиссий муниципального района,комиссий местного референдума публикуются в районной газете. Глава 14. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 55. Избирательная комиссия муниципального района 55.1. Избирательная комиссия муниципального района являетсямуниципальным органом и не входит в структуру органов местногосамоуправления. 55.2. Избирательная комиссия муниципального района обладаетправами юридического лица. 55.3. Избирательная комиссия муниципального района организуетподготовку и проведение муниципальных выборов, районногореферендума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосования по вопросам изменения границмуниципального образования, преобразования муниципальногообразования. 55.4. Избирательная комиссия муниципального района формируетсяСоветом депутатов муниципального района в количестве 9 человек всоответствии с федеральным законом. 55.5. Избирательная комиссия муниципального района действует напостоянной основе и в своей работе руководствуется Конституцией РФ,федеральными законами, законами Калининградской области, настоящимУставом, а также положением об избирательной комиссии муниципальногорайона. 55.6. Финансирование деятельности избирательной комиссиимуниципального района отражается отдельной строкой в бюджетемуниципального района. Статья 56. Порядок избрания председателя, заместителя исекретаря избирательной комиссии муниципального района 56.1. На первом заседании комиссии муниципального района членыкомиссии с правом решающего голоса избирают из своего состава попредложениям членов комиссии тайным голосованием председателя,заместителя и секретаря комиссии. 56.2. Председатель комиссии должен иметь опыт работы поорганизации и проведению выборов, референдумов. 56.3. Председатель избирательной комиссии муниципального районаработает на постоянной основе. Размер и виды денежного содержанияустанавливаются главой муниципального района в соответствии сзаконодательством Калининградской области. Статья 57. Обязанности председателя избирательной комиссиимуниципального района 57.1. Председатель комиссии: а) созывает и ведет заседание комиссии, ведает ее внутреннимраспорядком, распределяет обязанности между членами комиссии; б) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов,вносимых на рассмотрение комиссии, отвечает за полное и всестороннееобсуждение повестки дня, дает поручения членам комиссии поисполнению ее решений; в) подписывает решения комиссии; г) оказывает содействие членам комиссии в осуществлении своихполномочий; д) принимает меры по обеспечению гласности и учетуобщественного мнения о работе комиссии; е) руководит работой комиссии; ж) организует учебу членов избирательных комиссий и комиссийреферендума; з) является распорядителем финансов и несет ответственность зацелевое использование денежных средств, выделяемых на проведениевыборов и референдумов; и) организует анализ, обобщение и принятие решений подопущенным в ходе выборов и референдумов нарушениям действующегозаконодательства; к) представляет комиссию в отношениях с областной избирательнойкомиссией, органами местного самоуправления, должностными лицами,общественными объединениями и гражданами; л) несет ответственность за соответствие правовых актовкомиссии действующему законодательству; м) ежегодно выступает на заседании Совета депутатовмуниципального района с информацией о работе комиссии; н) в пределах полномочий издает распоряжения; о) осуществляет другие функции, предусмотренные действующимзаконодательством о выборах и референдумах, а также вытекающие изнастоящего Устава. Глава 15. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 58. Правовое регулирование муниципальной службы 58.1. Предметом регулирования настоящей главы Устава являютсяотношения, связанные с определением правового положения (статуса)муниципального служащего муниципального района, с условиями ипорядком прохождения муниципальной службы. Правовое регулирование муниципальной службы осуществляетсяфедеральным законом, а также принимаемым в соответствии с нимзаконом Калининградской области и настоящим Уставом. 58.2. В число квалификационных требований к муниципальнымдолжностям муниципальной службы входят требования к уровнюпрофессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу(опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам,необходимым для исполнения должностных обязанностей. Квалификационные требования к должностям муниципальной службыустанавливаются в соответствии с категориями и группами должностеймуниципальной службы. В число квалификационных требований к муниципальным должностяммуниципальной службы категорий "руководители", "помощники","специалисты" всех групп должностей муниципальной службы, а такжекатегории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей группдолжностей муниципальной службы входит наличие высшегопрофессионального образования. В число квалификационных требований к муниципальным должностяммуниципальной службы "обеспечивающие специалисты" старшей и младшейгрупп должностей муниципальной службы входит наличие среднегопрофессионального образования, соответствующего направлениюдеятельности. Квалификационные требования к стажу муниципальной службы иприравненной к ней или стажу (опыту) работы по специальности, кпрофессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнениядолжностных обязанностей, устанавливаются решением Совета депутатовмуниципального района, если иной порядок не установлен федеральнымзаконом и законом Калининградской области. Названные квалификационные требования устанавливаются с учетомзадач и функций органов местного самоуправления и включаются вдолжностной регламент муниципального служащего. Статья 59. Статус муниципального служащего 59.1. Муниципальный служащий муниципального района - гражданинРоссийской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий впорядке, определенном настоящим Уставом в соответствии сфедеральными законами и законами Калининградской области,обязанности по муниципальной должности муниципальной службы заденежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджетамуниципального района. 59.2. Муниципальный служащий имеет право на: - обеспечение надлежащих организационно-технических условий,необходимых для исполнения должностных обязанностей; - ознакомление с должностным регламентом и иными документами,определяющими его права и обязанности по замещаемой должностимуниципальной службы, критериями оценки эффективности исполнениядолжностных обязанностей, показателями результативностипрофессиональной служебной деятельности и условиями должностногороста; - отдых, обеспечиваемый установлением нормальнойпродолжительности служебного времени, предоставлением выходных днейи нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемыхосновного и дополнительных отпусков; - оплату труда и другие выплаты в соответствии с федеральнымзаконом, законом Калининградской области и принимаемым всоответствии с ними положением об оплате труда муниципальныхслужащих; - получение в установленном порядке информации и материалов,необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также навнесение предложений о совершенствовании деятельности органовместного самоуправления; - ознакомление с отзывами о его профессиональной служебнойдеятельности и другими документами до внесения их в его личное дело,материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу егописьменных объяснений и других документов и материалов; - защиту сведений о муниципальном служащем; - должностной рост на конкурсной основе; - профессиональную переподготовку, повышение квалификации истажировку в порядке, установленном федеральным законом и иныминормативными правовыми актами; - членство в профессиональном союзе; - рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии сфедеральным законом; - проведение по его заявлению служебной проверки; - защиту своих прав и законных интересов на муниципальнойслужбе, включая обжалование в суде их нарушения; - медицинское страхование в соответствии с федеральным законом; - государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни издоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества; - государственное пенсионное обеспечение в соответствии сфедеральным законом. 59.3. Муниципальный служащий обязан: - соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральныеконституционные законы, федеральные законы, иные нормативныеправовые акты Российской Федерации, Устав Калининградской области,законы и иные нормативные правовые акты Калининградской области,настоящий Устав и муниципальные правовые акты муниципального районаи обеспечивать их исполнение; - исполнять должностные обязанности в соответствии сдолжностным регламентом; - исполнять поручения соответствующих руководителей, данные впределах их полномочий, установленных законодательством РоссийскойФедерации; - соблюдать при исполнении должностных обязанностей права изаконные интересы граждан и организаций; - соблюдать служебный распорядок органа местногосамоуправления; - поддерживать уровень квалификации, необходимый длянадлежащего исполнения должностных обязанностей; - не разглашать сведения, ставшие ему известными в связи сисполнением должностных обязанностей, в том числе сведения,касающиеся частной жизни здоровья граждан или затрагивающие их честьи достоинство; - беречь государственное и муниципальное имущество, в том числепредоставленное ему для исполнения должностных обязанностей; - представлять в установленном порядке предусмотренныефедеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а такжесведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на правесобственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, обобязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера); - сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или оприобретении гражданства другого государства в день выхода изгражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданствадругого государства; - соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования кслужебному поведению, не нарушать запреты, которые установленыфедеральным законом, законом Калининградской области; - сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованностипри исполнении должностных обязанностей, которая может привести кконфликту интересов, принимать меры по предотвращению такогоконфликта. 59.4. В связи с прохождением муниципальной службымуниципальному служащему запрещается: - заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; - быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом законодательного (представительного)органа государственной власти субъекта Российской Федерации,депутатом Совета депутатов местного самоуправления, членом иныхвыборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицомместного самоуправления; - заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц; - состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено действующим законодательством; - быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, в котором он состоит намуниципальной службе; - использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,муниципальное имущество и служебную информацию; - получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципального служащего; - получать от физических и юридических лиц вознаграждение(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплатуразвлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение),связанное с исполнением должностных обязанностей; - выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц,за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе подоговоренности с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, а также с органами государственной властии органами местного самоуправления иностранных государств,международными и иностранными организациями; - принимать участие в забастовках; - использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, общественных, в том числе религиозных,объединений; - образовывать в органах местного самоуправления структурыполитических партий, религиозных, общественных объединений, заисключением профессиональных союзов. 59.5. Муниципальный служащий муниципального района обязанпередавать в доверительное управление на время прохождениямуниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакетыакций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,установленном законодательством. Статья 60. Условия и порядок прохождения муниципальной службы 60.1. На муниципальную службу вправе поступать гражданеРоссийской Федерации, а также граждане иностранного государства -участника международного договора Российской Федерации, достигшиевозраста 18 лет, владеющие государственным языком РоссийскойФедерации и соответствующие квалификационным требованиям,установленным настоящим Уставом. 60.2. Предельный возраст пребывания на муниципальной службе -60 лет. 60.3. Поступление гражданина на муниципальную службуосуществляется при наличии соответствующего образования, опытаработы, квалификации с обязательным заключением контракта. Конкурсна замещение муниципальной должности проводится среди подавшихзаявление об участии в конкурсе муниципальных служащих и другихграждан Российской Федерации. Конкурс заключается в оценке профессионального уровняпретендентов на замещение должности муниципальной службы, ихсоответствия установленным квалификационным требованиям к должностимуниципальной службы. 60.4. При поступлении на муниципальную службу, а также припереводе на другую муниципальную должность гражданин обязанпредставить предусмотренные действующим законодательством документы. 60.5. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальнойслужбы и исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления, не являютсямуниципальными служащими. Статья 61. Реестр и штатное расписание муниципальных должностей 61.1. Реестр муниципальных должностей муниципальной службымуниципального района устанавливается в соответствии с реестроммуниципальных должностей в Калининградской области и утверждаетсяСоветом депутатов муниципального района. 61.2. Штатное расписание муниципальных должностей муниципальнойслужбы муниципального района разрабатывается в соответствии среестром муниципальных должностей в муниципальном районе иутверждается главой муниципального образования в пределах средств насодержание органов местного самоуправления. Статья 62. Денежное содержание муниципального служащегомуниципального района 62.1. В денежное содержание муниципального служащегомуниципального района, замещающего муниципальную должностьмуниципального района, включаются: - должностной оклад; - надбавка к должностному окладу за выслугу лет; - надбавка к должностному окладу за особые условиямуниципальной службы; - лечебная надбавка; - премия по результатам работы. 62.2. Порядок и особенности обеспечения денежным содержаниеммуниципальных служащих, а также размеры и порядок иныхдополнительных выплат устанавливаются положением об оплате трудамуниципальных служащих муниципального района, которое утверждаетсяСоветом депутатов муниципального района. 62.3. Финансирование расходов на денежное содержание и иныевыплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальнойслужбы, осуществляются исключительно за счет собственных доходовбюджета муниципального района. Статья 63. Пенсионное обеспечение муниципального служащегомуниципального района 63.1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется впорядке, установленном федеральными законами. Допускается продлениесрока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих,достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократноепродление срока нахождения на муниципальной службе муниципальногослужащего допускается не более чем на один год. 63.2. В случае смерти муниципального служащего, связанной сисполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившейпосле увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьиумершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильцав порядке, определяемом федеральным законом. Глава 16. ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением муниципальногорайона, государством, физическими и юридическими лицами всоответствии с федеральными законами. Статья 65. Ответственность депутатов, членов выборных органовместного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления перед населением 65.1. Основания наступления ответственности депутатов, членоввыборных органов местного самоуправления, выборных должностных лицместного самоуправления перед населением и порядок решениясоответствующих вопросов определяются настоящим Уставом всоответствии с федеральными законами. 65.2. Население муниципального района вправе отозватьдепутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления в соответствии сфедеральными законами. Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления перед государством наступает наосновании решения соответствующего суда в случае нарушения имиКонституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, Конституции (Устава), законовКалининградской области, настоящего Устава, а также в случаененадлежащего осуществления указанными органами и должностнымилицами переданных им отдельных государственных полномочий. Статья 67. Ответственность Совета депутатов муниципальногорайона перед государством 67.1. В случае, если соответствующим судом установлено, чтоСоветом депутатов муниципального района принято решение,противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Конституции (Уставу),законам Калининградской области, настоящему Уставу, а Советдепутатов муниципального района в течение трех месяцев со днявступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренногорешением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер поисполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующеерешение, Совет депутатов муниципального района подлежит роспускусогласно закону Калининградской области. 67.2. Полномочия Совета депутатов муниципального районапрекращаются со дня вступления в силу закона Калининградской областио его роспуске. 67.3. Закон Калининградской области о роспуске Совета депутатовмуниципального района может быть обжалован в судебном порядке втечение 10 дней со дня вступления в силу. Статья 68. Ответственность главы муниципального района (главыадминистрации муниципального района) перед государством 68.1. Глава муниципального района (глава администрациимуниципального района) в качестве привлечения к ответственностиперед государством может быть отрешен от занимаемой должностипостановлением высшего должностного лица Калининградской области(руководителя высшего исполнительного органа государственной властиКалининградской области) в соответствии с федеральными законами. 68.2. Глава муниципального района (глава администрациимуниципального района), в отношении которого высшим должностнымлицом Калининградской области (руководителем высшего исполнительногооргана государственной власти Калининградской области) было изданопостановление об отрешении от должности, вправе обжаловать его всудебном порядке в течение 10 дней со дня его официальногоопубликования. Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед физическими июридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицаминаступает в порядке, установленном федеральными законами. Статья 70. Обжалование в суде решений, принятых путем прямоговолеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решенияи действия (бездействие) органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в судеили арбитражном суде в установленном законом порядке. Глава 17. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 71. Муниципальное имущество муниципального района 71.1. Имущество, находящееся в собственности муниципальногорайона, средства бюджета муниципального района, а такжеимущественные права составляют экономическую основу местногосамоуправления муниципального района. 71.2. В собственности муниципального района может находиться: - имущество, предназначенное для решения муниципальным райономвопросов местного значения; - имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления муниципального района федеральными законами изаконами Калининградской области; - имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатовмуниципального района. 71.3. Для решения вопросов местного значения в собственностимуниципального района могут находиться: - имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах муниципального района; - автомобильные дороги общего пользования между населеннымипунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границнаселенных пунктов в границах муниципального района, за исключениемавтомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений федерального и регионального значения, а такжеимущество, предназначенное для их обслуживания; - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения между поселениями натерритории муниципального района; - имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципальногорайона; - имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории муниципального районамуниципальной милицией; - имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; - имущество, предназначенное для оказания на территориимуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; - имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; - архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; - имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории муниципального района межпоселенческих местзахоронения и организации ритуальных услуг; - межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы; - имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; - земельные участки, отнесенные к собственности муниципальногорайона в соответствии с федеральными законами; - обособленные водные объекты на территории муниципальногорайона, расположенные на межселенной территории муниципальногорайона. 71.4. В случаях возникновения у муниципального района правасобственности на имущество, не предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным впункте 71.3 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом. Статья 72. Порядок владения, пользования и распоряженияимуществом муниципального района 72.1. Органы местного самоуправления муниципального районасамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальнымимуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации ифедеральными законами. 72.2. Органы местного самоуправления муниципального районавправе передавать муниципальное имущество во временное или впостоянное пользование физическим и юридическим лицам, органамгосударственной власти Российской Федерации, органам государственнойвласти Калининградской области и органам местного самоуправленияиных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки всоответствии с федеральными законами. 72.3. Порядок владения, пользования и распоряжениямуниципальным имуществом муниципального района устанавливаетсярешением Совета депутатов муниципального района. Статья 73. Приватизация имущества муниципального района 73.1. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются решениями Совета депутатов муниципального района всоответствии с федеральными законами. 73.2. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в бюджет муниципального района. Статья 74. Отношения органов местного самоуправления спредприятиями и учреждениями, находящимися в собственностимуниципального района 74.1. Органы местного самоуправления муниципального районамогут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимыедля осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 74.2. Совет депутатов муниципального района может инициироватьвопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения. 74.3. Учредителем муниципальных предприятий и организаций отимени муниципального района выступает администрация муниципальногорайона. Глава администрации муниципального района своимпостановлением определяет цели, условия и порядок деятельностимуниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы,назначает на должность и освобождает от должности руководителейданных предприятий и учреждений, не реже одного раза в годзаслушивает отчеты об их деятельности. 74.4. Совет депутатов муниципального района и его комиссиивправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий иучреждений по мере необходимости. 74.5. Органы местного самоуправления муниципального районасубсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений иобеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральнымзаконом. Статья 75. Участие муниципального района в хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях 75.1. В целях более эффективного решения вопросов местногозначения органы местного самоуправления могут участвовать вхозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числемежмуниципальных. 75.2. Решения об участии муниципального района в хозяйственномобществе или некоммерческой организации принимаются Советомдепутатов муниципального района по инициативе главы администрациимуниципального района. 75.3. Порядок участия муниципального района в хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях, в том числемежмуниципальных, определяется решением Совета депутатовмуниципального района. 75.4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческихорганизациях от имени муниципального района выступает администрациямуниципального района. Статья 76. Консолидированный бюджет муниципального района Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений,входящих в состав муниципального района, составляютконсолидированный бюджет муниципального района. Статья 77. Бюджет муниципального района 77.1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджетмуниципального района). 77.2. Органы местного самоуправления муниципального районаобеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района исоблюдение установленных федеральными законами требований крегулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетногопроцесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню исоставу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговыхобязательств муниципального района. 77.3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджетамуниципального района и контроль за его исполнением осуществляются всоответствии с решением Советом депутатов муниципального района ссоблюдением требований, установленных федеральными законами, а такжезаконами Калининградской области. 77.4. В бюджете муниципального района раздельнопредусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочийорганов местного самоуправления по решению вопросов местногозначения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, переданных им федеральными законами и законамиКалининградской области, а также осуществляемые за счет указанныхдоходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципальногорайона. 77.5. Проект бюджета муниципального района, решение обутверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о егоисполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджетамуниципального района и о численности муниципальных служащих органовместного самоуправления, работников муниципальных учреждений суказанием фактических затрат на их денежное содержание подлежатофициальному опубликованию (обнародованию). Статья 78. Доходы и расходы бюджета муниципального района 78.1. К собственным доходам бюджета муниципального районаотносятся: - средства самообложения граждан в соответствии с настоящимУставом; - доходы от местных налогов и сборов в соответствии сфедеральным законом; - доходы от региональных налогов и сборов в соответствии сфедеральным законом; - доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии сфедеральным законом; - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов, предоставляемые в соответствии с федеральнымзаконом, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровнейи другие безвозмездные перечисления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности муниципального района; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатовмуниципального района, и часть доходов от оказания органами местногосамоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг,остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Калининградской области и решениями органов местногосамоуправления муниципального района. 78.2. В состав собственных доходов бюджета муниципальногорайона включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений,входящих в состав муниципального района, на решение следующихвопросов местного значения межмуниципального характера: - содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; - создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района; - организация оказания на территории муниципального районаскорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; - организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; - формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений. Размер указанных субвенций определяется Советом депутатовмуниципального района по единому для всех поселений, входящих всостав муниципального района, нормативу в расчете на одногопотребителя бюджетных услуг соответствующего поселения. 78.3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции,предоставляемые на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Калининградской области. 78.4. Расходы бюджета муниципального района осуществляются вформах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестрырасходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации в порядке, установленном решениемСовета депутатов муниципального района. 78.5. Размер и порядок оплаты труда депутатов, членов выборныхорганов местного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений устанавливаются соответствующим положением об оплатетруда, которое утверждается Советом депутатов муниципального района. Совет депутатов муниципального района определяет сметы расходовСовета депутатов муниципального района, администрации муниципальногорайона, других органов местного самоуправления, устанавливаетмуниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативырасходов бюджета муниципального района на решение вопросов местногозначения. 78.6. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченностимуниципального района является основанием для предоставления дотацийв целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района,размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учрежденийопределяется в соответствии с предельными нормативами,установленными законом Калининградской области. 78.7. Расходы бюджета муниципального района на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии снастоящим Уставом. 78.8. Расходы бюджета муниципального района на решение вопросовместного значения межмуниципального характера, установленныхабзацами 5, 6, 12-14, 16 статьи 10 настоящего Устава, осуществляютсяв пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетовпоселений, входящих в состав муниципального района, в порядке,предусмотренном федеральным законом. 78.9. Осуществление расходов бюджета муниципального района нафинансирование полномочий федеральных органов государственнойвласти, органов государственной власти Калининградской области недопускается, за исключением случаев, установленных федеральнымизаконами, законами Калининградской области. Статья 79. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местногосамоуправления муниципального района по их установлению, изменению иотмене устанавливаются законодательством Российской Федерации оналогах и сборах. Статья 80. Районный фонд финансовой поддержки поселений,входящих в состав муниципального района 80.1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченностипоселений образуется районный фонд финансовой поддержки поселений.Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципальногорайона, дотаций устанавливается законом Калининградской области всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерацииисходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовыхвозможностей органов местного самоуправления поселений, входящих всостав муниципального района, осуществлять свои полномочия порешению вопросов местного значения. 80.2. Распределение дотаций из районного фонда финансовойподдержки поселений осуществляется между поселениями, входящими всостав муниципального района, в которых уровень расчетной бюджетнойобеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетнойобеспеченности поселений, определенный в качестве критерия дляпредоставления указанных дотаций бюджетам поселений согласнометодике, утверждаемой законом Калининградской области всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 80.3. Распределение дотаций из районного фонда финансовойподдержки поселений утверждается решением Совета депутатовмуниципального района о бюджете муниципального района на очереднойфинансовый год. Статья 81. Муниципальный заказ муниципального района 81.1. Органы местного самоуправления и уполномоченные имимуниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнениеработ по благоустройству территории муниципального района,коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонтуобъектов социальной инфраструктуры, производству продукции, навыполнение других работ, а также на поставку товаров и оказаниеуслуг, связанных с решением вопросов местного значения иосуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления в установленном законодательствомпорядке. 81.2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджетамуниципального района. Размещение муниципального заказаосуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когдаразмещение муниципального заказа осуществляется путем запросакотировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупкитоваров, работ и услуг у единственного исполнителя. 81.3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессеформирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядокформирования, размещения, исполнения и контроля за исполнениеммуниципального заказа определяется в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальномзаказе, утверждаемом Советом депутатов муниципального района. Статья 82. Самообложение граждан муниципального района 82.1. Для решения конкретных вопросов местного значениямуниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан -средства самообложения граждан. Размер таких платежейустанавливается в абсолютной величине равным для всех жителеймуниципального района, за исключением отдельных категорий граждан,численность которых не может превышать 30 процентов от общего числажителей муниципального района и для которых размер платежей можетбыть уменьшен. 82.2. Вопросы введения и использования средств самообложенияграждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии сфедеральными законами, законами Калининградской области и настоящимУставом. Статья 83. Порядок финансирования отдельных государственныхполномочий 83.1. Органам местного самоуправления на осуществлениеотдельных государственных полномочий из регионального фондакомпенсаций предоставляются субвенции. 83.2. Органы местного самоуправления муниципального районаимеют право дополнительно использовать собственные материальныересурсы и финансовые средства для осуществления переданных имотдельных государственных полномочий в случае принятия Советомдепутатов муниципального района соответствующего решения. 83.3. Внести на рассмотрение Совета депутатов муниципальногорайона вопрос об использовании для осуществления государственныхполномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средстввправе глава администрации муниципального района. Статья 84. Муниципальные заимствования Совет депутатов муниципального района вправе принять решение опривлечении заемных средств, в том числе за счет выпускамуниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средствустанавливается Советом депутатов муниципального района. Глава 18. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Статья 85. Порядок осуществления территориального общественногосамоуправления 85.1. Территориальное общественное самоуправление - формасамоорганизации граждан по месту их жительства на отдельной частитерритории муниципального района для самостоятельного и под своюответственность осуществления собственных инициатив в вопросахместного значения. 85.2. Территориальное общественное самоуправлениеосуществляется через собрания, иные формы непосредственноговолеизъявления, через создаваемые населением органы территориальногообщественного самоуправления (советы, комитеты и др.) по местужительства (подъезд многоквартирного дома, многоквартирный дом,улица, квартал и т.д.). 85.3. Органы территориального общественного самоуправлениясоздаются по инициативе граждан на основе их добровольноговолеизъявления. 85.4. Порядок осуществления жителями муниципального образованиясвоего права на территориальное общественное самоуправление, границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление, финансовая основа территориального общественногосамоуправления на данной территории, полномочия, срок полномочий икомпетенция органов территориального общественного самоуправления,полномочия собрания (схода), конференции жителей, периодичность, атакже порядок их созыва и проведения и другие вопросы определяютсяположением о территориальном общественном самоуправлениисоответствующей территории. Указанное положение регистрируется Советом депутатовмуниципального района. 85.5. Органы местного самоуправления муниципального районавправе передавать органам территориального общественногосамоуправления часть своих полномочий с предоставлением необходимыхдля их осуществления финансовых и материальных ресурсов. 85.6. Органы местного самоуправления муниципального районамогут устанавливать сферы совместной компетенции с органамитерриториального общественного самоуправления населения посогласованию с ними, а также перечень вопросов, решения по которымне могут быть приняты без согласования с органами территориальногообщественного самоуправления населения. 85.7. Органы территориального самоуправления населения могутнаделяться правами юридического лица с момента их регистрациисоответствующими органами местного самоуправления муниципальногорайона. 85.8. Органы территориального общественного самоуправлениянаселения вправе: - выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройствутерритории и коммунальному обслуживанию населения, строительству иремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры; - кооперировать на добровольной основе средства населения,организаций для финансирования целевых социальных программ; - создавать в установленном порядке организации,удовлетворяющие потребности населения в товарах, услугах; - организовывать иную экономическую деятельность, незапрещенную законодательством, с целью удовлетворениясоциально-экономических потребностей населения; - определять в соответствии со своим положением штаты и порядокоплаты труда сотрудников; - осуществлять иную деятельность в соответствии с ЗакономКалининградской области "О территориальном общественномсамоуправлении в Калининградской области", положениями об органахтерриториального общественного самоуправления. 85.9. Финансовые ресурсы органов территориального общественногосамоуправления населения состоят из собственных средств, заемныхсредств, а также из средств, передаваемых по договору в случаеделегирования части своих полномочий органами местногосамоуправления муниципального района. Собственные финансовые ресурсыобразуются за счет доходов от экономической деятельности органовтерриториального общественного самоуправления населения,добровольных взносов и пожертвований организаций, граждан, а такжедругих не запрещенных законодательством поступлений. 85.10. Органы территориального общественного самоуправлениянаселения самостоятельно используют имеющиеся в их распоряжениифинансовые ресурсы в соответствии с программамисоциально-экономического развития территорий. 85.11. Органы местного самоуправления муниципального районасодействуют органам территориального общественного самоуправлениянаселения в осуществлении их полномочий. Органы территориального общественного самоуправления населениявправе участвовать в работе заседаний Совета депутатовмуниципального района при рассмотрении вопросов, затрагивающих ихинтересы. 85.12. Порядок регистрации Положений "О территориальномобщественном самоуправлении" в г. Гвардейске и в населенных пунктахмуниципального района: 1) настоящий порядок определяет регистрацию Положений "Отерриториальном общественном самоуправлении" г. Гвардейска,соответствующей территории муниципального района, создаваемых наоснове Закона Калининградской области "О территориальномобщественном самоуправлении в Калининградской области"; 2) администрация муниципального района, Калининградской областиосуществляет ведение единого реестра органов территориальногообщественного самоуправления муниципального района; 3) для регистрации Положения "О территориальном общественномсамоуправлении" в Совет депутатов муниципального района подаютсяследующие документы: - заявление о регистрации территориального общественногосамоуправления, подписанное руководителем территориальногообщественного самоуправления соответствующей территории; - протокол с решением собрания, схода или конференции жителей осоздании территориального общественного самоуправления, с итогамиголосования по рассматриваемому вопросу; - Положение о территориальном общественном самоуправлении (4экземпляра); - карты (схемы) с описанием границ территории территориальногообщественного самоуправления; - документ, подтверждающий согласие администрациимуниципального района с предложенными границами территориальногообщественного самоуправления на соответствующей территории; - списки участников собрания (схода), делегатов проведеннойконференции с указанием нормы представительства; - списки избранных членов комитета (совета) или иногоруководящего органа территориального общественного самоуправления; - квитанции об уплате регистрационного сбора; 4) регистрация Положения "О территориальном общественномсамоуправлении" производится администрацией муниципального района втечение календарного месяца после принятия решения Советом депутатовмуниципального района о регистрации Положения и в государственноморгане, на который возложена данная функция законодательными актамиРоссийской Федерации. Изменения и дополнения в Положение "О территориальномобщественном самоуправлении" подлежат регистрации в том же порядке ив те же сроки, что и регистрация Положения "О территориальномобщественном самоуправлении". Орган, осуществляющий регистрацию Положений "О территориальномобщественном самоуправлении", ведет реестр этих территориальныхобщественных самоуправлений. Со дня регистрации органом местногосамоуправления Положения "О территориальном общественномсамоуправлении" в соответствии с Законом Калининградской области "Отерриториальном общественном самоуправлении в Калининградскойобласти" органы управления территориального общественногосамоуправления приобретают права и принимают на себя обязанностиюридического лица. За регистрацию Положения "О территориальном общественномсамоуправлении", его последующих изменений и дополнений взимаетсярегистрационный сбор в размере, установленном законодательствомРоссийской Федерации, законами Калининградской области; 5) при согласовании границ территориального общественногосамоуправления администрация муниципального района следит за тем,чтобы границы территории территориального общественногосамоуправления: - не выходили за пределы административных границ муниципальногорайона; - не пересекались с границами территорий, на которых ужесуществуют органы территориального общественного самоуправления,если срок их деятельности не истек; 6) в решении учредительного собрания (схода, конференции) осоздании территориального общественного самоуправления должны бытьотражены факты: - создания территориального общественного самоуправления; - утверждения "Положения о территориальном общественномсамоуправлении"; - избрания руководящих органов (комитет, совет)территориального общественного самоуправления; 7) список участников учредительного собрания (схода),конференции составляется с указанием их паспортных данных иподписывается председателем и секретарем собрания (схода),конференции; 8) список состава избранных членов комитета (совета)территориального общественного самоуправления включает: - фамилию, имя, отчество; - год рождения; - номер и серию паспорта (документа, удостоверяющего личность),когда и кем выдан; - домашний адрес; - телефон; 9) Положение должно предусматривать: - наименование территориального общественного самоуправления июридический адрес комитета (совета); - основные цели деятельности территориального общественногосамоуправления; - границы территории, на которой осуществляется деятельностьтерриториального общественного самоуправления; - полномочия территориального общественного самоуправления; - формы участия жителей в территориальном общественномсамоуправлении; - порядок формирования, структуру и сроки полномочий комитета(совета) территориального общественного самоуправления; - периодичность отчетов комитета (совета) территориальногообщественного самоуправления перед жителями данной территории; - порядок контроля жителями территориального общественногосамоуправления за деятельностью должностных лиц ТОС; - основания и виды ответственности комитета (совета)территориального общественного самоуправления и его членов переджителями данной территории; - порядок внесения изменений и дополнений в Положение; - источники образования денежных средств и имуществатерриториального общественного самоуправления, права комитета(совета) по распоряжению денежными средствами и управлениюпринадлежащим территориальному общественному самоуправлениюимуществом; - порядок реорганизации (ликвидации) территориальногообщественного самоуправления и его органов управления; 10) Положение о территориальном общественном самоуправлениирегистрируется и первый его экземпляр заверяется печатью Советадепутатов муниципального района и хранится в Совете депутатов; 11) все экземпляры Положения должны быть идентичны, каждый изних прошит, пронумерован; 12) заявление на регистрацию и иные документы, установленные вп.п. 3, 5, 6 настоящего порядка регистрации, принимаются ирассматриваются после уплаты регистрационного сбора. Все необходимые документы должны быть поданы в течение трехмесяцев со дня согласования с администрацией муниципального районаграниц территории территориального общественного самоуправления; 13) регистрация территориального общественного самоуправленияпроизводится в течение одного месяца. При этом датой началарассмотрения учредительных документов считается день их принятия нарегистрацию; 14) отказ в регистрации органа территориального общественногосамоуправления возможен только в случаях: - несоответствия учредительных документов требованиямзаконодательства или настоящего порядка регистрации; - совпадения или пересечения границ, в пределах которыходновременно действуют разные органы территориального общественногосамоуправления; - недостоверности представленной информации; - наличия в реестре другого органа с аналогичным наименованием; 15) в случае отказа в регистрации Совет депутатовмуниципального района выдает заявителю мотивированный отказ вписьменной форме; 16) отказ в регистрации может быть обжалован в судебномпорядке; 17) в соответствии с решением Совета депутатов муниципальногорайона орган территориального общественного самоуправления обязанпредставить отчет о своей деятельности. Результаты рассмотренияотчета публикуются в средствах массовой информации. Глава 19. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 86. Порядок внесения изменений и (или) дополнений вУстав муниципального района, принятие нового Устава муниципальногорайона 86.1. Предложения об изменениях и (или) дополнениях Уставамуниципального района, о принятии нового Устава муниципальногорайона могут вносить глава муниципального района, Совет депутатовмуниципального района, а также группа депутатов Совета депутатовмуниципального района численностью не менее одной трети отустановленного числа. 86.2. Устав муниципального образования, его изменения и (или)дополнения к нему принимаются Советом депутатов муниципальногорайона. 86.3. Проект Устава муниципального района, проект решенияСовета депутатов муниципального района о внесении изменений идополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 днейдо дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района,внесении изменений и дополнений в Устав муниципального районаподлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременнымопубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатовмуниципального района порядка учета предложений по проектууказанного Устава, проекту указанного решения Совета депутатовмуниципального района, а также порядка участия граждан в егообсуждении. 86.4. По проекту Устава муниципального района и по проектурешения Совета депутатов муниципального района о внесении измененийи (или) дополнений в Устав муниципального района в порядке,предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания. 86.5. Устав муниципального района, решение Совета депутатовмуниципального района о внесении изменений и (или) дополнений вУстав муниципального образования принимаются большинством в дветрети голосов от установленной численности депутатов Советадепутатов муниципального образования. 86.6. Устав муниципального района, решение Совета депутатовмуниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений вУстав муниципального района подлежат государственной регистрации ворганах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 86.7. Устав муниципального района, решение Совета депутатовмуниципального района о внесении изменений и (или) дополнений вУстав муниципального района подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в течение 30 дней после их государственнойрегистрации и вступают в силу после их официального опубликования(обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального районаи изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочияорганов местного самоуправления и выборных должностных лиц местногосамоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочийСовета депутатов муниципального района, принявшего решение овнесении в Устав указанных изменений и дополнений.