Постановление Правительства Калининградской области от 02.04.2014 № 196
О порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования частными дошкольными образовательными организациями, дошкольного, начального общего, основного...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
2 апреля 2014 г. N 196
г. Калининград
О порядке определения объема и предоставления субсидий
из областного бюджета на возмещение затрат, связанных
с предоставлением дошкольного образования частными
дошкольными образовательными организациями, дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего общего
образования частными общеобразовательными организациями,
осуществляющими образовательную деятельность по имеющим
государственную аккредитацию основным
общеобразовательным программам
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 28.03.2017 № 146)
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, пунктом 6 части 1 статьи 8 Федерального закона
от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской
Федерации", Законом Калининградской области "Об областном бюджете на
2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", подпунктом 6 пункта
2 статьи 4 Закона Калининградской области "Об образовании в
Калининградской области" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. – 2. (Утратили силу - Постановление Правительства
Калининградской области от 28.03.2017 № 146)
3. Признать утратившими силу:
1) Постановление Правительства Калининградской области от 30 мая
2011 года N 374 "О государственной поддержке дошкольного образования в
Калининградской области";
2) Постановление Правительства Калининградской области от 24
августа 2011 года N 628 "О внесении изменений в Постановление
Правительства Калининградской области от 30 мая 2011 года N 374";
3) Постановление Правительства Калининградской области от 27
декабря 2011 года N 990 "О внесении изменений в Постановление
Правительства Калининградской области от 30 мая 2011 года N 374";
4) Постановление Правительства Калининградской области от 15 мая
2012 года N 335 "О распределении субсидий из областного бюджета
местным бюджетам на оказание услуги по дошкольному образованию в
муниципальных учреждениях и в учреждениях (организациях), созданных в
рамках муниципально-частного партнерства, на открываемые
дополнительные места в указанных учреждениях";
5) пункт 3 Постановления Правительства Калининградской области от
28 декабря 2012 года N 1089 "О внесении изменений в отдельные
постановления Правительства Калининградской области".
(Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 04.06.2014 г. N 334)
4. Постановление вступает в силу со дня подписания, подлежит
официальному опубликованию и распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2014 года.
Исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области А.Н. Силанов
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 2 апреля 2014 г. N 196
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления субсидий из областного
бюджета на возмещение затрат, связанных с предоставлением
дошкольного образования частными дошкольными образовательными
организациями, дошкольного, начального общего, основного
общего, среднего общего образования частными
общеобразовательными организациями, осуществляющими
образовательную деятельность по имеющим государственную
аккредитацию основным общеобразовательным программам
1. Настоящий Порядок определяет условия и механизм предоставления
субсидий из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с
предоставлением дошкольного образования частными дошкольными
образовательными организациями, дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего общего образования частными
общеобразовательными организациями, осуществляющими образовательную
деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным
общеобразовательным программам (далее - субсидии), в соответствии с
нормативами для определения объема субвенций из областного бюджета
местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации
прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного
образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях,
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного
общего, среднего общего образования в муниципальных
общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного
образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях,
определяемыми Министерством образования Калининградской области (далее
- Министерство).
К затратам, связанным с предоставлением дошкольного образования
частными дошкольными образовательными организациями, дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего общего образования
частными общеобразовательными организациями, осуществляющими
образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию
основным общеобразовательным программам, относятся расходы на оплату
труда работников частных дошкольных образовательных организаций и
частных общеобразовательных организаций, осуществляющих
образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию
основным общеобразовательным программам, приобретение учебников и
учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением
расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
2. Субсидии предоставляются Министерством частным дошкольным
образовательным организациям (далее - частные дошкольные организации)
и частным общеобразовательным организациям, осуществляющим
образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию
основным общеобразовательным программам (далее - частные
общеобразовательные организации), в пределах средств, предусмотренных
Министерству на указанные цели законом Калининградской области об
областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый двухлетний
период.
3. Получателями субсидий являются частные дошкольные организации
(частные общеобразовательные организации) при выполнении ими следующих
условий:
1) государственная регистрация и осуществление образовательной
деятельности на территории Калининградской области;
2) наличие лицензии на осуществление образовательной
деятельности;
3) наличие свидетельства о государственной аккредитации
реализуемых образовательных программ начального общего, основного
общего, среднего общего образования - для частных общеобразовательных
организаций;
4) отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации или
несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
5) отсутствие задолженности по налогам и иным обязательным
платежам, а также по начисленным, но не уплаченным штрафам и пеням в
бюджет любого уровня бюджетной системы Российской Федерации (за
исключением задолженности, по которой оформлены соглашения о
реструктуризации задолженности, соблюдаются графики погашения
задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);
6) наличие согласия частных дошкольных организаций (частных
общеобразовательных организаций) на осуществление Министерством,
контрольно-счетной палатой Калининградской области, Министерством
финансов Калининградской области и контрольно-ревизионной службой
Калининградской области проверок соблюдения частными дошкольными
организациями (частными общеобразовательными организациями) целей,
условий и порядка предоставления субсидий.
4. Объем субсидии на очередной финансовый год определяется по
следующей формуле:
1) для частной дошкольной организации (частной
общеобразовательной организации, реализующей образовательные программы
дошкольного образования):
Sd = (Fd +Yd) x Nd, где:
Sd - объем субсидии для частной дошкольной образовательной
организации (частной общеобразовательной организации, реализующей
образовательные программы дошкольного образования) на очередной
финансовый год;
Fd - норматив на оплату труда работников муниципальных дошкольных
образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных
организаций, реализующих образовательные программы дошкольного
образования, определяемый приказом Министерства;
Yd - норматив на учебные расходы на приобретение учебников и
учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением
расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в рамках
реализации образовательных программ дошкольного образования,
определяемый приказом Министерства;
Nd - численность обучающихся в частной дошкольной организации
(частной общеобразовательной организации, реализующей образовательные
программы дошкольного образования) согласно документам, указанным в
подпункте 6 пункта 5 настоящего Порядка;
2) для частной общеобразовательной организации, реализующей
имеющие государственную аккредитацию основные общеобразовательные
программы:
S° = (F° + Y°) x N°, где:
S° - объем субсидии для частной общеобразовательной организации,
реализующей имеющие государственную аккредитацию основные
общеобразовательные программы, на очередной финансовый год;
F° - норматив на оплату труда работников муниципальных
общеобразовательных организаций, реализующих образовательные
программы: начального общего, основного общего и среднего общего
образования, определяемый приказом Министерства;
Y° - норматив на учебные расходы на приобретение учебников и
учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением
расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в рамках
реализации образовательных программ начального общего образования,
основного общего образования, среднего общего образования,
определяемый приказом Министерства;
N° - численность обучающихся в частной общеобразовательной
организации, реализующей имеющие государственную аккредитацию основные
общеобразовательные программы, согласно документам, указанным в
подпункте 6 пункта 5 настоящего Порядка.
5. Для получения субсидий частные дошкольные организации (частные
общеобразовательные организации) представляют в Министерство в сроки,
устанавливаемые на официальном сайте Министерства в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:
www.edu.gov39.ru, следующие документы:
1) заявку на получение субсидии из областного бюджета по форме
согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявка);
2) копии учредительных документов со всеми зарегистрированными
изменениями к ним, заверенные в установленном порядке;
3) копию лицензии на осуществление образовательной деятельности;
4) копию свидетельства о государственной аккредитации реализуемых
образовательных программ начального общего, основного общего,
среднего общего образования (для частных общеобразовательных
организаций);
5) копию документа, содержащего сведения о численности и об
оплате труда работников сферы образования по категориям персонала за
предшествующий квартал, составленного по форме N ЗП-образование,
утверждаемой Федеральной службой государственной статистики, с
отметкой о его принятии;
6) копии локальных актов о зачислении (переводе) обучающихся в
частной дошкольной организации (частной общеобразовательной
организации).
6. Представленные документы не должны иметь подчисток, приписок,
зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также не
должны быть исполнены карандашом и иметь серьезные повреждения, не
позволяющие однозначно истолковать содержание таких документов.
7. Копии документов должны быть заверены подписью руководителя
частной дошкольной организации (частной общеобразовательной
организации) или иного лица, уполномоченного на это учредительными
документами, а также печатью частной дошкольной организации (частной
общеобразовательной организации).
8. Заявка и документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка,
могут быть представлены частной дошкольной организацией (частной
общеобразовательной организацией) в Министерство в электронной форме в
порядке, установленном Постановлением Правительства Российской
Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и
представления заявлений и иных документов, необходимых для
предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме
электронных документов".
9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня представления
частной дошкольной организацией (частной общеобразовательной
организацией) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, в
рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в
Управлении Федеральной налоговой службы по Калининградской области:
1) сведения о частной дошкольной организации (частной
общеобразовательной организации), содержащиеся в едином
государственном реестре юридических лиц;
2) сведения об исполнении частной дошкольной организацией
(частной общеобразовательной организацией) обязанности по уплате
налогов и сборов на дату поступления заявки в Министерство.
10. Частные дошкольные организации (частные общеобразовательные
организации) вправе представить в Министерство документы, указанные в
пункте 9 настоящего Порядка, самостоятельно.
11. Рассмотрение документов, представленных частной дошкольной
организацией (частной общеобразовательной организацией), осуществляет
комиссия, образованная Министерством (далее - комиссия).
Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом
Министерства.
12. Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее
предоставлении принимается комиссией в течение 15 рабочих дней со дня
окончания срока подачи заявок.
13. Уведомление о принятии указанного в пункте 12 настоящего
Порядка решения направляется Министерством частной дошкольной
организации (частной общеобразовательной организации) в течение 5
рабочих дней со дня его принятия.
14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) нарушение сроков подачи документов, указанных в пункте 5
настоящего Порядка;
2) наличие в документах, указанных в пункте 5 настоящего Порядка,
искаженных (недостоверных) сведений;
3) представление документов, указанных в пункте 5 настоящего
Порядка, не в полном объеме;
4) невыполнение условий, установленных пунктом 3 настоящего
Порядка.
15. Распределение субсидий частным дошкольным организациям
(частным общеобразовательным организациям), в отношении которых
принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатели
субсидий), производится приказом Министерства.
16. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно, в срок не
позднее 15-го числа, на основании заключаемого между Министерством и
получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии, содержащего
следующие положения:
1) сведения о размере субсидии, условия, сроки и порядок ее
перечисления;
2) условия возврата полученной субсидии в доход областного
бюджета;
3) порядок представления отчетности о соблюдении условий
предоставления субсидии;
4) согласие на осуществление Министерством, контрольно-счетной
палатой Калининградской области, Министерством финансов
Калининградской области и контрольно-ревизионной службой
Калининградской области проверок соблюдения получателем субсидии
целей, условий и порядка предоставления субсидии;
5) контроль целевого использования субсидии;
6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
7) срок действия соглашения.
17. Получатели субсидий ежемесячно, в срок до 10-го числа после
отчетного месяца, представляют в Министерство следующие документы:
1) отчет по форме, утвержденной приказом Министерства;
2) копии платежных поручений и(или) квитанций к приходным
кассовым ордерам;
3) копии товарных накладных, счетов-фактур;
4) копии локальных актов о зачислении (отчислении) и (или)
переводе детей, с приложением актуального списка детей в отчетном
месяце - в случае увеличения (уменьшения) количества детей в отчетном
месяце.
18. Получатели субсидий ежеквартально, в срок до 10-го числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство
копию документа, содержащего сведения о численности и оплате труда
работников сферы образования по категориям персонала за отчетный
квартал, составленного по форме N ЗП-образование, утвержденной
Федеральной службой государственной статистики, с отметкой о его
принятии.
19. В подтверждение затрат не принимаются документы,
подтверждающие затраты получателей субсидий, принятые к субсидированию
в рамках настоящего Порядка ранее.
20. Документы, представленные получателем субсидии в
подтверждение затрат, должны соответствовать требованиям,
установленным в пунктах 6, 7 настоящего Порядка.
21. Перечисление субсидии приостанавливается по решению
Министерства в случае:
1) нарушения условий соглашения о предоставлении субсидии;
2) приостановления действия лицензии на осуществление
образовательной деятельности;
3) приостановления действия свидетельства о государственной
аккредитации реализуемых образовательных программ начального общего,
основного общего, среднего общего образования;
4) неисполнения требования о возврате субсидии в случае ее
нецелевого использования.
Перечисление субсидии возобновляется в случае, если
обстоятельства, вызвавшие приостановление ее предоставления,
устранены.
22. Перечисление субсидии прекращается в случае ликвидации
получателя субсидии.
23. Проверка соблюдения целей, условий и порядка предоставления
субсидий осуществляется Министерством и органами государственного
финансового контроля Калининградской области в соответствии с
действующим законодательством.
24. Возврату в областной бюджет подлежат субсидии в случае их
нецелевого использования, неисполнения условий соглашения о
предоставлении субсидии. Возврат субсидий осуществляется в следующем
порядке:
1) Министерство в 10-дневный срок после подписания акта проверки
направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии;
2) требование о возврате субсидии должно быть исполнено
получателем субсидии в течение месяца с даты получения указанного
требования;
3) при невыполнении в установленный срок получателем субсидии
требования о возврате субсидии Министерство финансов Калининградской
области обеспечивает взыскание в судебном порядке данной субсидии.
Приложение
к Порядку определения объема
и предоставления субсидий
из областного бюджета на возмещение затрат,
связанных с предоставлением дошкольного
образования частными дошкольными
образовательными организациями, дошкольного,
начального общего, основного общего,
среднего общего образования частными
общеобразовательными организациями,
осуществляющими образовательную деятельность
по имеющим государственную аккредитацию
основным общеобразовательным программам
Форма
ЗАЯВКА
на получение субсидии из областного бюджета
___________________________________________________________________
(полное наименование частной дошкольной образовательной организации,
частной общеобразовательной организации, осуществляющей
образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию
основным общеобразовательным программам)
Прошу предоставить субсидию _____________________ в размере _____.
(указать наименование субсидии)
Перечень прилагаемых документов:
Реквизиты:
ИНН _______________;
КПП _______________;
ОКАТО _____________;
N расчетного счета ___________________________________________;
наименование учреждения Банка России _________________________;
БИК учреждения Банка России _________________________________.
Руководитель _______________/_______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"____" ____________ 20__ г.
М.П.