Постановление Правительства Калининградской области от 15.07.2014 № 439
О предоставлении в 2014 году грантов в форме субсидий из областного бюджета муниципальным газетам на информирование населения в области финансовой грамотности по итогам проведения конкурсного отбора (конкурса)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 июля 2014 г. N 439 г. Калининград О предоставлении в 2014 году грантов в форме субсидий из областного бюджета муниципальным газетам на информирование населения в области финансовой грамотности по итогам проведения конкурсного отбора (конкурса) В соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Постановлением Правительства Калининградскойобласти от 31 декабря 2013 года N 1022 "О Государственной программеКалининградской области "Эффективные финансы" ПравительствоКалининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Предоставить в 2014 году гранты в форме субсидий муниципальнымгазетам на информирование населения в области финансовой грамотностипо итогам проведения конкурсного отбора (конкурса). 2. Установить правила предоставления в 2014 году грантов в формесубсидий из областного бюджета муниципальным газетам на информированиенаселения в области финансовой грамотности по итогам проведенияконкурсного отбора (конкурса) согласно приложению. 3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежитофициальному опубликованию.Исполняющий обязанностиГубернатора Калининградской области Ю.А. Федяшов Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 15 июля 2014 г. N 439 ПРАВИЛА предоставления в 2014 году грантов в форме субсидий из областного бюджета муниципальным газетам на информирование населения в области финансовой грамотности по итогам проведения конкурсного отбора (конкурса) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящие Правила предоставления в 2014 году грантов в формесубсидий из областного бюджета муниципальным газетам на информированиенаселения в области финансовой грамотности по итогам проведенияконкурсного отбора (конкурса) (далее - правила) разработаны всоответствии с Государственной программой Калининградской области"Эффективные финансы", утвержденной Постановлением ПравительстваКалининградской области от 31 декабря 2013 года N 1022 (далее -государственная программа Калининградской области "Эффективныефинансы"), в целях поддержки лучших проектов, направленных наповышение финансовой грамотности населения (далее - проекты), иопределяют: 1) критерии отбора участников конкурсного отбора (конкурса)(далее - конкурсного отбора) проектов; 2) порядок предоставления грантов в форме субсидий победителямконкурсного отбора - производителям товаров, работ, услуг; 3) порядок предоставления грантов в форме субсидий победителямконкурсного отбора - некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными казенными учреждениями Калининградской области; 4) порядок использования грантов в форме субсидий победителямиконкурсного отбора. 2. Организатором конкурсного отбора проектов являетсяМинистерство финансов Калининградской области (далее - Министерство),которое: 1) утверждает состав конкурсной комиссии по проведениюконкурсного отбора проектов (далее - конкурсная комиссия) и порядок ееработы; 2) обеспечивает работу конкурсной комиссии; 3) устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсномотборе проектов; 4) объявляет конкурсный отбор проектов; 5) организует распространение информации о проведении конкурсногоотбора, в том числе через средства массовой информации иинформационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"; 6) организует консультирование по вопросам подготовки заявок научастие в конкурсном отборе проектов; 7) организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок на участиев конкурсном отборе проектов конкурсной комиссией; 8) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие вконкурсном отборе проектов; 9) утверждает на основании решения конкурсной комиссиипобедителей конкурсного отбора проектов; 10) заключает с победителями конкурсного отбора проектов договоры(соглашения) о предоставлении грантов в форме субсидий и осуществляетперечисление грантов в форме субсидий победителям конкурсного отборапроектов на реализацию проектов; 11) осуществляет контроль за целевым использованиемпредоставленных грантов в форме субсидий; 12) проводит обязательную проверку соблюдения получателямигрантов в форме субсидий (победителями конкурсного отбора проектов)условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий. 3. Тематика информационных материалов для участия в конкурсномотборе определяется Министерством и публикуется в извещении опроведении конкурсного отбора. Глава 2. КРИТЕРИИ ОТБОРА УЧАСТНИКОВ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРОЕКТОВ 4. Участниками конкурсного отбора проектов могут бытьорганизации, занимающиеся выпуском муниципальных газет, любых формсобственности (далее - организации), подавшие в установленный срокзаявку в соответствии с условиями, изложенными в настоящих правилах(далее - заявка). Под муниципальной газетой в целях настоящих правил понимаетсягазета, издающаяся и распространяющаяся на территории одногомуниципального образования, включенная в областной реестрмуниципальных газет в соответствии с Постановлением Калининградскойобластной Думы от 19 сентября 2013 года N 293 "Об утверждении реестрамуниципальных газет Калининградской области на 2014 год". 5. Заявка должна предусматривать мероприятия по информированиюнаселения в области финансовой грамотности путем созданияпублицистических информационных материалов и их размещения вмуниципальной газете, а именно: план-график создания и размещенияматериала в области финансовой грамотности в муниципальной газете суказанием тематики материалов, подлежащих публикации, их объема,сроков и периодичности публикации, количества (объемов) публикаций, атакже иная информация, характеризующая реализацию проекта участникомконкурсного отбора. 6. Победители конкурсного отбора определяются путем оценкизаявок. 7. Оценка заявок осуществляется каждым членом конкурснойкомиссии, присутствующим при проведении конкурсного отбора, покритериям, изложенным в приложении N 1 к настоящим правилам. 8. В ходе заседания конкурсной комиссии количество баллов покаждому критерию суммируется, одиннадцать участников конкурсногоотбора, заявки которых набрали наибольшее количество баллов,признаются победителями. Глава 3. ПОРЯДОК УЧАСТИЯ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ 9. Участники конкурсного отбора представляют в Министерствозаявку, включающую следующие конкурсные материалы: 1) паспорт проекта по форме согласно приложению N 2 к настоящимправилам; 2) бюджет проекта по форме согласно приложению N 3 к настоящимправилам; 3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц сосведениями об участнике конкурсного отбора, выданную не ранее чем заполгода до окончания срока приема заявок; 4) копии учредительных документов участника конкурсного отбора,включая устав (положение); 5) информационные материалы об опыте реализации мероприятий,связанных с тематикой конкурсного отбора (при наличии); 6) иные документы на усмотрение участника конкурсного отбора,имеющие отношение к проекту. 10. В состав заявки включается один проект. Один участникконкурсного отбора может подать одну заявку для участия в конкурсномотборе. 11. Если информация (в том числе документы), включенная в составзаявки, содержит персональные данные, то в составе заявки должно бытьдано согласие субъектов этих данных на их обработку. В противномслучае включение в состав заявки информации, содержащей персональныеданные, не допускается. 12. Заявка представляется на бумажном носителе и в электронномвиде. Глава 4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ПОБЕДИТЕЛЯМ КОНКУРСНОГО ОТБОРА - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ 13. Предоставление грантов в форме субсидий производитсяорганизациям - производителям товаров, работ, услуг, признаннымпобедителями на основании конкурсного отбора по решению конкурснойкомиссии. 14. Министерство заключает с победителями конкурсного отбора -производителями товаров, работ, услуг - договоры (соглашения) опредоставлении грантов в форме субсидий, в которых предусматриваются: 1) условия, порядок и сроки предоставления грантов в формесубсидий; 2) цели и сроки использования грантов в форме субсидий; 3) смета расходов, содержащая наименование расходов, их объем,расценки на товары, работы, услуги, сведения о привлеченных источникахи общих объемах финансирования; 4) порядок и сроки представления отчетности об использованиигрантов в форме субсидий; 5) порядок возврата грантов в форме субсидий в случае ихнецелевого использования и/или использования не в полном объеме вустановленные сроки; 6) согласие получателей грантов в форме субсидий (победителейконкурсного отбора) на осуществление Министерством,контрольно-ревизионной службой Калининградской области провероксоблюдения получателями грантов в форме субсидий (победителямиконкурсного отбора) условий, целей и порядка их предоставления.15. Победителю конкурсного отбора - производителю товаров, работ,услуг - предоставляются денежные средства в виде гранта в формесубсидии в соответствии с требованиями статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. Грант в форме субсидии предоставляется победителю конкурсногоотбора - производителю товаров, работ, услуг - по итогам реализациипроекта на основании письменного заявления о завершении егореализации, к которому прикладываются отчет о реализации проекта,фактический бюджет проекта. 16. Размер каждого гранта в форме субсидии составляет сумму,указанную в бюджете проекта, но не более чем 50 тысяч рублей.Суммарный размер грантов в форме субсидий не может превышать объембюджетных ассигнований, предусмотренных в государственной программеКалининградской области "Эффективные финансы" на реализациюсоответствующего мероприятия. Глава 5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ПОБЕДИТЕЛЯМ КОНКУРСНОГО ОТБОРА - НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 17. Предоставление грантов в форме субсидий производитсянекоммерческим организациям, не являющимся государственными казеннымиучреждениями Калининградской области, признанным победителями наосновании конкурсного отбора по решению конкурсной комиссии. 18. Министерство заключает с победителями конкурсного отбора -некоммерческими организациями, не являющимися государственнымиказенными учреждениями Калининградской области, договоры (соглашения)о предоставлении грантов в форме субсидий, в которыхпредусматриваются: 1) условия, порядок и сроки предоставления грантов в формесубсидий; 2) цели и сроки использования грантов в форме субсидий; 3) смета расходов, содержащая наименование расходов, их объем,расценки на товары, работы, услуги, сведения о привлеченных источникахи общих объемах финансирования; 4) порядок и сроки представления отчетности об использованиигрантов в форме субсидий; 5) порядок возврата грантов в форме субсидий в случае ихнецелевого использования и/или использования не в полном объеме вустановленные сроки; 6) согласие получателей грантов в форме субсидий (победителейконкурсного отбора) на осуществление Министерством,контрольно-ревизионной службой Калининградской области провероксоблюдения получателями грантов в форме субсидий (победителямиконкурсного отбора) условий, целей и порядка их предоставления.19. Победителю конкурсного отбора - некоммерческой организации, неявляющейся государственным казенным учреждением Калининградскойобласти, предоставляются денежные средства в виде грантов в формесубсидий в соответствии с требованиями статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. Гранты в форме субсидий предоставляются победителям конкурсногоотбора - некоммерческим организациям, не являющимся государственнымиказенными учреждениями Калининградской области, на основаниизаключаемых с Министерством договоров (соглашений) о предоставлениигрантов в форме субсидий в размере 80 процентов средств гранта в формесубсидии, предусмотренных пунктом 20 настоящего порядка, оставшиеся 20процентов средств гранта в форме субсидии предоставляются победителюконкурсного отбора по итогам реализации проекта на основанииписьменного заявления о завершении его реализации, к которомуприкладываются отчет о реализации проекта, фактический бюджет проекта,с учетом пункта 25 настоящих правил. 20. Размер каждого гранта в форме субсидии составляет сумму,указанную в бюджете проекта, но не более чем 50 тысяч рублей.Суммарный размер грантов в форме субсидий не может превышать объембюджетных ассигнований, предусмотренных в государственной программеКалининградской области "Эффективные финансы" на реализациюсоответствующего мероприятия. Глава 6. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ПОБЕДИТЕЛЯМИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА 21. Реализация каждого проекта осуществляется до 1 декабря 2014года. Публицистические информационные материалы в области финансовойграмотности, подлежащие публикации, предварительно согласовываются сМинистерством в порядке, установленном соответствующим договором(соглашением) о предоставлении гранта в форме субсидии. 22. Победители конкурсного отбора несут ответственность занарушение прав третьих лиц, в том числе за использование результатовинтеллектуальной деятельности без соответствующего разрешенияправообладателя, а также самостоятельно и за свой счет обязуютсяурегулировать все претензии и/или иски третьих лиц с момента признанияих победителями конкурсного отбора. 23. При соблюдении условий, предусмотренных настоящими правилами,Министерство перечисляет грант в форме субсидии на расчетный счетсоответствующего победителя конкурсного отбора в соответствии спунктами 15 и 19 настоящих правил. 24. Предоставленные гранты в форме субсидий должны бытьиспользованы в сроки, предусмотренные соответствующим договором(соглашением) о предоставлении гранта в форме субсидии.25. За счет предоставленных грантов в форме субсидий победителиконкурсного отбора осуществляют расходы, связанные исключительно среализацией проектов. Получатели грантов в форме субсидий представляют в Министерствоотчеты об использовании грантов в форме субсидий по форме,установленной Министерством, в сроки, предусмотренные соответствующимдоговором (соглашением) о предоставлении гранта в форме субсидии. 26. Гранты в форме субсидий, использованные получателем не поцелевому назначению и (или) не использованные в сроки, предусмотренныесоответствующим договором (соглашением) о предоставлении гранта вформе субсидии, подлежат возврату в областной бюджет. Возврат средств областного бюджета, использованных не по целевомуназначению и (или) не использованных в сроки, предусмотренныесоответствующим договором (соглашением) о предоставлении гранта вформе субсидии, производится получателем гранта в форме субсидии втечение 5 (пяти) банковских дней после получения требованияМинистерства. 27. Контроль и проверку целевого использования грантов в формесубсидий, а также проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления грантов в форме субсидий осуществляет Министерство. Приложение N 1 к Правилам предоставления в 2014 году грантов в форме субсидий из областного бюджета муниципальным газетам на информирование населения в области финансовой грамотности по итогам проведения конкурсного отбора (конкурса) Критерии оценки заявок Таблица+-----+-----------------------------------+--------------------------------------+|N п/п| Наименование критерия | Методика оценки и баллы |+-----+-----------------------------------+--------------------------------------+| 1 | 2 | 3 |+-----+-----------------------------------+--------------------------------------+|1. |Количество планируемых публикаций |Количество баллов = К1, || | |n - количество публикаций. || | |Если n <10, то К1 = 0 баллов. || | |Если n = 10, то К1 = 5 баллов. || | |Если n 10, то К1 = 10 баллов |+-----+-----------------------------------+--------------------------------------+|2. |Оценка заявок на участие в | не приводится || |конкурсном отборе осуществляется |где: || |каждым членом конкурсной комиссии, |m - оценка эксперта по шкале от 1 до || |присутствующим при проведении |10 по каждому из четырех критериев; || |конкурсного отбора, и оценивается |n - количество экспертов. || |по 10-балльной шкале по следующим |Количество баллов = К2 || |критериям: | |+-----+-----------------------------------+--------------------------------------+| |1) значимость, актуальность и | || |реалистичность проекта, взаимосвязь| || |и последовательность мероприятий | || |проекта | |+-----+-----------------------------------+--------------------------------------+| |2) реалистичность и обоснованность | || |расходов на реализацию проекта, | || |наличие у участника конкурсного | || |отбора собственных ресурсов, | || |необходимых для реализации проекта | || |(помещения, материально-техническая| || |база, квалифицированный персонал) | |+-----+-----------------------------------+--------------------------------------+| |3) реалистичность значений | || |показателей результативности | || |реализации проекта, их соответствие| || |задачам проекта | |+-----+-----------------------------------+--------------------------------------+| |4) наличие у участника конкурсного | || |отбора опыта осуществления | || |деятельности, предполагаемой по | || |проекту, наличие новых подходов и | || |методов в решении заявленных | || |проблем | |+-----+-----------------------------------+--------------------------------------+|3. |Наличие собственного или |К = ni / N, где: || |привлеченного софинансирования |ni - размер собственного или|| | |привлеченного софинансирования i-ой|| | |организации, || | |N - совокупный объем грантов в форме|| | |субсидии, || | |количество баллов = К3. || | |Если К < 0,2, то К3 = 0. || | |Если К 0,2, то К3 = 5 баллов. || | |Если К 0,5, то К3 = 10 баллов |+-----+-----------------------------------+--------------------------------------+ Приложение N 2 к Правилам предоставления в 2014 году грантов в форме субсидий из областного бюджета муниципальным газетам на информирование населения в области финансовой грамотности по итогам проведения конкурсного отбора (конкурса) Форма ПАСПОРТ проекта для участия в конкурсном отборе на предоставление грантов в форме субсидий из областного бюджета муниципальным газетам на информирование населения в области финансовой грамотности 1. Наименование организации---------------------------------------------------------------------------¬¦ ¦L--------------------------------------------------------------------------- 2. Наименование проекта---------------------------------------------------------------------------¬¦ ¦L--------------------------------------------------------------------------- 3. Срок реализации проекта---------------------------------------------------------------------------¬¦ ¦L--------------------------------------------------------------------------- 4. Запрашиваемая сумма (с указанием полной стоимости проекта и имеющейся суммы)---------------------------------------------------------------------------¬¦ ¦L--------------------------------------------------------------------------- 5. Источники финансирования проекта (включая информацию об организациях, участвующих в финансировании подпроекта (если таковые есть), с указанием их доли) 6. Описание проекта 7. Рабочий план проекта (последовательное перечисление публикаций, планируемых к осуществлению с приведением количественных показателей и периодов их осуществления, в форме таблицы) 8. Ожидаемые результаты проекта 9. Механизм оценки результатов проектаФ.И.О., должность руководителя организации____________________________________________ Печать организацииПодписьДата: Приложение N 3 к Правилам предоставления в 2014 году грантов в форме субсидий из областного бюджета муниципальным газетам на информирование населения в области финансовой грамотности по итогам проведения конкурсного отбора (конкурса) Форма Бюджет проекта ______________________________________________ (Название проекта) ______________________________________________ (Период выполнения) Стоимость размещения+-------------+---------+------------+----------+--------+------------------------+| | Объем* | Ставка за |Количество| Итого |Источник финансирования || | | единицу** | единиц | | |+-------------+---------+------------+----------+--------+-----------+------------+| | | | | | за счет | за счет || | | | | | средств |собственных || | | | | | гранта в | (иных || | | | | | форме |привеченных)|| | | | | | субсидии | средств |+-------------+---------+------------+----------+--------+-----------+------------+|Публикация 1 | | | | | | |+-------------+---------+------------+----------+--------+-----------+------------+|Публикация 2 | | | | | | |+-------------+---------+------------+----------+--------+-----------+------------+|ИТОГО | | | | | | |+-------------+---------+------------+----------+--------+-----------+------------+ Ф.И.О., должность руководителя организации, его подпись Ф.И.О. главного бухгалтера организации, его подпись -------------------------------- * В бюджет проекта должны быть включены все расходы проектнойзаявки, не противоречащие условиям конкурсного отбора, которыезаявитель планирует понести в связи с выполнением заявленныхмероприятий проекта. Заявленные суммы расходов по каждой статье икаждому виду расходов бюджета проекта должны быть должным образомобоснованы в проектной заявке. Детальные расчеты и обоснованиязаявленных сумм, а также письменные объяснения конкурсанта являютсянеотъемлемой частью бюджета проекта и подлежат экспертному анализув ходе конкурсного отбора. В рамках бюджета проекта могут быть запланированы только тевиды расходов, которые непосредственно относятся к реализациизаявленных в проектной заявке мероприятий. Расходы, понесенныеконкурсантом в рамках его текущей деятельности и не относящиесянепосредственно к реализации проекта, за счет грантов в формесубсидий не финансируются. ** Стоимость размещения материалов (ставка за единицу) должнабыть документально подтверждена (в том числе путем представлениякопий договоров и соглашений с третьими лицами на оказаниеисполнителем аналогичных услуг).