Постановление Правительства Калининградской области от 15.07.2014 № 437
О предоставлении в 2014 году грантов в форме субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям в области образования и культуры на проведение мероприятий по итогам проведения конкурсных отборов (конкурсов)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 июля 2014 г. N 437
г. Калининград
О предоставлении в 2014 году грантов в форме субсидий
из областного бюджета некоммерческим организациям в области
образования и культуры на проведение мероприятий по итогам
проведения конкурсных отборов (конкурсов)
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 26.12.2014 № 916)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Постановлением Правительства Калининградской области от 31
декабря 2013 года N 1022 "О Государственной программе Калининградской
области "Эффективные финансы" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Предоставить в 2014 году гранты в форме субсидий
некоммерческим организациям в области образования и культуры на
проведение мероприятий, направленных на повышение финансовой
грамотности населения, по итогам проведения конкурсных отборов
(конкурсов).
2. Установить правила предоставления в 2014 году грантов в форме
субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям в области
образования и культуры на проведение мероприятий, направленных на
повышение финансовой грамотности населения, по итогам проведения
конкурсных отборов (конкурсов) согласно приложению.
3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит
официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области Ю.А. Федяшов
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 15 июля 2014 г. N 437
ПРАВИЛА
предоставления в 2014 году грантов в форме субсидий
из областного бюджета некоммерческим организациям
в области образования и культуры на проведение
мероприятий, направленных на повышение финансовой
грамотности населения, по итогам проведения
конкурсных отборов (конкурсов)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила предоставления в 2014 году грантов в форме
субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям в области
образования и культуры на проведение мероприятий, направленных на
повышение финансовой грамотности населения, по итогам проведения
конкурсных отборов (конкурсов) (далее - правила) разработаны в
соответствии с Государственной программой Калининградской области
"Эффективные финансы", утвержденной Постановлением Правительства
Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1022, в целях
поддержки лучших проектов в области повышения финансовой грамотности
населения (далее - проекты), и определяют:
1) критерии отбора участников конкурсных отборов (конкурсов)
(далее - конкурсные отборы) проектов;
2) порядок предоставления грантов в форме субсидий победителям
конкурсных отборов проектов;
3) порядок использования грантов в форме субсидий победителями
конкурсных отборов.
2. Организатором конкурсных отборов проектов является
Министерство финансов Калининградской области (далее - Министерство),
которое:
1) утверждает состав конкурсной комиссии по проведению конкурсных
отборов проектов (далее - конкурсная комиссия) и порядок ее работы;
2) обеспечивает работу конкурсной комиссии;
3) устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсных
отборах проектов;
4) объявляет конкурсные отборы проектов;
5) организует распространение информации о проведении конкурсных
отборов, в том числе через средства массовой информации и
информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
6) организует консультирование по вопросам подготовки заявок на
участие в конкурсных отборах проектов;
7) организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок на участие
в конкурсных отборах проектов с привлечением экспертов;
8) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в
конкурсных отборах проектов;
9) утверждает на основании решения конкурсной комиссии
победителей конкурсных отборов проектов;
10) заключает с победителями конкурсных отборов проектов договоры
(соглашения) о предоставлении грантов в форме субсидий и осуществляет
перечисление грантов в форме субсидий победителям конкурсных отборов
проектов на реализацию проектов;
11) осуществляет контроль за целевым использованием
предоставленных грантов в форме субсидий;
12) проводит обязательную проверку соблюдения получателями
грантов в форме субсидий (победителями конкурсных отборов проектов)
условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий.
3. Перечень мероприятий в области повышения финансовой
грамотности населения, на реализацию которых предоставляются гранты в
форме субсидий некоммерческим организациям в области образования и
культуры, претендующим на участие в конкурсных отборах, представлен в
приложении N 2 к настоящим правилам.
Глава 2. КРИТЕРИИ ОТБОРА УЧАСТНИКОВ
КОНКУРСНЫХ ОТБОРОВ ПРОЕКТОВ
4. Участниками конкурсных отборов проектов могут быть
некоммерческие организации в области образования и культуры (далее -
организации), подавшие в установленный срок заявку с описанием
выполнения мероприятий в соответствии с условиями, изложенными в
настоящих правилах (далее - заявка).
5. Заявка должна предусматривать полный перечень мероприятий,
направленных на повышение финансовой грамотности населения
Калининградской области.
6. Победители конкурсных отборов определяются путем оценки
заявок.
7. Оценка заявок осуществляется каждым членом конкурсной
комиссии, присутствующим при проведении конкурсных отборов, и
оценивается по критериям, изложенным в приложении N 1 к настоящим
правилам.
8. В ходе заседания конкурсной комиссии количество баллов по
каждому критерию суммируется, участник, заявка которого набрала
наибольшее количество баллов в каждом отдельном конкурсном отборе,
признается победителем.
Глава 3. ПОРЯДОК УЧАСТИЯ В КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ
9. Участники конкурсных отборов представляют в Министерство
заявку, включающую следующие конкурсные материалы:
1) паспорт проекта по форме согласно приложению N 3 к настоящим
правилам;
2) бюджет проекта с обоснованием суммы согласно приложению N 4 к
настоящим правилам;
3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со
сведениями об участнике конкурсного отбора, выданную не ранее чем за
полгода до окончания срока приема заявок;
4) копии учредительных документов участника конкурсного отбора,
включая устав (положение);
5) информационные материалы об опыте реализации мероприятий,
связанных с тематикой конкурсного отбора (при наличии);
6) иные документы на усмотрение участника конкурсного отбора,
имеющие отношение к проекту.
10. В состав заявки в рамках одного конкурсного отбора включается
один проект. Один участник конкурсного отбора вправе подать заявки на
реализацию нескольких проектов по различным конкурсным отборам.
11. Если информация (в том числе документы), включенная в состав
заявки, содержит персональные данные, то в составе заявки должно быть
дано согласие субъектов этих данных на их обработку. В противном
случае включение в состав заявки информации, содержащей персональные
данные, не допускается.
12. Заявка представляется на бумажном носителе и в электронном
виде.
Глава 4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ
В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ПОБЕДИТЕЛЯМ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
13. Предоставление грантов в форме субсидий производится
организациям, признанным победителями на основании конкурсных отборов
по решению конкурсной комиссии.
14. Министерство заключает с победителями конкурсных отборов
договоры (соглашения) о предоставлении грантов в форме субсидий, в
которых предусматриваются:
1) условия, порядок и сроки предоставления грантов в форме
субсидий;
2) цели и сроки использования грантов в форме субсидий;
3) смета расходов, содержащая наименование расходов, их объем,
расценки на товары, работы, услуги, сведения о привлеченных источниках
и общих объемах финансирования;
4) порядок и сроки представления отчетности об использовании
грантов в форме субсидий;
5) порядок возврата грантов в форме субсидий в случае их
нецелевого использования и/или использования не в полном объеме в
установленные сроки;
6) согласие получателей грантов в форме субсидий (победителей
конкурсных отборов) на осуществление Министерством,
контрольно-ревизионной службой Калининградской области и
контрольно-счетной палатой Калининградской области проверок соблюдения
получателями грантов в форме субсидий (победителями конкурсных
отборов) условий, целей и порядка их предоставления.
15. Победителям конкурсных отборов предоставляются денежные
средства в виде грантов в форме субсидий в соответствии с
требованиями статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Гранты в форме субсидий предоставляются победителям конкурсных
отборов на основании заключаемых с Министерством договоров
(соглашений) о предоставлении грантов в форме субсидий в размере 80
процентов средств гранта в форме субсидии, предусмотренного пунктом 16
настоящих правил, оставшиеся 20 процентов средств гранта в форме
субсидии предоставляются победителю конкурсного отбора по итогам
реализации проекта на основании письменного заявления о завершении его
реализации, к которому прикладываются отчет о реализации проекта,
фактический бюджет проекта, с учетом пункта 21 настоящих правил.
16. Размер каждого гранта в форме субсидии составляет сумму,
указанную в бюджете проекта, но не может превышать объем бюджетных
ассигнований по каждому мероприятию в рамках каждого отдельного
конкурсного отбора, указанный в приложении N 2 к настоящим
правилам. Суммарный размер грантов в форме субсидий не может
превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в
Государственной программе Калининградской области "Эффективные
финансы" на реализацию соответствующих мероприятий. Объем бюджетных
ассигнований по каждому мероприятию в рамках каждого отдельного
конкурсного отбора представлен в приложении N 2 к настоящим
правилам.
Глава 5. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ
СУБСИДИЙ ПОБЕДИТЕЛЯМИ КОНКУРСНЫХ ОТБОРОВ
17. Реализация каждого проекта осуществляется до 1 декабря 2014
года.
Мероприятия в области финансовой грамотности в рамках реализации
проекта предварительно согласовываются с Министерством в порядке,
установленном соответствующим договором (соглашением) о предоставлении
гранта в форме субсидии.
18. Победители конкурсных отборов несут ответственность за
нарушение прав третьих лиц, в том числе за использование результатов
интеллектуальной деятельности без соответствующего разрешения
правообладателя, а также самостоятельно и за свой счет обязуются
урегулировать все претензии и/или иски третьих лиц с момента признания
их победителями конкурсных отборов.
19. При соблюдении условий, предусмотренных настоящими правилами,
Министерство перечисляет грант в форме субсидии на расчетный счет
соответствующего победителя конкурсного отбора в соответствии с
пунктом 15 настоящих правил.
20. Предоставленные гранты в форме субсидий должны быть
использованы в сроки, предусмотренные соответствующими договорами
(соглашениями) о предоставлении грантов в форме субсидий.
21. За счет предоставленных грантов в форме субсидий победители
конкурсных отборов осуществляют расходы, связанные исключительно с
реализацией проектов.
Получатели грантов в форме субсидий представляют в Министерство
отчеты об использовании грантов в форме субсидий по форме,
установленной Министерством, в сроки, предусмотренные соответствующим
договором (соглашением) о предоставлении гранта в форме субсидии.
22. Гранты в форме субсидий, использованные получателями не по
целевому назначению и (или) не использованные в сроки, предусмотренные
соответствующим договором (соглашением) о предоставлении гранта в
форме субсидии, подлежат возврату в областной бюджет.
Возврат средств областного бюджета, использованных не по целевому
назначению и (или) не использованных в сроки, предусмотренные
соответствующим договором (соглашением) о предоставлении гранта в
форме субсидии, производится получателями грантов в форме субсидий в
течение 5 (пяти) банковских дней после получения требования
Министерства.
23. Контроль за целевым использованием грантов в форме субсидий
осуществляет Министерство.
Приложение N 1
к Правилам
предоставления в 2014 году грантов
в форме субсидий из областного
бюджета некоммерческим организациям
в области образования и культуры
на проведение мероприятий,
направленных на повышение финансовой
грамотности населения, по итогам
проведения конкурсных отборов (конкурсов)
Таблица
+----+-----------------------------+--------------------------------------------+
| N | Наименование критерия | Методика оценки и баллы |
|п/п | | |
+----+-----------------------------+--------------------------------------------+
| 1 | 2 | 3 |
+----+-----------------------------+--------------------------------------------+
|1. |Количество планируемых |Количество баллов = К1, |
| |мероприятий |n1 - количество мероприятий в заявке, |
| | |n2 - количество мероприятий в соответствии с|
| | |Положением о конкурсном отборе. |
| | |Если n1 = n2, то К1 = 5 баллов. |
| | |Если n1 n2, то К1 = 10 баллов |
+----+-----------------------------+--------------------------------------------+
|2. |Количество участников |Количество баллов = К2, |
| |мероприятий |n1 - количество участников в заявке, |
| | |n2 - количество участников в соответствии с |
| | |Положением о конкурсном отборе. |
| | |Если n1 = n2, то К2 = 5 баллов. |
| | |Если n1 n2, то К2 = 10 баллов |
+----+-----------------------------+--------------------------------------------+
|3. |Оценка заявок на участие в | не приводится |
| |конкурсном отборе |где: |
| |осуществляется каждым членом |m - оценка эксперта по шкале от 1 до 10 по|
| |конкурсной комиссии, |каждому их четырех критериев; |
| |присутствующим при проведении|n - количество экспертов. |
| |конкурсного отбора, и |Количество баллов = К3 |
| |оценивается по 10-балльной | |
| |шкале по следующим критериям:| |
+----+-----------------------------+--------------------------------------------+
| |1) значимость, актуальность и| |
| |реалистичность проекта, | |
| |взаимосвязь и | |
| |последовательность | |
| |мероприятий проекта | |
+----+-----------------------------+--------------------------------------------+
| |2) реалистичность и | |
| |обоснованность расходов на | |
| |реализацию проекта, наличие у| |
| |участника конкурсного отбора | |
| |собственных ресурсов, | |
| |необходимых для реализации | |
| |проекта (помещения, | |
| |материально-техническая база,| |
| |квалифицированный персонал) | |
+----+-----------------------------+--------------------------------------------+
| |3) реалистичность значений | |
| |показателей результативности | |
| |реализации проекта, их | |
| |соответствие задачам проекта | |
+----+-----------------------------+--------------------------------------------+
| |4) наличие у участника | |
| |конкурсного отбора опыта | |
| |осуществления деятельности, | |
| |предполагаемой по проекту, | |
| |наличие новых подходов и | |
| |методов в решении заявленных | |
| |проблем | |
+----+-----------------------------+--------------------------------------------+
|4. |Наличие собственного или |К4 = ni / N, где: |
| |привлеченного |ni - размер собственного или привлеченного |
| |софинансирования |софинансирования i-ой организации, |
| | |N - совокупный объем грантов в форме |
| | |субсидий, |
| | |количество баллов = К4. |
| | |Если К4 < 0,2, то К4 = 0. |
| | |Если К7 0,2, то К4 = 5 баллов |
+----+-----------------------------+--------------------------------------------+
Приложение N 2
к Правилам
предоставления в 2014 году грантов
в форме субсидий из областного
бюджета некоммерческим организациям
в области образования и культуры
на проведение мероприятий,
направленных на повышение финансовой
грамотности населения, по итогам
проведения конкурсных отборов (конкурсов)
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий в области повышения финансовой грамотности
населения, на реализацию которых предоставляются гранты
в форме субсидий некоммерческим организациям в области
образования и культуры, претендующим на участие
в конкурсных отборах
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 26.12.2014 № 916)
Таблица
+----+------------------------------------------------+---------------+-----------+
| N | Перечень категорий |Объем бюджетных|Количество |
|п/п | |ассигнований на| номинаций |
| | |одну номинацию | |
| | | (руб.) | |
+----+------------------------------------------------+---------------+-----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 |
+----+------------------------------------------------+---------------+-----------+
|1. |Определение и привлечение региональных экспертов| 55000 | 1 |
| |в области финансовой грамотности (посредством| | |
| |проведения "круглых столов", обсуждений и| | |
| |общественных мероприятий) | | |
+----+------------------------------------------------+---------------+-----------+
|2. |Проведение "круглых столов" и конференций для| 148200 | 1 |
| |учителей и преподавателей Калининградской| | |
| |области о внедрении образовательных модулей в| | |
| |образовательный процесс | | |
+----+------------------------------------------------+---------------+-----------+
|3. |Специальная подготовка представителей| 58000 | 2 |
| |профессиональных сообществ по программам| | |
| |повышения уровня финансовой грамотности | | |
+----+------------------------------------------------+---------------+-----------+
|4. |Организация региональных, межрегиональных,| 193000 | 1 |
| |международных мероприятий, которые могут стать| | |
| |площадкой для общения преподавателей и педагогов| | |
| |по вопросам финансовой грамотности ("круглые| | |
| |столы", конференции) | | |
+----+------------------------------------------------+---------------+-----------+
|5. |Апробация подробного плана мероприятий в области| 52500 | 4 |
| |повышения финансовой грамотности населения,| | |
| |осуществляемых в рамках программы, учитывающих| | |
| |региональную специфику Калининградской области | | |
(Строка в редакции Постановления Правительства Калининградской
Области от 26.12.2014 № 916)
+----+------------------------------------------------+---------------+-----------+
|6. |Разработка материалов и инструментов для| 100000 | 1 |
| |проведения олимпиады по финансовой грамотности| | |
| |для школьников | | |
+----+------------------------------------------------+---------------+-----------+
|7. |Разработка материалов и инструментов для| 50000 | 1 |
| |проведения игр по финансовой грамотности для| | |
| |школьников в библиотеках | | |
+----+------------------------------------------------+---------------+-----------+
|8. |Организация проведения курсов по вопросам| 75000 | 5 |
| |финансовой грамотности для взрослых | | |
(Строка в редакции Постановления Правительства Калининградской
Области от 26.12.2014 № 916)
+----+------------------------------------------------+---------------+-----------+
|9. |Организация проведения курсов по вопросам| 246000 | 1 |
| |финансовой грамотности в сфере ЖКХ, включая: | | |
| |1) обучение тьюторов; | | |
| |2) мониторинг проведения обучения тьюторами | | |
+----+------------------------------------------------+---------------+-----------+
|10. |Проведение конкурса семейных творческих работ| 100000 | 1 |
| |(сказки, рассказы, эссе и др.) "Финансовая| | |
| |грамотность в моей семье: мы знаем, зачем это| | |
| |нужно" | | |
+----+------------------------------------------------+---------------+-----------+
|11. |Проведение конкурса методических| 100000 | 1 |
| |разработок/сценариев интерактивных мероприятий| | |
| |для родителей и детей в условиях| | |
| |образовательного учреждения | | |
+----+------------------------------------------------+---------------+-----------+
|12. |Организация и проведение настольных и| 100000 | 1 |
| |мультимедийных игр в молодежных клубах | | |
+----+------------------------------------------------+---------------+-----------+
Приложение N 3
к Правилам
предоставления в 2014 году грантов
в форме субсидий из областного
бюджета некоммерческим организациям
в области образования и культуры
на проведение мероприятий,
направленных на повышение финансовой
грамотности населения, по итогам
проведения конкурсных отборов (конкурсов)
Форма
ПАСПОРТ ПРОЕКТА
1. Название организации
---------------------------------------------------------------------¬
¦ ¦
L---------------------------------------------------------------------
2. Название проекта
---------------------------------------------------------------------¬
¦ ¦
L---------------------------------------------------------------------
3. Срок реализации проекта
---------------------------------------------------------------------¬
¦ ¦
L---------------------------------------------------------------------
4. Запрашиваемая сумма (с указанием полной стоимости проекта и
имеющейся суммы)
---------------------------------------------------------------------¬
¦ ¦
L---------------------------------------------------------------------
5. Источники финансирования проекта (включая информацию об
организациях, участвующих в финансировании подпроекта (если таковые
есть)с указанием их доли)
6. Описание проекта
7.Рабочий план проекта (последовательное перечисление мероприятий,
планируемых к осуществлению с приведением количественных показателей
и периодов их осуществления, в форме таблицы)
8. Ожидаемые результаты проекта
9. Механизм оценки результатов проекта
Ф.И.О., должность руководителя организации
____________________________________________ Печать организации
Подпись
Дата:
Приложение N 4
к Правилам
предоставления в 2014 году грантов
в форме субсидий из областного
бюджета некоммерческим организациям
в области образования и культуры
на проведение мероприятий,
направленных на повышение финансовой
грамотности населения, по итогам
проведения конкурсных отборов (конкурсов)
Форма
Бюджет проекта
______________________________________________
(Название проекта)
______________________________________________
(Период выполнения)
Стоимость работ и услуг
+----------+----------+------------+----------+-------+-------------------------------+
| | Объем* | Ставка за |Количество| Итого | Источник финансирования |
| | | единицу** | единиц | | |
+----------+----------+------------+----------+-------+------------+------------------+
| | | | | | за счет | за счет |
| | | | | | средств |собственных (иных |
| | | | | | гранта в | привлеченных) |
| | | | | | форме | средств |
| | | | | | субсидии | |
+----------+----------+------------+----------+-------+------------+------------------+
|1 | | | | | | |
+----------+----------+------------+----------+-------+------------+------------------+
|2 | | | | | | |
+----------+----------+------------+----------+-------+------------+------------------+
|ИТОГО | | | | | | |
+----------+----------+------------+----------+-------+------------+------------------+
Ф.И.О., должность руководителя организации
Ф.И.О. главного бухгалтера организации
--------------------------------
* В бюджет проекта должны быть включены все расходы проектной
заявки, не противоречащие условиям конкурсного отбора, которые
заявитель планирует понести в связи с выполнением заявленных
мероприятий проекта. Заявленные суммы расходов по каждой статье и
каждому виду расходов бюджета проекта должны быть должным образом
обоснованы в проектной заявке. Детальные расчеты и обоснования
заявленных сумм, а также письменные объяснения конкурсанта являются
неотъемлемой частью бюджета проекта и подлежат экспертному анализу
в ходе конкурсного отбора.
В рамках бюджета проекта могут быть запланированы только те виды
расходов, которые непосредственно относятся к реализации заявленных в
проектной заявке мероприятий. Расходы, понесенные конкурсантом в
рамках его текущей деятельности и не относящиеся непосредственно к
реализации проекта, за счет грантов в форме субсидий не финансируются.
** Стоимость работ и услуг должна быть документально
подтверждена (в том числе путем представления копий договоров и
соглашений с третьими лицами на оказание исполнителем аналогичных
услуг).