Постановление Главы администрации Калининградской области от 08.07.1996 № 426
О территориальной службе медицины катастроф Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Указ Губернатора Калининградской области от 07.08.2007 г. N 36 от 8 июля 1996 г. N 426 О территориальной службе медицины катастроф Калининградской области (В редакции Постановлений Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 03.06.2004 г. N 68; от 18.10.2004 г. N 123) Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от28 февраля 1996 года N 195 "Вопросы Всероссийской службы медициныкатастроф" и Постановления главы администрации Калининградской областиот 25 сентября 1995 года N 509 "О неотложных мерах посовершенствованию территориальной службы медицины катастроф имедицинской службы гражданской обороны Калининградской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: Положение о территориальной службе медицины катастрофКалининградской области согласно приложению N 1; (Исключен - Постановление Главы администрации (губернатора)Калининградской области от 18.10.2004 г. N 123) 2. Рекомендовать органам местного самоуправления области,руководствуясь Положением о территориальной службе медицины катастрофКалининградской области, обеспечить функционирование формирований иструктур службы медицины катастроф на подведомственных территориях. (Вредакции Постановления Главы администрации (губернатора)Калининградской области от 18.10.2004 г. N 123) 3. Пункт N 2, приложение N 2 Постановления главы администрацииобласти от 8 сентября 1993 года N 195 "О создании территориальнойслужбы медицины катастроф Калининградской области" считать утратившимсилу. 4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить назаместителя главы администрации области - председателя комиссии почрезвычайным ситуациям области Бучельникова С.О. 5. Постановление вступает в силу с момента подписания.Глава администрации области Ю. Маточкин Приложение N 1 к Постановлению главы администрации области от 8 июля 1996 г. N 426 ПОЛОЖЕНИЕ о территориальной службе медицины катастроф Калининградской области (В редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 18.10.2004 г. N 123) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Территориальная служба медицины катастроф Калининградскойобласти (далее по тексту - Служба) является составной частью областнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2. Служба предназначена для проведения комплекса мероприятий попредупреждению медико-санитарных последствий и медико-санитарногообеспечения населения области при стихийных бедствиях, авариях,катастрофах, эпидемиях, локальных вооруженных конфликтах,террористических актах и других чрезвычайных ситуациях, а также дляорганизации и оказания экстренной и консультативной медицинской помощинаселению. 3. Служба руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "О защите населения итерритории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", другими федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации, приказами и распоряжениями федерального органаисполнительной власти, осуществляющего нормативно-правовоерегулирование в сфере здравоохранения, нормативными правовыми актамиКалининградской области, а также настоящим Положением. Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ 4. Основными задачами Службы являются: - организация и осуществление медико-санитарного обеспечения приликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; - обеспечение готовности органов управления, системы связи иоповещения, формирований и учреждений Службы к действиям вчрезвычайных ситуациях; - сбор, обработка, обмен и предоставление информациимедико-санитарного характера в области защиты населения и территорииКалининградской области в условиях чрезвычайных ситуаций; - создание и рациональное использование резервов финансовых,медицинских и материально-технических ресурсов для обеспечения работыСлужбы; - участие в разработке и осуществлении мер по социальной защитенаселения, проведении гуманитарных акций, обеспечении условий дляреализации гражданами своих прав и обязанностей в области защиты отчрезвычайных ситуаций; - разработка и постоянное совершенствование единой системымедицинского обеспечения населения при возникновении чрезвычайныхситуаций; - прогнозирование и оценка медико-санитарных последствийчрезвычайных ситуаций; - участие в подготовке населения и спасателей к оказанию первоймедицинской помощи в чрезвычайных ситуациях. Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА 5. На территориальном уровне Служба представлена: 1) Территориальным центром медицины катастроф и экстреннойконсультативной медицинской помощи Калининградской области (далее потексту - Центр). Центр создан на базе Калининградской областной больницы вкачестве структурного подразделения (отделения) больницы и действует всоответствии с Положением. По вопросам управления Службой Центрнепосредственно подчинен руководителю органа исполнительной властиКалининградской области в сфере здравоохранения. 2) Центром Государственного санитарно-эпидемиологического надзорав Калининградской области, который создает силы и средстванаблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территорииобласти. 3) Клиническими базами (учреждениями здравоохранения),предназначенными в соответствии с возложенными на них обязанностямидля ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций иоказания экстренной и планово-консультативной медицинской помощинаселению. 6. На местном уровне Служба представлена: 1) Станциями (подстанциями) скорой медицинской помощи,выполняющими функции органа управления службы медицины катастроф, свходящими в них формированиями. 2) Центрами Государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора в городах и районах области, формирующимисанитарно-эпидемиологические бригады и группы эпидемиологическойразведки. 3) Учреждениями здравоохранения, предназначенными в соответствиис возложенными на них обязанностями для ликвидации медико-санитарныхпоследствий чрезвычайных ситуаций. 7. На объектовом уровне Служба представлена: 1) Должностными лицами по медико-санитарному обеспечению объектав чрезвычайных ситуациях. 2) Медицинскими нештатными формированиями. 3) Лечебно-профилактическими учреждениями (медико-санитарныечасти, поликлиники и др.), предназначенными в соответствии свозложенными на них обязанностями для ликвидации медико-санитарныхпоследствий чрезвычайных ситуаций. 4) Структурными подразделениями санитарно-эпидемиологическогонадзора объекта. 8. Для участия в ликвидации медико-санитарных последствийчрезвычайных ситуаций на областном, местном и объектовом уровняхсилами имеющихся учреждений здравоохранения исанитарно-эпидемиологических учреждений области создаются(привлекаются) нештатные формирования Службы. Основными из нихявляются: - бригады скорой медицинской помощи (врачебные, фельдшерские); - специализированные бригады скорой медицинской помощи(интенсивной терапии, токсикологические, радиологические,психиатрические, педиатрические и др.); - бригады специализированной медицинской помощи; - бригады первой врачебной помощи (врачебно-сестринские бригады); - бригады доврачебной помощи; - санитарные посты; - санитарно-эпидемиологические отряды; - санитарно-эпидемиологические бригады; - группы эпидемиологической разведки. 9. Профиль, количество, сроки готовности нештатных формированийСлужбы, а также лечебно-профилактические исанитарно-эпидемиологические учреждения, на базе которых онисоздаются, определяются в соответствии с действующим законодательствомисходя из медико-санитарной обстановки при возможных чрезвычайныхситуациях. Обеспечение готовности нештатных формирований к работевозлагается на руководителя учреждения-формирователя, привозникновении чрезвычайных ситуаций они поступают в оперативноеподчинение органов управления службы медицины катастрофсоответствующего уровня. Глава 4. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ 10. В зависимости от обстановки работа Службы осуществляется врежимах повседневной деятельности, повышенной готовности ичрезвычайной ситуации. Решение о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайнойситуации принимается в соответствии с действующим законодательством. 11. В зависимости от режима деятельности Служба выполняетследующие основные мероприятия (организация медицинского обеспеченияпри чрезвычайных ситуациях в результате эпидемий регламентируетсяспециальными правовыми актами): 1) В режиме повседневной деятельности: - текущее планирование и организация работы в повседневнойдеятельности; - участие в организации и осуществлении наблюдения за средойобитания населения и обстановкой на потенциально опасных объектах, взонах (районах) возможных чрезвычайных ситуаций в плане предупрежденияили уменьшения их медико-санитарных последствий; - создание формирований Службы, обеспечение их постояннойготовности к работе в чрезвычайных ситуациях; - планирование мероприятий по снижению медико-санитарныхпоследствий чрезвычайных ситуаций, участие в повышении уровня защитынаселения и в его обучении правилам оказания первой медицинскойпомощи; - планирование медико-санитарного обеспечения населения привозникновении чрезвычайных ситуаций; - организация и обеспечение постоянного эффективногофункционирования дежурно-диспетчерской службы; - организация и обеспечение экстренной и консультативноймедицинской помощи населению; - организация и проведение санитарно-гигиенических ипротивоэпидемических мероприятий с целью поддержаниясанитарно-эпидемиологического благополучия населения; - поддержание готовности органов управления, формирований иучреждений Службы, совершенствование подготовки ее личного состава; - поддержание взаимодействия между входящими в службу медициныкатастроф органами управления, формированиями и учреждениями; - создание, накопление, освежение, контроль за хранением иправильным использованием резервов медицинского имущества; - разработка и реализация комплекса мероприятий по своевременномуматериально-техническому обеспечению Службы; - создание, поддержание, контроль за использованием финансовых иматериально-технических ресурсов, предназначенных для обеспеченияработы Службы; - участие в медицинской подготовке личного составааварийно-спасательных формирований РСЧС; - обобщение опыта работы Службы по ликвидации медико-санитарныхпоследствий чрезвычайных ситуаций. 2) В режиме повышенной готовности: - оповещение личного состава органов управления, формирований иучреждений Службы о введении режима повышенной готовности; - усиление дежурно-диспетчерской службы, перевод принеобходимости на круглосуточную работу (частично или полностью)персонала Центра, создание оперативных групп, их обеспечениетранспортными средствами и связью; - анализ причин, обусловивших введение режима повышеннойготовности, прогнозирование возможного развития обстановки иразработка предложений по организации работы Службы; - уточнение плана медико-санитарного обеспечения населения причрезвычайной ситуации; - организация выполнения органами управления, формированиями иучреждениями Службы соответствующих мероприятий режима повышеннойготовности, плана медико-санитарного обеспечения населения вчрезвычайных ситуациях, проверка их выполнения и оказание помощи; - создание и направление при необходимости оперативных группЦентра в органы управления единой государственной системы (РСЧС) и наместо возможной чрезвычайной ситуации; - участие в проведении мероприятий по защите населения и егоподготовке к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций; - проверка готовности к использованию финансовых,материально-технических ресурсов и резервов медицинского имущества иих использование; - уточнение планов взаимодействия с органами управления,учреждениями и организациями других министерств и ведомств,участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций; - усиление наблюдения за санитарно-эпидемиологическойобстановкой, прогнозирование возможности возникновения эпидемий. 3) В режиме чрезвычайной ситуации: - оповещение личного состава органов управления, формирований иучреждений Службы о введении режима чрезвычайной ситуации; - активный сбор информации об обстановке в зоне чрезвычайнойситуации, ее оценка и разработка предложений по организациимедико-санитарного обеспечения при ликвидации чрезвычайной ситуации; - выдвижение в зону чрезвычайной ситуации оперативных группЦентра, формирований и учреждений Службы; - создание системы связи Службы, ее координация с системой связиРСЧС; - организация и осуществление лечебно-эвакуационного обеспечениянаселения, пострадавшего при чрезвычайной ситуации; - организация медико-санитарного обеспечения личного составаформирований и учреждений, участвующего в ликвидации чрезвычайнойситуации; - организация медико-санитарного обеспечения населения,эвакуируемого из зоны (района) чрезвычайной ситуации; - организация и проведение судебно-медицинской экспертизыпогибших и судебно-медицинское освидетельствование пораженных (в т.ч.во взаимодействии с органами Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации); - организация и осуществление санитарно-эпидемиологическогообеспечения населения в зоне чрезвычайной ситуации; - организация санитарно-гигиенических мероприятий по защитенаселения, персонала аварийных объектов и участников ликвидациичрезвычайных ситуаций; - медицинский контроль за состоянием здоровья личного составаформирований и учреждений, участвующего в ликвидации чрезвычайныхситуаций, обеспечением его специальной одеждой, средствами защиты иправильным их использованием; - обеспечение непрерывного и оперативного управленияформированиями и учреждениями Службы, участвующими в ликвидациимедико-санитарных последствий чрезвычайной ситуации, их финансового,материально-технического обеспечения и снабжения медицинскимимуществом; - ведение и своевременное представление учетных и отчетныхдокументов. 12. Деятельность Службы осуществляется в соответствии с планоммедико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях,который разрабатывается штабом Службы, согласовывается в установленномпорядке и утверждается председателем комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиКалининградской области (далее - Комиссия по ЧС). План медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайныхситуациях представляет собой комплект документов, обеспечивающихчеткий и своевременный перевод Службы в режимы повышенной готовности ичрезвычайной ситуации, эффективную организацию медико-санитарногообеспечения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 13. В соответствии с планом медико-санитарного обеспечениянаселения в чрезвычайных ситуациях органы управления здравоохранением,лечебно-профилактические, санитарно-эпидемиологические и другиеучреждения здравоохранения области разрабатывают планы работы причрезвычайных ситуациях. Глава 5. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СЛУЖБЫ 14. Начальником Службы является руководитель органаисполнительной власти Калининградской области в сфере здравоохранения.Начальниками службы медицины катастроф на местном уровне являютсяруководители соответствующих органов управления здравоохранением, наобъектовом - руководители объектов. 15. Центр является органом управления Службы и одновременновыполняет функции штаба Службы. На местном уровне функции штабовслужбы медицины катастроф выполняют станции (подстанции) скороймедицинской помощи, на объектовом уровне - специально назначенныедолжностные лица по делам ГО и ЧС. 16. По оперативно-тактическим вопросам в пределах выполняемыхзадач при ликвидации чрезвычайных ситуаций Служба руководствуетсярешениями Комиссии по ЧС. 17. Финансирование Службы осуществляется за счет средств бюджетаКалининградской области, местных бюджетов, собственных средстворганизаций. Приложение N 2 к Постановлению главы администрации области от 8 июля 1996 г. N 426 ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственной координационной комиссии территориальной службы медицины катастроф Калининградской области 1. Межведомственная координационная комиссия (далее - комиссия)территориальной службы медицины катастроф Калининградской области(далее - служба) создается постановлением главы администрацииКалининградской области и в своей деятельности руководствуетсяКонституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ,иными нормативными правовыми актами РФ и администрации Калининградскойобласти, а также настоящим Положением. 2. Комиссия осуществляет свои полномочия во взаимодействии сорганами исполнительной власти Калининградской области и органамиместного самоуправления, юридическими лицами РФ, а также общественнымиобъединениями, расположенными на территории области. 3. Основными задачами комиссии являются: участие в разработке и осуществлении согласованных мероприятий попредупреждению ЧС и уменьшению тяжести их медико-санитарныхпоследствий на территории области; разработка проектов законодательных и других нормативных правовыхактов по вопросам, относящимся к компетенции службы; участие в разработке и выполнении программ по совершенствованиюорганизации и деятельности службы; решение наиболее важных вопросов совершенствования организации идеятельности службы, в том числе определение перечня, количества,места создания, порядка обеспечения формирований службы; обеспечение постоянной готовности органов управления,формирований и учреждений службы к выполнению возложенных на нихзадач; решение принципиальных вопросов комплексного использованиявходящих в состав службы формирований и учреждений министерств иведомств, расположенных на территории области, при ликвидациимедико-санитарных последствий ЧС; участие в разработке плана медико-санитарного обеспечениянаселения области в ЧС; реализация единой системы подготовки сил и средств службыобласти; координация создания и использования резервов финансовых,медицинских и материально-технических ресурсов службы здравоохраненияобласти; комплексная разработка проблем подготовки и деятельноститерриториальной службы медицины катастроф области; разработка предложений по экономическому и правовому обеспечениюработы личного состава органов управления, формирований и учрежденийслужбы; определение основных направлений международного сотрудничества вобласти медицины катастроф. 4. В состав территориальной и местных комиссий входятруководители всех медицинских, санитарно-профилактических служб,службы скорой медицинской помощи, службы крови, органов обеспечениямедицинским имуществом и медицинской техникой, директор областногоцентра медицины катастроф, председатель областного комитетаРоссийского общества Красного Креста. 5. Организационно-техническое обеспечение работы комиссииосуществляет территориальный центр медицины катастроф. 6. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом работы, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым еепредседателем. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не режеодного раза в квартал. Решения, принимаемые комиссией в соответствии с ее компетенцией,являются обязательными для всех органов, представленных в комиссии, атакже для организаций, действующих в сфере ведения этих органов. 7. При необходимости для участия в заседаниях комиссии по решениюее председателя могут приглашаться представители органовисполнительной власти области, органов местного самоуправления,предприятий, учреждений и организаций, участвующих в соответствии свозложенными на них обязанностями в ликвидации ЧС. 8. Комиссия может создавать рабочие группы по основным вопросам,относящимся к ее деятельности, и определять порядок их работы. Приложение N 3 к Постановлению главы администрации области от 8 июля 1996 г. N 426 Состав межведомственной координационной комиссии (Утратил силу - Постановление Главы администрации (губернатора)Калининградской области от 19.02.97 г. N 156) Приложение N 4 к Постановлению главы администрации области от 8 июля 1996 г. N 426 ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном центре медицины катастроф и экстренной консультативной медицинской помощи Калининградской области 1. Общие положения 1. Территориальный центр медицины катастроф и экстреннойконсультативной медицинской помощи Калининградской области (далее -Центр) создается в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от03.05.94 N 420 "О защите жизни и здоровья населения РФ привозникновении и ликвидации последствий ЧС, вызванных стихийнымибедствиями, авариями и катастрофами", от 28.02.96 N 195 "ВопросыВсероссийской службы медицины катастроф" и Постановлением главыадминистрации Калининградской области от 25.08.95 N 509 "О неотложныхмерах по совершенствованию территориальной службы медицины катастроф имедицинской службы ГО Калининградской области", а также нормативныхдокументов, регламентирующих организацию оказания экстреннойконсультативной медицинской помощи населению области. 1.2. Центр создается на базе Калининградской областной больницыпутем реорганизации отделения экстренной консультативной медицинскойпомощи областной больницы в Территориальный центр медицины катастроф иэкстренной консультативной медицинской помощи Калининградской областии функционирует на правах отделения Калининградской областнойбольницы. 1.3. Центр предназначен для повседневного управлениятерриториальной службой медицины катастроф Калининградской области какприоритетной службы подсистемы РСЧС Калининградской области в целяхподготовки сил и средств службы медицины катастроф к действиям в ЧС,организации медицинского обеспечения пострадавшего населения привозникновении ЧС, а также организации обеспечения населения областиэкстренной консультативной медицинской помощью в повседневныхусловиях. 1.4. Центр в своей деятельности руководствуется законами РФ иобласти, нормативными документами МЗМП РФ, ВЦМК "Защита",постановлениями и распоряжениями администрации области, приказами ираспоряжениями комиссии по чрезвычайным ситуациям области, комитета поздравоохранению администрации области, решениями межведомственнойкоординационной комиссии территориальной службы медицины катастрофобласти, а также приказами главного врача областной больницы инастоящим Положением. 1.5. В своей работе в пределах выполняемых задач Центрвзаимодействует с управлением по делам ГО и ЧС области и смедицинскими службами министерств и ведомств, дислоцированными натерритории Калининградской области, принимающими участие в ликвидациимедико-санитарных последствий ЧС, осуществляет методическую помощь поподготовке и контроль готовности сил и средств территориальной службымедицины катастроф области, а при ликвидации медико-санитарныхпоследствий ЧС осуществляет оперативное управление всеми силами исредствами, поступающими для ликвидации медико-санитарных последствийЧС. 1.6. Центр подотчетен комитету по здравоохранению администрацииобласти, документы, разрабатываемые Центром по службе медициныкатастроф и организации экстренной консультативной медицинской помощинаселению области утверждаются председателем комитета поздравоохранению администрации области. Центр является организационно-методическим органом длялечебно-профилактических учреждений области по вопросам экстренноймедицинской помощи и медицины катастроф, а его начальник - главнымвнештатным специалистом комитета по здравоохранению администрацииобласти по медицине катастроф. По оперативно-методическим вопросам Центр подотчетен ВЦМК"Защита", г. Москва, и межведомственной координационной комиссиитерриториальной службы медицины катастроф области. В рамках административно-хозяйственной деятельности Центрфункционирует как отделение Калининградской областной больницы. 1.7. Финансирование Центра осуществляется целевым назначением поотдельной строке лечебно-профилактического учреждения (базы егосоздания) Калининградской областной больницы. Кроме того, финансирование Центра может осуществляться за счетвнебюджетных источников, разрешенных законодательством. 1.8. Центр планирует и осуществляет свою деятельность,материально-техническое развитие и совершенствование медицинскогообеспечения в пределах сметных ассигнований, а также за счетвнебюджетных источников, через администрацию Калининградской областнойбольницы. Финансовые средства от деятельности Центра зачисляются на егосчет и используются по целевому назначению для нужд Центра. Материально-хозяйственные и финансовые документы Центразакрепляются гербовой печатью Калининградской областной больницы. Центр размещается на площадях Калининградской областной больницы,предоставляемых или строящихся (реконструируемых) для нужд Центра, засчет финансовых средств, выделяемых на его создание ифункционирование. 1.9. В целях обеспечения служебной переписки с вышестоящимиорганами руководства, ведомственными учреждениями и ЛПУ области Центримеет свой штамп и печать для переписки. 1.10. Центр в рамках своей деятельности и в пределах своейкомпетенции осуществляет международное сотрудничество с аналогичнымиорганизациями сопредельных с Калининградской областью государств вцелях взаимообмена информацией об угрозе (возникновении) ЧС, влекущихугрозу жизни населению и материальный ущерб, взаимопомощи силами исредствами при ликвидации медико-санитарных последствий ЧС впограничных районах, а также обмена опытом и новейшими технологиями воказании экстренной медицинской помощи пострадавшему в ЧС населению. 1.11. Центр осуществляет свою деятельность в трех режимахфункционирования: повседневная деятельность; повышенная готовность; чрезвычайная ситуация. 2. Задачи Центра 2.1. В режиме повседневной деятельности: - получение и обобщение информации о результатах наблюдения засостоянием природной среды и обстановкой на потенциально опасныхобъектах в плане возможного возникновения ЧС на территории области; - создание классификации возможных ЧС на территории области соценкой прогноза медико-тактической обстановки в масштабе области и наее границах; - организация круглосуточной работы диспетчерской службы Центрапо сбору и анализу информации о возникающих ЧС на территории области,своевременному оповещению и приведению в готовность сил и средствтерриториальной службы медицины катастроф; - создание, оснащение и подготовка формирований постоянной иповышенной готовности службы медицины катастроф, определениеколичества и профиля коек постоянной готовности в базовых лечебныхучреждениях для приема пораженных и больных при возникновении ЧС; - обеспечение постоянной готовности сил и средств Центра иконтроля готовности сил и средств, входящих в состав территориальнойслужбы медицины катастроф области; - контроль кадрового состава формирований Центра и в базовых ЛПУ,организации дежурства персонала, в т.ч. на дому, для быстрогореагирования при возникновении ЧС; - планирование медицинского обеспечения населения области припрогнозируемых ЧС с учетом созданных сил и средств ведомственногоподчинения; - организация контроля состояния готовности к работе в ЧС сил исредств службы и сил медицины катастроф ведомственного подчинения иразработка предложений по устранению выявленных недостатков; - организация контроля состояния готовности межрайонныхтерриториальных звеньев территориальной службы медицины катастрофобласти; - организация контроля состояния готовности, оказаниеметодической и консультативной помощи ЛПУ при подготовке к работе вЧС, в т.ч. создания резерва медицинского, санитарно-хозяйственного испециального имущества в соответствии с заданием; - текущее планирование работы Центра при повседневнойдеятельности в целях повышения его готовности и обеспеченияустойчивого управления службой; - организация медицинского обеспечения личного составаформирований и учреждений, участвующих в ликвидации последствий ЧС; - создание резерва медицинского, санитарно-хозяйственного испециального имущества для оснащения формирований и учреждений службы,организация его хранения и обновления; - организация подготовки кадров службы медицины катастроф; - участие в организации системы мероприятий по обучению населенияи персонала аварийных служб (на договорной основе) приемам первоймедицинской помощи, правилам адекватного поведения в ЧС; - организация своевременного оказания экстреннойквалифицированной медицинской помощи населению городов и районовобласти, используя все имеющиеся и иные виды транспорта, а такжеэвакуации больных по показаниям в специализированные ЛПУ области вповседневных условиях; - организация специальной подготовки личного состава Центра иличного состава формирований службы в базовых ЛПУ, контроль ееосуществления путем проведения штабных тренировок, командно-штабныхучений, тактико-специальных учений, выпуска специальных печатныхизданий; - изучение и анализ работы Центра области при ликвидациимедико-санитарных последствий ЧС, организации оказания экстреннойквалифицированной и специализированной (консультативной) медицинскойпомощи населению области в повседневных условиях, ведение учета иотчетности; - совершенствование материально-технической базы Центра; - участие в мероприятиях по международному сотрудничеству службымедицины катастроф области с сопредельными и другими странами повопросам обмена опытом, информацией и практической взаимопомощи привозникновении и ликвидации последствий ЧС. 2.2. В режиме повышенной готовности: - оповещение ВЦМК "Защита", органов управления, учреждений иорганизаций других министерств и ведомств территориальной службымедицины катастроф о введении режима повышенной готовности; - сбор, обобщение и анализ данных, обусловивших введение режимаповышенной готовности, прогнозирование возможного развития обстановкии подготовка предложений председателю комитета по здравоохранениюадминистрации области и КЧС области; - организация выполнения силами и средствами территориальнойслужбы медицины катастроф мероприятий повышенной готовности, проверкаих выполнения и оказание консультативной помощи лечебным учреждениям; - уточнение планов медицинского обеспечения населения при ЧС; - проведение при необходимости превентивных мероприятий помедицинской защите населения и подготовке персонала ЛПУ к действиямпри возникновении возможных ЧС; - пополнение (при необходимости) и проверка готовности киспользованию медицинского, санитарно-хозяйственного и специальногоимущества; - уточнение планов взаимодействия с органами управления,учреждениями и организациями других министерств и ведомств,участвующих в обеспечении деятельности территориальной службы медициныкатастроф области; - направление специалистов и транспорта Центра в районы и городаобласти для оказания консультативной медицинской помощи только поэкстренным показаниям; - контроль готовности сил и средств службы к работе в ЧС и докладо готовности в комитет по здравоохранению администрации области. 2.3. В чрезвычайном режиме: - организация оповещения руководящего состава, сил и средствслужбы катастроф, ВЦМК "Защита" о введении чрезвычайного режима; - сбор, обобщение и анализ информации об обстановке в районе ЧС,ее оценка и доклад в штаб по ликвидации медико-санитарных последствийКЗАО предложений по организации медицинского обеспечения населения приликвидации последствий ЧС; - организация выдвижения в район ЧС сил и средств службы, в т.ч.и ведомственного подчинения; - организация работ по ликвидации медико-санитарных последствийЧС путем проведения лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических ипротивоэпидемических мероприятий во взаимодействии с учреждениями иформированиями ведомственного подчинения; - организация медицинского обеспечения личного составаформирований и учреждений, участвующего в ликвидации последствий ЧС,ведение и своевременное представление учетно-отчетных документов; - организация доставки необходимых медико-санитарных грузов врайон ЧС; - определение и восстановление ущерба, понесенного службой врезультате ЧС. 3. Структура территориального центра медицины катастроф и экстренной консультативной медицинской помощи Калининградской области 3.1. Организационно-штатная структура Центра определяется сучетом особенностей анклавности Калининградской области и утверждаетсяпредседателем комитета по здравоохранению администрации области. 3.2. В структуру Центра входят: 3.2.1. Начальник Центра - заведующий отделениемКалининградской областной больницы - 01 - инженер (электрик) - 01 - водитель специального медицинского транспорта - 16,5 3.2.2. Отдел организации медицинской помощи в ЧС - начальник отдела - врач 01 - врач-специалист 05 - старший фельдшер 01 - фармацевт 01 - программист ЭВМ 01 - санитарка 01 3.2.3. Отдел экстренной консультативной медицинской помощи - начальник отдела - врач 01 - врач-специалист 06 - фельдшер 06 - санитарка 02 3.2.4. Диспетчерская (объединенный диспетчерско-информационныйпост) создается путем оперативного объединения диспетчерской городскойстанции скорой медицинской помощи, диспетчерской Центра идиспетчерской детской областной больницы. 3.2.5. Бригады специализированной медицинской помощи постояннойготовности (штатные и нештатные). 3.2.6. Медицинский резерв. 4. Задачи структурных подразделений 4.1. Отдел организации медицинской помощи в ЧС осуществляет: - разработку перспективных, текущих планов деятельности Центра иплана медицинского обеспечения населения области в ЧС; - планирование и организацию подготовки кадров по медицинекатастроф, участие в подготовке населения к оказанию первоймедицинской помощи в ЧС; - планирование учебных мероприятий с формированиямитерриториальной службы медицины катастроф; - анализ поступающей оперативной информации и разработку проектовдокументов по организации экстренной медицинской помощи пострадавшемунаселению и проведению санитарно-гигиенических и противоэпидемическихмероприятий с учетом особенностей Калининградской области, наличияобъектов, представляющих потенциальную опасность возникновения ЧС; - контроль за состоянием готовности сил и средств службы, в т.ч.и ведомственного подчинения (по согласованию с соответствующимиведомствами), и оказание консультативно-методической помощи вповышении их готовности; - ведение учета и отчетности текущей деятельности, подготовкааналитического отчета о деятельности Центра за год; - контроль за готовностью нештатного коечного фонда постояннойготовности службы к приему пострадавших в ЧС; - круглосуточное дежурство, сбор, обобщение информации о ЧС натерритории области в режимах повседневной деятельности, повышеннойготовности и чрезвычайном режиме и подготовка ее для ввода в ПЭВМЦентра; - оформление оперативной документации при возникновении ЧС,своевременный доклад руководству обстановки по ЧС и предложения поликвидации ее медико-санитарных последствий; - постоянно действующую устойчивую связь с вышестоящими органамируководства и ведомственными органами здравоохранения, другимиорганизациями и учреждениями в соответствии с установленным порядком; - по распоряжению руководства оповещение и сбор личного составаЦентра, подготовку к выдвижению в соответствии с обстановкой; - осуществляет периодический сбор информации о состоянии сил исредств службы на территории области и готовит ее для ввода в ПЭВМЦентра; - осуществляет контроль за готовностью спецавтотранспорта кнемедленному выходу на линию. 4.2. Отдел экстренной консультативной медицинской помощиобеспечивает: - формирование списков врачей-консультантов для оказанияэкстренной специализированной медицинской помощи населению области изспециалистов областных ЛПУ, согласование их с руководителями областныхЛПУ и главными специалистами области и утверждение председателемкомитета по здравоохранению администрации области; - оказание экстренной консультативной медицинской помощи позаявкам органов и учреждений здравоохранения области; - оперативное привлечение для выполнения заданий соответствующихспециалистов областных лечебных учреждений и обеспечение ихтранспортировки к месту назначения; - анализ показанности и своевременность вызова консультантов,тактики ведения больного до прибытия консультанта и подготовкапредложений руководству ЛПУ, осуществившего вызов, посовершенствованию экстренной медицинской помощи больным в учреждении; - контроль состояния здоровья больного до выхода его из кризиснойситуации; - организацию и оказание экстренной медицинской помощи пораженными больным в ЧС с последующей передачей в базовые ЛПУ территориальнойслужбы медицины катастроф области; - организацию эвакуации пострадавших из очага ЧС совместно сместными административными органами; - анализ работы выездных врачей и фельдшеров-диспетчеров поорганизации и оказанию экстренной консультативной медицинской помощина выезде лечебно-профилактическим учреждениям области и предложенияпо ее совершенствованию; - анализ работы бригад в районе ЧС и в повседневной деятельностии предложения по ее совершенствованию. 4.3. Диспетчерская (объединенный диспетчерско-информационный постслужбы медицины катастроф) обеспечивает: - круглосуточный сбор информации о ЧС на территории области врежимах повседневной деятельности, повышенной готовности ичрезвычайном режиме; - оформление оперативной документации при возникновении ЧС исвоевременный доклад дежурному организатору территориальной службымедицины катастроф; - поддержание устойчивой связи с силами и средствамитерриториальной службы медицины катастроф области; - по распоряжению руководства оповещение и сбор личного составаЦентра; - оперативно привлекает для выполнения заявок ЛПУ по экстреннойконсультативной медицинской помощи соответствующих специалистов иобеспечивает их доставку к месту назначения в повседневных условиях; - осуществляет контроль за готовностью дежурногоспецавтотранспорта к немедленному выходу на линию; - осуществляет оперативную выдачу необходимого медицинскогоимущества бригадам постоянной готовности Центра. 4.4. Бригады специализированной медицинской помощи постояннойготовности предназначены для выдвижения в зону ЧС для организации иоказания квалифицированной и специализированной медицинской помощипострадавшему населению, а также оказания экстренной консультативноймедицинской помощи по заявкам лечебных учреждений области вповседневной деятельности в соответствии с Положением оспециализированной медицинской бригаде территориальной службы медициныкатастроф Калининградской области. 4.5. Медицинский резерв обеспечивается созданием, хранением,обновлением, пополнением и организацией своевременной выдачи, а такжеконтролем за экономным использованием его. 5. Планирование и управление деятельностью Центра 5.1. Центр планирует свою деятельность на год и поквартально всоответствии с задачами, определенными нормативно-методическимидокументами МЗМП РФ, МЧС РФ, указаниями и распоряжениями КЧС области,комитета по здравоохранению администрации области, ВЦМК "Защита",межведомственной координационной комиссии территориальной службымедицины катастроф области и главного врача областной больницы. Планы медицинского обеспечения населения области иорганизационно-контрольной работы Центра утверждаются председателемкомитета по здравоохранению администрации области. Планы административно-хозяйственной деятельности Центраутверждаются главным врачом областной больницы. 5.2. Центром разрабатывается план медицинского обеспечениянаселения области в ЧС в соответствии с рекомендациями МЗМП РФ и сучетом прогнозируемой медико-тактической обстановки на территорииобласти и ее приграничных рубежах. 5.3. Управление Центром осуществляется назначаемым, освобождаемымот должности по согласованию с председателем комитета поздравоохранению администрации области, главным врачом Калининградскойобластной больницы начальником Центра, который по вопросам, отнесеннымзаконодательством РФ, настоящим Положением к его компетенции,действует на принципах единоначалия. По вопросам административно-хозяйственной деятельности начальникЦентра, как заведующий отделением, руководствуется приказами иинструкциями главного врача областной больницы. Начальник Центра совместно со специалистами Центра имеет правоосуществлять плановые и внеплановые проверки готовности сил и средствслужбы в соответствии с утвержденными планами и указаниямипредседателя комитета по здравоохранению администрации области. В целях обеспечения контрольно-организационной работы,оперативного управления силами и средствами службы в период ликвидациимедико-санитарных последствий ЧС Центр обеспечивается подвижнымпунктом управления на базе автомобиля повышенной проходимости,оборудованным радиотелефоном, средствами индивидуальной защиты испецприборами контроля окружающей среды. Транспорт Центра по согласованию с органами ГАИ оборудуетсяспециальной световой и звуковой сигнализацией и радиотелефоннойсвязью. 6. Юридическая и социальная защита медицинских работников Центра 6.1. Юридическая и социальная защита состава формирований иучреждений, принимающего участие в ликвидации медико-санитарныхпоследствий в ЧС, осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством РФ, в частности с Федеральным законом "Обаварийно-спасательных службах и статусе спасателей", принятымГосударственной Думой 14 июля 1995 года. 6.2. Оплата работы специалистов Центра (дежурства на дому внерабочее, вечернее и ночное время) осуществляется согласнодействующему законодательству и нормативным документам. 6.3. За успешные действия при ликвидации медико-санитарныхпоследствий ЧС, а также по итогам повседневной деятельности личныйсостав Центра может поощряться за счет средств, выделяемых наликвидацию ущерба при осуществлении мероприятий по ликвидации ЧС, идругих источников. 6.4. На врачебный, средний, младший и прочий персонал Центрараспространяется система оплаты труда, установленных льгот, надбавок идополнительных отпусков как на сотрудников отделений экстреннойконсультативной медицинской помощи областных больниц (Приказ МЗМП РФот 20.02.95 N 35 "Об оплате труда работников здравоохранения РФ",приложение N 2). 6.5. Сотрудники Центра обеспечиваются спецодеждой, спецобувью идругими средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами,предусмотренными Приказом МЗ СССР от 29.01.88 N 65. 7. Контроль и оценка деятельности Центра Контроль и оценка деятельности территориального центра медициныкатастроф и экстренной консультативной медицинской помощиосуществляются комитетом по здравоохранению администрации области иВЦМК "Защита". Настоящее "Положение..." разработано комитетом по здравоохранениюадминистрации области на основании программных документовПравительства РФ в области медицины катастроф и может корректироватьсяс выходом нормативных документов МЗМП РФ и администрации области.