Закон Калининградской области от 10.12.2014 № 379

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в ЗаконКалининградской области

"О бюджетном процессе"

 

(Принят Калининградской областной Думой пятого созыва

27 ноября 2014 года)

 

 

Статья 1

Внести в Закон Калининградской области от10 октября 2007 года N 173 "О бюджетном процессе" (в редакцииЗаконов Калининградской области от 21 ноября 2007 года N 189, от 11 апреля 2008года N 238, от 25 ноября 2009 года N 395, от 7 октября 2010 года N 498, от 2июля 2012 года N 130, от 3 октября 2012 года N 138, от 6 июля 2013 года N 240)следующие изменения:

1. В статье 2:

1) в пункте 4 слова "орган, уполномоченныйосуществлять финансовый контроль в соответствии со статьей 266 Бюджетногокодекса Российской Федерации" заменить словами "орган внутреннегогосударственного финансового контроля, осуществляющий полномочия в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовымиактами Правительства Калининградской области";

2) абзацы второй, третий пункта 5 изложить в следующейредакции:

"организует составление и составляет проектобластного бюджета, представляет его в Правительство Калининградской области,принимает участие в разработке проекта бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования Калининградской области;";

"разрабатывает ипредставляет в Правительство Калининградской области проект бюджетного прогнозаКалининградской области на долгосрочный период, основные направления бюджетнойполитики и основные направления налоговой политики;";

3) абзацы четвертый, шестой, шестнадцатый пункта 5признать утратившими силу;

4) абзац двадцатый пункта 5 дополнить словами ",орган управления территориального фонда обязательного медицинского страхованияКалининградской области и (или) находящиеся в их ведении казенныеучреждения;";

5) в абзаце двадцать втором пункта 5 слова"субъектами бюджетного планирования" заменить словами "главнымираспорядителями средств областного бюджета";

6) дополнить абзацами двадцать третьим и двадцатьчетвертым следующего содержания:

"устанавливает, детализирует и определяет порядокприменения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся кобластному бюджету Калининградской области и бюджету территориального фондаобязательного медицинского страхования Калининградской области;

устанавливает порядок представления в исполнительныеорганы власти Калининградской области утвержденных местных бюджетов, отчетов обих исполнении и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органамигосударственной власти;";

7) пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания:

"давать разрешение на предоставление бюджетныхкредитов из областного бюджета.";

8) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Руководитель финансового органаКалининградской области в случае выявления бюджетных нарушений имеет правопринять решение:

о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленныхиз областного бюджета местному бюджету, и (или) суммы платы за пользованиеуказанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат;

о приостановлении предоставления межбюджетныхтрансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета.";

9) дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. Правительство Калининградской области создаеткомиссию для согласования показателей прогнозов социально-экономическогоразвития Калининградской области, основных направлений бюджетной политики иосновных направлений налоговой политики, бюджетного прогноза Калининградскойобласти на долгосрочный период, бюджетных проектировок на очередной финансовыйгод и плановый двухлетний период.

В состав указанной комиссии входит по должностипредседатель постоянного комитета Калининградской областной Думы,ответственного за рассмотрение областного бюджета (далее - комитет побюджету).".

2. Статьи 3-6 признать утратившими силу.

3. Дополнить статьей 6.1следующего содержания:

"Статья6.1. Особенности составления проектов местных бюджетов

Проекты бюджетов муниципальных районов и городскихокругов составляются и утверждаются сроком на три года.".

4. Статью 7 изложить в следующейредакции:

"Статья 7.Показатели, утверждаемые законом Калининградской области об областном бюджете

Законом Калининградской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый двухлетний период утверждаются:

основные характеристики областного бюджета (общийобъем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета);

перечень главных администраторов доходов областногобюджета;

перечень главных администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по целевымстатьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности),группам видов расходов классификации расходов областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый двухлетний период;

распределение бюджетных ассигнований по главнымраспорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и целевым статьям(государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группамвидов расходов классификации расходов областного бюджета на очередной финансовыйгод и плановый двухлетний период (ведомственная структура расходов бюджета наочередной финансовый год и плановый двухлетний период);

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых наисполнение публичных нормативных обязательств Калининградской области;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из другихбюджетов и (или) предоставляемых местным бюджетам в очередном финансовом году иплановом двухлетнем периоде;

общий объем условно утверждаемых расходов на первыйгод планового двухлетнего периода в объеме не менее 2,5 процента общего объемарасходов областного бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных засчет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового двухлетнегопериода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов областного бюджета(без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертовиз других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

источники финансирования дефицита областного бюджетана очередной финансовый год и плановый двухлетний период;

верхний предел государственного внутреннего долга посостоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждымгодом планового двухлетнего периода, с указанием, в том числе, верхнего пределадолга по государственным гарантиям Калининградской области;

иные показатели областного бюджета, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации.".

5. Статью 7.1 изложить в следующейредакции:

"Статья7.1. Порядок отражения в законе Калининградской области об областном бюджете исводной бюджетной росписи областного бюджета бюджетных ассигнований наосуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности

1. Бюджетные ассигнования наосуществление бюджетных инвестиций, предоставление бюджетным и автономнымучреждениям, государственным унитарным предприятиям, местным бюджетам субсидийна осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной)собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляетсяза счет субсидий из федерального бюджета, подлежат утверждению закономКалининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период раздельно по каждому объекту.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетныхинвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, государственнымунитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объектыгосударственной собственности, за исключением бюджетных ассигнований, указанныхв абзаце первом настоящего пункта, подлежат утверждению законом Калининградскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый периодсуммарно по соответствующей государственной программе, разделу и подразделуклассификации расходов областного бюджета.

Бюджетные ассигнования на предоставление субсидийместным бюджетам на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальнойсобственности, за исключением бюджетных ассигнований, указанных в абзаце первомнастоящего пункта, отражаются в законе Калининградской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период суммарно посоответствующей государственной программе, разделу и подразделу классификациирасходов областного бюджета.

2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетныхинвестиций, предоставление бюджетным и автономным учреждениям, государственнымунитарным предприятиям, местным бюджетам субсидий на осуществление капитальныхвложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, отражаются всоставе сводной бюджетной росписи областного бюджета раздельно по каждомуобъекту.".

6. Абзац четвертый пункта 2 статьи 8 признатьутратившим силу.

7. В статье 9:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 9.Внесение проектов законов Калининградской области об областном бюджете и обюджете территориального фонда обязательного медицинского страхованияКалининградской области на рассмотрение в Калининградскую областную Думу";

2) пункт 2 изложить в следующейредакции:

"2. Одновременно с проектом законаКалининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый двухлетний период в Калининградскую областную Думу, а также вконтрольно-счетную палату Калининградской области на заключение, представляютсядокументы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,а также следующие документы и материалы:

прогноз основных характеристик (общий объем доходов,общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджетаКалининградской области на очередной финансовый год и плановый двухлетнийпериод;

приложение к пояснительной записке к проекту законаКалининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый двухлетний период с распределением бюджетных ассигнований по разделами подразделам классификации расходов областного бюджета;

паспорта государственных программ Калининградскойобласти;

реестр расходных обязательств, подлежащих исполнениюза счет средств областного бюджета, в том числе за счет субвенций бюджетаммуниципальных районов и городских округов;

перечень публичных нормативных обязательств,подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, с указаниемпланируемых объемов бюджетных ассигнований на их обеспечение на очереднойфинансовый год и плановый двухлетний период;

данные по прогнозному плану (программе) приватизацииобластного имущества на очередной финансовый год и плановый период;

предложения об индексации заработной платы работниковгосударственных казенных учреждений Калининградской области, денежногосодержания государственных гражданских служащих Калининградской области вочередном финансовом году и плановом двухлетнем периоде;

сведения о численности государственных гражданскихслужащих Калининградской области с указанием планируемых объемов бюджетныхассигнований на их денежное содержание на очередной финансовый год и плановыйпериод;

сведения о численности работников государственныхказенных учреждений Калининградской области с указанием планируемых объемовбюджетных ассигнований на их денежное содержание на очередной финансовый год иплановый период.";

3) пункт 3 после слов "в Калининградскуюобластную Думу" дополнить словами ", а также в контрольно-счетнуюпалату Калининградской области на заключение,"; слова "о бюджететерриториального фонда обязательного медицинского страхования Калининградскойобласти на очередной финансовый год" заменить словами "о бюджететерриториального фонда обязательного медицинского страхования Калининградскойобласти на очередной финансовый год и плановый двухлетний период";

4) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Проект закона Калининградской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период ипроект закона Калининградской области о бюджете территориального фондаобязательного медицинского страхования Калининградской области на очереднойфинансовый год и плановый двухлетний период направляются ПравительствомКалининградской области в контрольно-счетную палату Калинин градской области назаключение одновременно с внесением указанных проектов законов вКалининградскую областную Думу.";

5) пункт 4 считать пунктом 5.

8. В пункте 4 статьи 10:

1) в абзаце первом слова ", а также вконтрольно-счетную палату Калининградской области на заключение"исключить;

2) в абзаце втором слова "ответственные зарассмотрение отдельных разделов и подразделов областного бюджета" заменитьсловами "ответственные за рассмотрение отдельных государственных программКалининградской области".

9. В статье 12:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. При рассмотрении Калининградской областнойДумой проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый двухлетний период в первом чтении обсуждаются егоконцепция, прогноз социально-экономического развития Калининградской области,основные направления бюджетной политики и основные направления налоговойполитики.

Предметом рассмотрения проекта закона Калининградскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетнийпериод в первом чтении являются основные характеристики областного бюджета,дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в местныебюджеты, заменяющие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.".

2) в пункте 4 слова "установленных статьей 12настоящего Закона," исключить;

3) в пункте 5 слова "установленные пунктом 2настоящей статьи" заменить словами "дополнительные нормативы отчисленийот налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, заменяющие дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности".

10. В статье 13:

1) в пункте 2:

а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"бюджетные ассигнования по целевым статьям (государственнымпрограммам Калининградской области и непрограммным направлениям деятельности),группам видов расходов классификации расходов областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период, условно утверждаемые расходы, верхний пределгосударственного внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего заочередным финансовым годом и каждым годом планового двухлетнего периода, суказанием, в том числе, верхнего предела долга по государственным гарантиямКалининградской области";

б) дополнить абзацами шестым, седьмым следующегосодержания:

"бюджетные ассигнования на предоставлениебюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарнымипредприятиями, с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемыхбюджетных инвестиций;

источники финансирования дефицита областного бюджетана очередной финансовый год и плановый период;".

2) пункт 6 признать утратившим силу.

11. Статью 14 изложить в следующейредакции:

"Статья14. Изменение показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета натекущий финансовый год и плановый двухлетний период

1. В сводную бюджетную роспись на текущий финансовыйгод и плановый двухлетний период могут быть внесены изменения в соответствии срешениями руководителя финансового органа без внесения изменений в законКалининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год иплановый двухлетний период в случаях, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, и по следующим дополнительным основаниям:

1) в случае перераспределения бюджетных ассигнованийна осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий наосуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной)собственности Калининградской области;

2) в случае перераспределения бюджетных ассигнований всвязи предоставлением грантов и стипендий в соответствии с решениямиГубернатора Калининградской области, Правительства Калининградской области;

3) в случае внесения в установленном порядке измененийв план реализации государственной программы Калининградской области в частиизменения структуры государственной программы Калининградской области,детализации и (или) укрупнения мероприятий, изменения наименований мероприятий приусловии, что по соответствующим мероприятиям не производились кассовые расходы.

Иные дополнительные основания для внесения изменений всводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете всоответствии с решениями руководителя финансового органа устанавливаютсязаконом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период.

2. Сводная бюджетная росписьобластного бюджета по состоянию на 1 января, на 1 апреля, на 1 июля и на 1октября текущего финансового года направляется в Калининградскую областную Думув электронной форме соответственно не позднее 20 января, 20 апреля, 20 июля и20 октября текущего финансового года.".

12. В статье 15:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья15. Внесение изменений в закон Калининградской области об областном бюджете натекущий финансовый год и плановый двухлетний период и закон Калининградскойобласти о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхованияКалининградской области";

2) в пункте 1:

а) после слов "в Калининградскую областнуюДуму" дополнить словами "и контрольно-счетную палату Калининградскойобласти";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Контрольно-счетная палата Калининградскойобласти готовит заключения на проекты законов Калининградской области,указанные в абзаце первом настоящего пункта, и представляет их вКалининградскую областную Думу до рассмотрения соответствующих проектов назаседании комитета по бюджету.";

3) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Субъекты права законодательной инициативыодновременно с внесением проектов законов Калининградской области, указанных вабзаце первом настоящего пункта, в Калининградскую областную Думу, направляютих в контрольно-счетную палату Калининградской области для подготовкизаключения и представления его в Калининградскую областную Думу до рассмотрениясоответствующих проектов на заседании комитета по бюджету.";

4) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Положения настоящей статьи применяются привнесении изменений в закон Калининградской области о бюджете территориальногофонда обязательного медицинского страхования Калининградской области.".

13. В статье 17:

1) в абзаце третьем пункта 1 слова"государственных учреждений Калининградской области" заменить словами"государственных казенных учреждений Калининградской области";

2) в пункте 5 слова "не позднее 1 июня"заменить словами "не позднее 25 мая";

3) в пункте 6 слова "не позднее 20 мая текущегофинансового года" заменить словами "не позднее 1 июня текущегофинансового года";

4) в пункте 8:

а) в абзаце седьмом слова "государственныхучреждений Калининградской области" заменить словами "государственныхказенных учреждений Калининградской области";

б) дополнить абзацем восьмымследующего содержания:

"сводным годовым докладом о ходе реализации и обоценке эффективности государственных программ Калининградской области.".

 

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования, за исключением абзаца третьего подпункта 2 пункта 1в части разработки и представления в Правительство Калининградской областипроекта бюджетного прогноза Калининградской области на долгосрочный период,пунктов 3-5, подпункта 2 пункта 7, пунктов 9-11 и абзаца третьего подпункта 4пункта 13 статьи 1 настоящего Закона.

Абзац третий подпункта 2 пункта1 в части разработки и представления в Правительство Калининградской областипроекта бюджетного прогноза Калининградской области на долгосрочный период,пункт 5, положение пункта 11 о направлении в Калининградскую областную Думусводной бюджетной росписи областного бюджета, абзац третий подпункта 4 пункта13 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2015 года.

Пункт 11 статьи 1 настоящегоЗакона вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением положения о направлениив Калининградскую областную Думу сводной бюджетной росписи областного бюджета.

Положения пункта 3 статьи 1настоящего Закона применяются к правоотношениям, возникающим при составлении иисполнении бюджетов муниципальных образований, начиная с бюджетов на 2016 год ина плановый период 2017 и 2018 годов.

Положения пункта 4, подпункта 2пункта 7, пунктов 9 и 10 статьи 1 настоящего Закона применяются кправоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета,начиная с бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

2. Дополнительные основания для внесения изменений всводную бюджетную роспись в соответствии с решениями руководителя финансовогооргана без внесения изменений в закон Калининградской области об областном бюджетена текущий финансовый год и плановый двухлетний период до вступления в силупункта 11 статьи 1 настоящего Закона регулируются положениями законаКалининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год иплановый двухлетний период.

3. Со дня вступления в силу настоящего Закона статью 9Закона Калининградской области от 6 июля2002 года N 164 "О порядке предоставления информации органамигосударственной власти Калининградской области" признать утратившей силу.

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                     Н.Н.Цуканов

 

 

г.Калининград

10декабря 2014 г.

N379