Постановление Правительства Калининградской области от 18.06.2015 № 345
Об установлении порядка предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 июня 2015года № 345
г. Калининград
Об установлениипорядка предоставления субсидий
местным бюджетамна софинансирование капитальных вложений
в объектымуниципальной собственности
(Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от22.06.2018 № 368;
Всоответствии со статьей 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ПравительствоКалининградской области постановляет : (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от22.06.2020 г. № 421)
1.Установить порядок предоставления субсидий местным бюджетам на софинансированиекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности согласно приложению.
2.Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальномуопубликованию.
Исполняющий обязанности
Губернатора Калининградскойобласти А.Н. Силанов
Приложение
кпостановлению Правительства
Калининградской области
от 18 июня 2015 года № 345
П О РЯ Д О К
предоставлениясубсидий местным бюджетам на софинансирование
капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности
(Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от22.06.2018 № 368;
(Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от22.06.2020 г. № 421)
Глава1. Общие положения
1.Настоящий порядок определяет цели и условия предоставления и расходованиясубсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объектымуниципальной собственности муниципальных образований Калининградской области(далее соответственно - субсидии, объекты, муниципальные образования)изобластного бюджета.
2.Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований для осуществления капитальных вложений вобъекты.
3.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Субсидиипредоставляются в соответствии с нормативным правовым актом ПравительстваКалининградской области(далее - решение).
4.Решение принимается:
1) порезультатам отбора муниципальных образований, осуществляемого в соответствии снастоящим порядком в случаях, не предусмотренных подпунктом 2 настоящегопункта;
2) наосновании решений (правовых актов) органов государственной власти РоссийскойФедерации и (или) соглашений, предусматривающих предоставление межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета областному бюджету для предоставлениясубсидий соответствующим муниципальным образованиям Калининградской области и(или) принятие правового акта высшего исполнительного органа субъектаРоссийской Федерации о предоставлении субсидий соответствующим муниципальным образованиямКалининградской области.
Припринятии решения в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта пункты 5 - 15,подпункты 1, 2 пункта 18 настоящего порядка не применяются.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Калининградской области от22.06.2020 г. № 421)
Глава2. Отбор муниципальных образований на получение субсидии
(Наименование главы вредакции Постановления Правительства Калининградской области от22.06.2020 г. № 421)
5.Отбор муниципальных образований на получение субсидий (далее - отбор) проводитисполнительный орган государственной власти Калининградской области,осуществляющий функции по проведению государственной политики инормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности илиосуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказаниюгосударственных услуг и правоприменительные функции (далее - органисполнительной власти). (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от22.06.2020 г. № 421)
6.Для проведения отбора орган исполнительной власти: (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от22.06.2020 г. № 421)
1)утверждает порядок отбора, включающий форму заявки на получение субсидии; (Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от22.06.2020 г. № 421)
2)размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» порядок отбора, информацию о приеме заявок на участие в отбора всрок не менее чем за 10 рабочих дней до окончания срока подачи заявок (далее -информация), а также направляет информацию по электронной почте и/или набумажном носителе в администрации муниципальных образований. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от22.06.2020 г. № 421)
7.Для участия в отборе уполномоченный исполнительно-распорядительный органместного самоуправления муниципального образования (далее - орган местногосамоуправления) в установленный информацией срок подает в орган исполнительнойвласти заявку на получение субсидии (далее - заявка). (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от22.06.2020 г. № 421)
8.Форма заявки должна содержать:
1)наименование объекта;
2)основные технико-экономические характеристики объекта;
3)предельный объем капитальных вложений по объекту;
4)перечень работ по объекту, предлагаемых к софинансированию;
5)срок реализации капитальных вложений по объекту;
6)иные параметры, установленные органом исполнительной власти.
9.Порядок отбора заявок должен включать критерии отбора с учетом: (В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от22.06.2020 г. № 421)
1)приоритетов и целей развития Калининградской области исходя из прогнозасоциально-экономического развития Калининградской области, стратегиисоциально-экономического развития Калининградской области, государственныхпрограмм Калининградской области, а также документов территориальногопланирования Калининградской области;
2) (Утратил силу - Постановление Правительства Калининградской области от06.11.2018 № 650)
3)оценки влияния объекта на комплексное развитие территорий Калининградскойобласти и муниципальных образований;
4)оценки расходов, связанных с эксплуатацией объекта, источников ихфинансирования;
10.Заявки формируются отдельно на каждый объект. Заявка подписываетсяруководителем органа местного самоуправления.
11.Органисполнительной власти по итогам рассмотрения заявки готовит заключение онеобходимости осуществления капитальных вложений в объект на территориисоответствующего муниципального образования (далее - заключение), содержащее втом числе:
-обоснование соответствия направления бюджетных инвестиций в объект целям изадачам социально-экономического развития Калининградской области, параметрамгосударственных программ Калининградской области;
-обоснование потребности в объекте на территории соответствующего муниципальногообразования;
-обоснование общего объема бюджетных инвестиций;
-оценку возможности решения проблем, в целях реализации которых предлагаютсябюджетные инвестиции в объект;
-обоснование выбранной формы капитальных вложений в объект.
-реквизиты нормативного правового акта Правительства Российской Федерации,утвердившего соответствующий порядок предоставления целевых межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации вслучае предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности за счет средств целевыхмежбюджетных трансфертов (при наличии); (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от22.06.2020 г. № 421)
-вывод о необходимости осуществления капитальных вложений в объект. (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской области от22.06.2020 г. № 421)
12.Заключение утверждает руководитель органа исполнительной власти илиуполномоченное им должностное лицо.
13.Орган исполнительной власти уведомляет орган местного самоуправления орезультатах отбора заявок в установленный порядком отбора срок, но не позднее20 дней со дня окончания срока приема заявок. (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от22.06.2020 г. № 421)
Глава3. Подготовка решения
14.Результаты отбора являются основанием для подготовки органом исполнительнойвласти проекта решения о предоставлении субсидий муниципальным образованиям,заявки органов местного самоуправления которых прошли отбор. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от22.06.2020 г. № 421)
15.Орган исполнительной власти готовит проект решения в течение трех месяцев содня утверждения заключения. (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от06.11.2018 № 650)
16.Проект решения должен содержать:
1)наименование муниципального образования;
2)наименование объекта в соответствии с решением органа местного самоуправленияоб осуществлении капитальных вложений в объект;
3)форму капитальных вложений (строительство (реконструкция, в том числе сэлементами реставрации, техническое перевооружение), приобретение); (В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от22.06.2020 г. № 421)
4)технико-экономические характеристики объекта;
5)общий объем капитальных вложений;
6)перечень софинансируемых работ;
7)предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходногообязательства муниципального образования (далее - предельный уровеньсофинансирования), определенный в соответствии с правилами, установленнымипостановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2019 года №908 «Об установлении правил формирования, предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образованийКалининградской области, а также определения и установления предельного уровнясофинансирования Калининградской областью (в процентах) объема расходногообязательства муниципального образования Калининградской области» (далее -правила формирования, предоставления и распределения субсидий); (В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от22.06.2020 г. № 421)
8)срок (этапы) реализации капитальных вложений.
17.Проект решения вносится в Правительство Калининградской области в порядке,установленном Регламентом Правительства Калининградской области, утвержденнымпостановлением Правительства Калининградской области от 24 июня 2011 года №450.
18. Кпроекту решения прилагаются:
1)заявка на участие в отборе; (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от22.06.2020 г. № 421)
2)заключение;
3)копия решения бюджетной комиссии при Правительстве Калининградской области ософинансировании капитальных вложений (при наличии);
4)копия решения органа местного самоуправления об осуществлении капитальныхвложений в объект.
19.Решение может быть принято в отношении нескольких объектов.
Глава4. Предоставлении субсидии
20.Предоставление субсидий осуществляется главным распорядителем средствобластного бюджета в соответствии с законом Калининградской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. (Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от06.11.2018 № 650)
21.Объем субсидий из областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам насофинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственностимуниципальных образований, определяется исходя из предельного уровнясофинансирования, установленного решением. (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от22.06.2020 г. № 421)
22.Субсидии не могут быть направлены на финансовое обеспечение следующих работ:
1)разработка проектной документации на объекты или приобретение прав на использованиетиповой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовойпроектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектовсоциально-культурного и бытового назначения), и проведение инженерныхизысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации; (В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от06.11.2018 № 650)
2) проведениетехнологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношенииобъектов; (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от06.11.2018 № 650)
3)проведение государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий;
4)проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов,финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, технического перевооружения) которых планируется осуществлять сиспользованием субсидий.
22.1.Пункт 22 настоящего порядка не применяется:
1) вслучае принятия по ходатайству органа исполнительной власти решения бюджетнойкомиссии при Правительстве Калининградской области о софинансировании вотношении объекта работ, предусмотренных в пункте 22 настоящего порядка;
2) вслучае, когда стоимость работ по разработке проектной документации либостоимость приобретения прав на использование типовой проектной документации,информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (вотношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного ибытового назначения), превышает 3 % фактических показателей за отчетный годналоговых и неналоговых доходов местных бюджетов без учета поступлений подополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц вместные бюджеты.
(Пунктдополнен - Постановление Правительства Калининградской области от06.11.2018 № 650)
23.Условия предоставления субсидий определяются в соответствии с правиламиформирования, предоставления и распределения субсидий. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от22.06.2020 г. № 421)
24.Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовойформой соглашения, утвержденной Министерством финансов Калининградской области,и должно содержать показатели, предусмотренные правилами формирования,предоставления и распределения субсидий, а также следующие условия:
1)обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнениямероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числес элементами реставрации, техническому перевооружению объекта);
2)обязательство муниципального образования об использовании экономическиэффективной проектной документации повторного использования (при наличии такойдокументации) - в отношении субсидий, софинансируемых из федерального бюджета;
3)обязательство муниципального образования об установлении в договоре(муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции икапитальному ремонту объектов, в целях софинансирования которых представляетсясубсидия, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммысоответствующего договора (муниципального контракта), если иное непредусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Калининградскойобласти (за исключением нормативного правового акта ПравительстваКалининградской области, устанавливающего порядок предоставления ираспределения субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств насоответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местногобюджета;
4)применение к муниципальным образованиям ответственности за нарушение графикавыполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции,в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов.
(Пунктв редакции Постановления Правительства Калининградской области от22.06.2020 г. № 421)
25.Изменения в решение вносятся в порядке, установленном для принятия решения.
Глава5. Ответственность получателя субсидии
26.Ответственность за достоверность представляемых органу исполнительной властисведений, целевое использование субсидий, а также за невыполнениепредусмотренных соглашениями обязательств, в том числе обязательств пософинансированию, несут органы местного самоуправления.
27. Вслучае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальнымобразованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальнымобразованием средств в областной бюджет в сроки и порядке, предусмотренныесоглашением, к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
28.Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию вобластной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.
29.Орган местного самоуправления при расходовании субсидии, финансируемой сиспользованием средств федерального бюджета, несет ответственность в размере ипорядке, которые соответствуют Правилам формирования, предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектом РоссийскойФедерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», в случаяхнарушения:
1)значения показателей результативности использования субсидии, соответствующихзначениям целевых показателей и индикаторов государственных программ РоссийскойФедерации (федеральных целевых программ), а также обязательств по ихдостижению;
2)обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и(или) строительству (реконструкции) объектов или приобретению объектовнедвижимого имущества в пределах установленной стоимости строительства(реконструкции) или стоимости приобретения объектов (в отношении субсидий,предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического перевооружения объектов).
30.Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют главные распорядителисредств областного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходовобластного бюджета и орган государственного финансового контроляКалининградской области.
31. (Утратилсилу - Постановление Правительства Калининградской области от22.06.2020 г. № 421)
Глава6. Заключительные положения
32.Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальныхвложений в объекты, включенные по состоянию на 01 сентября 2018 года в адресныйинвестиционный перечень объектов капитального строительства государственной(муниципальной) собственности Калининградской области (с объемамифинансирования на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов),утвержденный постановлением Правительства Калининградской области от 24 января2018 года № 33 (далее - адресный инвестиционный перечень), перечень мероприятийи объектов капитальных вложений государственной (муниципальной) собственности суказанием объемов финансирования за счет ассигнований, предусмотренных в 2018году по подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» раздела «Национальнаяэкономика» Законом Калининградской области от 19 декабря 2017 года № 128 «Обобластном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»,утвержденный постановлением Правительства Калининградской области от 22 января2018 года № 31 (далее - перечень мероприятий и объектов), а также объекты, вотношении которых федеральными органами исполнительной власти в 2018 годуприняты решения о предоставлении субсидий на софинансирование мероприятий,предусматривающих капитальные вложения в объекты государственной(муниципальной) собственности из федерального бюджета по результатампроведенных ими отборов, осуществляется с учетом следующих особенностей:
1)требования абзаца второго пункта 3, пунктов 4-19 настоящего порядка неприменяются;
2)критерием отбора является включение объектов в адресный инвестиционный переченьили перечень мероприятий и объектов; (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от22.06.2020 г. № 421)
3)объем субсидий определяется в соответствии с объемами финансирования,предусмотренными адресным инвестиционным перечнем или перечнем мероприятий иобъектов.
33.Предоставление субсидий на софинансирование объектов, строительство которыхпланируется начиная с 2019 года или позже, осуществляется с учетом следующихособенностей:
1) вотношении объектов, включенных по состоянию на 01 июля 2019 года в законКалининградской области об областном бюджете на 2019 год и на плановый период2020 и 2021 годов на основании решения бюджетной комиссии при ПравительствеКалининградской области: (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от04.02.2019 г. № 68)
-требования пунктов 4-15, подпункта 1 пункта 18 настоящего порядка неприменяются;
-критерием отбора является решение бюджетной комиссии при ПравительствеКалининградской области о включении объекта в закон Калининградской области обобластном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов; (Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от22.06.2020 г. № 421)
2) вотношении объектов, не включенных по состоянию на 01 июля 2019 года в законКалининградской области об областном бюджете на 2019 год и на плановый период2020 и 2021 годов, отбор производится в соответствии с требованиями пунктов4-15 настоящего порядка. (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от22.06.2020 г. № 421)
(Пунктдополнен - Постановление Правительства Калининградской области от06.11.2018 № 650)
(Главадополнена - Постановление Правительства Калининградской области от22.06.2018 № 368)