Решение Совета депутатов Муниципальное образование "Багратионовский муниципальный район" от 24.02.2015 № 15

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

БАГРАТИОНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального

образования "Багратионовскиймуниципальный район"

 

 

Вцелях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Законом Калининградскойобласти от27 ноября 2014 года N 362 "О внесении изменений в ЗаконКалининградской области "О правовом регулировании вопросов организацииместного самоуправления на территории Калининградской области" и ЗакономКалининградской области "О правовом регулированиимуниципальной службы в Калининградской области" , руководствуясь Федеральным законом от 21июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставовмуниципальных образований", статьей 65 Устава муниципального образования,Совет депутатов

 

РЕШИЛ:

 

1. Внести в Уставмуниципального образования "Багратионовский муниципальный район"следующие изменения:

1.1. Абзац третий статьи24 Устава изложить в следующей редакции:

"- глава МО"Багратионовский муниципальный район" (председатель Совета депутатовмуниципального района, далее по тексту - глава муниципального района);";

1.2. Часть 2 статьи 25Устава дополнить предложением следующего содержания:

"При этом числодепутатов, избираемых от одного поселения, входящего в состав муниципальногорайона, не может превышать две пятые от установленной численностипредставительного органа муниципального района.";

1.3. Части 1 и 2 статьи27 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Совет депутатовмуниципального района возглавляется председателем. Полномочия председателяСовета депутатов муниципального района исполняет глава муниципального района,избираемый Советом депутатов из своего состава на срок 5 лет.

2. Председатель Советадепутатов муниципального района исполняет свои обязанности на непостояннойоснове.";

1.4. В абзаце 5 части 3статьи 27 Устава исключить слова "в отсутствие главы муниципального образования";

1.5. Пункт 7 части 2статьи 28 Устава исключить;

1.6. Абзац 3 части 2статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

"Нормативныйправовой акт принятый представительным органом муниципального образования,направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования втечение 10 дней.";

1.7. Часть 3 статьи 32Устава изложить в следующей редакции:

"3. При досрочномпрекращении полномочий главы муниципалитета в случаях, предусмотренных статьей39 настоящего Устава, решения Совета депутатов подписываются временно исполняющим обязанности главы муниципального района.";

1.8. В абзаце 1 части 5статьи 32 Устава слова "председателем Совета депутатов муниципальногорайона" заменить на слова "главоймуниципального района";

1.9. Абзац 3 части 5статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

"Внеочередныезаседания собираются по инициативе главы муниципального района, главыадминистрации муниципального района либо по требованию не менее одной трети отустановленного числа депутатов Совета депутатов.";

1.10. Часть 4 статьи 35Устава изложить в следующей редакции:

"4. Депутаты Советадепутатов муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, нанепостоянной основе.

Один из депутатов Советадепутатов муниципального района осуществляет свои полномочия на постояннойоснове.";

1.11. Часть 1 статьи 37Устава изложить в следующей редакции:

"1. Главамуниципального района является высшим должностным лицом, наделяемым настоящимУставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.";

1.12. Часть 2 статьи 37Устава изложить в следующей редакции:

"2. Главамуниципального района избирается Советом депутатов муниципального района напервом заседании Совета из своего состава большинством голосов от числаизбранных депутатов на срок 5 лет и исполняет полномочия председателя Советадепутатов муниципального района.";

1.13. Часть 3 статьи 37Устава изложить в следующей редакции:

"3. Главамуниципального района приступает к осуществлению своих полномочий со дняпринятия решения Советом депутатов муниципального района о его избрании.Полномочия главы муниципального района прекращаются со дня начала работы вновьизбранного главы муниципального района.";

1.14. В части 4 статьи37 Устава слова "по вопросам организации работы местнойадминистрации" заменить на слова "повопросам организации работы Совета депутатов муниципального района";

1.15. Часть 6 статьи 37Устава исключить;

1.16. В части 12 статьи37 Устава исключить слова "и деятельности местной администрации, в томчисле о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципальногорайона";

1.17. Часть 13 статьи 37Устава изложить в следующей редакции:

"13. В случаеубытия главы муниципального района в командировку или в отпуск, а такжедосрочного прекращения его полномочий его полномочия временно исполняет депутатСовета депутатов Багратионовского муниципального района, осуществляющий своиполномочия на постоянной основе.";

1.18. Пункты 7-12,15-17, 19, 20 части 1 статьи 38 Устава исключить;

1.19. Часть 9 статьи39.1 Устава изложить в следующей редакции:

"9. Решение Советадепутатов муниципального района об удалении главы муниципального района вотставку подписывается председательствующим, избранным из числа депутатов наданной сессии.";

1.20. Часть 2 статьи 40Устава изложить в следующей редакции:

"2. Администрациеймуниципального района руководит глава администрации муниципального образования.";

1.21. Дополнить Уставстатьями 40.1 и 40.2 следующего содержания:

"Статья 40.1.Статус главы администрации муниципального района

 

1. Главой администрациимуниципального района является лицо, назначаемое на должность главыадминистрации муниципального района по контракту, заключаемому по результатамконкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатовмуниципального района, принявшего решение о назначении лица главойадминистрации, но не менее чем на два года.

2. К кандидату надолжность главы администрации муниципального района предъявляются следующиетребования:

- наличие гражданстваРоссийской Федерации;

- владениегосударственным языком Российской Федерации;

- наличие высшегопрофессионального образования;

- наличие стажамуниципальной или государственной службы (либо замещения выборной муниципальнойдолжности, государственной должности субъекта Российской Федерации илигосударственной должности Российской Федерации) не менее трех лет или стажаработы в должности руководителя коммерческой или некоммерческой организации неменее 5 лет;

- отсутствие неснятойили непогашенной судимости.

3. Конкурс на замещениедолжности главы администрации муниципального района проводится в срок, непревышающий 3 месяцев со дня начала работы Совета депутатовмуниципального района нового созыва.

Порядок проведенияконкурса на замещение должности главы администрации муниципального районаустанавливается Советом депутатов и должен предусматривать опубликованиеусловий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проектаконтракта с главой администрации муниципального района не позднеечем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается надолжность главы администрации муниципального района решением Совета депутатовиз числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатамконкурса.

При формированииконкурсной комиссии половина ее членов назначается Советом депутатовмуниципального района, а другая половина - Губернатором Калининградскойобласти.

5. Контракт с главой администрации муниципального района заключаетсяглавой муниципального района.

6. Глава администрациимуниципального района, осуществляющий свои полномочияна основе контракта:

а) подконтролени подотчетен Совету депутатов муниципального района;

б) представляет Советудепутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своейдеятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе орешении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района;

в) обеспечиваетосуществление администрацией муниципального района полномочий по решениювопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиКалининградской области.

7. Глава администрациимуниципального района обладает следующими полномочиями:

1) возглавляетадминистрацию муниципального района, руководит ее деятельностью;

2) представляетадминистрацию муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления,избирательными комиссиями муниципальных образований, органами государственнойвласти, иными государственными органами, гражданами и организациями;

3) организует иобеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального района порешению вопросов местного значения, а также исполнение государственныхполномочий;

4) от имениадминистрации муниципального района приобретает и осуществляет имущественные ииные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

5) уполномочивает вустановленном законодательством порядке иных лиц (иные органы) на приобретениеи осуществление имущественных и иных прав и обязанностей от именимуниципального образования, администрации муниципального района, на выступлениев суде от имени администрации муниципального района;

6) издает в пределахсвоих полномочий правовые акты;

7) представляет наутверждение Совету депутатов муниципального района проект местного бюджета иотчет о его исполнении, а также планы и программы развития муниципальногообразования, отчеты об их исполнении;

8) вносит нарассмотрение Совета депутатов муниципального района проекты решений,предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов,осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, а также даетзаключение на такие проекты решений;

9) представляет дляутверждения Совету депутатов муниципального района структуру администрации;

10) назначает иосвобождает от должности заместителей главы администрации муниципального районав соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

11) назначает иосвобождает от должности руководителей органов администрации, муниципальныхунитарных предприятий и муниципальных учреждений, определяет их полномочия;

12) принимает на работумуниципальных служащих, технический персонал, вспомогательный персоналадминистрации муниципального района;

13) применяет всоответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации" и трудовым законодательством Российской Федерации, законамиКалининградской области, нормативными правовыми актами Советадепутатов муниципального района меры поощрения и дисциплинарнойответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрациимуниципального района;

14) утверждает положенияоб отраслевых и функциональных органах администрации;

15) определяет цели,задачи, полномочия, состав комиссий и коллегий в структуре администрациимуниципального района;

16) создаетконсультативно-совещательные комиссии при администрации муниципального района;

17) осуществляет контроль за деятельностью администрации муниципальногорайона и должностных лиц администрации муниципального района;

18) открывает лицевойсчет администрации муниципального района;

19) в целях решениянепосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведениеместного референдума совместно с Советом депутатов муниципального района;

20) организует приемграждан;

21) обеспечиваетсвоевременное финансирование расходов на выплату заработной платы работникаморганизаций, финансируемых за счет средств бюджета муниципального района;

22) обеспечиваетсвоевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательствадминистрации муниципального района;

23) организуетобеспечение бесперебойной и устойчивой работы всех объектов муниципальногохозяйства;

24) организуетформирование, утверждение муниципального заказа и контролирует его выполнение;

25) организуетосуществление в муниципальном образовании эффективной финансовой, налоговой иинвестиционной политики;

26) решает иные вопросы,отнесенные к его компетенции действующим законодательством, настоящим Уставом ирешениями Совета депутатов муниципального района.

8. Глава администрациимуниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также инойоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрациимуниципального района не вправе входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации.

9. Глава администрациимуниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

10. Полномочия главыадминистрации муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки пособственному желанию;

3) расторжения контрактав соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения отдолжности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судомнедееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судомбезвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления вотношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределыРоссийской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданстваиностранного государства - участника международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданстваиностранного государства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления;

10) призыва на военнуюслужбу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразованиярайона, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличениячисленности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшеговследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления вдолжность главы муниципального района, исполняющего полномочия главы администрациимуниципального района.

Полномочия главыадминистрации муниципального района, осуществляемые на основе контракта,прекращаются в случаях, предусмотренных:

- пунктами 1, 3, 10, 13настоящей части - с момента свершения факта;

- пунктом 2 настоящейчасти - на основании решения Совета депутатов муниципального района с моментапринятия этого решения, принимаемого на ближайшем заседании Совета депутатовмуниципального района, но не позднее двух недель с момента подачи главойадминистрации муниципального района заявления об отставке по собственномужеланию;

- пунктом 4 настоящейчасти - с момента вступления в силу соответствующего правового акта об удаленииили отрешении;

- пунктами 5-7 настоящейчасти - с момента вступления в силу соответствующего решения суда либо современи, указанного в нем;

- пунктами 8, 9настоящей части - с установленной даты прекращения или приобретениягражданства, приобретения вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства;

- пунктами 11 и 12настоящей части - с момента принятия соответствующего закона Калининградскойобласти.

11. Контракт с главойадминистрации муниципального района может бытьрасторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

а) Совета депутатовмуниципального района или главы муниципального района - в связи с нарушениемусловий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, атакже в связи с несоблюдением ограничений, установленных главе администрациимуниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";

б)Губернатора Калининградской области - в связи с нарушением условий контракта вчасти, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамиКалининградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений,установленных главе администрации муниципального района Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в) главы администрациимуниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органамиместного самоуправления и (или) органами государственной власти Калининградскойобласти.

12. В случае временного отсутствия главы администрации муниципального района его полномочияисполняет заместитель главы администрации муниципального района.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального районазаключение контракта с другим лицом возможно только в случае, если срокконтракта с указанным лицом будет составлять не менее двух лет, при условии,что оставшийся срок полномочий Совета депутатов муниципального района такжесоставляет не менее двух лет.

14. В случае, если оставшийся срок полномочий Совета депутатовмуниципального района составляет менее двух лет, полномочия главы администрациимуниципального района временно исполняет на основании решения Совета депутатовмуниципального района первый заместитель главы администрации муниципальногорайона.

 

Статья 40.2. Заместителиглавы администрации муниципального района

 

1. Число заместителейглавы администрации муниципального района устанавливается в соответствии соструктурой администрации муниципального района.

2. Заместители главыадминистрации муниципального района являются должностными лицами местногосамоуправления, в соответствии с распределением обязанностей координируютдеятельность органов и структурных подразделений администрации муниципальногорайона, муниципальных предприятий и учреждений, выполняют поручения главыадминистрации муниципального района.

3. Заместители главыадминистрации муниципального района подотчетны и подконтрольны главеадминистрации муниципального района и ответственны перед ним.";

1.22. Из текста части 1статьи 43 Устава исключить слова "главы муниципального района".

2. Настоящее Решениеподлежит официальному опубликованию после государственной регистрации вУправлении Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской областии вступает в законную силу с момента официального опубликования.

3. Положения настоящегоРешения применяются после истечения срока полномочий действующего главымуниципального района.

 

 

от 24 февраля 2015г.

N 15

 

 

Глава муниципального образования                                         В.Э. Нескоромный