Решение Совета депутатов Багратионовского городского округа Калининградской области от 15.10.2008 № 43
О принятии Устава муниципального образования "Багратионовский муниципальный район"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БАГРАТИОНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ О принятии Устава муниципального образования "Багратионовский муниципальный район" (В редакции Решения Совета депутатов Багратионовского городскогоокруга Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72; Решений Совет депутатов Багратионовского муниципального района Калининградской области от 31.08.2010 г. N 57; от 15.12.2010 г. N 79; Решения Совета депутатов Муниципальное образование "Багратионовский муниципальный район" от 13.02.2013 г. N 6) Рассмотрев проект Устава муниципального образования"Багратионовский муниципальный район", руководствуясь ЗакономРоссийской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Законом Российской Федерации от 21 июля 2005 года N97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальныхобразований", Законом Калининградской области от 30 июня 2008 года N253 "Об организации местного самоуправления на территориимуниципального образования "Багратионовский городской округ", Советдепутатов РЕШИЛ: 1. Принять Устав муниципального образования "Багратионовскиймуниципальный район" согласно приложению. 2. Направить Устав муниципального образования "Багратионовскиймуниципальный район" в отдел международной правовой помощи,юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовыхактов Калининградской области Главного управления Министерстваюстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральномуокругу. 3. Официально опубликовать Устав муниципального образования"Багратионовский муниципальный район" после государственнойрегистрации. 4. Со дня вступления в силу Устава муниципального образования"Багратионовский муниципальный район" Решение Багратионовскогорайонного Совета депутатов от 28 июня 2005 года N 28 "О принятииновой редакции Устава муниципального образования" считать утратившимсилу. 5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 6. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на БрагинуТ.И.15 октября 2008 г. N 43Главамуниципального образования В.Э. Нескоромный Приложение к Решению Совета депутатов Багратионовского городского округа от 15 октября 2008 г. N 43 УСТАВ муниципального образования "Багратионовский муниципальный район" Калининградской области (В редакции Решения Совета депутатов Багратионовского городскогоокруга Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72; Решений Совет депутатов Багратионовского муниципального района Калининградской области от 31.08.2010 г. N 57; от 15.12.2010 г. N 79; Решения Совета депутатов Муниципальное образование "Багратионовский муниципальный район" от 13.02.2013 г. N 6) Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Устав муниципального образования "Багратионовский муниципальныйрайон" Калининградской области (далее - Устав) основан наКонституции Российской Федерации и законах Российской Федерации,законах Калининградской области и устанавливает порядок и формыконституционных прав на осуществление местного самоуправления натерритории муниципального образования "Багратионовский муниципальныйрайон" при решении вопросов, отнесенных законодательством к вопросамместного значения. Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Багратионовский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе 1. Официальное наименование муниципального образования"Багратионовский муниципальный район" Калининградской области (далеепо тексту - Багратионовский муниципальный район), установленное всоответствии с Законом Калининградской области от 30 июня 2008 годаN 253 "Об организации местного самоуправления на территориимуниципального образования "Багратионовский городской округ". Абзац. (Исключен - Решение Совета депутатов Багратионовскогогородского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72) 2. Административным центром Багратионовского муниципальногорайона является город Багратионовск. 3. Багратионовский муниципальный район состоит изБагратионовского городского поселения и сельских поселений:Нивенское сельское поселение, Долгоруковское сельское поселение,Пограничное сельское поселение, Гвардейское сельское поселение. 4. Городское и сельские поселения Багратионовскогомуниципального района объединены общей территорией, границы которойустановлены Постановлением Калининградской областной Думы N 6 от 30 июня2008 года N 253 "Об организации местного самоуправления натерритории муниципального образования "Багратионовский городскойокруг". Статья 2. Изменение границ Багратионовского муниципального района и поселений, входящих в его состав 1. Изменение границ муниципального района осуществляетсязаконом Калининградской области по инициативе населения, органовместного самоуправления, органов государственной властиКалининградской области, федеральных органов государственной властив соответствии с федеральным законодательством. Инициатива населения об изменении границ муниципального районареализуется в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области длявыдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципальногорайона, органов государственной власти об изменении границмуниципального района оформляется решениями соответствующих органовместного самоуправления, органов государственной в ласти. (Пункт в редакции Решения Совета депутатов Багратионовскогогородского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72) 2. Изменение границ Багратионовского муниципального района,влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его составпоселений и (или) населенных пунктов к территориям другихмуниципальных районов, осуществляется с согласия населения данныхпоселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования,предусмотренного федеральным законом и настоящим Уставом, либо насходах граждан с учетом мнения представительных органовсоответствующих муниципальных районов. 3. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорийотдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориямдругих поселений, осуществляется с согласия населения данныхнаселенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренногодействующим законодательством, либо на сходах граждан с учетоммнения представительных органов соответствующих поселений. (Вредакции Решения Совета депутатов Багратионовского городского округаКалининградской области от 21.11.2008 г. N 72) 4. Изменение границ Багратионовского муниципального района ипоселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в ихсостав поселений и (или) населенных пунктов соответственно ктерриториям других муниципальных районов или поселений,осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советамидепутатов соответствующих муниципальных районов и поселений. Статья 3. Преобразование Багратионовского муниципального района 1. Преобразованием муниципальных образований являетсяобъединение муниципальных образований, разделение муниципальныхобразований, изменение статуса городского поселения в связи снаделением его статусом городского округа либо лишением его статусагородского округа. (В редакции Решения Совета депутатовБагратионовского городского округа Калининградской областиот 21.11.2008 г. N 72) 2. Инициатива преобразования Багратионовского муниципальногорайона может исходить от: - населения в порядке, предусмотренном федеральным и областнымзаконодательством для выдвижения инициативы проведения местногореферендума; - органов государственной власти и органов местногосамоуправления (инициатива оформляется решением соответствующегооргана государственной власти или органа местного самоуправления). 3. Объединение Багратионовского муниципального района с другимимуниципальными районами, не влекущее изменения границ иныхмуниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения,выраженного представительными органами каждого из объединяемыхмуниципальных районов. (В редакции Решения Совета депутатовБагратионовского городского округа Калининградской областиот 21.11.2008 г. N 72) 4. Разделение Багратионовского муниципального районаосуществляется с учетом мнения населения, выраженногопредставительным органом муниципального района. (В редакции РешенияСовета депутатов Багратионовского городского округа Калининградскойобласти от 21.11.2008 г. N 72) Статья 4. Состав земель территории Багратионовского муниципального района Территорию Багратионовского муниципального района составляютгородские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним землиобщего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые дляразвития поселений, и другие земли в границах Багратионовскогомуниципального района независимо от форм собственности и целевогоназначения согласно данным государственного земельного кадастра. Статья 5. Символика Багратионовского муниципального района и порядок ее использования 1. Багратионовский муниципальный район в соответствии сфедеральным законодательством и геральдическими правилами имеетофициальные символы, отражающие исторические, культурные,национальные и иные местные традиции. Официальные символыутверждаются представительным органом местного самоуправления иподлежат государственной регистрации в порядке, установленномфедеральным законодательством. 2. Порядок официального использования символикиБагратионовского муниципального района устанавливается нормативнымправовым актом Совета депутатов Багратионовского муниципальногорайона. Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ Статья 6. Местное самоуправление Багратионовского муниципального района Местное самоуправление в Багратионовском муниципальном районе -форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах,установленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Калининградской области, самостоятельное и подсвою ответственность решение населением непосредственно и (или)через органы местного самоуправления вопросов местного значенияисходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местныхтрадиций. Статья 7. Население Багратионовского муниципального района как субъект самоуправления Население муниципального района составляют граждане РоссийскойФедерации, постоянно или преимущественно проживающие на территориимуниципалитета, временно пребывающие вынужденные переселенцы,наделенные правом осуществления местного самоуправления всоответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и законамиКалининградской области. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающиена территории Багратионовского муниципального района, обладают приосуществлении местного самоуправления правами в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами. Статья 8. Муниципальные правовые акты муниципального района 1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района,устанавливающих либо изменяющих общеобязательные правила(нормативные правовые акты) или имеющих индивидуальный характер(ненормативные правовые акты), составляют соответственно: - Устав муниципального района; - решения, принимаемые на районном референдуме; - решения представительного органа муниципального района(Совета депутатов), в том числе решения об удалении главымуниципального района в отставку; (В редакции Решения Советдепутатов Багратионовского муниципального района Калининградскойобласти от 28.10.2009 г. N 117) - постановления и распоряжения главы муниципального района; - постановления и распоряжения председателя Совета депутатовмуниципального района; - постановления и распоряжения главы администрациимуниципального района; - распоряжения и приказы иных должностных лиц муниципальногорайона. (В редакции Решения Совета депутатов Багратионовскогогородского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72) 2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовыхактов решения, принятые на районном референдуме, являются актамивысшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципальногорайона не должны противоречить им. 3. Правовые акты муниципального района обязательны дляисполнения на всей территории муниципального района. 4. Нормативные правовые акты муниципального района,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,вступают в силу по истечении 10 дней после их официальногоопубликования (обнародования), если самими актами не установлен инойсрок вступления их в силу. Иные муниципальные нормативные правовые акты вступают в силупосле их подписания, если самими актами не установлен иной сроквступления их в силу. (Пункт в редакции Решения Совета депутатов Багратионовскогогородского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72) 5. Муниципальные правовые акты Совета депутатов МО о налогах исборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации. 6. Нормативные правовые акты муниципального района,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию). Официальным опубликованием муниципального правового актасчитается первая публикация муниципального правового акта в местныхпечатных средствах массовой информации, распространяемых натерритории района. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в печатныхизданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) потелевидению и радио, разосланы органам государственной власти,органам местного самоуправления, должностным лицам и организациям. Органы и должностные лица местного самоуправлениямуниципального района обязаны обеспечить каждому гражданинувозможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, заисключением муниципальных правовых актов или отдельных положений,содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. (Пункт дополнен - Решение Совета депутатов Багратионовскогогородского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72) 7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или ихдействие приостановлено органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими)соответствующий акт, решением суда. В части, регулирующейосуществление органами местного самоуправления переданных имотдельных государственных полномочий, - уполномоченным органомгосударственной власти Российской Федерации либо государственнойвласти Калининградской области соответственно. 8. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральнымзаконам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, атакже Уставу Калининградской области, иным законам и нормативнымправовым актам Калининградской области, настоящему Уставу. Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района 1. К вопросам местного значения муниципального районаотносятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципальногорайона, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовмуниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- игазоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории муниципального района; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 9) организация охраны общественного порядка на территориимуниципального района муниципальной милицией; 10) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации; организация предоставлениядополнительного образования детям (за исключением предоставлениядополнительного образования детям в учреждениях региональногозначения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории муниципального района, а также организация отдыха детей вканикулярное время; 12) организация оказания на территории муниципального района(за исключением территорий поселений, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинскихучреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительнойвласти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечениюнаселения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических ибольничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 14) утверждение схем территориального планированиямуниципального района, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования муниципального района документации попланировке территории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах муниципального района длямуниципальных нужд; 15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории муниципального района, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории муниципального района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"); 16) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 20) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами по организации досуга иуслугами организаций культуры; 21) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района; 22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджетамуниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального района; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся намежселенных территориях; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства; 28) обеспечение условий для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий муниципального района; 29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 30) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд; 31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческиморганизациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.(Дополнен - Решение Совет депутатов Багратионовского муниципальногорайона Калининградской области от 31.08.2010 г. N 57) 32) осуществление мер по противодействию коррупции в границахмуниципального района. (Дополнен - Решение Совета депутатовМуниципальное образование "Багратионовский муниципальный район" от13.02.2013 г. N 6) 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления отдельныхпоселений, входящих в состав муниципального района, о передаче имосуществления части своих полномочий за счет субвенций,предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджетысоответствующих поселений. 3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящихв состав муниципального района, вправе заключать соглашения сорганами местного самоуправления муниципального района о передаче имосуществления части своих полномочий за счет субвенций,предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципальногорайона. 4. Указанные в пунктах 2, 3 настоящей статьи соглашения должнызаключаться на определенный срок, содержать положения,устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в томчисле досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций,необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а такжепредусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 10. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления муниципального района имеютправо на: 1) создание музеев муниципального района; (Пункт утратил силу - Решение Совет депутатов Багратионовскогомуниципального района Калининградской области от 31.08.2010 г. N 57) 2) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 3) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории муниципального района; 4) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории муниципального района; 5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории муниципальногорайона первичной медико-санитарной помощи. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправерешать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии со ст. 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, атакже решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органовместного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключениемсубвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета ибюджета субъекта Российской Федерации). Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления муниципального района осуществляют переданные имотдельные государственные полномочия, установленные федеральнымизаконами и законами Калининградской области. 2. Исполнение государственных полномочий органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправлениямуниципального района осуществляется за счет выделенныхмуниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовыхсредств. 3. Совет депутатов муниципального района может принять решениеоб использовании собственных материальных ресурсов и финансовыхсредств муниципального района для осуществления органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий. Такое решение должнопредусматривать допустимый предел использования указанных средств иресурсов. 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления муниципального района обязаны предоставлятьуполномоченным государственным органам документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий. Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Право на осуществление местного самоуправления в пределахправ, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымии областными законами, принадлежит гражданам Российской Федерации,постоянно или преимущественно проживающим на территориимуниципального района, а также вынужденным переселенцам в случае ихвременного пребывания на территории муниципалитета. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающиена территории муниципального образования, обладают при осуществленииместного самоуправления правами в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации и федеральными законами. 2. Указанные лица имеют право: - участвовать в местном самоуправлении через формы прямоговолеизъявления, а также через выборные и иные органы местногосамоуправления; - вносить проекты решений в Совет депутатов муниципальногорайона. 3. Проекты решений по вопросам местного значения, внесенныежителями муниципального района в Совет депутатов муниципальногорайона, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседанииСовета, а результаты рассмотрения подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). 4. Порядок внесения и рассмотрения проектов решений, вносимыхжителями муниципального района, устанавливается регламентом Советадепутатов. 5. Органы и должностные лица местного самоуправлениямуниципального района обязаны в соответствии с действующимзаконодательством обеспечить каждому гражданину возможностьполучения полной и достоверной информации по вопросам,непосредственно затрагивающим его права и свободы. Статья 13. Формы участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения Жители муниципального района осуществляют свое право на участиев решении вопросов местного значения путем: - местного референдума; - участия в муниципальных выборах; - голосования по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосования по вопросам изменения границмуниципального образования, преобразования муниципальногообразования; - схода граждан; - правотворческой инициативы граждан; - публичных слушаний; - собрания граждан; - конференции граждан (собрание делегатов); - опроса граждан; - обращений граждан в органы местного самоуправления; - территориального общественного самоуправления; - других форм непосредственного осуществления населениемместного самоуправления и участия в его осуществлении, непротиворечащих Конституции Российской Федерации, федеральному иобластному законодательству. Статья 14. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный (далее - районный) референдум. 2. Районный референдум может проводиться на всей территориимуниципального района. 3. Решение о назначении районного референдума принимаетсяпредставительным органом муниципального района: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,постоянно проживающими на территории муниципального района, имеющимиправо на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,иными общественными объединениями, уставы которых предусматриваютучастие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы впорядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе представительного органа муниципального районаи главы администрации муниципального района, выдвинутой имисовместно. 4. Для выдвижения населением инициативы проведения районногореферендума и сбора подписей в ее поддержку может быть образованаинициативная группа по проведению референдума в количестве не менее10 человек. Инициативная группа по проведению районного референдумаобращается в избирательную комиссию муниципального района, котораясо дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссиирайонного референдума, с ходатайством о регистрации группы. Входатайстве инициативной группы по проведению районного референдумадолжен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые)инициативной группой для вынесения на районный референдум, должныбыть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия,номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа суказанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адресместа жительства каждого члена инициативной группы и лиц,уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайствоинициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативнойгруппы. Комиссия районного референдума в течение 15 дней со дняпоступления ходатайства инициативной группы по проведению районногореферендума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенныек нему документы и принять решение: - в случае соответствия ходатайства и документов требованиямзаконодательства и настоящего Устава - о направлении их впредставительный орган муниципального района; - в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы. Представительный орган муниципального района обязан проверитьсоответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на районныйреферендум, требованиям законодательства в 20-дневный срок со дняпоступления в представительный орган ходатайства инициативной группыпо проведению районного референдума и приложенных к нему документов. В случае признания представительным органом вопроса, выносимогона районный референдум, отвечающим требованиям законодательствакомиссия районного референдума регистрирует инициативную группу попроведению районного референдума, выдает ей регистрационноесвидетельство, а также сообщает об этом в средства массовойинформации. Регистрационное свидетельство действительно в течение 30дней со дня его выдачи. (В редакции Решения Совета депутатовБагратионовского городского округа Калининградской областиот 21.11.2008 г. N 72) Со дня, следующего за днем получения регистрационногосвидетельства, инициативная группа по проведению районногореферендума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержкуинициативы проведения районного референдума. 5. Условием назначения районного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых установлено законом Калининградской области и не можетпревышать 5 процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории муниципального района всоответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,оформляется в порядке, установленном федеральным законом и закономКалининградской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместнопредставительным органом муниципального района и главойадминистрации муниципального района, оформляется правовыми актамипредставительного органа муниципального района и главы администрациимуниципального района. 6. Представительный орган муниципального района назначаетрайонный референдум в течение 30 дней со дня поступления впредставительный орган муниципального района документов, наосновании которых назначается районный референдум. В случае, если районный референдум не назначен представительныморганом муниципального района в установленные сроки, референдумназначается судом на основании обращения граждан, избирательныхобъединений, главы муниципального района, органов государственнойвласти Калининградской области, избирательной комиссииКалининградской области или прокурора. Назначенный судом районныйреферендум организуется избирательной комиссией муниципальногорайона, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительныморганом государственной власти Калининградской области или иныморганом, на который судом возложено обеспечение проведения районногореферендума. Решение о назначении референдума подлежит официальномуопубликованию в районной газете не позднее чем через 5 дней со дняего принятия. 7. В районном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено вграницах Багратионовского муниципального района. Граждане РоссийскойФедерации участвуют в районном референдуме на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на районном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию). 8. Принятое на районном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории муниципального района и ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,их должностными лицами или органами местного самоуправлениямуниципального района. 9. Органы местного самоуправления муниципального районаобеспечивают исполнение принятого на районном референдуме решения всоответствии с разграничением полномочий между ними, определеннымнастоящим Уставом. 10. Решение о проведении районного референдума, а такжепринятое на районном референдуме решение может быть обжаловано всудебном порядке гражданами, органами местного самоуправлениямуниципального района, прокурором, уполномоченными федеральнымзаконом органами государственной власти. 11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами Калининградской области. 12. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местногореферендума, регулируются в соответствии с законодательством. Статья 15. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов представительного органа муниципальногорайона осуществляются на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании и проводятся послеистечения срока их полномочий в соответствии с федеральным законом. 2. Выборы назначаются представительным органом муниципальногорайона. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальныевыборы назначаются избирательной комиссией муниципального района илисудом. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправлениядолжно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки,указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иныхизбирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на однутреть. (В редакции Решения Совета депутатов Багратионовскогогородского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72) 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и законом Калининградской области. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). 5. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов,регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерациии Калининградской области. Статья 16. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления 1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального районапроводится по инициативе населения в порядке, установленномфедеральным законом и принятым в соответствии с ним закономКалининградской области для проведения местного референдума, сучетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 2. Основанием для отзыва депутата, главы муниципального районаявляются конкретные противоправные решения, действия илибездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностейили обязанностей главы муниципального района, нарушении КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, законов Калининградскойобласти, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны бытьподтверждены в судебном порядке. 3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только всвязи с правонарушениями, совершенными в период текущего срокаполномочий депутата, главы муниципального района. 4. Инициативной группой по отзыву депутата, главымуниципального района являются: 1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие вместном референдуме; 2) избирательные объединения, иные общественные объединения,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки,установленные федеральным законом. 5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменноуведомить депутата, главу муниципального района о времени и местепроведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативыпроведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении котороговыдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправеприсутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании(заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения. 6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрациив избирательную комиссию муниципального района, которая со дня егополучения действует в качестве комиссии отзыва. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведенияи приложены документы, предусмотренные федеральными законами,законом Калининградской области для проведения местного референдума,а также: 1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее(послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведенияголосования по отзыву, с приложением решения суда (официальнозаверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, главоймуниципального района правонарушения (правонарушений); 2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, накотором было принято решение о выдвижении инициативы проведенияголосования по отзыву. 7. Избирательная комиссия муниципального района в течение 15дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязанарассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы ипринять решение в случае соответствия указанных ходатайства идокументов требованиям федеральных законов, закону Калининградскойобласти и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, впротивном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 8. В случае регистрации инициативной группы избирательнаякомиссия муниципального района выдает ей регистрационноесвидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информациюо регистрации инициативной группы до населения. Избирательнаякомиссия муниципального района извещает о принятом решении Советдепутатов муниципального района и лицо, в отношении котороговыдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также попросьбе указанного лица предоставляет ему копии решения орегистрации инициативной группы, ходатайства о регистрации иприложенных к нему документов. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдаетсясоответствующее решение, в котором указываются основания отказа. 9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержкуинициативы проведения голосования по отзыву, составляет: 1) при инициативе отзыва депутата - 5 процентов от числаизбирателей, зарегистрированных на территории соответствующегоодномандатного избирательного округа; 2) при инициативе отзыва главы муниципального района - 5процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территориимуниципального района. 10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 днейс момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, формакоторого утверждается избирательной комиссией муниципального района,указывается правонарушение (правонарушения), послужившее основаниемдля выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. 11. При рассмотрении Советом депутатов муниципального районавопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношениикоторого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву,вправе дать устные или представить письменные объяснения. Припринятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициативапроведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует. 12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чемчерез 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования поотзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию(опубликованию) не менее чем через 45 дней до дня голосования. 13. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального районасчитается состоявшимся, если в голосовании приняло участие болееполовины избирателей, зарегистрированных на территорииизбирательного округа (муниципального района). 14. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовалоне менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательномокруге, по которому был избран депутат. Глава муниципального районасчитается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половиныизбирателей, зарегистрированных на территории муниципального района. 15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципальногорайона вступают в силу после их официального опубликования(обнародования). 16. Члены инициативной группы, не собравшей в установленныйсрок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать синициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главымуниципального района по тем же основаниям в течение двух лет со дняпринятия решения об отказе в проведении референдума. (В редакцииРешения Совета депутатов Багратионовского городского округаКалининградской области от 21.11.2008 г. N 72) 17. В случае принятия решения об отказе в проведенииголосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы немогут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступатьповторно с инициативой проведения голосования по отзыву того жедепутата, главы муниципального района по тем же основаниям. (Вредакции Решения Совета депутатов Багратионовского городского округаКалининградской области от 21.11.2008 г. N 72) 18. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатамголосования депутат, глава муниципального района не был отозван,повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзывупо тем же основаниям возможно не ранее чем через 1 год со дняофициального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва. Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального района 1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, в целяхполучения согласия населения при изменении границ, преобразованиимуниципального района проводится голосование по вопросам измененияграниц, преобразования муниципального района. 2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразованиямуниципального района проводится на всей территории муниципальногорайона или на части его территории в соответствии с Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 3. Голосование по вышеназванным вопросам назначается Советомдепутатов муниципального района и проводится в порядке,установленном действующим федеральным и областным законодательствомдля проведения местного референдума. При этом положения федеральногои областного законодательства, запрещающие проведение агитациигосударственными органами, органами местного самоуправления, лицами,замещающими государственные и муниципальные должности, а такжеположения, определяющие юридическую силу решения, принятого наместном референдуме, не применяются. 4. Голосование считается состоявшимся, если в нем принялоучастие более половины жителей муниципального района или частимуниципального района, обладающих избирательным правом. Согласиенаселения на изменение границ или преобразование муниципальногорайона считается полученным, если за указанные изменение,преобразование проголосовало более половины принявших участие вголосовании жителей муниципального района или части муниципальногорайона. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границмуниципального района, преобразования муниципального района ипринятые решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию). Статья 18. Собрания граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, осуществлениятерриториального общественного самоуправления на части территориимуниципального района могут проводиться собрания граждан. 2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актамипредставительного органа муниципального района, уставомтерриториального общественного самоуправления. 3. Собрание граждан проводится по инициативе населения,представительного органа муниципального района, главы муниципальногорайона, а также в случаях, предусмотренных уставом территориальногообщественного самоуправления. 4. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительногооргана или главы муниципального района, назначается соответственнопредставительным органом или главой муниципального района. 5. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативенаселения, осуществляется правовым актом представительного органамуниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом. Для назначения собрания по инициативе населения группа гражданне менее 10 человек, проживающих в муниципальном районе и достигших16-летнего возраста, представляет в представительный органмуниципального района ходатайство (заявление) об инициативепроведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются:предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведениясобрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собранияподписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени,отчества, даты рождения и места проживания. Представительный орган должен назначить собрание не позднее чемза 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты егопроведения либо согласовать с заявителем иную дату проведениясобрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативенаселения принимается представительным органом простым большинствомголосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании. 6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целяхосуществления территориального общественного самоуправленияопределяется уставом территориального общественного самоуправления. 7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимают участие не менее половины жителейсоответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. 8. Собрание граждан может принимать обращения к органамместного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления,а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание гражданво взаимоотношениях с органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным сосуществлением территориального общественного самоуправления,принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставомтерриториального общественного самоуправления. 9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежатобязательному рассмотрению органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, к компетенции которыхотнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлениемписьменного ответа. 10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающихинтересы всех жителей муниципального района, информированиянаселения о деятельности органов и должностных лиц местногосамоуправления, а также осуществления территориального общественногосамоуправления могут проводиться конференции граждан (собранияделегатов). 2. Инициирование, назначение, проведение конференции граждан(собрания делегатов) осуществляется в порядке, предусмотренном дляпроведения собрания граждан, с особенностями, определенныминастоящей статьей. 3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается вслучае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать вобсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собраниеграждан. 4. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты.Норма представительства, число делегатов и порядок их избранияустанавливаются при принятии решения о назначении конференцииграждан (собрания делегатов). 5. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросаморганизации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимает участиене менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов,представляющих не менее половины жителей соответствующей территории,достигших 16-летнего возраста. 6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежатофициальному опубликованию (обнародованию). Статья 20. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципальногорайона или на части его территории для выявления мнения населения иего учета при принятии решений органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, а также органамигосударственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жителимуниципального района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Совета депутатов муниципального района или главымуниципального района - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Калининградской области - дляучета мнения граждан при принятии решений об изменении целевогоназначения земель муниципального района для объектов регионального имежрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсянормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советомдепутатов муниципального района. В нормативном правовом акте Советадепутатов о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого(предлагаемых) при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей муниципального района,участвующих в опросе. 6. Жители муниципального района должны быть проинформированы опроведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса поинициативе органов местного самоуправления; 2) за счет средств областного бюджета - при проведении опросапо инициативе органов государственной власти Калининградскойобласти. Статья 21. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном нормативным правовым актом Совета депутатовмуниципального района. Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается нормативным правовым актом Совета депутатовмуниципального района и не может превышать 3 процента от числажителей муниципального района, обладающих избирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежитобязательному рассмотрению органом местного самоуправления илидолжностным лицом местного самоуправления, к компетенции которыхотносится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев содня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна бытьобеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотренииуказанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проекткоторого внесен в порядке реализации правотворческой инициативыграждан, относится к компетенции коллегиального органа местногосамоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытомзаседании данного органа. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан. 4. Порядок реализации правотворческой инициативы гражданустанавливается Советом депутатов муниципального района. В случаеотсутствия такого решения, регулирующего порядок реализацииправотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению ирассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенногогражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом. Статья 22. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей муниципального районаСоветом депутатов муниципального района, главой муниципальногорайона могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,Совета депутатов муниципального района или главы муниципальногорайона. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илиСовета депутатов муниципального района, назначаются Советомдепутатов муниципального района, а по инициативе главымуниципального района - главой муниципального района. 3. На публичные слушания должны выноситься: а) проект Устава муниципального района, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вданный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятсяисключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросовместного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами; (Вредакции Решения Совет депутатов Багратионовского муниципальногорайона Калининградской области от 28.10.2009 г. N 117) б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; в) проекты планов и программ развития муниципального района,проекты правил землепользования и застройки, проекты планировкитерриторий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства; вопросы измененияодного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; г) вопросы о преобразовании муниципального района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется нормативными правовыми актами Совета депутатовмуниципального района и должен предусматривать заблаговременноеоповещение жителей муниципального района о времени и местепроведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление спроектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающиеучастие в публичных слушаниях жителей муниципального района,опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний. Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. За нарушение должностным лицом местного самоуправленияпорядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органыместного самоуправления устанавливается ответственность всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 24. Структура органов местного самоуправления муниципального района 1. Структуру органов местного самоуправления МО"Багратионовский муниципальный район" образуют: - представительный орган (Совет депутатов МО "Багратионовскиймуниципальный район", далее по тексту - Совет депутатовмуниципального района); - глава МО "Багратионовский муниципальный район" (главаадминистрации МО "Багратионовский муниципальный район", далее потексту - глава муниципального района); - администрация МО "Багратионовский муниципальный район"(исполнительно-распорядительный орган МО, далее по тексту -администрация муниципального района); - абзац. (Исключен - Решение Совета депутатов Багратионовскогогородского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72) 2. Совет депутатов муниципального района, глава муниципальногорайона, администрация муниципального района взаимодействуют винтересах жителей района для решения вопросов местного значения.Порядок их взаимодействия определяется настоящим Уставом и принятымина его основе нормативными актами. 3. Органы местного самоуправления муниципального района невходят в систему органов государственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправлениямуниципального района осуществляется не иначе как путем внесенияизменений в настоящий Устав. 5. Решение Совета депутатов муниципального района об измененииструктуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранеечем по истечении срока его полномочий. Статья 25. Совет депутатов муниципального района 1. Совет депутатов муниципального района является выборнымпредставительным органом местного самоуправления и обладает правамиюридического лица. 2. Совет депутатов муниципального района состоит из 21депутата, каждый из которых избирается населением района поодномандатным округам на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 3. Совет депутатов муниципального района приступает кисполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 отустановленного численного состава Совета. Заседание Совета депутатов правомочно, если в нем участвуетболее половины от избранного состава Совета депутатов муниципальногорайона. 4. Для организации своей деятельности Совет депутатов принимаетРегламент Совета депутатов, действующий в течение срока егополномочий. До принятия Регламента Совета решения принимаются, если за нихпроголосовало более половины от его избранного состава. 5. Совет депутатов муниципального района по вопросам,отнесенным к его компетенции, принимает решения, обязательные дляисполнения всеми расположенными на территории района муниципальнымиорганами и их должностными лицами, а также соблюдения общественнымиорганизациями, предприятиями, учреждениями независимо от ихподчиненности и форм собственности и гражданами. 6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатовмуниципального района предусматриваются в бюджете района отдельнойстрокой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РоссийскойФедерации. 7. Совету депутатов муниципального района принадлежит право отлица всего населения муниципалитета принимать решения по вопросамсвоей компетенции. 8. В случае добровольного сложения с себя депутатскихполномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов муниципальногорайона либо невозможности исполнения обязанностей депутата всоответствии с Уставом Совет депутатов имеет право работать вуменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численностиСовета). Абзац. (Исключен - Решение Совета депутатов Багратионовскогогородского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72) Статья 26. Структура Совета депутатов муниципального района 1. Структура Совета депутатов муниципального районаопределяется им самостоятельно и устанавливается нормативнымправовым актом Совета депутатов. 2. Председательствует на заседаниях Совета, организует егоработу председатель Совета депутатов муниципального района. Порядок избрания председателя, его полномочия определяютсянастоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов муниципальногорайона. 3. Из числа депутатов Совета муниципального района на срок егополномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам,отнесенным к компетенции Совета депутатов муниципалитета. Решения о создании и составе комиссий принимаются Советомдепутатов. Порядок деятельности и компетенция постоянных комиссий Советадепутатов регламентируются положениями о постоянных комиссиях Советадепутатов муниципального района. 4. В целях контроля исполнения бюджета муниципального района, атакже в целях контроля за соблюдением установленного порядкауправления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности, Совет депутатов создает контрольно-счетную палату,функции и порядок деятельности которой определяются Положением оконтрольно-счетной палате муниципального района. (В редакции РешенияСовета депутатов Багратионовского городского округа Калининградскойобласти от 21.11.2008 г. N 72) 5. Депутаты Совета депутатов по собственной инициативе могутсоздавать группы или фракции. Группа может состоять из не менее трех депутатов и подлежитрегистрации в Совете депутатов на основании протокола о созданиигруппы, определяющего ее состав и задачи. Регистрация такой группыосуществляется исключительно по инициативе группы. Права групп(фракций) по участию в работе Совета депутатов определяютсяРегламентом Совета депутатов. 6. В структуру Совета депутатов муниципального района такжевходит аппарат Совета депутатов муниципального района, состоящий изработников, замещающих муниципальные должности муниципальной службы,и работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальнымдолжностям муниципальной службы, и осуществляющих техническоеобеспечение деятельности Совета. 7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатовмуниципального района как представительного органа местногосамоуправления определяются и регулируются федеральнымзаконодательством, законодательством Калининградской области,настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочийорганов местного самоуправления, депутата и выборных должностныхлиц, утверждаемым Советом депутатов муниципалитета. Статья 27. Председатель Совета депутатов муниципального района 1. Совет депутатов муниципального района возглавляетсяпредседателем, избираемым Советом депутатов из своего состава тайнымголосованием на первом заседании в порядке, определяемом настоящимУставом. 2. Председатель Совета депутатов муниципального районаисполняет свои обязанности на постоянной основе. 3. Председатель Совета депутатов: - председательствует на заседаниях Совета; - организует работу Совета депутатов; - руководит и организует работу аппарата по обеспечениюдеятельности Совета депутатов; (В редакции Решения Совета депутатовБагратионовского городского округа Калининградской области от21.11.2008 г. N 72; Решения Совет депутатов Багратионовскогомуниципального района Калининградской области от 31.08.2010 г. N 57) - подписывает решения Совета депутатов муниципалитета вотсутствие главы муниципального образования; - издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности районного Совета депутатов и подписывает решениярайонного Совета депутатов, не имеющие нормативного характера; (Вредакции Решения Совет депутатов Багратионовского муниципальногорайона Калининградской области от 31.08.2010 г. N 57) - обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов; - отвечает за финансово-экономическую деятельность Совета; - участвует в работе согласительных комиссий, предусмотренныхУставом муниципального района; - осуществляет иные полномочия, определенные Уставоммуниципального района и возложенные на него Советом. Статья 28. Компетенция Совета депутатов муниципального района 1. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципальногорайона находятся: 1) принятие Устава муниципального района и внесение в негоизменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; (В редакции РешенияСовета депутатов Багратионовского городского округа Калининградскойобласти от 21.11.2008 г. N 72) 5) принятие планов и программ развития муниципалитета,утверждение отчетов об их исполнении; 6) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 7) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; 8) определение порядка участия муниципалитета в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 9) контроль исполнения органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы муниципальногообразования в отставку. (Дополнен - Решение Совет депутатовБагратионовского муниципального района Калининградской областиот 28.10.2009 г. N 117) 2. В компетенции Совета депутатов муниципального районанаходится: 1) осуществление права законодательной инициативы вКалининградской областной Думе; 2) заслушивание отчетов должностных лиц администрациимуниципального района и руководителей муниципальных предприятий,учреждений, организаций о текущей работе и внесение главемуниципального района представлений по их отчетам; 3) установление порядка назначения на должность и освобожденияот должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений иорганизаций; 4) утверждение документов территориального планированиямуниципального района и иной градостроительной документации; 5) принятие решения о проведении местного референдума; 6) назначение выборов депутатов Совета депутатов муниципальногорайона; 7) назначение выборов главы муниципального района; 8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов,главы муниципального района; 9) назначение голосования (местного референдума) по вопросамизменения границ муниципального района, а также преобразованиямуниципального района; 10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичныхслушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатовмуниципального района; 11) назначение опроса граждан и определение порядка егопроведения; 12) назначение и определение порядка проведения собраний иконференций граждан; 13) утверждение структуры администрации муниципального районапо представлению главы администрации муниципального района; (Вредакции Решения Совета депутатов Багратионовского городского округаКалининградской области от 21.11.2008 г. N 72) 14) установление порядка формирования, обеспечения размещения,исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации; (В редакции Решения Совета депутатовБагратионовского городского округа Калининградской областиот 21.11.2008 г. N 72) (пункт исключен - Решение Совета депутатов Багратионовскогогородского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72) 15) установление порядка организации и проведения публичныхслушаний; 16) принятие Положения о досрочном прекращении полномочийорганов местного самоуправления, депутатов и выборных должностныхлиц, а также решений о выборах в органы местного самоуправлениямуниципалитета в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Калининградской области; 17) формирование избирательной комиссии муниципалитета всоответствии с законодательством Калининградской области; 18) определение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации порядка предоставления, использования и изъятия земельныхучастков, а также распоряжения земельными участками, находящимися всобственности муниципалитета; 19) принятие концепции развития, генерального плана и правилзастройки территории муниципалитета; 20) внесение в органы государственной власти Калининградскойобласти инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатовмуниципального района об изменении границ, преобразованиимуниципалитета; 21) определение порядка формирования, размещения, исполнения иконтроля исполнения муниципального заказа; 22) принятие решения о привлечении жителей муниципалитета ксоциально значимым работам. 3. Совет депутатов муниципального района как представительныйорган местного самоуправления обладает иными полномочиями,определенными федеральными законами, законами Калининградскойобласти. 3.1. Представительный орган муниципального района заслушиваетежегодные отчеты главы муниципального района о результатах егодеятельности, деятельности местной администрации, в том числе орешении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципальногорайона. (Дополнен - Решение Совет депутатов Багратионовскогомуниципального района Калининградской областиот 28.10.2009 г. N 117) Статья 29. Контрольная деятельность Совета депутатов муниципального района 1. Совет депутатов осуществляет контрольную деятельность понаиболее важным вопросам местного значения с учетом разграниченияполномочий между представительными и исполнительными органамиместного самоуправления муниципального района. Контролю подлежат: - исполнение бюджета; - реализация принятых решений, планов и программ; - деятельность главы муниципального района и администрациимуниципального района. 2. Контрольная деятельность Совета депутатов осуществляется наего заседаниях, а также контрольно-счетной палатой, депутатскимикомиссиями и депутатскими группами по поручению Совета депутатов всоответствии с законодательством Российской Федерации,Калининградской области. 3. Комиссии Совета депутатов должны отчитываться перед Советомо своей деятельности. Отчеты комиссий заслушиваются по меренеобходимости, но с соблюдением условия заслушать за периодполномочий Совета депутатов отчеты всех комиссий. 4. Для подготовки вопросов на заседание Совета депутатов могутпривлекаться на безвозмездной или оплачиваемой основе любыеспециалисты, которые могут участвовать в работе Совета с правомсовещательного голоса. 5. Совет депутатов муниципального района контролируетвыполнение предприятиями, учреждениями, организациями, должностнымилицами и гражданами принятых им общеобязательных правил. Статья 30. Контрольно-счетная палата муниципального района 1. Совет депутатов муниципального района создаетконтрольно-счетную палату муниципального района. Контрольно-счетная палата входит в структуру Совета депутатовмуниципального района. (В редакции Решения Совета депутатовБагратионовского городского округа Калининградской областиот 21.11.2008 г. N 72) 2. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляетконтроль исполнения бюджета муниципального района и иные полномочия,установленные Положением о контрольно-счетной палате, утвержденнымСоветом депутатов муниципального района. (В редакции Решения Советадепутатов Багратионовского городского округа Калининградской областиот 21.11.2008 г. N 72) 3. Численность контрольно-счетной палаты составляет 3 человека.Штатное расписание контрольно-счетной палаты утверждается Советомдепутатов муниципального района. Члены контрольно-счетной палатымуниципального района являются муниципальными служащими. 4. Контрольно-счетную палату муниципального района возглавляетпредседатель. Председатель контрольно-счетной палаты муниципального районаизбирается на должность Советом депутатов муниципального района впорядке, установленном Положением о контрольно-счетной палатемуниципального района. Председателем контрольно-счетной палаты может быть гражданинРоссийской Федерации, имеющий высшее образование и опытпрофессиональной деятельности не менее трех лет в одной из сфер:государственное, муниципальное управление, государственный,муниципальный контроль, экономика и финансы. 5. Срок полномочий председателя контрольно-счетной палаты - 5лет. 6. Органы и должностные лица органов местного самоуправления,бюджетных учреждений и муниципальных предприятий муниципальногорайона, поселений, входящих в состав муниципального района, обязаныпредставлять в районную контрольно-счетную палату по ее требованиюнеобходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ихкомпетенции. 7. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетнойпалатой муниципального района, подлежат опубликованию в средствахмассовой информации. Статья 31. Регламент Совета депутатов муниципального района Порядок созыва, подготовки и проведения заседания, рассмотренияи принятия решений, участия в работе заседания комиссий, должностныхлиц администрации и других лиц, а также правилаорганизационно-технического обеспечения работы заседанияустанавливаются Регламентом Совета депутатов муниципального района. Регламент принимается Советом депутатов муниципального района,если за него проголосовало более половины от установленнойчисленности депутатов, и подписывается председателем Советадепутатов муниципального района. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатовмуниципального района. Статья 32. Порядок принятия Советом депутатов муниципального района правовых актов и вступление их в силу 1. Заседания Совета депутатов муниципального района являютсяосновной формой работы представительного органа. На заседаниях Совета депутатов решаются вопросы местногозначения, отнесенные к компетенции представительного органамуниципального района федеральными и областными законами, а такженастоящим Уставом. На первое заседание вновь избранный представительный органмуниципального образования собирается не позднее 30 дней со дня егоизбрания в правомочном составе. Заседание открывает и ведетпредседатель избирательной комиссии муниципального района доизбрания председателя Совета депутатов муниципального района. (Вредакции Решения Совета депутатов Багратионовского городского округаКалининградской области от 21.11.2008 г. N 72) 2. По вопросам своей компетенции Совет депутатов муниципальногорайона принимает правовые акты нормативного и (или) ненормативногохарактера в форме решений. Порядок принятия решений, количество голосов членов Советадепутатов, необходимое для их принятия, определяется РегламентомСовета депутатов муниципального района. Нормативный правовой акт, принятый представительным органоммуниципального образования, направляется главе муниципальногообразования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Главамуниципального образования, исполняющий полномочия главы местнойадминистрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт,принятый представительным органом муниципального образования. В этомслучае указанный нормативный правовой акт в течение 10 днейвозвращается в представительный орган муниципального образования смотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями овнесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципальногообразования отклонит нормативный правовой акт, он вновьрассматривается представительным органом муниципального образования.Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой актбудет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двухтретей от установленной численности депутатов представительногооргана муниципального образования, он подлежит подписанию главоймуниципального образования в течение семи дней и обнародованию. (Вредакции Решения Совет депутатов Багратионовского муниципальногорайона Калининградской области от 31.08.2010 г. N 57) Решения вступают в силу в порядке, установленном ст. 8настоящего Устава. (В редакции Решения Совета депутатовБагратионовского городского округа Калининградской областиот 21.11.2008 г. N 72) В течение 10 дней после подписания нормативно-правового актаглава муниципального образования направляет его для опубликования всредства массовой информации, определяемые представительным органоммуниципального района. (Дополнен - Решение Совет депутатовБагратионовского муниципального района Калининградской областиот 31.08.2010 г. N 57) 3. Абзац. (Исключен - Решение Совета депутатов Багратионовскогогородского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72) Абзац. (Исключен - Решение Совет депутатов Багратионовскогомуниципального района Калининградской области от 31.08.2010 г. N 57) При досрочном прекращении полномочий главы муниципалитета вслучаях, предусмотренных статьей 39 настоящего Устава, решенияСовета депутатов подписываются председателем Совета депутатовмуниципального района. Абзац. (Исключен - Решение Совет депутатов Багратионовскогомуниципального района Калининградской области от 31.08.2010 г. N 57) Абзац. (Исключен - Решение Совет депутатов Багратионовскогомуниципального района Калининградской области от 31.08.2010 г. N 57) 4. Решения Совета депутатов муниципального района, принятые впределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми органами идолжностными лицами местного самоуправления муниципального района,предприятиями и учреждениями независимо от формы собственности,расположенными на территории муниципального района, их должностнымилицами, а также гражданами, постоянно проживающими и временнонаходящимися на территории муниципального образования. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решения Советадепутатов муниципального района влечет ответственность всоответствии с действующим законодательством. 5. Очередные заседания Совета депутатов муниципального районасозываются председателем Совета депутатов муниципального района ипроводятся не реже одного раза в три месяца. Заседания, созываемые в иные сроки, являются внеочередными. Внеочередные заседания собираются по инициативе председателяСовета депутатов муниципального района, главы муниципального районалибо по требованию не менее одной трети от установленного числадепутатов Совета депутатов. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Советадепутатов муниципального района определяется Регламентом Советадепутатов. 6. Заседание Совета депутатов муниципального района считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее половиныустановленного числа депутатов. Если на заседании присутствует менеенеобходимого количества депутатов, то оно переносится на другоевремя. 7. Продолжительность заседания определяется временнымрегламентом Совета депутатов, утверждаемым перед началом каждогозаседания Совета. 8. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня,выявления и согласования мнений депутатов в период проведениязаседания могут проводиться рабочие заседания, на которых непринимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента.Рабочие заседания могут быть закрытыми. 9. Решения Совета депутатов муниципального района могут бытьотменены самим Советом либо признаны недействительными по решениюсуда. Статья 33. Постоянные и иные комиссии Совета депутатов муниципального района 1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет депутатовмуниципального района из депутатов и специалистов (с правомсовещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаютсяСоветом депутатов на его заседаниях в порядке, установленномнастоящим Уставом и Регламентом Совета. 2. Комиссии Совета депутатов муниципального района могутразрабатывать, представлять проекты решений Совета депутатов,концепции, планы, программы по вопросам местного значения назаседаниях Совета, а также осуществлять иные функции и полномочия всоответствии с положением о комиссиях, утверждаемым Советомдепутатов. 3. Организация работы комиссий определяется Регламентом Советадепутатов муниципального района. 4. Депутаты Совета депутатов муниципального района могутсоздавать по собственной инициативе иные комиссии и группы, а такжевправе объединяться во фракции по партийной принадлежности. Иныекомиссии, группы и фракции могут быть в составе не менее трехдепутатов и подлежат регистрации в Совете депутатов в соответствии сего Регламентом. Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального района 1. Полномочия Совета депутатов муниципального района досрочнопрекращаются: (В редакции Решения Совет депутатов Багратионовскогомуниципального района Калининградской области от 31.08.2010 г. N 57) 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.При этом решение о самороспуске принимается квалифицированнымбольшинством голосов - не менее 2/3 от установленного числа Советадепутатов муниципального района; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава Совета депутатов, в том числе в связи со сложениемдепутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования муниципального района. 4) в случае увеличения численности избирателей муниципальногообразования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ муниципального образования. (Дополнен - РешениеСовета депутатов Багратионовского городского округа Калининградскойобласти от 21.11.2008 г. N 72) 5) в случае нарушения срока издания муниципального правовогоакта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления граждан. (Дополнен - Решение Совет депутатовБагратионовского муниципального района Калининградской области от31.08.2010 г. N 57) 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечетдосрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовмуниципального района не позднее чем через три месяца со днявступления в силу соответствующего решения проводятся досрочныемуниципальные выборы в Совет депутатов муниципального района. Статья 35. Депутат Совета депутатов муниципального района 1. В Совет депутатов муниципального района может быть избрангражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, обладающие всоответствии с федеральными законами избирательным правом всоответствии с действующим законодательством по выборам депутатовпредставительных органов местного самоуправления. 2. Депутату Совета депутатов муниципального районаобеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своихполномочий. 3. Депутаты Совета депутатов муниципального района избираютсяна срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания ипрекращаются в день начала работы Совета депутатов муниципальногорайона нового созыва. 4. Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляютсвои полномочия, как правило, на непостоянной основе. 5. Депутаты Совета депутатов муниципального района не могутбыть депутатами Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, членами Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатами Калининградской областной Думы,занимать иные государственные должности Российской Федерации,государственные должности Калининградской области, а такжегосударственные должности государственной службы и муниципальныедолжности муниципальной службы. 6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постояннойоснове, не может заниматься предпринимательской, а также другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. 7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности вовремя встреч с ними, а также через средства массовой информации. 8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своихполномочий, порядок проведения депутатами своих отчетов, другиевопросы их статуса устанавливаются Советом депутатов муниципальногорайона в соответствии с федеральным законодательством,законодательством Калининградской области и настоящим Уставом. (Вредакции Решения Совет депутатов Багратионовского муниципальногорайона Калининградской области от 28.10.2009 г. N 117) 9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске,допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных ислужебных транспортных средств, переписки, используемых ими средствсвязи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральнымизаконами. 10. Депутат не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующиестатусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом былидопущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 11. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, неможет участвовать в качестве защитника или представителя (кромеслучаев законного представительства) по гражданскому или уголовномуделу либо делу об административном правонарушении. (Дополнен -Решение Совет депутатов Багратионовского муниципального районаКалининградской области от 28.10.2009 г. N 117) 12. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе,имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджетаежемесячную доплату к трудовой пенсии. Предоставление таких гарантий и их конкретный объемопределяются органами местного самоуправления муниципального районав порядке, установленном для принятия бюджета на очередной год. (Пункт дополнен - Решение Совет депутатов Багратионовскогомуниципального района Калининградской областиот 28.10.2009 г. N 117) 13. Депутатам, осуществляющим полномочия на постоянной основе,предоставляется за счет средств местного бюджета ежегодный основнойоплачиваемый отпуск 35 календарных дней. (Дополнен - Решение Советдепутатов Багратионовского муниципального района Калининградскойобласти от 28.10.2009 г. N 117) 14. Срок полномочий депутата, осуществляющего полномочия напостоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стажили срок службы, стаж работы по специальности, а также в стаж,исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерац ии. (Дополнен -Решение Совет депутатов Багратионовского муниципального районаКалининградской области от 28.10.2009 г. N 117) 15. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральнымизаконами. (Дополнен - Решение Совета депутатов Муниципальноеобразование "Багратионовский муниципальный район" от 13.02.2013 г. N6) Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального района 1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Советадепутатов муниципального района определяются и регулируютсяфедеральным законодательством, законодательством Калининградскойобласти, настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращенииполномочий Совета депутатов, депутата и главы муниципального района,утверждаемым Советом депутатов. 2. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального районапрекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов; 9.1) в случае несоблюдения ограничений, установленныхфедеральными законами; (Дополнен - Решение Совета депутатовМуниципальное образование "Багратионовский муниципальный район"от 13.02.2013 г. N 6) 10) в иных случаях, установленных федеральнымзаконодательством. Статья 37. Глава муниципального района 1. Глава муниципального района является высшим должностнымлицом, наделяемым настоящим Уставом собственными полномочиями порешению вопросов местного значения, и возглавляет местнуюадминистрацию. 2. Глава муниципального района избирается на муниципальныхвыборах сроком на 5 лет. 3. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня еговступления в должность и прекращаются в день вступления в должностьвновь избранного главы муниципального района. Днем вступления главы муниципального района в должностьсчитается день публичного принятия им присяги, осуществляемого непозднее чем на 15-й день с момента официального объявления о егоизбрании. 4. Глава муниципального района в пределах своих полномочий,установленных федеральными законами, законами Калининградскойобласти, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Советадепутатов муниципального района, издает постановления по вопросамместного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных муниципалитету вустановленном законом порядке, а также распоряжения по вопросаморганизации работы местной администрации. 5. Постановления и распоряжения главы муниципального района,изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения исоблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями,должностными лицами и гражданами. (В редакции Решения Советдепутатов Багратионовского муниципального района Калининградскойобласти от 28.10.2009 г. N 117) 6. Глава муниципального района не может быть депутатомГосударственной Думы Федерального Собрания РФ, членом СоветаФедерации Федерального Собрания РФ, депутатом Калининградскойобластной Думы, депутатом Совета депутатов Багратионовскогомуниципального района, занимать иные государственные должностиРоссийской Федерации, государственные должности Калининградскойобласти, а также (государственные) должности государственной службы,заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. 7. Глава муниципального района не может участвовать в качествезащитника или представителя (кроме случаев законногопредставительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делуоб административном правонарушении. (Дополнен - Решение Советдепутатов Багратионовского муниципального района Калининградскойобласти от 28.10.2009 г. N 117) 7.1 Глава муниципального района должен соблюдать ограничения изапреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральнымзаконом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" идругими федеральными законами. (Дополнен - Решение Совета депутатовМуниципальное образование "Багратионовский муниципальный район"от 13.02.2013 г. N 6) 8. Гарантии прав главы муниципального района при привлеченииего к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий устанавливаются федеральнымизаконами. 9. Глава муниципального района имеет право на выплачиваемую засчет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии,объем которой определяется в порядке, предусмотренном абзацем вторымпункта 12 ст. 35 настоящего Устава. (Дополнен - Решение Советдепутатов Багратионовского муниципального района Калининградскойобласти от 28.10.2009 г. N 117) 10. Срок полномочий главы муниципального района засчитывается вобщий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы поспециальности, а также в стаж, исчисляемый для предоставления льготи гарантий, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации . (Дополнен - Решение Совет депутатов Багратионовскогомуниципального района Калининградской областиот 28.10.2009 г. N 117) 11. Глава муниципального района в своей деятельностиподконтролен и подотчетен населению и Совету депутатовмуниципального района. 12. Глава муниципального района представляет Совету депутатовмуниципального района ежегодные отчеты о результатах своейдеятельности и деятельности местной администрации, в том числе орешении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципальногорайона. (Дополнен - Решение Совет депутатов Багратионовскогомуниципального района Калининградской областиот 28.10.2009 г. N 117) 13. В случае убытия главы муниципального района в командировкуили в отпуск, а также невозможности исполнения им должностныхобязанностей в случаях, предусмотренных статьей 39 настоящегоУстава, его полномочия в полном объеме, за исключением пп. 2, 4, 10п. 1 статьи 38 осуществляет один из заместителей главы администрациимуниципального района в соответствии с распределением функциональныхобязанностей между ними, утвержденными в установленном порядке. Статья 38. Полномочия главы муниципального района 1. Глава муниципального района имеет следующие полномочия: 1) представляет муниципальный район в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени муниципального района; (В редакции Решения Советдепутатов Багратионовского муниципального района Калининградскойобласти от 28.10.2009 г. N 117) 2) подписывает в порядке, установленном настоящим Уставом,нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Советадепутатов; 5) организует выполнение нормативных правовых актов Советадепутатов в рамках своих полномочий; 6) обладает правом внесения в Совет депутатов проектовмуниципальных нормативных правовых актов; 7) представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатовпроект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении; 8) представляет на рассмотрение Совета депутатов проектынормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов исборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы,покрываемые за счет муниципального бюджета; 9) является главой администрации муниципального района,формирует администрацию муниципалитета и руководит ее деятельностьюв соответствии с настоящим Уставом и Положением о ней; 10) назначает и освобождает от должности по согласованию сСоветом депутатов заместителей главы администрации муниципалитета; 11) назначает и освобождает от должности руководителейструктурных подразделений администрации, а также по согласованию срайонным Советом депутатов руководителей муниципальных предприятий иучреждений; (В редакции Решения Совет депутатов Багратионовскогомуниципального района Калининградской области от 31.08.2010 г. N 57) 12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурныхподразделений администрации муниципалитета; 13) организует проверку деятельности структурных подразделенийадминистрации муниципалитета в соответствии с федеральными законами,законами Калининградской области и настоящим Уставом; 14) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности кназначенным им должностным лицам; 15) организует и обеспечивает исполнение полномочийисполнительных органов власти местного самоуправления по решениювопросов местного значения; 16) организует и обеспечивает исполнение отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение органов местногосамоуправления муниципального района федеральными законами, законамиКалининградской области; 17) исполняет бюджет муниципального района, утвержденныйСоветом депутатов, распоряжается средствами муниципалитета всоответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и бюджетнымзаконодательством Российской Федерации; 18) принимает меры по обеспечению и защите интересовмуниципалитета в суде, арбитражном суде, а также соответствующихорганах государственной власти и управления; 19) от имени администрации муниципалитета подписывает исковыезаявления в суды; 20) в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Калининградской области отменяет илиприостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых егозаместителями и руководителями структурных подразделенийадминистрации муниципалитета, в случае, если они противоречатКонституции Российской Федерации, федеральным законам, законамКалининградской области, настоящему Уставу; (Пункт исключен - Решение Совет депутатов Багратионовскогомуниципального района Калининградской области от 31.08.2010 г. N 57) 21) получает от предприятий, учреждений и организаций,расположенных на территории муниципалитета, сведения, необходимыедля анализа его социально-экономического состояния; 22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза вмесяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан,принимает по ним решения; 23) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав; 24) учреждает печатные средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов и иной официальнойинформации. 2. Глава муниципалитета имеет иные полномочия в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Калининградскойобласти. Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно вслучае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности правовым актом главы администрацииКалининградской области (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти Калининградской области) согласнофедеральному законодательству; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями путем голосования, предусмотренного ст.24 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Калининградской области для проведения местного референдума,в соответствии с процедурой, установленной ст. 16 настоящего Устава;(В редакции Решения Совета депутатов Багратионовского городскогоокруга Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72) 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципальногорайона; 11) преобразования муниципального района, осуществляемого всоответствии с частями 3, 4-7 ст. 13 Федерального закона N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", а также в случае упразднения муниципального района;(Дополнен - Решение Совета депутатов Багратионовского городскогоокруга Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72) 12) увеличения численности избирателей муниципального районаболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального района; (Дополнен - Решение Совета депутатовБагратионовского городского округа Калининградской областиот 21.11.2008 г. N 72) 13) удаления в отставку по инициативе депутатов Советадепутатов муниципального района или по инициативе высшегодолжностного лица Калининградской области. (Дополнен - Решение Советдепутатов Багратионовского муниципального района Калининградскойобласти от 28.10.2009 г. N 117) Статья 39.1. Удаление главы муниципального района в отставку 1. Совет депутатов муниципального района в соответствии сФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 вправеудалить главу муниципального образования в отставку по инициативедепутатов районного Совета или по инициативе высшего должностноголица Калининградской области. 2. Основаниями для удаления главы муниципального района вотставку являются: 1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района,повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренныхпунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 ФЗ-131 от 06.10.2003; 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей порешению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,предусмотренных ФЗ-131 от 06.10.2003, иными федеральными законами,Уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечениюосуществления органами местного самоуправления муниципального районаотдельных государственных полномочий, переданных федеральнымизаконами и законами Калининградской области; 3) неудовлетворительная оценка деятельности главымуниципального района Советом депутатов муниципального района порезультатам его ежегодного отчета перед Советом депутатовмуниципального района, данная два раза подряд; 4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнениеобязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральнымизаконами. (Дополнен - Решение Совета депутатов Муниципальноеобразование "Багратионовский муниципальный район"от 13.02.2013 г. N 6) 3. Инициатива депутатов Совета депутатов муниципального районаоб удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая неменее чем одной третью от установленной численности депутатовмуниципального района, оформляется в виде обращения, котороевносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе спроектом решения Совета депутатов об удалении главы муниципальногорайона в отставку. О выдвижении данной инициативы главамуниципального района и высшее должностное лицо Калининградскойобласти уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесенияуказанного обращения в Совет депутатов муниципального района. 4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатовмуниципального района об удалении главы муниципального района вотставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лицаКалининградской области. 5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Советадепутатов муниципального района об удалении главы муниципальногорайона в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихсяобеспечения осуществления органами местного самоуправлениямуниципального района отдельных государственных полномочий,переданных им федеральными законами и законами Калининградскойобласти, и (или) решений, действий (бездействия) главымуниципального района, повлекших (повлекшего) наступлениепоследствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 ФЗ-131от 06.10.2003, решение об удалении главы муниципального района вотставку может быть принято только при согласии высшего должностноголица Калининградской области. 6. Инициатива высшего должностного лица Калининградской областиоб удалении главы муниципального района в отставку оформляется ввиде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципальногорайона вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов.О выдвижении данной инициативы глава муниципального районауведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанногообращения в Совет депутатов муниципального района. 7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатовмуниципального района или высшего должностного лица Калининградскойобласти об удалении главы муниципального района в отставкуосуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со днявнесения соответствующего обращения. 8. Решение Совета депутатов муниципального района об удаленииглавы муниципального района в отставку считается принятым, если занего проголосовало не менее двух третей от установленной численностидепутатов Совета. 9. Решение Совета депутатов муниципального района об удаленииглавы муниципального района в отставку подписывается председателемСовета депутатов. 10. При рассмотрении и принятии Советом депутатовмуниципального района решения об удалении главы муниципальногорайона в отставку должны быть обеспечены: 1) заблаговременное получение им уведомления о дате, месте ивремени проведения соответствующего заседания, а также ознакомлениес обращением депутатов Совета депутатов муниципального района иливысшего должностного лица Калининградской области и с проектомрешения Совета депутатов об удалении его в отставку; 2) предоставление ему возможности дать депутатам Советадепутатов муниципального района объяснения по поводу обстоятельств,выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку. 11. В случае, если глава муниципального района не согласен срешением Совета депутатов муниципального района об удалении его вотставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение. 12. Решение Совета депутатов муниципального района об удаленииглавы муниципального района в отставку подлежит официальномуопубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дняего принятия. В случае, если глава муниципального района вписьменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его вотставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно суказанным решением Совета депутатов. 13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатовмуниципального района или высшего должностного лица Калининградскойобласти об удалении главы муниципального района в отставку отклоненаСоветом депутатов муниципального района, вопрос об удалении главымуниципального района в отставку может быть вынесен на повторноерассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дняпроведения заседания Совета депутатов муниципального района, накото ром рассматривался указанный вопрос. (Статья дополнена - Решение Совет депутатов Багратионовскогомуниципального района Калининградской областиот 28.10.2009 г. N 117) Статья 40. Администрация муниципального района 1. Администрация муниципального района являетсяисполнительно-распорядительным органом местного самоуправлениямуниципалитета, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решениювопросов местного значения и полномочиями для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Калининградскойобласти. 2. Администрацией муниципального района руководит главамуниципального образования. 3. Администрация муниципального района обладает правамиюридического лица в соответствии с федеральным законодательством. 4. Администрация муниципального района осуществляет своюдеятельность в соответствии с законами и иными нормативными актамиРоссийской Федерации и Калининградской области, решениями Советадепутатов, постановлениями главы администрации муниципальногорайона, настоящим Уставом и Положением об администрации,утвержденным решением Совета депутатов муниципалитета. Статья 41. Структура администрации муниципального района 1. Администрация муниципального района формируется главойадминистрации в соответствии с федеральными законами, законамиКалининградской области и настоящим Уставом. 2. В структуру администрации муниципального района могутвходить отраслевые (функциональные) и территориальные (поселковые)отделы администрации на правах юридических лиц. 3. Отделы администрации осуществляют свою деятельность наосновании положений о них, утверждаемых главой администрации. 4. Заместители главы администрации муниципального районаназначаются и освобождаются от должности главой администрации посогласованию с Советом депутатов. 5. Руководители отделов администрации муниципального района подоверенности главы администрации могут заключать договоры,соглашения, открывать счета в банках. 6. В качестве совещательных органов при администрациимуниципального района (и ее подразделениях) могут создаватьсяколлегии или консультативные общественные советы. 7. Должностные инструкции для сотрудников администрациимуниципального района, ее отраслевых и территориальных органовутверждаются руководителем ее соответствующего органа. 8. Финансирование администрации муниципального районаосуществляется в соответствии с утвержденным Советом депутатовбюджетом и определенными им средствами на обеспечение управления. Статья 42. Полномочия администрации муниципального района 1. К компетенции администрации муниципального района относится: 1) исполнение полномочий органов местного самоуправления порешению вопросов местного значения в соответствии с действующимзаконодательством, нормативными правовыми актами Совета депутатов ипостановлениями и распоряжениями главы администрации муниципальногорайона; 2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления муниципального района федеральнымизаконами и законами Калининградской области; 3) разработка и организация реализации концепций, планов ипрограмм развития муниципалитета, утверждаемых Советом депутатов; 4) разработка проекта местного бюджета; 5) исполнение местного бюджета; 6) контроль использования территорий и инфраструктурымуниципалитета; 7) управление муниципальной собственностью в соответствии сдействующим законодательством. 2. Администрация муниципального района обладает и инымиполномочиями в соответствии с федеральными законами, законамиКалининградской области и муниципальными правовыми актами. 3. Функции и полномочия подразделений администрациимуниципального района, а также организация и порядок их деятельностиопределяются положениями об этих подразделениях, утверждаемымиглавой администрации. Статья 43. Избирательная комиссия муниципального района 1. Избирательная комиссия муниципального района организуетподготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатовмуниципального района, главы муниципального района, подготовку ипроведение местного референдума, голосования по отзыву депутата,главы муниципального района, голосования по вопросам измененияграниц муниципального района, преобразования муниципального района. 2. Избирательная комиссия муниципального района формируетсяСоветом депутатов и не входит в его структуру. 3. (Исключен - Решение Совета депутатов Багратионовскогогородского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72) Статья 44. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципальные района 1. Избирательная комиссия муниципального района формируется впорядке, предусмотренном избирательным законодательством, вколичестве 8 членов с правом решающего голоса. (В редакции РешенияСовет депутатов Багратионовского муниципального районаКалининградской области от 31.08.2010 г. N 57) 2. Формирование избирательной комиссии муниципального районаосуществляется Советом депутатов муниципального района на основепредложений, указанных в п. 2 ст. 22 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". 3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального районасоставляет пять лет. (В редакции Решения Совета депутатовБагратионовского городского округа Калининградской области от21.11.2008 г. N 72; Решения Совет депутатов Багратионовскогомуниципального района Калининградской области от 15.12.2010 г. N 79) 4. Избирательная комиссия муниципального района: 1) осуществляет на территории муниципального района контроль засоблюдением избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации; 2) обеспечивает на территории муниципального района реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимойпечатной продукции; 3) осуществляет на территории муниципального района меры пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,местного референдума соблюдения единого порядка распределенияэфирного времени и печатной площади между зарегистрированнымикандидатами, избирательными объединениями для проведенияпредвыборной агитации, между инициативной группой по проведениюреферендума и иными группами участников референдума для проведенияагитации по вопросам референдума; 4) осуществляет на территории муниципального района меры пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,местного референдума соблюдения единого порядка установления итоговголосования, определения результатов выборов, референдумов; 5) осуществляет на территории муниципального района меры пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итоговголосования и результатов выборов, референдумов; 6) осуществляет на территории муниципального района меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов в органыместного самоуправления, местных референдумов, распределяетвыделенные из местного бюджета и (или) бюджета Калининградскойобласти средства на финансовое обеспечение подготовки и проведениявыборов в органы местного самоуправления, местного референдума,контролирует целевое использование указанных средств; 7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям; 8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) нарешения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения ипринимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, законами Калининградской области, настоящим Уставом. Статья 45. Органы местного самоуправления - юридические лица 1. Совет депутатов муниципального района, местнаяадминистрация, которые в соответствии с федеральнымзаконодательством и настоящим Уставом наделяются правамиюридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемымидля осуществления управленческих функций, и подлежат государственнойрегистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральнымзаконом. (В редакции Решения Совет депутатов Багратионовскогомуниципального района Калининградской областиот 28.10.2009 г. N 117) 2. Основанием для государственной регистрации органов местногосамоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав ирешение о создании соответствующего органа местного самоуправления справами юридического лица. Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ Статья 46. Средства массовой информации Администрация муниципального района может создать илиопределить средство массовой информации в целях информированиянаселения муниципального района по вопросам осуществления местногосамоуправления. Администрация, принявшая решение о создании муниципальногосредства массовой информации, утверждает его устав, а такженазначает на должность и освобождает от должности его руководителя. Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 47. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельностьграждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта). 2. Правовые основы муниципальной службы составляют КонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации", другие федеральныезаконы, нормативные правовые акты Российской Федерации, законы ииные нормативные правовые акты Калининградской области. 3. Муниципальным служащим муниципального района являетсягражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальнымиправовыми актами в соответствии с федеральными законами и законамиКалининградской области, обязанности по должности муниципальнойслужбы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средствместного бюджета. 4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления муниципального района,избирательных комиссий, не замещают должности муниципальной службы ине являются муниципальными служащими. Статья 48. Муниципальные должности муниципальной службы 1. Размеры должностных окладов муниципальных должностей имуниципальных должностей муниципальной службы устанавливаютсямуниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатовмуниципального района в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Калининградской области. (В редакцииРешения Совета депутатов Багратионовского городского округаКалининградской области от 21.11.2008 г. N 72) 2. Должностная инструкция муниципального служащегомуниципального района утверждается главой администрациимуниципального района. Статья 49. Права и обязанности муниципального служащего 1. Муниципальный служащий имеет право на: 1) ознакомление с документами, определяющими его права иобязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальнойслужбы, критерии оценки качества работы и условия продвижения послужбе, а также на организационно-технические условия, необходимыедля исполнения им должностных обязанностей; 2) получение в установленном порядке информации и материалов,необходимых для исполнения должностных обязанностей; 3) посещение в установленном порядке для исполнения должностныхобязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо отформ собственности; 4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии сдолжностными обязанностями; 5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещениевакантной муниципальной или государственной должности; 6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания сучетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации; 7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела,отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их вличное дело, приобщение к личному делу своих объяснений; 8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификацииза счет средств местного бюджета; 9) проведение по его требованию служебного расследования дляопровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; 10) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) длязащиты своих прав, социально-экономических и профессиональныхинтересов; 11) внесение предложений по совершенствованию муниципальнойслужбы. Муниципальный служащий, вправе с предварительным письменнымуведомлением представителя работодателя выполнять иную оплачиваемуюработу, если это не повлечет за собой конфликта интересов. (Вредакции Решения Совет депутатов Багратионовского муниципальногорайона Калининградской области от 28.10.2009 г. N 117) 2. Муниципальный служащий обязан: 1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации,реализацию федеральных законов и законов Калининградской области,исполнять нормативные правовые акты органов местного самоуправления,а также решения, принятые населением муниципального района наместном референдуме, собрании (сходе) граждан; (В редакции РешенияСовет депутатов Багратионовского муниципального районаКалининградской области от 28.10.2009 г. N 117) 2) добросовестно исполнять должностные обязанности, в том числеисполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядкеподчиненности руководителей, отданные в пределах их должностныхполномочий, за исключением незаконных; 3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; 4) в пределах своих должностных обязанностей своевременнорассматривать обращения граждан и общественных объединений, а такжепредприятий, учреждений и организаций, органов государственнойвласти в органы местного самоуправления и принимать по ним решения впорядке, установленном законодательством; 5) соблюдать установленные в администрации муниципальногорайона правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы сослужебной информацией, исполнять должностные инструкции; (В редакцииРешения Совет депутатов Багратионовского муниципального районаКалининградской области от 28.10.2009 г. N 117) 6) поддерживать уровень квалификации, достаточный дляисполнения своих должностных обязанностей; 7) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, атакже не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь,честь и достоинство граждан; 8) возвратить при прекращении муниципальной службы вседокументы, содержащие служебную информацию. 3. Муниципальный служащий имеет иные права и несет иныеобязанности, установленные нормативными правовыми актами органомместного самоуправления муниципального района в соответствии сфедеральным законодательством и законами Калининградской области. Статья 50. Прохождение муниципальной службы 1. Поступление на муниципальную службу осуществляется врезультате назначения на должность муниципальной службы на условияхтрудового договора в соответствии с трудовым законодательством, сучетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". Заключению трудового договора может предшествовать конкурс.Порядок проведения конкурса устанавливается муниципальным правовымактом, принимаемым представительным органом муниципального района. 2. Назначение на муниципальную должность муниципальной службы иосвобождение от должности в администрации муниципального районапроизводятся главой администрации муниципального района всоответствии с законодательством и настоящим Уставом. Назначение на должность и освобождение от должностизаместителей главы администрации муниципального района производитсяглавой муниципального образования, исполняющим полномочия главыадминистрации, по согласованию с районным Советом депутатов и насрок его полномочий. (В редакции Решения Совет депутатовБагратионовского муниципального района Калининградской областиот 31.08.2010 г. N 57) 3. В целях определения соответствия замещаемой должностимуниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего.Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащихутверждается муниципальным правовым актом. Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 51. Муниципальное имущество муниципального района 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средстваместных бюджетов, а также имущественные права муниципальныхобразований. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. 3. В собственности муниципального района может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленныхнастоящим Уставом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными и областнымизаконами; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовымиактами Совета депутатов муниципального образования; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения; 5) имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах муниципального района; 6) автомобильные дороги местного значения вне границ населенныхпунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное дляобслуживания таких автомобильных дорог; (В редакции Решения Советадепутатов Багратионовского городского округа Калининградской областиот 21.11.2008 г. N 72) 7) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения между поселениями натерритории муниципального района; 8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципальногорайона; 9) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории муниципального образованиямуниципальной милицией; 10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; 11) имущество, предназначенное для оказания на территориимуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 12) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; 13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; 14) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории муниципального района межпоселенческих местзахоронения и организации ритуальных услуг; 15) имущество межпоселенческих библиотек; 16) имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностимуниципального образования в соответствии с федеральными законами; 18) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территорияхдвух и более поселений или на межселенной территории муниципальногорайона; 19) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории муниципального района; 20) имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав муниципального района, услугами по организациидосуга и услугами организаций культуры; 21) имущество, предназначенное для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта; 22) имущество, предназначенное для организации защиты населенияи территории муниципального района от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; 23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасностилюдей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 24) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации; 25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям на территориимуниципального района. (Дополнен - Решение Совет депутатовБагратионовского муниципального района Калининградской областиот 31.08.2010 г. N 57) 4. В случаях возникновения у муниципального района правасобственности на имущество, не предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным вчасти 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имуществаустанавливаются федеральным законом. 5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом. Статья 52. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района 1. Органы местного самоуправления от имени муниципальногообразования самостоятельно владеют, пользуются, распоряжаютсямуниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Калининградской области ипринимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления вправе передаватьмуниципальное имущество во временное или постоянное пользованиефизическим и юридическим лицам, органам государственной властиРоссийской Федерации (органам государственной власти Калининградскойобласти) и органам местного самоуправления иных муниципальныхобразований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются нормативным правовым актом, принимаемым Советомдепутатов муниципального района в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. Доходы от использования и приватизации муниципального имуществапоступают в бюджет муниципального района. Статья 53. Отношения органов местного самоуправления муниципального района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности 1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальныепредприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственныхобществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения. 2. Решения о создании, преобразовании и ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатовмуниципального района по представлению главы администрациимуниципального района. Совет депутатов муниципального района может инициировать вопросо ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправепринять решение о ликвидации только при наличии согласия главыадминистрации муниципального района. 3. В решении Совета депутатов муниципального районаопределяются цели, условия и порядок деятельности муниципальногопредприятия, учреждения. 4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от именимуниципального района выступает администрация муниципального района.Глава администрации муниципального района своим постановлением наосновании решения Совета депутатов о создании данного предприятияили учреждения утверждает их уставы, назначает на должность иосвобождает от должности руководителей данных предприятий иучреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об ихдеятельности. 5. Органы местного самоуправления от имени муниципальногообразования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальныхучреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленномфедеральным законом. Статья 54. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях 1. В целях более эффективного решения вопросов местногозначения органы местного самоуправления могут участвовать вхозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числемежмуниципальных. 2. Решения об участии муниципального района в хозяйственномобществе или некоммерческой организации принимаются районным Советомдепутатов муниципального района по инициативе главы администрациимуниципального района или Совета депутатов муниципального района. 3. Порядок участия муниципального района в хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях, в том числемежмуниципальных, определяется правовым актом Совета депутатовмуниципального района. 4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческихорганизациях от имени муниципального района выступает уполномоченноеструктурное подразделение администрации муниципального района. Статья 55. Финансовые средства муниципального района. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением 1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местныйбюджет). 2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений,входящих в состав муниципального образования, составляютконсолидированный бюджет муниципального района. 3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета иконтроль за его исполнением осуществляются органами местногосамоуправления самостоятельно в соответствии с требованиямифедерального и областного законодательства. 4. Органы местного самоуправления обеспечиваютсбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленныхфедеральными законами требований к регулированию бюджетныхправоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицитаместного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнениюбюджетных и долговых обязательств муниципальных образований. 5. Органы местного самоуправления в порядке, установленномфедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют вфедеральные органы государственной власти и (или) органыгосударственной власти Калининградской области отчеты об исполненииместных бюджетов. 6. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы,направляемые на осуществление полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции,предоставленные для обеспечения осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Калининградской области, а такжеосуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующиерасходы местных бюджетов. 7. В доходы местного бюджета зачисляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Калининградской области: а) доходы от местных налогов и сборов; б) доходы от региональных налогов и сборов; в) доходы от федеральных налогов и сборов; г) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципального района, иные средства финансовой помощи из бюджетовдругих уровней и другие финансовые средства; д) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности муниципального района; е) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,и часть доходов от оказания органами местного самоуправления имуниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплатыналогов и сборов; ж) добровольные пожертвования; з) иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Калининградской области и решениями органов местногосамоуправления муниципального района. 8. Расходы местного бюджета муниципального районаосуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. 9. В расходной и доходной частях местного бюджета раздельнопредусматривается финансирование решения вопросов местного значенияи осуществление органами и должностными лицами местногосамоуправления муниципального района отдельных государственныхполномочий. Порядок осуществления расходов местного бюджета наосуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиКалининградской области, устанавливается соответственно федеральнымиорганами государственной власти и органами государственной властиКалининградской области. 10. Расходы местного бюджета муниципального районаосуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Органы местного самоуправления муниципальногорайона ведут реестры расходных обязательств в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке,установленном местной администрацией. (В редакции Решения Советадепутатов Багратионовского городского округа Калининградской областиот 21.11.2008 г. N 72) 11. Совет депутатов самостоятельно определяет своим нормативнымправовым актом: - размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборныхорганов местного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих согласно реестру муниципальных должностеймуниципальной службы; - смету расходов Совета депутатов, администрации муниципальногорайона, других органов местного самоуправления; - устанавливает муниципальные минимальные социальные стандартыи другие нормативы расходов местного бюджета для решения вопросовместного значения. Для остальных органов местного самоуправления главаадминистрации муниципального района самостоятельно в пределахутвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативнымиправовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений. (Пункт исключен - Решение Совета депутатов Багратионовскогогородского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72) 12. Проект местного бюджета, решение об утверждении местногобюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения оходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальныхслужащих органов местного самоуправления, работников муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержаниеподлежат официальному опубликованию. Статья 56. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченностипоселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципальногорайона, дотации устанавливается законом Калининградской области всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерацииисходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовыхвозможностей органов местного самоуправления поселений, входящих всостав муниципального района, осуществлять свои полномочия порешению вопросов местного значения. 2. Распределение дотаций из районного фонда финансовойподдержки поселений осуществляется между поселениями, входящими всостав муниципального района и уровень бюджетной обеспеченностикоторых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченностипоселений, определенный в качестве критерия для предоставленияуказанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой,утверждаемой законом Калининградской области в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовойподдержки поселений утверждается решением Совета депутатовмуниципального района о бюджете на очередной финансовый год. Статья 57. Муниципальный заказ муниципального района 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные имимуниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнениеработ по благоустройству территории муниципального района,коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонтуобъектов социальной инфраструктуры, производству продукции, навыполнение других работ, а также на поставку товаров и оказаниеуслуг, связанных с решением вопросов местного значения иосуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления в установленном законодательствомпорядке. 2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджетамуниципального района. Размещение указанного муниципального заказаосуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когдаразмещение муниципального заказа осуществляется путем запросакотировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупкитоваров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессеформирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядокформирования, размещения, исполнения и контроля за исполнениеммуниципального заказа устанавливается нормативным правовым актомСовета депутатов муниципального района в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 58. Муниципальные заимствования Совет депутатов муниципального района вправе принять решение опривлечении заемных средств, в том числе за счет выпускамуниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средствустанавливается Советом депутатов муниципального района всоответствии с требованиями федерального законодательства. Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления муниципального района несут ответственность переднаселением муниципального района, государством, физическими июридическими лицами в соответствии с федеральными законами. (Вредакции Решения Совет депутатов Багратионовского муниципальногорайона Калининградской области от 28.10.2009 г. N 117) Статья 60. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального района и юридическими лицами 1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов,членов выборных органов местного самоуправления, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления перед населением наступает врезультате утраты доверия населения. (В редакции Решения Советдепутатов Багратионовского муниципального района Калининградскойобласти от 31.08.2010 г. N 57) 2. В случае утраты органом местного самоуправления, выборнымдолжностным лицом местного самоуправления муниципального районадоверия населения жители муниципального района вправе поставитьвопрос о досрочном прекращении полномочий органа местногосамоуправления, отзыве утратившего доверие депутата, члена выборногооргана местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления. (В редакции Решения Совет депутатов Багратионовскогомуниципального района Калининградской области от 31.08.2010 г. N 57) 3. Ответственность выборных органов местного самоуправления ивыборных должностных лиц местного самоуправления перед гражданами июридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным иобластным законодательством. Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством 1. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед государством наступаетна основании решения соответствующего суда в случае нарушения имиКонституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, конституции (устава), областныхзаконов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащегоосуществления указанными органами и должностными лицами переданныхим отдельных государственных полномочий. Статья 62. Ответственность Совета депутатов муниципального района перед государством 1. В случае, если соответствующим судом установлено, чтоСоветом депутатов муниципального района принят нормативный правовойакт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу),областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатовмуниципального района в течение трех месяцев со дня вступления всилу решения суда либо в течение иного предусмотренного решениемсуда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнениюрешения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативныйправовой акт, высшее должностное лицо Калининградской области втечение одного месяца после вступления в силу решения суда,установившего факт неисполнения данного решения, вносит взаконодательный (представительный) орган государственной властиКалининградской области проект областного закона о роспускепредставительного органа муниципального образования. 2. Полномочия Совета депутатов муниципального районапрекращаются со дня вступления в силу закона Калининградской областио его роспуске. 3. Закон Калининградской области о роспуске Совета депутатовмуниципального района может быть обжалован в судебном порядке втечение 10 дней со дня вступления в силу. Статья 63. Ответственность главы муниципального района и главы администрации муниципального района перед государством 1. Высшее должностное лицо Калининградской области издаетправовой акт об отрешении от должности главы муниципального района вслучаях: а) издания указанным должностным лицом местного самоуправлениянормативного правового акта, противоречащего Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу (Основному Закону) Калининградской области, законамКалининградской области, настоящему Уставу, если такие противоречияустановлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда; б) совершения указанным должностным лицом местногосамоуправления действий, в том числе издания им правового акта, неносящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свободчеловека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостностиРоссийской Федерации и ее обороноспособности, единству правового иэкономического пространства Российской Федерации, нецелевоерасходование субвенций из федерального бюджета или бюджетаКалининградской области, если это установлено соответствующим судом,а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочиймер по исполнению решения суда. 2. Срок, в течение которого высшее должностное лицоКалининградской области издает правовой акт об отрешении отдолжности главы муниципального района или главы местнойадминистрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления всилу последнего решения суда, необходимого для издания указанногоакта, и не может превышать 6 месяцев со дня вступления в силу этогорешения суда. 3. Глава муниципального района или глава местной администрации,в отношении которого высшим должностным лицом Калининградскойобласти был издан правовой акт об отрешении от должности, вправеобжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 днейсо дня его официального опубликования. Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицаминаступает в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава IX. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 65. Устав муниципального района. Изменения и дополнения в Устав муниципального района 1. Устав муниципального района принимается Советом депутатовмуниципального района. 2. Проект Устава муниципального района, проект решения Советадепутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений вданный Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса опринятии Устава муниципального района, внесении изменений идополнений в данный Устав подлежат официальному опубликованию(обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)установленного Советом депутатов муниципального района порядка учетапредложений по проекту указанного Устава, проекту указанногоправового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Нетребуется официальное опубликование (обнародование) порядка учетапредложений по проекту муниципального правового акта о внесенииизменений и дополнений в Устав муниципального образования, а такжепорядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанныеизменения и дополнения вносятся в целях приведения Уставамуниципального образования в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами. (В редакции Решения Советдепутатов Багратионовского муниципального района Калининградскойобласти от 31.08.2010 г. N 57) 3. Устав муниципального района, решение Совета депутатовмуниципального района о внесении изменений и дополнений в данныйУстав принимаются большинством в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов муниципального района. 4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежатгосударственной регистрации в органах юстиции в порядке,установленном федеральным законом. (В редакции Решения Советадепутатов Багратионовского городского округа Калининградской областиот 21.11.2008 г. N 72) 5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципальногообразования, решения Совета депутатов муниципального района овнесении изменений и дополнений в данный Устав, а также нарушениеустановленных сроков государственной регистрации могут бытьобжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебномпорядке. 6. Устав муниципального образования, решение Совета депутатовмуниципального района о внесении изменений и дополнений в Уставмуниципального образования подлежат государственной регистрации ивступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципальногообразования и изменяющие структуру органов местного самоуправления,полномочия органов местного самоуправления (за исключениемполномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностныхлиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срокаполномочий представительного органа муниципального образования,принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанныхизменений и дополнений. (В редакции Решения Совет депутатовБагратионовского муниципального района Калининградской областиот 31.08.2010 г. N 57) Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципальногообразования и предусматривающие создание контрольного органамуниципального образования, вступают в силу в порядке,предусмотренном абзацем первым настоящей части. (Дополнен - РешениеСовет депутатов Багратионовского муниципального районаКалининградской области от 31.08.2010 г. N 57) Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 66. Заключительные положения 1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации всоответствии с федеральным законодательством. 2. Настоящий Устав вступает в силу после его официальногоопубликования (обнародования).