Решение районного Совета депутатов Муниципального образования "Озерский район" от 02.10.2014 № 5
Об Уставе муниципального образования "Озерский городской округ"
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
ОЗЕРСКИЙРАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КАЛИНИНГРАДСКОЙОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
ОбУставе муниципального образования
"Озерский городской округ"
(В редакции Решения Окружного Совета депутатов Муниципальноеобразование "Озерский городской округ" от24.02.2015 № 24;
Рассмотрев проект Устава муниципальногообразования "Озерский городской округ",заслушав и обсудив предложение постоянной комиссии по законности, правопорядку,регламенту и депутатской этике, руководствуясь статьей 44 Федерального закона N131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", Законом Калининградской области N 320 от10.06.2014 "Об объединении поселений, входящих в состав Озерского муниципального района, и организации местного самоуправленияна объединенной территории", статьи 26 действующего Устава муниципальногообразования "Озерский район", районныйСовет депутатов
РЕШИЛ:
1. Принять Устав муниципального образования "Озерский городской округ" согласно приложению.
2. Направить Устав муниципального образования "Озерский городской округ в Управление Министерства юстицииРоссийской Федерации по Калининградской области для государственнойрегистрации.
3. Опубликовать Устав муниципального образования "Озерский городской округ" (после регистрации) инастоящее Решение в районной газете "Знамя труда".
4. Со дня вступления в силу Устава муниципального образования"Озерский городской округ" признатьутратившими силу:
- Решение N 5 от09.04.2009 "Об Уставе муниципального образования "Озерский район";
- Решение N 60 от31.08.2009 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования "Озерский район"Калининградской области";
- Решение N 173 от30.09.2010 (ред. 05.03.2011) "О внесении изменений и дополнений вУстав муниципального образования "Озерскийрайон" Калининградской области";
- Решение N 234 от31.03.2011 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования "Озерский район"Калининградской области";
- Решение N 273 от03.11.2011 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования "Озерский район"Калининградской области";
- Решение N 309 от30.03.2012 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования "Озерский район"Калининградской области";
- Решение N 310 от30.03.2012 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования "Озерский район"Калининградской области";
- Решение N 384 от25.04.2013 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования "Озерский район"Калининградской области";
- Решение N 423 от26.09.2013 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования "Озерский район"Калининградской области";
- Решение N 453 от19.12.2013 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования "Озерский район"Калининградской области";
- Решение N 470 от23.01.2014 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования "Озерский район"Калининградской области";
- Решение N 498 от 14.07.2014 "О внесении изменений идополнений в Устав муниципального образования "Озерскийрайон" Калининградской области";
- Решение N 500 от 14 августа 2014 года "Об Уставе муниципальногообразования "Озерский городской округ".
5. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликованияпосле регистрации, но не ранее 1 января 2015 года.
6. Контроль за исполнением настоящегоРешения возложить на постоянную комиссию по законности, правопорядку,регламенту и депутатской этике.
от 2 октября 2014 г.
N 5
Председатель
Озерскогорайонного
Совета депутатов В.В. Никоноров
Глава муниципального образования
"Озерскийрайон" В.В. Пузыревский
Приложение
кРешению
Озерскогорайонного
Советадепутатов
от 2 октября 2014 г. N 5
УСТАВ
муниципальногообразования "Озерский городской округ"
(В редакции Решения Окружного Совета депутатов Муниципальноеобразование "Озерский городской округ" от24.02.2015 № 24;
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Озерский городской округ"
1. Озерский городской округ образованЗаконом Калининградской области от 10.06.2014 N 320 "Об объединениипоселений, входящих в состав Озерского муниципальногорайона, и организации местного самоуправления на объединенной территории".
2. Официальное полное наименование - муниципальное образование"Озерский городской округ" Калининградскойобласти.
Сокращенное наименование - Озерскийгородской округ.
3. Термины "Озерский городскойокруг", "городской округ", "округ","муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеютодинаковое значение с полным наименованием.
Статья 2. Границы городского округа
1. Картографическое описание границ округа, перечень населенныхпунктов, входящих в состав территории городского округа, определены ЗакономКалининградской области от 10.06.2014 N 320 "Об объединении поселений,входящих в состав Озерского муниципального района, иорганизации местного самоуправления на объединенной территории".
2. Изменение границ городского округа осуществляется закономКалининградской области по инициативе населения, органов местногосамоуправления городского округа, органов государственной властиКалининградской области, федеральных органов государственной власти всоответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организацииместного самоуправления в Российской Федерации.
3. Территорию городского округа составляют историческисложившиеся земли города, прилегающие к ним земли общего пользования,территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли,земли, предназначенные для развития округа, независимо от форм собственности ицелевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.
Статья 3. Официальные символы городского округа и порядок ихиспользования
1. Городской округ имеет официальные символы - герб и флаг,отражающие исторические и культурные традиции.
2. Порядок использования герба и флага, введение, описание ииспользование иных официальных символов устанавливаются нормативными правовымиактами представительного органа местного самоуправления.
3. Официальные символы подлежат государственной регистрации всоответствии с действующим законодательством.
Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеютправо участвовать в управлении делами городского округа как непосредственно,так и через своих представителей в органах местного самоуправления,сформированных на территории городского округа, а также посредством иных формпрямого волеизъявления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории городского округа, обладают при осуществленииместного самоуправления правами в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации и законодательством РФ.
3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеютравные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения,отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 5. Правовая основа местного самоуправления городскогоокруга
1. Правовую основу местного самоуправлениясоставляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международныедоговоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральныеконституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральныезаконы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановленияи распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативныеправовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иныенормативные правовые акты Калининградской области, настоящий Устав, решения,принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
Статья 6. Вопросы местного значения городского округа
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа,утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждениеотчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовгородского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-,тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределахполномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношенииавтомобильных дорог местного значения в границах городского округа иобеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание иобеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществлениемуниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вграницах городского округа, а также осуществление иных полномочий в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся вжилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организациястроительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, атакже иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищнымзаконодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения в границахгородского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизмав границах городского округа;
9) разработка и осуществление мер, направленных на укреплениемежнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков икультуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городскогоокруга, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной икультурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических)конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах городского округа;
11) организация охраны общественного порядка на территориигородского округа муниципальной полицией;
11.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемомадминистративном участке городского округа сотруднику, замещающему должностьучасткового уполномоченного полиции;
11.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику,замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьижилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указаннойдолжности;
12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгородского округа;
13) организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах городского округа;
14) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами), организация предоставления дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительногообразования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органамигосударственной власти субъектаРоссийской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода задетьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время; (В редакции Решения ОкружногоСовета депутатов Муниципальное образование "Озерскийгородской округ" от25.08.2015 № 70)
15) создание условий для оказания медицинской помощи населениюна территории городского округа в соответствии с территориальной программойгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) создание условий для обеспечения жителей городского округауслугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотекгородского округа;
18) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей городского округа услугами организаций культуры;
19) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении иразвитии народных художественных промыслов в городском округе;
20) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории городского округа;
21) обеспечение условий для развития натерритории городского округа физической культуры, школьного спорта и массовогоспорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий городского округа; (В редакции Решения Окружного Советадепутатов Муниципальное образование "Озерскийгородской округ" от27.10.2015 № 96)
22) создание условий для массового отдыха жителей городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения;
23) формирование и содержание муниципального архива;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов;
26) утверждение правил благоустройстватерритории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования посодержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, накоторых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующихзданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность ихвыполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них)и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организацияблагоустройства территории городского округа (включая освещение улиц,озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерамидомов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а такжеиспользования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особоохраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
27) утверждение генеральных планов городскогоокруга, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной наоснове генеральных планов городского округа документации по планировкетерритории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, инымифедеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования городского округа,ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие,в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля заиспользованием земель городского округа, осуществление в случаях,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотровзданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе такихосмотров нарушений;
28) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдачаразрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территориигородского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний одемонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территориигородского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "Орекламе";
29) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогрегионального или межмуниципального значения), наименований элементампланировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулированиетаких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;(В редакции Решения Окружного Совета депутатов Муниципальное образование "Озерский городской округ" от25.08.2015 № 70)
30) организация и осуществление мероприятий потерриториальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территориигородского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию системоповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержаниев целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных,медицинских и иных средств;
31) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований натерритории городского округа;
32) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориигородского округа, а также осуществление муниципального контроля в областииспользования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территориигородского округа;
34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднегопредпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческиморганизациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми имолодежью в городском округе;
37) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общего пользованиядля личных и бытовых нужд и информирование населения об ограниченияхиспользования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступаграждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
38) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующимв охране общественного порядка, создание условий для деятельности народныхдружин;
39) осуществление муниципального лесного контроля;
(Пункт исключен - Решение ОкружногоСовета депутатов Муниципальное образование "Озерскийгородской округ" от28.07.2015 № 61)
40) обеспечение выполненияработ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нуждгородского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор осоздании искусственного земельного участка в соответствии с федеральнымзаконом;
41) осуществление мер попротиводействию коррупции в границах городского округа;
42) организация в соответствии сФедеральным законом от 24 июня 2007 года N 221-ФЗ "О государственномкадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ иутверждение карты-плана территорий. (Дополнен - Решение Окружного Советадепутатов Муниципальное образование "Озерскийгородской округ" от28.04.2015 № 37)
Статья 7. Права органов местного самоуправления городскогоокруга на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшегообразования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий на территориигородского округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношенийна территории городского округа;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,осуществляющим общественный контроль за обеспечениемправ человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительногосодержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, атакже созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидоворганизациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральнымзаконом "О донорстве крови и ее компонентов".
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услугорганизациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами; (Дополнен - Решение Окружного Совета депутатов Муниципальноеобразование "Озерский городской округ" от25.08.2015 № 70)
13) предоставление гражданам жилыхпомещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещенийжилищного фонда социального использования в соответствии с жилищнымзаконодательством; (Дополнен - Решение Окружного Совета депутатов Муниципальноеобразование "Озерский городской округ" от25.08.2015 № 70)
14) осуществление мероприятий по отловуи содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.(Дополнен - Решение Окружного Совета депутатов Муниципальное образование "Озерский городской округ" от25.08.2015 № 70)
2. Органы местного самоуправления городскогоокруга вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвоватьв осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а такжерешать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органов государственной властии не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектовРоссийской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключениеммежбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений.
Глава 3. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Формы непосредственного участия населения городскогоокруга в решении вопросов местного значения
1. Формами непосредственного участия населения городского округав решении вопросов местного значения являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата окружного Совета депутатов,главы городского округа (далее по тексту - Глава);
4) голосование по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа;
5) собрания граждан;
6) конференция граждан (собрание делегатов);
7) опрос граждан;
8) правотворческая инициатива граждан;
9) публичные слушания;
10) обращения граждан в органы местного самоуправления;
11) территориальное общественное самоуправление;
12) иные формы, не противоречащие Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам и законам Калининградской области.
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городскогоокруга.
3. Решение о назначении местного референдума принимаетсяпредставительным органом местного самоуправления:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,постоянно проживающими на территории округа, имеющими право на участие вместном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом;
3) по инициативе представительного органа округа и главы местнойадминистрации, выдвинутой ими совместно.
4. Для выдвижения населением инициативы проведения местногореферендума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативнаягруппа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.
Инициативная группа по проведению местного референдумаобращается в избирательную комиссию городского округа, которая со дня обращенияинициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, сходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативнойгруппы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы),предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местныйреферендум, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указаниемнаименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительствакаждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать отимени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно бытьподписано всеми членами инициативной группы.
Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дняпоступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдумаобязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы ипринять решение:
- в случае соответствия ходатайства и документов требованиямзаконодательства и настоящего Устава - о направлении их в представительныйорган городского округа;
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы.
Представительный орган городского округа обязан проверитьсоответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум,требованиям законодательства в 20-дневный срок со дня поступления впредставительный орган ходатайства инициативной группы по проведению местногореферендума и приложенных к нему документов.
В случае признания представительным органом вопроса, выносимогона местный референдум, отвечающим требованиям законодательства комиссияместного референдума регистрирует инициативную группу по проведению местногореферендума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этомв средства массовой информации. Регистрационное свидетельство действительно смомента его выдачи до окончания кампании местного референдума.
Со дня, следующего за днем получения регистрационногосвидетельства, инициативная группа по проведению местного референдума вправеорганизовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местногореферендума.
5. Условием назначения местного референдума поинициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которыхустановлено законом Калининградской области и не может превышать 5 процентов отчисла участников референдума, но не может быть менее 25 подписей,зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральнымзаконом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется впорядке, установленном федеральным законом и законом Калининградской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместнопредставительным органом городского округа и главой местной администрации,оформляется правовыми актами представительного органа и главы местнойадминистрации городского округа.
6. Представительный орган городского округа назначает местныйреферендум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основаниикоторых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум неназначен представительным органом в установленные сроки, референдум назначаетсясудом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главыгородского округа, органов государственной власти Калининградской области,избирательной комиссии Калининградской области или прокурора. Назначенный судомместный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, аобеспечение его проведения осуществляется исполнительным органомгосударственной власти Калининградской области или иным органом, на которыйсудом возложено обеспечение проведения местного референдума.
Решение о назначении референдума подлежит официальномуопубликованию в газете "Знамя труда" не позднее чем через пять днейсо дня его принятия.
7. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахгородского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местномреферендуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию.
8. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается вутверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицамиили органами местного самоуправления городского округа.
9. Органы местного самоуправления городского округа обеспечиваютисполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничениемполномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядкегражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором,иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаютсяфедеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законамиКалининградской области.
12. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местногореферендума, регулируются в соответствии с законодательством.
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы депутатов проводятся на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарнойсистеме.
2. Муниципальные выборы назначаются окружным Советом депутатов всроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральнымзаконом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городскогоокруга или судом.
3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чемза 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дняголосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию всредствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня егопринятия.
4. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящемпункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены,но не более чем на одну треть.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установленияитогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаютсяфедеральным законом и законом Калининградской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).
7. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов,регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации иКалининградской области.
Статья 11. Голосование по отзыву депутата, члена выборногооргана местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления
1. Голосование по отзыву депутата проводитсяпо инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятымв соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местногореферендума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".
2. Основанием для отзыва депутата являются конкретныепротивоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнениидепутатских обязанностей, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, законов Калининградской области, настоящего Устава. Указанныеобстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только всвязи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочийдепутата.
4. Инициативную группу по отзыву депутата могут формировать:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие вместном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которыезарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменноуведомить депутата о времени и месте проведения своего собрания (заседания) повыдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношениикоторого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправеприсутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и даватьустные или представлять письменные объяснения.
6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации визбирательную комиссию городского округа, которая со дня его получениядействует в качестве комиссии отзыва.
В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения иприложены документы, предусмотренные федеральными законами, закономКалининградской области для проведения местного референдума, а также:
1) описано правонарушение (правонарушения), послужившее(послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования поотзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии),подтверждающего совершение депутатом правонарушения (правонарушений);
2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на которомбыло принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
7. Избирательная комиссия городского округа втечение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группыобязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принятьрешение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиямфедеральных законов, закону Калининградской области и настоящему Уставу орегистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрацииинициативной группы.
8. В случае регистрации инициативной группы избирательнаякомиссия городского округа выдает ей регистрационное свидетельство иудостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативнойгруппы до населения. Избирательная комиссия городского округа извещает опринятом решении окружной Совет депутатов и лицо, в отношении котороговыдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбеуказанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативнойгруппы, ходатайства о регистрации и приложенных к нему документов.
В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдаетсясоответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержкуинициативы проведения голосования по отзыву депутата, составляет 5 процентов отчисла избирателей, зарегистрированных на территории соответствующегоодномандатного избирательного округа.
10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 днейс момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которогоутверждается избирательной комиссией городского округа, указываетсяправонарушение (правонарушения), послужившее основанием для выдвиженияинициативы проведения голосования по отзыву.
11. При рассмотрении окружным Советом депутатов вопроса оназначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинутаинициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представитьписьменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении котороговыдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании неучаствует.
12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чемчерез 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву.Указанное решение подлежит официальному обнародованию (опубликованию) не менеечем за 45 дней до дня голосования.
13. Голосование по отзыву депутата считается состоявшимся, еслив голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных натерритории избирательного округа.
14. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало неменее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, покоторому был избран депутат.
15. Итоги голосования по отзыву депутата вступают в силу послеих официального опубликования (обнародования).
16. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный сроктребуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативойпроведения голосования по отзыву того же депутата по тем же основаниям ранее чем через два года с последнего дня периода сбораподписей.
17. В случае принятия решения об отказе в проведении голосованияпо отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух летсо дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведенияголосования по отзыву того же депутата по тем же основаниям.
18. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатамголосования депутат не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведенияголосования по его отзыву по тем же основаниямвозможно не ранее чем через два года со дня официального обнародования(опубликования) общих результатов отзыва.
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ,преобразования городского округа
1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, в целяхполучения согласия населения при изменении границ муниципального образования,преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросамизменения границ муниципального образования, преобразования муниципальногообразования.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования муниципального образования назначается окружнымСоветом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации дляпроведения местного референдума. При этом положения федерального закона, законасубъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственнымиорганами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственныеили муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силурешения, принятого на референдуме, не применяются.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся,если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования,обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границмуниципального образования, преобразование муниципального образования считаетсяполученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало болееполовины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования муниципального образования и принятые решенияподлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводитьсясобрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительныморганом, и уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения,представительного органа, главы городского округа, а также в случаях,предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительногооргана или главы городского округа, назначается соответственно представительныморганом или главой городского округа.
5. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативенаселения, осуществляется правовым актом представительного органа округа.
Для назначения собрания по инициативенаселения группа граждан не менее 10 человек, проживающих на территориигородского округа и достигших 16-летнего возраста, представляет в окружнойСовета депутатов ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания.В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос,дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативепроведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии,имени, отчества, даты рождения и места проживания.
Представительный орган должен назначить собрание не позднее чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве(заявлении) даты его проведения либо согласовать с заявителем иную датупроведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативенаселения принимается представительным органом простым большинством голосов отчисла депутатов, принявших участие в голосовании.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целяхосуществления территориального общественного самоуправления определяетсяуставом территориального общественного самоуправления.
7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным, если в немпринимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории,достигших 16-летнего возраста.
8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местногосамоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избиратьлиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях сорганами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным сосуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решенияпо вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориальногообщественного самоуправления.
9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся вобращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).
Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающихинтересы всех жителей городского округа, информирования населения одеятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, а также осуществления территориального общественного самоуправлениямогут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собранияделегатов) определяется положением "О собраниях и конференциях",утверждаемым окружным Советом депутатов.
3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается вслучае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждениивыносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.
4. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросаморганизации и осуществления территориального общественного самоуправлениясчитается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третейизбранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной третижителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
5. Решение конференции доводится до соответствующих органовместного самоуправления и должностных лиц, которые обязаны в 30-дневный срокрассмотреть его и направить председателю конференции или другому лицу,уполномоченному конференцией, мотивированный ответ по существу решения вписьменной форме.
Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию).
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округаили на части его территории для выявления мнения населения и его учета припринятии решений органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городскогоокруга, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
а) окружного Совета депутатов или главы городского округа - повопросам местного значения;
б) органов государственной власти Калининградской области - дляучета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначенияземель городского округа для объектов регионального и межрегиональногозначения.
4. Порядок назначения и проведенияопроса граждан определяется Уставом муниципального образования и (или)нормативными правовыми актами представительного органа муниципальногообразования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации". (Вредакции Решения Окружного Совета депутатов Муниципальное образование "Озерский городской округ" от27.10.2015 № 96)
5. Решение о назначении опроса граждан принимается окружнымСоветом депутатов. В нормативном правовом акте Совета депутатов о назначенииопроса граждан устанавливаются:
а) дата и сроки проведения опроса;
б) формулировка вопроса (вопросов),предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
в) методика проведения опроса;
г) форма опросного листа;
д) минимальная численность жителейгородского округа, участвующих в опросе.
6. Жители городского округа должны быть проинформированы опроведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется:
а) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса поинициативе органов местного самоуправления;
б) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса поинициативе органов государственной власти Калининградской области.
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленномнормативным правовым актом окружного Совета депутатов.
Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается нормативным правовым актом окружного Совета депутатов и неможет превышать 3 процентов от числа жителей городского округа, обладающихизбирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрениюорганом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления,к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трехмесяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспеченавозможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципальногоправового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческойинициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местногосамоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседанииданного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческойинициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено досведения внесшей его инициативной группы граждан.
4. Порядок реализации правотворческой инициативы гражданустанавливается окружным Советом депутатов. В случае отсутствия такого решения,регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие крассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенногогражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.
Статья 17. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей городского округа окружной Советдепутатов, глава городского округа могут проводить публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Советадепутатов или главы городского округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илиокружного Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативеглавы городского округа - главой городского округа.
3. На публичные слушания должны выноситься:
а) проект Устава городского округа, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав,кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целяхприведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по ихрешению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами;
б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении, заисключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
в) проекты планов и программ развитиягородского округа, проекты правил землепользования и застройки, проектыпланировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правилблагоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений наусловно разрешенный вид использования земельных участков и объектовкапитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков иобъектов капитального строительства на другой вид такого использования приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
г) вопросы о преобразовании муниципального образования, включаямотивированное обоснование принятых решений.
4. Порядок организации и проведения публичныхслушаний определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативнымиправовыми актами представительного органа муниципального образования и долженпредусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образованияо времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомлениес проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие впубличных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование(обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированноеобоснование принятых решений.
5. Публичные слушания по вопросам территориального планированиягородского округа проводятся в соответствии с требованиями Градостроительногокодекса РФ.
Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизацияграждан по месту их жительства на части территориигородского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются решением окружного Советадепутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
3. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориального общественногосамоуправления уполномоченным органом местного самоуправления.
4. Порядок регистрации устава территориального общественногосамоуправления определяется уставом муниципального образования и (или)нормативными правовыми актами представительного органа муниципальногообразования.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с егоуставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрациив организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 20. Структура и наименование органов местногосамоуправления городского округа
1. Структуру органов местного самоуправления городского округасоставляют:
1) представительный орган местного самоуправления - окружнойСовет депутатов муниципального образования "Озерскийгородской округ" Калининградской области.
Сокращенное наименование - окружной Совет депутатов.
Термины "окружной Совет депутатов", "окружнойСовет", "Совет", применяемые в настоящем Уставе, имеютодинаковое значение с полным наименованием;
2) глава муниципального образования "Озерскийгородской округ".
Термины "глава Озерскогогородского округа", "глава городского округа", "главаокруга", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение сполным наименованием.
3) исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления- администрация муниципального образования "Озерскийгородской округ" Калининградской области, сокращенное наименование -администрация городского округа.
Термины "администрация муниципального образования","администрация Озерского городскогоокруга", "администрация округа", "администрация",применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение с полнымнаименованием.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления городскогоокруга, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органовопределяются настоящим Уставом.
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местногосамоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетагородского округа.
4. Органы местного самоуправления городского округа не входят всистему органов государственной власти.
5. Обеспечение исполнения полномочий органов местногосамоуправления осуществляют муниципальные служащие городского округа, правовоеположение которых определяется в соответствии с действующим законодательством,настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
6. Изменение структуры органов местного самоуправлениягородского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений внастоящий Устав.
Статья 21. Окружной Совет депутатов
1. Окружной Совет является представительным органоммуниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решениювопросов местного значения.
2. Окружной Совет состоит из 15 депутатов, избираемых намуниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании, сроком на пять лет.
3. Окружной Совет депутатов является постоянно действующиморганом, обладает правами юридического лица.
Окружной Совет депутатов самостоятельно определяет своимиправовыми актами смету расходов Совета, размеры и условия оплаты трудадепутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов отустановленной численности представительного органа. Остальные депутаты работаютна непостоянной основе.
Расходы на обеспечение деятельности окружного Совета депутатовпредусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии склассификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
4. Окружной Совет депутатов осуществляет свои полномочия вслучае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание представительного органа муниципального образования неможет считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов отчисла избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза вдва месяца.
Вновь избранный представительный орган муниципальногообразования собирается на первое заседание не позже 30 дней со дня избранияпредставительного органа муниципального образования в правомочном составе.
Со дня начала работы Совета нового созываполномочия депутатов прежнего созыва прекращаются.
5. Порядок организации деятельности окружного Советаопределяется Регламентом, принимаемый Советом, который устанавливаетпериодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета, планированияработы, подготовки и принятия правовых актов и иные вопросы его деятельности.
6. Окружной Совет депутатов подотчетен населению городскогоокруга.
Статья 22. Структура Совета депутатов
1. Организацию деятельности окружного Совета депутатовосуществляет глава городского округа - председатель окружного Совета,избираемый этим органом из своего состава тайным голосованием на срокполномочий окружного Совета депутатов.
2. Из числа депутатов окружного Совета на срок его полномочийоткрытым голосованием избирается заместитель председателя окружного Советадепутатов, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе.
3. Из числа депутатов окружного Совета депутатов создаютсяпостоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции окружногоСовета депутатов. Порядок формирования и организация их работы определяютсяПоложением о комиссиях окружного Совета.
4. В Совете создаются депутатские объединения (фракции). Порядокобразования и полномочия депутатских объединений определяются в соответствии справовыми актами окружного Совета.
5. В целях организационного, информационного, правового,материально-технического и иного обеспечения деятельности окружного Советаформируется аппарат Совета, состоящий из работников, замещающих муниципальныедолжности муниципальной службы, и работников, осуществляющих техническоеобеспечение деятельности Совета.
Для обеспечения контроля за исполнениембюджета городского округа, а также в целях осуществления иных контрольныхфункций в штате аппарата окружного Совета депутатов является обязательнымналичие должности контрольно-счетного инспектора (ревизора).
Полномочия контрольно-счетного инспектора определяютсяположением о контрольно-счетном инспекторе, утверждаемым окружным Советомдепутатов.
Назначение на должность и освобождение от должностиконтрольно-счетного инспектора осуществляется по согласованию с окружнымСоветом депутатов.
Статья 23. Полномочия окружного Совета депутатов
1. В исключительной компетенции окружного Совета находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в негоизменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципальногообразования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлениитарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, заисключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования ворганизациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы городского округа вотставку.
2. Иные полномочия окружного Совета:
1) избрание главы городского округа, заместителя председателяокружного Совета депутатов, образование и упразднение постоянных и временныхкомиссий окружного Совета, изменение их состава, регистрация и отменарегистрации депутатских объединений (фракций);
2) определение расходов на обеспечение деятельности окружногоСовета, штатов и фонда оплаты труда;
3) назначение местного референдума, муниципальных выборов,голосования по отзыву главы городского округа, голосования по вопросупреобразования городского округа;
4) формирование избирательной комиссии городского округа всоответствии с действующим законодательством;
5) утверждение структуры администрации городского округа попредставлению главы администрации городского округа;
6) назначение на должность главы администрации городского округаиз числа кандидатов, представленных конкурсной комиссий по результатамконкурса;
7) принятие решений о согласовании назначений на должности исмещений с должностей заместителей главы администрации городского округа, атакже руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органовадминистрации округа. В случае отклонения Советом депутатов предложенной главойадминистрации округа кандидатуры на замещение соответствующей должности главаадминистрации округа в месячный срок обязан предложить другую кандидатуру;
8) установление должностей муниципальной службы в соответствии среестром должностей муниципальной службы, утвержденных законом Калининградскойобласти;
9) установление квалификационных требований для замещениядолжностей муниципальной службы на основе типовых квалификационных требований,определяемых законом Калининградской области;
10) утверждение положения о проведении аттестации муниципальныхслужащих в соответствии с типовым положением о проведении аттестациимуниципальных служащих, утвержденным законом Калининградской области;
11) установление размера должностных окладов муниципальнымслужащим, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок ихосуществления в соответствии с законодательством Калининградской области;
12) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих;
13) согласование назначения на должность и освобождения отдолжности контрольно-счетного инспектора окружного Совета депутатов;
14) принятие решения о наделении органов администрациигородского круга правами юридического лица и утверждение положения о данныхорганах по предложению главы администрации городского округа;
15) учреждение и установление порядка присвоения почетных званийи наград городского округа;
16) утверждение правил благоустройства;
17) определение порядка приватизации муниципального имущества всоответствии с федеральным законодательством;
18) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
19) определение порядка участия городского округа в организацияхмежмуниципального сотрудничества;
20) утверждение схемы избирательных округов;
21) определение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, атакже распоряжения земельными участками, находящимися в собственностигородского округа;
22) принятие концепции развития, утверждение генерального планаи правил застройки территории городского округа.
3. Окружной Совет депутатов как представительный орган местногосамоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральнымизаконами, законами Калининградской области.
4. Окружной Совет депутатов обладает правом законодательнойинициативы в Калининградской областной Думе.
5. Окружной Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главымуниципального образования, главы местной администрации о результатах ихдеятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решениивопросов, поставленных окружным Советом депутатов.
Статья 24. Глава городского округа
1. Глава городского округа является высшим должностным лицоммуниципального образования и наделяется уставом муниципального образования всоответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросовместного значения.
2. Глава городского округа избирается окружным Советом депутатовиз своего состава тайным голосованием на первом заседании окружного Советадепутатов.
Глава считается избранным, если за его избрание проголосовалобольшинство от установленной численности депутатов. Порядок голосования определяетсяРегламентом окружного Совета депутатов. Глава городского округа избирается насрок полномочий окружного Совета депутатов и исполняет полномочия егопредседателя.
3. Глава городского округа:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действуетот имени муниципального образования;
2) организует работу окружного Совета в соответствии сРегламентом окружного Совета депутатов;
3) руководит работой аппарата окружного Совета депутатов,пользуется правом приема и увольнения работников аппарата окружного Совета всоответствии с Трудовым кодексом РФ;
4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами субъекта Российской Федерации;
5) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставоммуниципального образования, нормативные правовые акты, принятые окружнымСоветом депутатов;
6) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
7) вправе требовать созыва внеочередного заседания окружногоСовета депутатов.
4. Глава городского округа подконтролени подотчетен населению и представительному органу муниципального образования -окружному Совету депутатов.
Глава муниципального образования представляет представительномуоргану муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своейдеятельности.
5. Глава городского округа должен соблюдать ограничения изапреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другимифедеральными законами.
6. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно вслучае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
8) прекращения гражданства РоссийскойФедерации, прекращения гражданства иностранного государства - участникамеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либополучения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органыместного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого всоответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципальногообразования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие измененияграниц муниципального образования или объединения поселения с городскимокругом;
13) удаления в отставку в соответствии федеральнымзаконодательством;
14) с утратой доверия Президента РоссийскойФедерации в случае несоблюдения главой городского округа, их супругами инесовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "Озапрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранитьналичные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоватьсяиностранными финансовыми инструментами".
7. Глава городского округа осуществляет свои полномочия напостоянной основе.
8. В случае отсутствия главы городского округа, невозможностивыполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своихполномочий его обязанности временно исполняет заместитель председателяокружного Совета депутатов.
Статья 25. Заместитель председателя окружного Совета депутатов
1. В окружном Совете депутатов избирается один заместительпредседателя, который осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
2. Заместитель председателя окружного Совета депутатовизбирается из состава окружного Совета депутатов большинством голосов отустановленного числа депутатов открытым голосованием.
Решение об освобождении заместителя председателя окружногоСовета депутатов от должности принимается также большинством голосов отустановленного числа депутатов. Инициатива об освобождении заместителяпредседателя окружного Совета депутатов должна исходить от не менее 1/3депутатов от установленного числа депутатов окружного Совета депутатов.
3. Заместитель председателя окружного Совета депутатов выполняетфункции в соответствии с распределением обязанностей, установленныхпредседателем Совета, и выполняет другие поручения председателя, а в случаяхотсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей - порешению окружного Совета депутатов осуществляет функции председателя.
Статья 26. Удаление главы городского округа в отставку
1. Окружной Совет депутатов вправе удалить главу городскогоокруга в отставку по инициативе депутатов окружного Совета или по инициативеГубернатора Калининградской области.
2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставкуявляются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского округа,повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцевобязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, иными федеральнымизаконами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей пообеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городскогоокруга окружным Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета передокружным Советом, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнениеобязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципальногообразования, местной администрацией, иными органами и должностными лицамиместного самоуправления муниципального образования и подведомственнымиорганизациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав исвобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношенияк религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакамрасовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если этоповлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия испособствовало возникновению межнациональных (межэтнических) имежконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов окружного Совета об удалении главыгородского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью отустановленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, котороевносится в окружной Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе спроектом решения окружного Совета об удалении главы городского округа вотставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и ГубернаторКалининградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днемвнесения указанного обращения в окружной Совет депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов окружного Совета обудалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мненияГубернатора Калининградской области.
5. В случае, если при рассмотренииинициативы депутатов окружного Совета об удалении главы городского округапредполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществленияорганами местного самоуправления городского округа отдельных государственныхполномочий, переданных федеральными законами и законами Калининградскойобласти, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа,повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принятотолько при согласии Губернатора Калининградской области.
6. Инициатива Губернатора Калининградской области об удаленииглавы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, котороевносится в окружной Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения.О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднеедня, следующего за днем внесения указанного обращения в окружной Советдепутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов окружного Совета илиГубернатора Калининградской области об удалении главы городского округа вотставку осуществляется окружным Советом в течение одного месяца со днявнесения соответствующего обращения.
8. В случае, если глава городскогоокруга присутствует на заседании окружного Совета, на котором рассматриваетсявопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит подпредседательством депутата, уполномоченного на это окружным Советом депутатов.
9. Решение окружного Совета об удалении главы городского округав отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третейот установленной численности депутатов окружного Совета.
10. Решение окружного Совета об удалении главы муниципальногообразования в отставку подписывается депутатом, председательствующим назаседании окружного Совета.
11. При рассмотрении и принятии окружным Советом решения обудалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления одате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление собращением депутатов окружного Совета или Губернатора Калининградской области ис проектом решения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам окружногоСовета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания дляудаления в отставку.
12. В случае, если глава городскогоокруга не согласен с решением окружного Совета депутатов об удалении его вотставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение окружного Совета депутатов об удалении главыгородского округа в отставку подлежит официальному опубликованию(обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского округа в письменном виде изложилсвое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежитопубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением окружногоСовета депутатов.
14. В случае, если инициатива депутатовокружного Совета или Губернатора Калининградской области об удалении главыгородского округа в отставку отклонена окружным Советом депутатов, вопрос обудалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторноерассмотрение окружного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведениязаседания окружного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия окружного Совета депутатов могут быть прекращеныдосрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотреныФедеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".
Полномочия окружного Совета депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия окружным Советом решения о самороспуске.Вопрос о самороспуске окружного Совета депутатов городского округа может бытьпоставлен на обсуждение окружного Совета депутатов по инициативе не менее чем1/3 от установленного числа депутатов и должен быть рассмотрен в течение месяцасо дня обращения депутатов в окружной Совет.
Решение о самороспуске считается принятым,если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Калининградскогообластного суда о неправомочности данного состава депутатов окружного Советадепутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого всоответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", а также вслучае упразднения городского округа;
4) в случае увеличения численности избирателей городского округаболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета влечетдосрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий окружного Советадосрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки,установленные федеральным законодательством.
Статья 28. Депутат окружного Совета депутатов
1. Депутатом окружного Совета депутатов может быть избрангражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет,и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
2. Депутату городского Совета обеспечиваются условия длябеспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Срок полномочий депутатов городского Совета - 5 лет.
4. Полномочия депутата городского Совета начинаются со дня егоизбрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа новогосозыва.
5. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, нанепостоянной основе.
6. Осуществляющие свои полномочия напостоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления,выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
- заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а такжеучаствовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного,жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического,дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости ипрофсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное непредусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленноммуниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законамисубъекта Российской Федерации, ему непоручено участвовать в управлении этой организацией;
- заниматься иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;
- входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации.
Депутат, член выборного органа местногосамоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должнысоблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" и другими федеральными законами
(Пункт в редакции Решения ОкружногоСовета депутатов Муниципальное образование "Озерскийгородской округ" от28.04.2015 № 37)
7. В целях эффективного осуществления своих полномочий депутатимеет право:
- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления,на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территориигородского округа, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
- осуществлять по поручению окружного Совета депутатов контроль за исполнением принятых им решений;
- проверять по поручению окружного Совета депутатов, а также пособственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местногосамоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав и законныхинтересов граждан и организаций;
- осуществлять контроль за рассмотрениемнаправленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местногосамоуправления, организации, принимать личное участие в их рассмотрении;
- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовымиколлективами и местными общественными объединениями;
- участвовать в работе различных объединений избирателей,органов территориального общественного самоуправления, трудовых коллективов,граждан по месту жительства.
Реализация указанных прав осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством, Уставом муниципального образования и с учетом правил и нормвнутренней деятельности, установленных в организациях.
8. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам,рассматриваемым окружным Советом депутатов, а также комиссией, рабочей группойи другим формированием, созданным данным органом, членом которого он является.
9. Депутат реализует на заседаниях окружного Советапредоставленные ему права в соответствии с Регламентом окружного Совета.
10. Депутат, группа депутатов окружного Совета имеют право навнесение депутатского запроса к любым структурам местного самоуправления,действующим на самоуправляющейся территории, или к их должностным лицам,руководителям общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций,расположенных на самоуправляющейся территории, а также к органамгосударственной власти области по вопросам, входящим в их компетенцию.
Запрос вносится на заседание окружного Совета депутатовмуниципального образования в письменной форме и утверждается его решением.
Орган или должностное лицо, к которому обращензапрос, должны дать на него ответ в устной (на заседании окружного Советадепутатов) или письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня егополучения или в иной более поздний срок, установленный окружным Советомдепутатов.
11. Депутат, группа депутатов вправе направить обращение ворганы или должностным лицам, указанным в части 10 настоящей статьи,самостоятельно, без оглашения его на заседании представительного органамуниципального образования.
Должностное лицо, которому направлено депутатское обращение,должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через пятнадцатьдней со дня его получения либо в иной срок, согласованный с инициаторамиобращения.
12. Ответ на депутатское обращение (запрос) должен быть подписантем должностным лицом, которому направлено депутатское обращение (запрос), либолицом, временно исполняющим его обязанности.
Депутат окружного Совета имеет право принимать непосредственноеучастие в рассмотрении поставленных им в обращении (запросе) вопросов назаседаниях соответствующих органов. О дне и времени рассмотрения обращения(запроса) депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднеечем за три дня.
13. Вмешательство депутата окружного Совета в деятельностьорганов дознания, следствия и судов не допускается.
14. Депутату окружного Совета гарантируются в соответствии сзаконодательством условия для беспрепятственного и эффективного осуществлениясвоих полномочий для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатскойдеятельности.
15. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
- прекращения гражданства РоссийскойФедерации, прекращения гражданства иностранного государства - участникамеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либополучения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- досрочного прекращения полномочий окружного Совета депутатов;
- призыва на срочную военную службу;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутатов, членавыборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица (выборныхлиц)
1. По вопросам своих полномочий выборное лицо пользуется правомбезотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органовместного самоуправления, общественных объединений, организаций, расположенныхна территории городского округа.
2. Выборное лицо в установленном порядкеобеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправлениягородского округа, другими информационными и справочными материалами, а такжедокументами, официально распространяемыми областной Думой и ПравительствомКалининградской области.
3. При обращении выборного лица в органы местногосамоуправления, общественные объединения, организации, находящиеся натерритории муниципального образования, должностные лица обеспечивают выборноелицо по вопросам, связанным с его полномочиями, консультациями специалистов,безотлагательно представляют ему необходимую информацию и документацию.Информация ограниченного доступа предоставляется в соответствии с федеральнымизаконами, установившими ограничения.
4. Выборное лицо имеет преимущественное право выступать посвязанным с осуществлением своих полномочий вопросам в средствах массовойинформации, действующих на территории муниципального образования, учредителемили соучредителем которых является орган местного самоуправления, а также всредствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счетместного бюджета.
5. Выборному лицу обеспечиваются необходимые условия дляпроведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.
6. В целях обеспечения проведения отчетовперед избирателями, встреч с избирателями по просьбе выборного лица органыместного самоуправления муниципальные унитарные предприятия, муниципальныеучреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени иместе проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречахсвоих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные иинформационные материалы.
7. Срок полномочий выборного лица, осуществляющего полномочия напостоянной оплачиваемой основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стажили срок службы, стаж работы по специальности, а также в стаж, исчисляемый дляпредоставления льгот и гарантий, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации.
8. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший на постояннойоснове полномочия выборного лица, имеет право на выплачиваемую за счет средствместного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии.
9. Выборным лицам, осуществляющим полномочияна постоянной основе, предоставляется за счет средств местного бюджетаежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности, чемустановленный трудовым законодательством, но не более 30 календарных дней.
10. Гарантии прав депутатов при привлечении ихк уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилогои (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортныхсредств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документовустанавливаются федеральными законами.
11. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную приголосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, членавыборного органа местного самоуправления, в том числе по истечении срока ихполномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатомбыли допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
12. Депутаты, осуществляющие полномочия на постоянной основе, немогут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законногопредставительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу обадминистративном правонарушении.
13. Депутату окружного Совета (кромеосуществляющего свои полномочия на постоянной основе) возмещаются расходы,связанные с депутатской деятельностью, в виде компенсации, размер и порядокосуществления которой устанавливаются правовым актом, издаваемым Советомдепутатов в соответствии с действующим законодательством.
Статья 30. Администрация городского округа
1. Администрация городского округа (далее - администрация) -исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенныйнастоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местногозначения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамиКалининградской области.
2. Администрацией руководит глава администрации на принципахединоначалия.
3. Администрация городского округа обладает правами юридическоголица с организационно-правовой формой - муниципальное казенное учреждение.
Финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляетсяза счет средств бюджета округа.
4. Структура администрации и положение об администрациигородского округа утверждаются Советом депутатов по представлению главыадминистрации. Входящие в структуру администрации городского округа отраслевые(функциональные) и территориальные органы администрации, могут быть наделеныправами юридического лица. Основанием для государственной регистрации органовадминистрации в качестве юридических лиц является решение окружного Советадепутатов об учреждении соответствующего органа и положения о нем.
5. Администрация формируется главой администрации в соответствиисо штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете науказанные цели.
6. Администрация городского округа подотчетна окружному Советудепутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам,связанным с полномочиями этих органов.
Статья 31. Полномочия администрации городского округа
1. К полномочиям администрации относятся:
1) обеспечение исполнения полномочий органовместного самоуправления городского округа по решению вопросов местногозначения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актамиокружного Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями администрациигородского округа:
2) формирование местного бюджета, обеспечение его исполнения иподготовка отчета о его исполнении;
3) владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью от имени муниципального образования;
4) организация в границах городского округа электро-,тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределахполномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношенииавтомобильных дорог местного значения в границах городского округа иобеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание иобеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществлениемуниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вграницах городского округа, а также осуществление иных полномочий в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся вжилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организациястроительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, атакже иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищнымзаконодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения в границахгородского округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизмав границах городского округа;
9) разработка и осуществление мер, направленных на укреплениемежнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков икультуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городскогоокруга, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной икультурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических)конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемомадминистративном участке городского округа сотруднику, замещающему должностьучасткового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающемудолжность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещенияна период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгородского округа;
14) организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах городского округа;
15) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами), организация предоставления дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительногообразования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органамигосударственной власти субъектаРоссийской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода задетьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время; (В редакции Решения ОкружногоСовета депутатов Муниципальное образование"Озерский городскойокруг" от25.08.2015 № 70)
16) создание условий для оказания медицинской помощи населениюна территории городского округа;
17) создание условий для обеспечения жителей городского округауслугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотекгородского округа;
19) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей городского округа услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении иразвитии народных художественных промыслов в городском округе;
21) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории городского округа;
22) обеспечение условий для развития натерритории городского округа физической культуры, школьного спорта и массовогоспорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий городского округа; (В редакции Решения Окружного Советадепутатов Муниципальное образование "Озерскийгородской округ" от27.10.2015 № 96)
23) создание условий для массового отдыха жителей городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения;
24) формирование и содержание муниципального архива;
25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
26) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов;
27) утверждение документации по планировкетерритории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, инымифедеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования городского округа, ведение информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории городского округа, резервирование земель и изъятие, в томчисле путем выкупа, земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроляза использованием земель городского округа, осуществление в случаях,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий,сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотровнарушений;
28) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдачаразрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территориигородского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний одемонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территориигородского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "Орекламе";
29) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогрегионального или межмуниципального значения), наименований элементампланировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулированиетаких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;(В редакции Решения Окружного Совета депутатов Муниципальное образование "Озерский городской округ" от25.08.2015 № 70)
30) организация и осуществление мероприятий потерриториальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территориигородского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию системоповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание исодержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств;
31) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований натерритории городского округа;
32) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориигородского округа, а также осуществление муниципального контроля в областииспользования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территориигородского округа;
34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднегопредпринимательства, оказание поддержки социально ориентированнымнекоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми имолодежью в городском округе;
37) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общего пользованиядля личных и бытовых нужд и информирование населения об ограниченияхиспользования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступаграждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
38) создание условий для деятельности добровольных формированийнаселения по охране общественного порядка;
39) осуществление муниципального лесного контроля;
(Пункт исключен - Решение ОкружногоСовета депутатов Муниципальное образование "Озерскийгородской округ" от28.07.2015 № 61)
40) обеспечение выполненияработ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нуждгородского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор осоздании искусственного земельного участка в соответствии с федеральнымзаконом;
41) осуществление мер попротиводействию коррупции в границах городского округа.
42) организация в соответствии сФедеральным законом от 24 июня 2007 года N 221-ФЗ "О государственномкадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ иутверждение карты-плана территорий". (Дополнен - Решение Окружного Советадепутатов Муниципальное образование "Озерскийгородской округ" от28.04.2015 № 37)
2. Проведение муниципального контроля осуществляет местнаяадминистрация. Проведение муниципального контроля - организация и проведение натерритории муниципального образования проверок соблюдения при осуществлениидеятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований,установленных муниципальными правовыми актами. Порядокорганизации и ведения муниципального контроля в соответствующей сфередеятельности устанавливается муниципальными правовыми актами, если указанныйпорядок не предусмотрен Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградскойобласти.
К полномочиям органов администрации,осуществляющих муниципальный контроль относится: организация иосуществление муниципального контроля на соответствующей территории; разработкаи принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлениимуниципального контроля; организация и проведение мониторинга эффективностимуниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели иметодика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иныминормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.
Муниципальный контроль осуществляется в соответствии свозложенными полномочиями на отраслевые (функциональные) подразделенияадминистрации городского округа в области земельных отношений,предпринимательства и торговой деятельности, жилищно-коммунального хозяйства иблагоустройства, в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности и других сферах деятельности.
3. Администрация осуществляет разработку и представление вокружной Совет депутатов для утверждения проектов нормативно-правовых иправовых актов Совета депутатов, в том числе: генеральных планов городскогоокруга; правил землепользования и застройки; правилблагоустройства территории городского округа, в том числе требования посодержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, накоторых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующихзданий и сооружений, перечня работ по благоустройству и периодичности ихвыполнения; порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооруженийв благоустройстве прилегающих территорий; организации благоустройстватерритории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории,установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение исодержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты,воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,расположенных в границах городского округа; решений об утверждении бюджетагородского округа, решений об установлении местных налогов, программкомплексного социально-экономического развития округа, иных правовых актов.
4. Администрация вправе осуществлять решение иных вопросов,предусмотренных ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
Статья 32. Глава администрации городского округа
1. Глава администрации назначается на должность главыадминистрации по контракту окружным Советом депутатов из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Кандидат считаетсяизбранным, если за него проголосовало большинство от установленной численностидепутатов окружного Совета.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главыадминистрации устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурсадолжен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времении месте его проведения, проекта контракта не позднеечем за 20 дней до проведения конкурса. Конкурс назамещение должности главы администрации в случае, когда она является вакантной,проводится не позднее 5 месяцев со дня прекращения полномочий главы администрации.(В редакции Решения Окружного Совета депутатов Муниципальное образование "Озерский городской округ" от24.02.2015 № 24)
Общее число членов конкурсной комиссии в городском округеустанавливается Советом депутатов.
При формировании конкурсной комиссии в городском округе половиначленов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина -Губернатором Калининградской области.
3. Гражданин, поступающий на должность главы администрациигородского округа по результатам конкурса на замещение указанной должности,заключает контракт. Контракт с главой администрациизаключает глава городского округа на срок полномочий окружного Совета депутатов(до дня начала работы представительного органа муниципального образованиянового созыва), но не менее чем на два года.
4. Условия контракта для главы администрации городского округаутверждаются окружным Советом депутатов в части, касающейся осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта РоссийскойФедерации - в части, касающейся осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами субъектов Российской Федерации.
5. Глава администрации от имени городского округа можетприобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступатьв суде без доверенности.
6. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской,а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской,научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная ииная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счетсредств иностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации.
Глава администрации не вправе входить в состав органовуправления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации.
7. Глава администрации городского округа должен соблюдатьограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" и другими федеральными законами.
8. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно вслучае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с федеральнымзаконодательством;
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации,прекращения гражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданинимеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения имгражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство илииного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, в соответствиис которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранногогосударства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого всоответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднениямуниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципальногообразования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие измененияграниц муниципального образования или объединения поселения с городскимокругом;
13) вступления в должность главы муниципального образования,исполняющего полномочия главы местной администрации.
9. Контракт с главой администрацииможет быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основаниизаявления:
1) окружного Совета депутатов муниципального образования илиглавы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейсярешения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдениемограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;
2) Губернатора Калининградской области - всвязи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления городского округа федеральными законами и законамиКалининградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений,установленных частью 6 настоящей статьи;
3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контрактаорганами местного самоуправления городского округа и (или) органамигосударственной власти Калининградской области.
10. В случае временного отсутствия главы администрации егообязанности исполняет должностное лицо администрации городского округа,назначенное главой администрации.
11. Глава местной администрации:
1) подконтролен и подотчетен окружномуСовету депутатов;
2) представляет окружному Совету депутатов ежегодные отчеты орезультатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в томчисле о решении вопросов, поставленных окружным Советом;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочийпо решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамисубъекта Российской Федерации.
Статья 33. Полномочия главы администрации городского округа
1. Глава администрации городского округа издает в пределах своихполномочий правовые акты: постановления - по вопросам местного значения ивопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;распоряжения - по вопросам организации работы администрации.
2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительнойдеятельности глава администрации городского округа:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации,ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенцииадминистрации городского округа;
2) заключает от имени администрации городского округа договоры впределах своей компетенции;
3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуруадминистрации городского округа, формирует штат администрации в пределахутвержденных в бюджете средств на ее содержание;
4) утверждает положения об органах администрации городскогоокруга, не являющихся юридическими лицами;
5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средствпо расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов);
6) отменяет правовые акты руководителей органов администрациигородского округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений,противоречащие законодательству Российской Федерации, Калининградской областиили муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советомдепутатов или главой округа;
7) вносит в Совет депутатов на утверждение проект местногобюджета, планы и программы социально-экономического развития городского округа,а также отчеты об их исполнении;
8) назначает на должности и освобождает от должностейзаместителей главы администрации городского округа и руководителей структурныхподразделений администрации городского округа, а также решает вопросыприменения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
9) вносит в окружной Совет депутатов на согласование кандидатурыдля назначения на должности и согласовывает с Советом депутатов смещение сдолжностей лиц, трудовые отношения которых (в соответствии с настоящим Уставом)возникают или прекращаются при участии окружного Совета депутатов.
В случае несогласования окружным Советом депутатовпредставленной кандидатуры для назначения на должность глава администрацииокруга в месячный срок вносит на рассмотрение Совета депутатов другуюкандидатуру;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимУставом и положением об администрации городского округа.
3. В сфере взаимодействия с Советом депутатов главаадминистрации:
1) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актовгородского округа;
2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний окружногоСовета депутатов;
3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов.
4. Глава администрации городского округа принимает решение опривлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых длягородского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения следующихвопросов местного значения:
1) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций;
2) организация охраны общественного порядка на территориигородского округа муниципальной милицией;
3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгородского округа;
4) организация мероприятий по охране окружающей среды в границахгородского округа;
5) создание условий для массового отдыха жителей городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения;
6) организация благоустройства и озеленения территориигородского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных вграницах городского округа.
К социально значимым работам относятся работы, не требующиеспециальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаютсятрудоспособные жители городского округа, достигшие совершеннолетия, в свободноеот основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем одинраз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не можетсоставлять более четырех часов подряд.
Статья 34. Взаимоотношения органов местного самоуправления сорганами государственной власти
1. Органы местного самоуправления городского округа не входят всистему органов государственной власти Российской Федерации и Калининградскойобласти.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольныхполномочий органами государственной власти Российской Федерации,Калининградской области в отношении городского округа и органов местногосамоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке,установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законамиКалининградской области.
3. Органы местного самоуправления городского округа вправеосуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях,определяемых федеральным законодательством и законами Калининградской области,с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контрольза реализацией органами местного самоуправления округа отдельныхгосударственных полномочий, а также за использованием предоставленных на этицели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 35. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включаятребования к должностям муниципальной службы, определение статусамуниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службыосуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с нимзаконами Калининградской области, настоящим Уставом и иными муниципальнымиправовыми актами.
Статья 36. Избирательная комиссия городского округа
1. Избирательная комиссия городского округа (далее -избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальныхвыборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборногооргана местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия формируется в количестве 10 (десяти)членов с правом решающего голоса.
3. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советомдепутатов в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии сним законом Калининградской области.
Срок полномочий избирательной комиссии городского округасоставляет пять лет.
Избирательная комиссия, осуществляя полномочия в соответствии свышеуказанными законами, обеспечивает реализацию избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации на территории городскогоокруга.
4. Окружной Совет депутатов может ходатайствовать передИзбирательной комиссией Калининградской области о возложении полномочий избирательнойкомиссии городского округа на соответствующую территориальную избирательнуюкомиссию. В случае удовлетворения такого ходатайства избирательная комиссиягородского округа не формируется.
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 37. Средства массовой информации
1. В целях информирования населения городского округа повопросам осуществления местного самоуправления органы местного самоуправлениягородского округа могут учреждать средства массовой информации.
2. Орган местного самоуправления, принявший решение обучреждении средства массовой информации утверждает устав редакции, а такженазначает на должность и освобождает от должности ее руководителя (главногоредактора).
3. В случае участия в создании средства массовой информации двухи более органов местного самоуправления городского округа, решение о назначениируководителя редакции (главного редактора), применении к нему дисциплинарныхвзысканий и освобождения от должности принимается (органами местногосамоуправления) совместно по взаимному согласию.
Глава 6. ВИДЫ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ,
ОТМЕНА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 38. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения население городского округанепосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.
По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления городского округа федеральнымизаконами и законами Калининградской области, принимаются муниципальные правовыеакты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующимифедеральными законами и законами Калининградской области. Муниципальныеправовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации,федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, атакже законам, иным нормативным правовым актам Калининградской области,настоящему Уставу. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления в пределах своих полномочий, подлежат обязательному исполнению исоблюдению на всей территории городского округа. За неисполнение илинесоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций,должностные лица органов государственной власти и должностные лица органовместного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствиис федеральными законами и законами Калининградской области.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые наместном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты окружного Совета депутатов;
3) правовые акты главы муниципального образования, местнойадминистрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридическойсилы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяютсяна всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречитьнастоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Окружной Совет депутатов по вопросам,отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградскойобласти, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории городского округа, решение обудалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросаморганизации деятельности окружного Совета депутатов и по иным вопросам,отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградскойобласти, настоящим Уставом.
Решения окружного Совета депутатов, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаютсябольшинством голосов от установленной численности депутатов окружного Советадепутатов, если иное не установлено федеральным законодательством.
5. Глава городского округа в пределах своих полномочий,установленных настоящим Уставом и решениями окружного Совета депутатов, издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельности окружногоСовета.
6. Глава администрации городского округа впределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законамиКалининградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актамиокружного Совета депутатов, издает постановления администрации городскогоокруга по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряженияадминистрации городского округа по вопросам организации работы администрации.
7. Иные должностные лица местного самоуправления издаютраспоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
8. Решения, принятые путем прямоговолеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованыв суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.
Если для реализации решения, принятого путемпрямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительнотребуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местногосамоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенциюкоторых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней содня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определитьсрок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правовогоакта. Указанный срок не может превышать три месяца.
9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами окружного Совета депутатов, главой городского округа, главойадминистрации городского округа, прокурором городского округа, органамитерриториального общественного самоуправления, инициативными группами граждан,а также иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с настоящимУставом.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, переченьи форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актоморгана местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления,на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.
10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу наследующий день после их официального опубликования, если самими актами неустановлен иной срок вступления их в силу.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня ихподписания, если самим актом не установлен иной срок вступления в силу. Решенияокружного Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии сНалоговым кодексом Российской Федерации.
11. Решения окружного Совета, предусматривающие изменения иотмену местных налогов и сборов, осуществление расходов и средств местногобюджета, могут быть внесены на рассмотрение заседания окружного Совета толькопо инициативе главы администрации городского округа или при наличии егозаключения.
12. Официальным опубликованием нормативного правового актасчитается опубликование его полного текста в газете "Знамя труда".
13. Муниципальные правовые акты могут бытьотменены или их действие может быть приостановлено органами местногосамоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднениятаких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанныхорганов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностнымилицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены илиприостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие(издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а вчасти, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной властиРоссийской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъектаРоссийской Федерации).
Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Муниципальное имущество городского округа
1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета,а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности городского округа находится имущество,предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-,тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, дляосвещения улиц в границах городского округа;
2) автомобильные дороги местного значения в границах городскогоокруга, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильныхдорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в жилыхпомещениях на условиях договора социального найма, а также имущество,необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
6) имущество, предназначенное для обеспечения мер пожарнойбезопасности;
7) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
8) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования, а также предоставления дополнительного образования и организацииотдыха детей в каникулярное время;
9) имущество, предназначенное для оказания на территориигородского округа скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощиженщинам в период беременности, во время и после родов;
10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовыхотходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов;
11) муниципальные архивные фонды, а также имущество,предназначенное для хранения указанных фондов;
12) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории городского округа мест захоронения и организацииритуальных услуг;
13) имущество библиотек;
14) имущество, предназначенное для организации досуга иобеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
15) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского округа;
16) имущество, предназначенное для развития на территориигородского округа физической культуры и массового спорта;
17) имущество, предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории городского округа, в том числе для обустройства местобщего пользования и мест массового отдыха населения;
18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования)муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностигородского округа в соответствии с федеральными законами;
20) пруды и обводненные объекты (карьеры) на территории городскогоокруга;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого исреднего предпринимательства, в том числе для формирования и развитияинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность натерритории городского округа.
4. В собственности городского округа также находится имущество,предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Калининградской области;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актамиокружного Совета депутатов.
Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом
1. Органы местного самоуправления городского округасамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органовместного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправепередавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользованиефизическим и юридическим лицам, органам государственной власти РоссийскойФедерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) иорганам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Окружной Совет депутатов устанавливает порядок управления ираспоряжения объектами муниципальной собственности.
4. Окружной Совет депутатов в соответствии с действующимзаконодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципальногоимущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальнойсобственности на территории городского округа путем утверждения прогнозногоплана приватизации муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в местный бюджет.
6. Администрация городского округа ведет реестры муниципальногоимущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 41. Отношения органов местного самоуправления спредприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности
1. Муниципальное образование может создавать муниципальныепредприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в томчисле межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решениювопросов местного значения.
2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации иликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также установления тарифовна их услуги определяется муниципальным правовым актом окружного Советадепутатов.
3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от именигородского округа выступает администрация или уполномоченный ею орган. Глава администрации округа или уполномоченный им орган определяетцели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений,утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должностируководителей данных предприятий и учреждений (с учетом особенностей назначенияна должность и освобождения от должности руководителя редакции (главногоредактора) муниципального средства массовой информации, установленного статьей38 настоящего Устава), не реже одного раза в год заслушивает отчеты обих деятельности.
4. Органы местного самоуправления от имени муниципальногообразования субсидиарно отвечают по обязательстваммуниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленномфедеральным законом.
5. Отношения между органами местного самоуправления ируководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся вмуниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовымзаконодательством.
Статья 42. Участие городского округа в хозяйственных обществах инекоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значенияорганы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах инекоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии городского округа в хозяйственном обществеили некоммерческой организации принимаются окружным Советом депутатов поинициативе главы администрации.
3. Порядок участия городского округа в хозяйственных обществах инекоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяетсямуниципальным правовым актом Совета депутатов.
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческихорганизациях от имени городского округа выступает уполномоченный главойадминистрации отраслевой орган администрации городского округа.
Статья 43. Бюджет городского округа (местный бюджет)
1. Городской округ имеет собственный бюджет.
2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации ифедеральным законодательством бюджет городского округа являетсясамостоятельным.
3. Органы местного самоуправления обеспечиваютсбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральнымизаконами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлениюбюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составумуниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городскогоокруга.
4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета,утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроляза его исполнением, составление и утверждение отчета об исполненииместного бюджета осуществляются органами местного самоуправления городскогоокруга самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации.
5. Бюджет городского округа утверждается в форме нормативногоправового акта окружного Совета депутатов.
6. Проект местного бюджета, решение обутверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальныесведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальныхслужащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений суказанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальномуопубликованию. (В редакции Решения Окружного Совета депутатов Муниципальноеобразование "Озерский городской округ" от27.10.2015 № 96)
7. Руководитель финансового органа администрации городскогоокруга назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационнымтребованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти.
Статья 44. Доходы и расходы местного бюджета
1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством оналогах и сборах, и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется всоответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми иисполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствиис требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Исполнение расходных обязательств городского округаосуществляется за счет местного бюджета в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 45. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовыеплатежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местногозначения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается вабсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключениемотдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размерплатежей может быть уменьшен в соответствии с решением окружного Советадепутатов.
2. Вопросы введения и использования средств самообложенияграждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).
Статья 46. Местные налоги и сборы
1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местногосамоуправления городского округа по их установлению, изменению и отменеустанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 47. Субвенции на осуществление переданных государственныхполномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств городскогоокруга, возникающих при выполнении государственных полномочий РоссийскойФедерации, переданных для осуществления органам местного самоуправлениягородского округа, осуществляются за счет средств федерального бюджета путемпредоставления субвенций местному бюджету из бюджета Калининградской области всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Субвенции на осуществление органами местного самоуправлениягородского округа переданных им отдельных государственных полномочийучитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.
Статья 48. Муниципальные заимствования
1. Городской округ вправе осуществлять муниципальныезаимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральнымизаконами.
2. Под муниципальными заимствованиямипонимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг отимени муниципального округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии сположениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, покоторым возникают муниципальные долговые обязательства.
3. Право осуществления муниципальных заимствований от именимуниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и иными федеральными законами принадлежит администрации округа.
Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления городского округа
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением округа, государством,физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Ответственность выборных органов и выборных должностных лицместного самоуправления перед населением наступает в результате утраты довериянаселения.
2. В случае утраты выборным должностным лицом местногосамоуправления или депутатом доверия населения жители городского округа вправепоставить вопрос о досрочном отзыве утратившего доверие выборного должностноголица местного самоуправления или депутата.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта,необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявлениянаселения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местногосамоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации,осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочийвыборного органа местного самоуправления.
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округаперед государством наступает на основании решения соответствующего суда вслучае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Калининградскойобласти, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществленияуказанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственныхполномочий.
2. В случае, если соответствующим судомустановлено, что представительным органом муниципального образования принятнормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Уставу),законам субъекта Российской Федерации, Уставу муниципального образования, апредставительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со днявступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решениемсуда срока не принял в пределах своих полномочий мер поисполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативныйправовой акт, Губернатор Калининградской области в течение одного месяца послевступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данногорешения, вносит в Калининградскую областную Думу проект закона Калининградскойобласти о роспуске представительного органа муниципального образования.
3. В случае, если соответствующим судомустановлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составепредставительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подрядне проводил правомочного заседания, Губернатор Калининградской области втечение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившегоданный факт, вносит в Калининградскую областную Думу проект законаКалининградской области о роспуске представительного органа муниципальногообразования.
4. Губернатор Калининградской области издает правовой акт оботрешении от должности главы муниципального образования или главы местнойадминистрации в случае:
1) издания указанным должностным лицомместного самоуправления нормативного правового акта, противоречащегоКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральнымзаконам, Конституции (Уставу), законам субъекта Российской Федерации, Уставумуниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующимсудом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силурешения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока неприняло в пределах своих полномочий мер поисполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицомместного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, неносящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека игражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности,единству правового и экономического пространства Российской Федерации,нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъектаРоссийской Федерации, если это установлено соответствующим судом, ауказанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнениюрешения суда.
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает впорядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другиеуполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнениеморганами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправленияКонституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральныхзаконов, законов Калининградской области, настоящего Устава, муниципальныхправовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за реализацией органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления переданных им отдельныхгосударственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольнымифункциями, осуществляют контроль за соответствиемдеятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам окружного Советадепутатов.
Глава 9. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК
ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ
Статья 55. Принятие Устава городского округа, решений о внесенииизменений и (или) дополнений в Устав городского округа
1. Устав городского округа принимается Советом депутатов.
2. Проект Устава городского округа, проект решения Советадепутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса опринятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в данныйУстав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременнымопубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учетапредложений по проекту указанного Устава, проекту указанного правового акта, атакже порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование(обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правовогоакта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а такжепорядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения идополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствиес Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесенииизменений и дополнений в данный Устав принимаются большинством в две третиголосов от установленной численности депутатов окружного Совета.
4. Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесенииизменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации ворганах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.
5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципальногообразования, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений вданный Устав, а также нарушение установленных сроков государственнойрегистрации могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправленияв судебном порядке.
6. Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесенииизменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают всилу после официального опубликования (обнародования).
7. Глава городского округа обязан опубликовать(обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования,муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городскогоокруга в течение семи дней со дня его поступления из территориального органауполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрацииуставов муниципальных образований.
8. Изменения и дополнения, внесенные в Уставмуниципального образования и изменяющие структуру органов местногосамоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключениемслучаев, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"), вступают всилу после истечения срока полномочий представительного органа городскогоокруга, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанныхизменений и дополнений.