Решение районного Совета депутатов Муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" от 30.12.2014 № 86
О внесении изменений в Устав МО "Краснознаменский муниципальный район"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЗНАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
РЕШЕНИЕ
Утратило силу - Решение районного Совета
депутатов Муниципального образования
"Краснознаменский муниципальныйрайон"
О внесении изменений в Устав МО
"Краснознаменскиймуниципальный район"
На основанииФедерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" районный Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Внести следующиеизменения в Устав муниципального образования "Краснознаменскиймуниципальный район" (далее - Устав), утвержденный Решением Краснознаменского окружного Совета депутатов N 108 от14 ноября 2008 года:
1.1. В части 4 статьи 2Устава слова "и настоящим Уставом" исключить;
1.2. Статью 5 Уставаизложить в новой редакции:
"1. К вопросамместного значения Краснознаменского муниципальногорайона относятся:
1) составление ирассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнениебюджета муниципального района, осуществление контроля заего исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджетамуниципального района;
2) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользованиеи распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственностимуниципального района;
4) организация вграницах муниципального района электро- игазоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательствомРоссийской Федерации;
5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения внеграниц населенных пунктов в границах муниципального района, осуществлениемуниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значениявне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечениебезопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельностив соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий дляпредоставления транспортных услуг населению и организация транспортногообслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципальногорайона;
8) разработка иосуществление мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории муниципального района,реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурнойадаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территориимуниципального района;
10) организация охраныобщественного порядка на территории муниципального района муниципальноймилицией;
11) предоставлениепомещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципальногорайона сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организациямероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды;
14)организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (заисключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основныхобщеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами), организация предоставления дополнительногообразования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключениемдополнительного образования детей, финансовое обеспечение которогоосуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), созданиеусловий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей вмуниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей вканикулярное время;
15)создание условий для оказания медицинской помощи населению на территориимуниципального района (за исключением территорий поселений, включенных вутвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях,подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющемуфункции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) всоответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи;
16) организацияутилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
17) утверждение схемтерриториального планирования муниципального района, утверждение подготовленнойна основе схемы территориального планирования муниципального районадокументации по планировке территории, ведение информационной системыобеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа,земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
18) утверждение схемыразмещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатациюрекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование такихразрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламныхконструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствиис Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
19) формирование исодержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территориимуниципального района межпоселенческих местзахоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий дляобеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организациябиблиотечного обслуживания населения межпоселенческимибиблиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий дляобеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами поорганизации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий дляразвития местного традиционного народного художественного творчества впоселениях, входящих в состав муниципального района;
25) выравнивание уровнябюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, засчет средств бюджета муниципального района;
26) организация иосуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;
27) создание, развитие иобеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местногозначения на территории муниципального района, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;
28) организация иосуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
29) осуществлениемероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране ихжизни и здоровья;
30) создание условий дляразвития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитиюмалого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности идобровольчеству;
31) обеспечение условийдля развития на территории муниципального района физической культуры имассового спорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
32) организация иосуществление мероприятий межпоселенческого характерапо работе с детьми и молодежью;
33) осуществление впределах, установленных водным законодательством Российской Федерации,полномочий собственника водных объектов, установление правил использованияводных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включаяобеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования иих береговым полосам;
34) осуществлениемуниципального лесного контроля;
35) обеспечениевыполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков длянужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключитьдоговор о создании искусственного земельного участка в соответствии сфедеральным законом;
36) осуществление мер попротиводействию коррупции в границах муниципального района;
37) присвоение адресовобъектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименованийэлементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федеральногозначения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения),наименований элементам планировочной структуры в границах межселеннойтерритории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований,размещение информации в государственном адресном реестре;
38) осуществлениемуниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.
2. Органыместного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципальногорайона, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправлениямуниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий порешению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органыместного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения сорганами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в составмуниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий порешению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующихпоселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашениядолжны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающиеоснования и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядокопределения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетныхтрансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а такжепредусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключениясоглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органамуниципального образования.
Для осуществленияпереданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местногосамоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальныересурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решениемпредставительного органа муниципального образования.";
1.3. Часть 1 статьи 6Устава изложить в новой редакции:
"1. Органы местногосамоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеевмуниципального района;
2) участие восуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий дляосуществления деятельности, связанной с реализацией прав местныхнационально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействиянационально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализациимероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципальногорайона;
5) осуществление функцийучредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования,находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий дляразвития туризма;
7) оказание поддержкиобщественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам,находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержкиобщественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскимиобщественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации";
9) осуществлениемероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и еекомпонентов";
10) совершение нотариальныхдействий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия врасположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
11) создание условий дляорганизации проведения независимой оценки качества оказанияуслуг организациями в порядке и на условиях, которые установленыфедеральными законами.";
1.4. Дополнить Уставстатьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1.Вопросы местного значения, решаемые на территории сельских поселениймуниципального образования "Краснознаменскиймуниципальный район" органами местного самоуправления Краснознаменскогомуниципального района
К вопросам местногозначения, которые решаются на территории сельских поселений муниципальногообразования "Краснознаменский муниципальныйрайон" органами местного самоуправления Краснознаменскогомуниципального района, относятся:
1) организация вграницах поселения электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения,снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации;
2)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вграницах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожногодвижения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностьюавтомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечениепроживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих гражданжилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципальногожилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществлениемуниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местногосамоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий дляпредоставления транспортных услуг населению и организация транспортногообслуживания населения в границах поселения;
5) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
6) создание условий дляреализации мер, направленных на укрепление межнационального имежконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народовРоссийской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную икультурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических)конфликтов;
7) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахпоселения;
8) организациябиблиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранностибиблиотечных фондов библиотек поселения;
9) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории поселения;
10) создание условий дляразвития местного традиционного народного художественного творчества, участие всохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов впоселении;
11) создание условий длямассового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массовогоотдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к воднымобъектам общего пользования и их береговым полосам;
12) организация сбора ивывоза бытовых отходов и мусора;
13) использование,охрана, защита и воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий,расположенных в границах населенных пунктов поселения;
14)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документациипо планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключениемслучаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, инымифедеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа,земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществлениемуниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление вслучаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных входе таких осмотров нарушений;
15) организацияритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) организация иосуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
17) создание, содержаниеи организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
18) осуществлениемероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране ихжизни и здоровья;
19) создание, развитие иобеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местногозначения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроляв области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местногозначения;
20) осуществление впределах, установленных водным законодательством Российской Федерации,полномочий собственника водных объектов, информирование населения обограничениях их использования;
21) осуществлениемуниципального лесного контроля;
22) предоставление помещениядля работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику,замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) до 1 января 2017года предоставление сотруднику, замещающему должность участковогоуполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на периодвыполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
24) оказание поддержкисоциально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий,установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
25) обеспечениевыполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков длянужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор осоздании искусственного земельного участка в соответствии с федеральнымзаконом;
26) осуществление мер попротиводействию коррупции в границах поселения.";
1.5. Пункт 6 части 1статьи 26 Устава дополнить словами "выполнение работ, за исключениемслучаев, предусмотренных федеральными законами;";
1.6. Статью 53 Уставаизложить в новой редакции:
"1. В собственностиКраснознаменского муниципального района можетнаходиться:
1) имущество,предназначенное для решения установленных Федеральным законом N 131-ФЗ от 6октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации" вопросов местного значения;
2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Калининградской области, а также имущество,предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местногосамоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество,предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами представительного органа муниципального образования;
4) имущество,необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами икоторые не отнесены к вопросам местного значения;
5)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения всоответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ от 6октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", а также имущество, предназначенное дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии счастями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаяхвозникновения у Краснознаменского муниципальногорайона права собственности на имущество, не соответствующее требованиямдействующего законодательства, указанное имущество подлежит перепрофилированию(изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и срокиотчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";
1.7. Статью 58 Уставапосле слов "входящих в состав муниципального района" дополнитьсловами "(без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами)";
1.8. Статью 61 Уставаизложить в новой редакции:
"1. Формированиерасходов бюджета Краснознаменского муниципальногорайона осуществляется в соответствии с расходными обязательствамимуниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местногосамоуправления Краснознаменского муниципальногорайона в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательствКраснознаменского муниципального районаосуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Формирование доходовбюджета Краснознаменского муниципального районаосуществляется в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иныхобязательных платежах.";
1.9. Статью 63 Уставаизложить в новой редакции:
"Статья 63.Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселенийдотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетамуниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациии принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области инормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.";
1.10. Статью 64 Уставаизложить в новой редакции:
"Статья 64. Закупкидля обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средствместного бюджета.";
1.11. Статью 66 Уставаизложить в следующей редакции:
"1. Финансовоеобеспечение расходных обязательств Краснознаменскогомуниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочийРоссийской Федерации, переданных для осуществления органам местногосамоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путемпредоставления субвенций районному бюджету из бюджета Калининградской области всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Финансовоеобеспечение расходных обязательств Краснознаменскогомуниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочийКалининградской области, переданных для осуществления органам местногосамоуправления законами Калининградской области, осуществляется за счет средствбюджета Калининградской области путем предоставления субвенций районномубюджету из бюджета Калининградской области в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законамиКалининградской области.".
2. Отменить Решение Краснознаменского районного Совета депутатов N 65 от 27ноября 2014 года "О внесении изменений в Устав МО "Краснознаменский муниципальный район".
3. Направить настоящееРешение для государственной регистрации в порядке, установленном действующимзаконодательством, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации поКалининградской области.
4. Настоящее Решение послегосударственной регистрации опубликовать в районной газете "Красноезнамя".
5. Настоящее Решениевступает в силу со дня его опубликования.
от 30 декабря 2014г.
N 86
Председатель
районного Совета депутатов Т.Н. Максименкова
Глава МО "Краснознаменский
муниципальный район" В.П. Сытнюк