Решение районного Совета депутатов Муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район" от 24.11.2015 № 85
О принятии Устава муниципального образования "Краснознаменский городской округ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЗНАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
О принятии Устава муниципального образования
"Краснознаменский городской округ"
(В редакции Решения Окружного Совета депутатовМуниципальное образование "Краснознаменский городской округ" от28.06.2016 № 42)
На основании Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", ЗаконаКалининградской области от27.04.2015 N 419 "Об объединении поселений, входящих в состав муниципальногообразования "Краснознаменский муниципальный район", и организацииместного самоуправления на объединенной территории" районный Советдепутатов
РЕШИЛ:
1. Принять согласно приложению к настоящемуРешению Устав муниципального образования "Краснознаменский городскойокруг".
2. Направить настоящее Решение вмести с Уставоммуниципального образования "Краснознаменский городской округ",принятым настоящим Решением, для государственной регистрации в порядке,установленном действующим законодательством, в Управление Министерства юстицииРоссийской Федерации по Калининградской области.
3. Настоящее Решение вместе с Уставоммуниципального образования "Краснознаменский городской округ",принятым настоящим Решением, после государственной регистрации подлежат официальномуопубликованию в районной газете "Красное знамя".
4. Устав муниципального образования"Краснознаменский городской округ", принятый настоящим Решением,вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее чем с 1января 2016 года.
5. Отменить Решение Краснознаменского районногоСовета депутатов N 65 от 8 октября 2015 года "О принятии Уставамуниципального образования "Краснознаменский городской округ".
6. С 1 января 2016 года отменить следующиеРешения:
1) Краснознаменского окружного Совета депутатов N 108 от14 ноября 2008 года "О принятии Устава муниципального образования"Краснознаменский муниципальный район",
2) Краснознаменского районного Совета депутатов N 65 от 25июня 2009 года "О внесении изменений и дополнений в Устав МО"Краснознаменский муниципальный район",
3) Краснознаменского районного Совета депутатов N 112 от29 октября 2009 года "О внесении изменений и дополнений в Устав МО"Краснознаменский муниципальный район",
4) Краснознаменского районного Совета депутатов N 37 от 27мая 2010 года "О внесении изменений и дополнений в Устав МО"Краснознаменский муниципальный район",
5) Краснознаменского районного Совета депутатов N 99 от 16декабря 2010 года "О внесении изменений в Устав МО"Краснознаменский муниципальный район",
6) Краснознаменского районного Совета депутатов N 86 от 30декабря 2014 года "О внесении изменений в Устав МО "Краснознаменскиймуниципальный район",
7) Краснознаменского районного Совета депутатов N 15 от 18февраля 2015 года "О внесении изменений в Устав МО"Краснознаменский муниципальный район".
7. Настоящее Решение вступает в силу в день егоофициального опубликования в газете "Красное знамя".
от 24ноября 2015 г.
N 85
Глава муниципального
образования"Краснознаменский
муниципальныйрайон" Т.Н. Максименкова
Приложение
кРешению
районногоСовета депутатов
Краснознаменского
муниципальногорайона
от24 ноября 2015 г. N 85
УСТАВ
муниципального образования
"Краснознаменский городской округ"
(В редакции Решения Окружного Совета депутатовМуниципальное образование "Краснознаменский городской округ" от28.06.2016 № 42)
Настоящий Устав муниципального образования"Краснознаменский городской округ" (далее - Устав) в соответствии сположениями Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" осуществляет правовое регулированиевопросов организации местного самоуправления на территории муниципальногообразования "Краснознаменский городской округ" в пределах полномочийорганов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа.
Устав закрепляет правовые основы решения иныхвопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актамиКалининградской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Краснознаменский городской округ и егостатус
1. Муниципальное образование"Краснознаменский городской округ" Калининградской области (далее -Краснознаменский городской округ, городской округ), краткое наименование - МО"Краснознаменский ГО", наделено статусом городского округа всоответствии с Законом Калининградской области от 27 апреля 2015 года N 419"Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования"Краснознаменский муниципальный район", и организации местногосамоуправления на объединенной территории".
2. Границами Краснознаменскогогородского округа являются границы Краснознаменского административного района,утвержденные Постановлением Калининградской областной Думы от 26 ноября 1998 г.N 59 "Об утверждении границы объекта административно-территориальногоделения "Краснознаменский административный район" и муниципальногообразования "Краснознаменский муниципальный район".
3. Перечень населенных пунктов, входящих всостав территории муниципального образования "Краснознаменский городскойокруг", определен Законом Калининградской области от 27 апреля 2015 года N419 "Об объединении поселений, входящих в состав муниципальногообразования "Краснознаменский муниципальный район", и организацииместного самоуправления на объединенной территории".
4. Административным центром муниципальногообразования "Краснознаменский городской округ" является городКраснознаменск.
Статья 2. Официальные символы городского округа
1. Краснознаменский городской округ всоответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправеустанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные,национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Краснознаменскогогородского округа и порядок официального использования указанных символовустанавливаются муниципальными правовыми актами Совета депутатов муниципальногообразования "Краснознаменский городской округ" (далее - Советдепутатов округа).
Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
КРАСНОЗНАМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 3. Вопросы местного значенияКраснознаменского городского округа
1. К вопросам местного значенияКраснознаменского городского округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджетагородского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа,осуществление контроля за его исполнением, составлениеи утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местныхналогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжениеимуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжениянаселения топливом в пределах полномочий, установленных законодательствомРоссийской Федерации;
5) дорожная деятельностьв отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округаи обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание иобеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществлениемуниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вграницах городского округа, а также осуществление иных полномочий в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе инуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищногоконтроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления всоответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставлениятранспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населенияв границах городского округа;
8) участие в профилактике терроризма иэкстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявленийтерроризма и экстремизма в границах городского округа;
9) разработка и осуществление мер, направленныхна укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку иразвитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих натерритории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств,обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактикумежнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
11) организация охраны общественного порядка натерритории городского округа муниципальной милицией;
12) предоставление помещения для работы наобслуживаемом административном участке городского округа сотруднику,замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
13) до 1 января 2017 года предоставлениесотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членамего семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей поуказанной должности;
14) обеспечение первичных мер пожарнойбезопасности в границах городского округа;
15) организация мероприятий по охране окружающейсреды в границах городского округа;
16) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта РоссийскойФедерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми,содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время;
17) создание условий дляоказания медицинской помощи населению на территории городского округа (заисключением территорий городских округов, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, население которыхобеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи;
18) создание условий для обеспечения жителейгородского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания;
19) организация библиотечного обслуживаниянаселения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондовбиблиотек городского округа;
20) создание условий для организации досуга иобеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местноготрадиционного народного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
22) сохранение, использование и популяризацияобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории городского округа;
23) обеспечение условий для развития натерритории городского округа физической культуры, школьного спорта и массовогоспорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий городского округа;
24) создание условий для массового отдыхажителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыханаселения;
25) формирование и содержание муниципальногоархива;
26) организация ритуальных услуг и содержаниемест захоронения;
27) участие в организациидеятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию,обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальныхотходов; (В редакции Решения Окружного Совета депутатов Муниципальноеобразование "Краснознаменский городской округ" от28.06.2016 № 42)
28) утверждение правил благоустройстватерритории городского округа, устанавливающих в томчисле требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений иземельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов иограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ поблагоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участиясобственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройствеприлегающих территорий; организация благоустройства территории городскогоокруга (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей снаименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малыхархитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах городского округа;
29) утверждениегенеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки,утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округадокументации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (заисключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов вэксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городскогоокруга, ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервированиеземель и изъятие земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границахгородского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачарекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
30) утверждение схемы размещения рекламныхконструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламныхконструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкцийна территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральнымзаконом "О рекламе";
31) присвоение адресов объектам адресации,изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементамулично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения,автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименованийэлементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение,аннулирование таких наименований, размещение информации в государственномадресном реестре;
32) организация иосуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности киспользованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданскойобороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
33) создание, содержание и организациядеятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории городского округа;
34) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориигородского округа, а также осуществление муниципального контроля в областииспользования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
35) организация и осуществление мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихсяна территории городского округа;
36) осуществление мероприятий по обеспечениюбезопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
37) создание условий для расширения рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитиюмалого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности идобровольчеству;
38) организация и осуществление мероприятий поработе с детьми и молодежью в городском округе;
39) осуществление в пределах, установленныхводным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общего пользованиядля личных и бытовых нужд и информирование населения об ограниченияхиспользования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступаграждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
40) оказание поддержки гражданам и ихобъединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий длядеятельности народных дружин;
41) осуществление муниципального лесногоконтроля;
42) обеспечение выполнения работ, необходимыхдля создания искусственных земельных участков для нужд городского округа,проведение открытого аукциона на право заключить договор о созданииискусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
43) осуществление мер по противодействиюкоррупции в границах городского округа;
44) организация в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастренедвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждениекарты-плана территории.
2. Органы местного самоуправления городскогоокруга имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальных образовательныхорганизаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опекеи попечительству;
4) создание условий для осуществлениядеятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурныхавтономий на территории городского округа;
5) оказание содействия национально-культурномуразвитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории городского округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественнымнаблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контрольза обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединенияминвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениямиинвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренныхФедеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услугорганизациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами;
12) предоставление гражданам жилых помещениймуниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову исодержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.
3. Финансовые обязательства, возникающие в связис решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местногобюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету изфедерального бюджета и бюджета Калининградской области). В случаях и порядке,установленных федеральными законами и законами Калининградской области,указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средствфедерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетаКалининградской области.
4. Органы местногосамоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий(не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"),если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иныевопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектовРоссийской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключениеммежбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений.
Статья 4. Социально значимые работы
1. По решению Совета депутатов округа, в целяхрешения вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом N131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", граждане городского округа надобровольной основе могут привлекаться к выполнению социально значимых длягородского округа работ (в том числе дежурств). К социально значимым работаммогут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональнойподготовки.
2. К выполнению социально значимых работпривлекаются на добровольной основе совершеннолетние трудоспособные жителигородского округа в свободное от основной работы или учебы время набезвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительностьсоциально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
3. Организация и материально-техническоеобеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрациеймуниципального образования "Краснознаменский городской округ" (далее- администрация округа) за счет средств местного бюджета, предусмотренных наэти цели.
Статья 5. Муниципальный контроль
1. Администрация городскогоокруга организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдениемтребований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми повопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроляотнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, -также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленныхфедеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
2. К отношениям, связанным с осуществлениеммуниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля".
Статья 6. Осуществление органами местногосамоуправления Краснознаменского городского округа отдельных государственныхполномочий
1. Полномочия органов местного самоуправлениягородского округа, установленные федеральными законами и законамиКалининградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" к вопросам местного значения, являются отдельнымигосударственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местногосамоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправлениягородского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерацииосуществляется федеральными законами и законами Калининградской области,отдельными государственными полномочиями Калининградской области - законамиКалининградской области.
3. Отдельные государственные полномочия,передаваемые для осуществления органам местного самоуправления городскогоокруга, осуществляются органами местного самоуправления городского округа, еслииное не установлено федеральным законом или законом Калининградской области.
4. Органы местного самоуправления городскогоокруга могут наделяться отдельными государственными полномочиями нанеограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срокдействия, на срок действия этих полномочий.
5. Финансовое обеспечение отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениягородского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местномубюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления городского округанесут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств.
Органы местного самоуправления городского округаучаствуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им вустановленном законом порядке, в случае принятия Советом депутатов округарешения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Глава 3. ФОРМЫ И ПОРЯДОК НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населениемвопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всейтерритории городского округа.
3. Решение о назначении местного референдумапринимается Советом депутатов округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданамиРоссийской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательнымиобъединениями, иными общественными объединениями, уставы которыхпредусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которыезарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов округа и главыадминистрации муниципального образования "Краснознаменский городскойокруг" (далее - глава администрации округа), выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначенияместного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иныхобщественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи,является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которыхустанавливается законом Калининградской области и не может превышать 5процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территориигородского округа в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутаягражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями,указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономсубъекта Российской Федерации.
Инициатива проведения референдума, выдвинутаясовместно Советом депутатов округа и главой администрации округа, оформляетсяправовыми актами Совета депутатов округа и главы администрации округа.
5. В местном референдуме имеют право участвоватьграждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границахгородского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местномреферендуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайномголосовании.
Итоги голосования и принятое на местномреферендуме решение подлежат официальному опубликованию.
6. Принятое на местном референдуме решениеподлежит обязательному исполнению на территории городского округа и ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, ихдолжностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.
7. Органы местного самоуправления городскогоокруга обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения всоответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящимУставом.
8. Решение о проведении местного референдума, атакже принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа,прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственнойвласти.
9. Гарантии прав граждан на участие в местномреферендуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономКалининградской области.
10. Иные вопросы, связанные с порядком проведенияместного референдума, регулируются в соответствии с действующимзаконодательством.
Статья 8. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы осуществляются на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании ипроводятся в целях избрания депутатов муниципального образования"Краснознаменский городской округ" (далее - депутаты Совета депутатовокруга).
Выборы депутатов Советадепутатов округа проводятся по мажоритарной системе относительного большинства(если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считаетсязарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей поотношению к другому кандидату (кандидатам).
2. Муниципальные выборы назначаются Советомдепутатов округа.
Решение Совета депутатов округа о назначениивыборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначениидосрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также срокиосуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чемна одну треть. Данное решение подлежит официальному опубликованию не позднеечем через пять дней со дня его принятия.
В случаях, установленных федеральным законом,муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа илисудом.
3. Гарантии избирательных прав граждан припроведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,установления итогов и определения результатов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономКалининградской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежатофициальному опубликованию (обнародованию).
5. Иные вопросы, связанные с проведениеммуниципальных выборов, регулируются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Калининградской области.
Статья 9. Голосование по отзыву депутата, главыгородского округа
1. Голосование по отзывудепутата муниципального образования "Краснознаменский городскойокруг" (далее - депутат Совета депутатов округа), главы муниципальногообразования "Краснознаменский городской округ" (далее - глава округа)проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным закономи принятым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведенияместного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".
2. Основанием для отзыва депутата Советадепутатов округа, главы округа являются конкретные их противоправные решенияили действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Выдвижение инициативы проведения отзывавозможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата Совета депутатов округа, главыокруга.
4. Инициативную группу по отзыву депутата Советадепутатов округа, главы округа могут формировать:
1) граждане Российской Федерации, имеющие правона участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественныеобъединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом.
5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7дней письменно уведомить депутата Совета депутатов округа, главу округа овремени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативыпроведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигаетсяинициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать прирассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные илипредставлять письменные объяснения.
6. Инициативная группа обращается с ходатайствомо регистрации в избирательную комиссию городского округа, которая со дня егополучения действует в качестве комиссии отзыва.
В ходатайстве инициативной группы должны бытьуказаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами,законом Калининградской области для проведения местного референдума, а также:
1) описано правонарушение (правонарушения),послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведенияголосования по отзыву, с приложением решения суда (официально завереннойкопии), подтверждающего совершение депутатом Совета депутатов округа, главойокруга правонарушения (правонарушений);
2) протокол собрания (заседания) инициативнойгруппы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведенияголосования по отзыву.
7. Избирательная комиссия муниципальногообразования "Краснознаменский городской округ" (далее - избирательнаякомиссия округа) в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайстваинициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные кнему документы и принять одно из решений. В случае соответствия поступившегоходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов,закону Калининградской области и настоящему Уставу принимается решение орегистрации инициативной группы, в противном случае - решение об отказе врегистрации инициативной группы.
8. В случае регистрации инициативной группыизбирательная комиссия округа выдает ей регистрационное свидетельство иудостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативнойгруппы до населения городского округа. Избирательная комиссия округа извещает опринятом решении Совет депутатов округа и лицо, в отношении которого выдвинутаинициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лицапредоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайствао регистрации и приложенных к нему документов.
В случае отказа инициативной группе врегистрации ей выдается соответствующее решение, в котором указываютсяоснования отказа.
9. Количество подписей граждан, котороенеобходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзывудепутата Совета депутатов округа, составляет пять процентов от числаизбирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатногоизбирательного округа.
Количество подписей граждан, которое необходимо собратьв поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы округа,составляет пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных натерритории городского округа.
10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 ине более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе,форма которого утверждается избирательной комиссией городского округа,указывается правонарушение (правонарушения), послужившее основанием длявыдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. В случае, если в течение указанного срока не будет собранонеобходимое количество подписей граждан, имеющих право на участие в голосованиипо отзыву депутата Совета депутата округа и главы округа, дальнейший сборподписей прекращается.
11. При рассмотрении Советом депутатов округавопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинутаинициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представитьписьменные объяснения. При принятии решения депутат Совета депутатов округа, главаокруга, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования поотзыву, в голосовании не участвует.
12. Голосование по отзыву должно быть проведеноне позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосованияпо отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию(опубликованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.
13. Голосование по отзыву депутата Советадепутатов округа, главы округа считается состоявшимся, если в голосованииприняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территорииизбирательного округа.
14. Депутат Совета депутатов округа считаетсяотозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей,зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат.
Глава округа считается отозванным, если за отзывпроголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территориигородского округа.
15. Итоги голосования по отзыву депутата Советадепутатов округа, главы округа вступают в силу со дня их официальногоопубликования (обнародования).
16. Члены инициативной группы, не собравшей вустановленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать синициативой проведения голосования по отзыву того же депутата Совета депутатовокруга, главы округа по тем же основаниям ранее чем через два года с последнегодня периода сбора подписей.
17. В случае принятия решения об отказе впроведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы немогут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно синициативой проведения голосования по отзыву того же депутата Совета депутатовокруга, главы округа по тем же основаниям.
18. Если отзыв был признан несостоявшимся или порезультатам голосования депутат Совета депутатов округа, глава округа не былотозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзывупо тем же основаниям возможно не ранее чем через двагода со дня официального обнародования (опубликования) общих результатовотзыва.
Статья 10. Голосование по вопросу измененияграниц городского округа, преобразования городского округа
1. В предусмотренныхФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" случаях, в целях получения согласиянаселения при изменении границ городского округа, при преобразовании городскогоокруга проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа.
2. Голосование по вышеназванным вопросамназначается Советом депутатов округа в порядке, установленном федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области дляпроведения местного референдума с учетом особенностей, установленныхФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального иобластного законодательства, запрещающие проведение агитации государственнымиорганами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственныеили муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силурешения, принятого на местном референдуме, не применяются.
3. Итоги голосования по вопросам измененияграниц городского округа, преобразования городского округа и принятые решенияподлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения,информирования населения о деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественногосамоуправления на части городского округа могут проводиться собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения собранияграждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемымСоветом депутатов округа.
3. Собрание граждан проводится по инициативенаселения, Совета депутатов округа, главы округа.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативеСовета депутатов округа или главы округа, назначается соответственно Советомдепутатов округа или главой округа.
5. Назначение собрания граждан, проводимого поинициативе населения, осуществляется по решению Совета депутатов округа.
Для назначения собрания по инициативе населениягруппа граждан не менее 10 человек, достигших 16-летнего возраста, представляетв Совет депутатов округа ходатайство (заявление) об инициативе проведениясобрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрениювопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) обинициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием ихфамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.
Совет депутатов округа назначает собрание не позднее чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве(заявлении) даты его проведения либо согласовывает с заявителем иную датупроведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативенаселения принимается Советом депутатов округа простым большинством голосов отчисла депутатов, принявших участие в голосовании.
6. Собрание граждан может принимать обращения корганам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, атакже избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан вовзаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан,подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесенорешение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Итоги проведения собрания граждан подлежатофициальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Конференция граждан (собраниеделегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения,затрагивающих интересы всех жителей городского округа, информирования населенияо деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Инициирование, назначение, проведениеконференции граждан (собрания делегатов) осуществляются в порядке,предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенныминастоящей статьей.
3. Конференция граждан (собрание делегатов)назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвоватьв обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.
4. Для участия в конференции гражданамиизбираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок ихизбрания устанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан(собрания делегатов).
Вопросы, не урегулированные действующимзаконодательством и настоящим Уставом, касающиеся порядка назначения ипроведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов,определяются нормативными правовыми актами представительного органамуниципального образования, уставом территориального общественногосамоуправления.
5. Итоги конференции граждан (собранияделегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территориигородского округа или на части его территории для выявления мнения населения иего учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательныйхарактер.
2. В опросе граждан имеют право участвоватьжители городского округа, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов округа или главы округа - повопросам местного значения;
2) органов государственной властиКалининградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменениицелевого назначения земель городского округа для объектов регионального имежрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опросаграждан определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов округа всоответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Решение о назначении опроса граждан принимаетсяСоветом депутатов округа.
В муниципальном правовом акте Совета депутатовокруга о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса(вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городскогоокруга, участвующих в опросе.
5. Жители городского округа должны бытьпроинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до егопроведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных сподготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - припроведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - припроведении опроса по инициативе органов государственной власти Калининградскойобласти.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступитьинициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов округа.
Минимальная численность инициативной группыграждан устанавливается муниципальным правовым актом Совета депутатов округа ине может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающихизбирательным правом.
В случае отсутствия муниципального правовогоакта Совета депутатов округа, регулирующего порядок реализации правотворческойинициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проектамуниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
2. Проект муниципального правового акта,внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежитобязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностнымлицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятиесоответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Совет депутатов округа рассматривает указанныепроекты на открытом заседании.
Представителям инициативной группы граждандолжна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотренииуказанного проекта.
3. Мотивированное решение, принятое порезультатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного впорядке правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменнойформе доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальныхправовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городскогоокруга Советом депутатов округа, главой округа могут проводиться публичныеслушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативенаселения, Совета депутатов округа или главы округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативенаселения или Совета депутатов округа, назначаются Советом депутатов округа, апо инициативе главы округа - главой округа.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект уставамуниципального образования, а также проект муниципального правового акта овнесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда измененияв устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставевопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о егоисполнении;
3) проекты планов ипрограмм развития муниципального образования, проекты правил землепользования изастройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, заисключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельныхучастков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитального строительства надругой вид такого использования при отсутствии утвержденных правилземлепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципальногообразования, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным закономот 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципальногообразования требуется получение согласия населения муниципального образования,выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Публичные слушания проводятся не ранее 15дней со дня принятия решения об их проведении.
Решение о проведении публичных слушаний и проектсоответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию(обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведенияслушаний.
Решение о назначении публичных слушаний должнобыть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правовогоакта, выносимого на публичные слушания, и информацией о месте и временипроведения публичных слушаний не позднее чем через 10 дней после его принятия.
Результаты публичных слушаний должны бытьопубликованы (обнародованы) не позднее чем через 10 дней после проведенияпубличных слушаний.
Статья 16. Территориальное общественноесамоуправление
1. Под территориальным общественнымсамоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного ипод свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросамместного значения.
Границы территории, на которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление, устанавливаются представительныморганом городского округа по предложению населения, проживающего на даннойтерритории.
2. Территориальное общественное самоуправлениеосуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний иконференций граждан, а также посредством создания органов территориальногообщественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправлениеможет осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилыхдомов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением;иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественногосамоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправлениесчитается учрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления в администрации городского округа. Порядокрегистрации устава территориального общественного самоуправления определяетсянормативными правовыми актами представительного органа городского округа.
Территориальное общественное самоуправление всоответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежитгосударственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческойорганизации.
6. Собрание граждан по вопросам организации иосуществления территориального общественного самоуправления считаетсяправомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации иосуществления территориального общественного самоуправления считаетсяправомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания,конференции граждан, осуществляющих территориальное общественноесамоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориальногообщественного самоуправления;
2) принятие устава территориальногообщественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориальногообщественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельноститерриториального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходовтерриториального общественного самоуправления и отчета о ееисполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов одеятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественногосамоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающегона соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых насобраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельностьпо благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную наудовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих насоответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и наосновании договора между органами территориального общественного самоуправленияи органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местногосамоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательномурассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественногосамоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направлениядеятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий,права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественногосамоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а такжепорядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовымисредствами;
6) порядок прекращения осуществлениятерриториального общественного самоуправления.
10. Порядок организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления, условия и порядок выделениянеобходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовымиактами представительного органа городского округа.
Статья 17. Обращения граждан
1. Граждане имеют право на индивидуальные иколлективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрениюорганами местного самоуправления городского округа в порядке и в сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 18. Структура органов местногосамоуправления городского округа
1. Структуру органов местного самоуправленияКраснознаменского городского округа составляют:
1) окружной Советдепутатов муниципального образования "Краснознаменский городскойокруг", краткое наименование - окружной Совет депутатов МО "КраснознаменскийГО" (далее по тексту - Совет депутатов округа);
2) глава городского округа муниципальногообразования "Краснознаменский городской округ", краткое наименование- глава городского округа МО "Краснознаменский ГО", исполняющийполномочия председателя Совета депутатов округа (далее по тексту - главаокруга);
3) администрациягородского округа муниципального образования "Краснознаменский городскойокруг", краткое наименование - администрация городского округа МО"Краснознаменский ГО" (далее по тексту - администрация округа),возглавляемая главой администрации городского округа муниципального образования"Краснознаменский городской округ", краткое наименование - главаадминистрации городского округа МО "Краснознаменский ГО".
2. Порядок формирования, полномочия, срокполномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, атакже иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяютсянастоящим Уставом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления городскогоокруга не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местногосамоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесенияизменений в настоящий Устав.
Решение Совета депутатов округа об измененииструктуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочийСовета депутатов округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев,предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 19. Совет депутатов округа
1. Окружной Совет депутатов муниципальногообразования "Краснознаменский городской округ" (далее по тексту -Совет депутатов округа) состоит из 15 депутатов, избираемых населением намуниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.
При избрании депутатов Совета депутатов округаприменяется мажоритарная система выборов.
На постоянной основе могут работать не более 10%депутатов от установленной численности представительного органа. Остальныедепутаты работают на непостоянной основе.
2. Совет депутатов округа является постояннодействующим органом, обладает правами юридического лица, может иметьобособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и неимущественные права и обязанности, иметь печать, штамп, бланкс соответствующей символикой.
3. Началом работы Советадепутатов округа нового созыва является его первое заседание (сессия),которое проводится не позднее 30 дней с момента избрания Совета депутатовокруга в правомочном составе.
Слова "заседание" и"сессия", употребляемые в настоящем Уставе, являются тождественнымипо лексическому значению.
4. Совет депутатов округа является правомочным,если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численностидепутатов.
5. Организацию деятельности Совета депутатовокруга в соответствии с настоящим Уставом осуществляет глава округа.
6. Порядок деятельности Совета депутатов округа,основные правила работы устанавливаются Регламентом Совета депутатов округа.
7. Совет депутатов округа принимает решения вколлегиальном порядке на сессиях Совета депутатов округа. Сессия Совета депутатовокруга не может считаться правомочной, если на ней присутствует менее 50процентов от числа избранных депутатов.
8. Очередные заседания Совета созываются не режеодного раза в месяц (за исключением нахождения депутатов на каникулах).Внеочередные заседания созываются главой МО "Краснознаменский городскойокруг" по собственной инициативе, по инициативе главы администрации округаи по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов округа.
9. Решение Совета депутатов округа принимаетсябольшинством голосов от установленной численности депутатов, за исключениемслучаев, предусмотренных настоящим Уставом или регламентом о необходимостиналичия квалифицированного большинства голосов.
10. Расходы на обеспечение деятельности Советадепутатов округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельнойстрокой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
11. Совет депутатов округа подотчетен населениюгородского округа.
12. Правовое, организационно-методическое,информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Советадепутатов округа и депутатов осуществляется аппаратом Совета депутатов округа.
Совет депутатов округа самостоятельно решаетвопросы о структуре, численности сотрудников и иные вопросы, касающиеся аппаратаСовета депутатов.
13. В случае добровольногосложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатовокруга либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии снастоящим Уставом и действующим законодательством Совет депутатов округа имеетправо работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленнойчисленности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов поосвободившимся округам.
Статья 20. Компетенция Совета депутатов округа
1. К исключительной компетенции Совета депутатовокруга относится:
1) принятие Устава городского округа и внесениев него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о егоисполнении;
3) установление, изменение и отмена местныхналогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;
4) принятие планов и программ развитиягородского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в собственности городского округа;
6) определение порядка принятия решений осоздании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений,выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральнымизаконами;
7) определение порядка участия городского округав организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-техническогои организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль заисполнением органами местного самоуправления и должностными лицами городскогоокруга полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решений об удалении главыгородского округа в отставку.
2. В компетенции Совета депутатов округанаходится:
1) назначение на должность главы администрациигородского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией порезультатам конкурса в соответствии с законодательством;
2) осуществление правового регулированиявопросов ведения местного самоуправления в пределах полномочийпредставительного органа путем принятия соответствующих решений;
3) принятие решения о проведении местногореферендума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Советадепутатов округа, главы округа;
4) назначение и определение порядка проведениясобраний и конференций граждан (собраний делегатов);
5) назначение голосования по вопросам измененияграниц, а также преобразования городского округа, внесение в органыгосударственной власти инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатовокруга, об изменении границ, преобразовании городского округа;
6) учреждение и установление порядка присвоенияпочетных званий, премий и наград городского округа, установление порядкапоощрения одаренных детей и талантливой молодежи за особые достижения в сфереобразования, культуры и спорта;
7) утверждение документов территориальногопланирования городского округа и иной градостроительной документации;
8) избрание из своего состава главы округа,исполняющего полномочия председателя Совета депутатов округа, его заместителя,образование и упразднение постоянных и временных комиссий Совета депутатовокруга, изменение их состава;
9) определение расходов на обеспечениедеятельности Совета депутатов округа, определение и утверждение структурыСовета депутатов округа. Установление числа депутатов Совета депутатов округа,работающих на постоянной основе, условий оплаты трудадепутатов Совета депутатов округа, главы округа, сотрудников аппаратаСовета депутатов округа в соответствии с действующим законодательством;
10) утверждение структуры администрациигородского округа по представлению главы администрации округа;
11) установление должностей муниципальной службыв соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным закономКалининградской области;
12) установление порядка проведения конкурса назамещение должностей муниципальной службы;
13) утверждение назначения на должность иосвобождения от должности заместителя главы администрации округа. В случае неутверждения Советом депутатовокруга предложенной кандидатуры глава администрации округа обязан в месячныйсрок предложить другую или прежнюю (не более двух раз) кандидатуру.После утверждения с указанным должностным лицом заключается трудовой договор;
14) согласование назначения и освобождения отзанимаемых должностей начальников отделов, управлений, комитетов администрацииокруга;
15) формирование избирательной комиссиигородского округа в соответствии с действующим законодательством;
16) определение в соответствии сзаконодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования иизъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками,находящимися в собственности городского округа;
17) установление порядка формирования, обеспеченияразмещения, исполнения и контроля за исполнениеммуниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации;
18) установление порядка приватизациимуниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством,утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципальногоимущества;
19) утверждение порядка принятия решений опредоставлении муниципальных гарантий;
20) установление порядка определения размераарендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли,находящиеся в муниципальной собственности городского округа;
21) утверждение положения о проведенииаттестации муниципальных служащих в соответствии с типовым положением опроведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным закономКалининградской области;
22) установление размера должностного окладамуниципальных служащих, а также размера ежемесячных и иных дополнительныхвыплат и порядка их осуществления в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Калининградской области;
23) принятие решения о наделении органовадминистрации округа правами юридического лица и утверждение положения о данныхорганах по предложению главы администрации округа;
24) определение перечня должностей длятехнического обеспечения деятельности органов местного самоуправлениягородского округа;
25) установление размера должностного окладаработников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органовместного самоуправления городского округа, а также размера ежемесячных и иныхдополнительных выплат и порядка их осуществления в соответствии с действующимзаконодательством;
26) утверждение порядка ведения реестрамуниципальных служащих;
27) назначение и определение порядка проведенияпубличных слушаний и опроса граждан;
28) утверждение порядка установки памятников,мемориальных досок и иных памятных знаков городского округа в соответствии сдействующим законодательством;
29) определение официального источникаопубликования муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовыхактов органов местного самоуправления городского округа по вопросам местногозначения, доведения до сведения жителей городского округа официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитии муниципальногообразования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации;
30) на своих заседаниях заслушивает ежегодныеотчеты главы округа, главы администрации округа о результатах их деятельности,деятельности администрации округа, в том числе о решении вопросов, поставленныхСоветом депутатов округа, в сроки, определенные Советом депутатов округа;
31) удаление главы муниципального образования вотставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ от 6октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации";
32) предоставление за счет бюджетных средствсоциальных гарантий и преимуществ для граждан,проживающих на территории городского округа, имеющих на то основания;
33) в соответствии с действующимзаконодательством принятие решения о создании муниципальной милиции иутверждение расходов на ее содержание;
34) заслушивание отчетов о работе руководителейструктурных подразделений администрации городского округа; руководителеймуниципальных предприятий и учреждений;
35) рассмотрение ходатайств и внесение всоответствующие органы представлений о награждении граждан государственныминаградами;
36) принятие решений о выражении недовериядолжностным лицам органов исполнительной власти городского округа, в назначениикоторых Совет депутатов принимал участие;
37) согласование назначений на должности иосвобождений с должностей руководителей муниципальных предприятий и учреждений,работающих на договорной (контрактной) основе;
38) рассмотрение и решение по представлениюглавы городского округа вопросов, отнесенных к его ведению;
39) установление тарифов на услуги,предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы,выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено действующими законами.
3. Совет депутатов округа обладает правомзаконодательной инициативы в Калининградской областной Думе.
4. Совет депутатов городского округа какпредставительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями,определенными федеральным законодательством, законодательством Калининградскойобласти, настоящим Уставом, а также Регламентом представительного органагородского округа.
Статья 21. Досрочное прекращение полномочийСовета депутатов округа
1. Полномочия Совета депутатов округапрекращаются досрочно:
1) в случае принятия указанным органом решения осамороспуске;
2) в случае вступления в силу решения суда онеправомочности данного состава Совета депутатов округа, в том числе в связи сосложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа,осуществляемого в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003года "Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статусамуниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателеймуниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ муниципального образования или объединения поселения сгородским округом.
2. Полномочия Совета депутатов округа могут бытьпрекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года.
3. Досрочное прекращение полномочий Советадепутатов округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 22. Самороспуск Совета депутатов округа
1. Полномочия Совета депутатов округа могут бытьпрекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Инициироватьрассмотрение вопроса о самороспуске могут депутаты Совета депутатов округа,подав соответствующее заявление главе округа. Вопрос о самороспуске выноситсяна сессию в случае поступления заявлений от депутатов в количестве не менее чемдве трети от установленного числа депутатов Совета депутатов округа.
Решение о самороспуске принимается на сессии открытымголосованием не менее чем двумя третями голосов от установленного числадепутатов Совета депутатов округа.
Статья 23. Депутат Совета депутатов округа
1. Депутат Совета депутатов округа представляетинтересы своих избирателей и отчитывается о своей деятельностине реже одного раза в год.
2. Срок полномочий депутатовСовета депутатов округа одного созыва составляет пять лет.
3. В соответствии с решением Совета депутатовокруга депутат Совета депутатов округа может осуществлять свою деятельность напостоянной основе или без отрыва от основной деятельности.
Депутат Совета депутатов округа должен соблюдатьограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" и другими федеральными законами.
4. Полномочия депутата Совета депутатов округаначинаются со дня его избрания и прекращаются со дня началаработы Совета депутатов округа нового созыва.
5. Депутату Совета депутатов округаобеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.Порядок осуществления депутатами своих полномочий, другие вопросы их статусаопределяются действующим законодательством.
6. Депутат Совета депутатов округа вправепринимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Советадепутатов округа.
7. Депутат Совета депутатов округа имеет правообращаться с депутатским запросом к руководителям и должностным лицамрасположенных на территории городского округа органов, организаций, предприятийи учреждений по вопросам, находящимся в их компетенции.
8. Депутат Совета депутатов округаобеспечивается документами, принимаемыми Советом депутатов округа, а такжеиными документами, справочными и информационными материалами, распространяемымидругими органами местного самоуправления городского округа.
Для проведения отчетов перед избирателями,встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправлениягородского округа, муниципальные предприятия и учреждения безвозмезднопредоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведенияуказанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своихпредставителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные иинформационные материалы.
Статья 24. Формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
- участие в заседаниях (сессиях) Советадепутатов округа;
- участие в работе комиссий и рабочих групп,создаваемых Советом депутатов округа;
- подготовка и внесение проектов решений нарассмотрение Совета депутатов округа;
- участие в выполнении поручений Советадепутатов округа;
- обращение с депутатским запросом;
- работа с избирателями.
Статья 25. Права депутата Совета депутатовокруга
1. Для реализации своих полномочий на заседанияхСовета депутатов округа депутат имеет право:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседанииСовета депутатов округа;
вносить предложения и замечания по повестке дня,по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании на заседанииотчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольныеСовету депутатов округа;
вносить предложения о проведении депутатскихрасследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатовокруга;
ставить вопросы о необходимости разработки новыхрешений;
участвовать в прениях, задавать вопросыдокладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа идавать им оценку;
выступать с обоснованием своих предложений и помотивам голосования;
вносить поправки к проектам решений Советадепутатов округа;
оглашать на заседаниях Совета депутатов округаобращения граждан, имеющие общественное значение;
знакомиться с протоколами заседаний Советадепутатов округа.
2. В целях эффективного осуществления своихполномочий депутат Совета депутатов округа имеет право:
- участвовать при рассмотрении в органахместного самоуправления, а также в иных организациях, находящихся на территориимуниципального образования, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
- осуществлять по поручению представительногооргана муниципального образования контроль заисполнением принятых им решений;
- проверять по поручению представительногооргана муниципального образования, а также по собственной инициативе, спривлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления,общественных объединений сведения о нарушении прав и законных интересов граждани организаций;
- осуществлять контроль зарассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местногосамоуправления, организации, принимать личное участие в их рассмотрении;
- проводить собрания избирателей округа, встречис трудовыми коллективами и местными общественными объединениями;
- участвовать в работе различных объединений избирателей,органов территориального общественного самоуправления, трудовых коллективов,граждан по месту жительства;
- осуществлять иные права, предусмотренныедействующим законодательством в пределах компетенции депутата представительногооргана муниципального образования.
Реализация указанных прав осуществляется всоответствии с действующим законодательством и с учетом правил и нормвнутренней деятельности, установленных в органах местного самоуправления,учреждениях, на предприятиях, в организациях.
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов округа
1. Полномочия депутата Совета депутатов округапрекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным илиограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим илиобъявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силуобвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации напостоянное место жительства;
7) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет правобыть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующегооргана местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления назаменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральнымзаконодательством.
2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочияна постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений,установленных федеральным законодательством.
3. Досрочное прекращение полномочий депутатаоформляется решением Совета депутатов округа, в котором определяется дата прекращенияполномочий депутата.
Решение Совета депутатовокруга о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органамуниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дняпоявления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основаниепоявилось в период между сессиями представительного органа муниципальногообразования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такогооснования.
Статья 27. Депутатские объединения
1. В Совете депутатов на основании действующегозаконодательства создаются депутатские объединения (фракции).
2. Порядок деятельности фракций устанавливаетсязаконом Калининградской области и (или) регламентом либо иным актомпредставительного органа муниципального образования.
Статья 28. Постоянные и иные комиссии Советадепутатов округа
1. Совет депутатов округа из числа депутатовобразует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовкивопросов, относящихся к ведению Совета депутатов округа. Утверждаетпредседателей этих комиссий, которые избираются большинством голосов отустановленного числа депутатов.
2. Совет депутатов округа по отдельнымнаправлениям своей деятельности в целях осуществления контроля вправе создаватьвременные специальные и иные комиссии, рабочие группы.
3. Количественный и персональный состав комиссийи рабочих групп определяется и утверждается Советом депутатов округа.
4. Комиссии, рабочие группы отчитываютсяо своей работе перед избравшим их Советом депутатов.
5. Постоянные комиссии осуществляют своюдеятельность в соответствии с положением о постоянных комиссиях, утверждаемымСоветом депутатов округов.
Статья 29. Глава округа
1. Глава округа является высшим должностнымлицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава округа избирается Советом депутатов напервом заседании из своего состава. Срок полномочий главы округа составляетпять лет. Выборы проводятся открытым голосованием. Кандидат на должность главы округасчитается избранным, если за его кандидатуру проголосовало большинстводепутатов от установленной численности Совета депутатов.
Кандидатуру на должность главы городского округаимеют право представить самовыдвиженцы, депутат или группа депутатов городскогоокруга.
Об избрании главы округа принимается решениеСовета депутатов округа, которое подписывается избранным главой округа.
3. Полномочия главы округа начинаются со дня егоизбрания и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главыокруга.
4. Глава округа исполняет полномочияпредседателя Совета депутатов округа с правом решающего голоса.
5. Глава округа работает в Совете депутатов напостоянной платной основе.
6. Глава округа должен соблюдать ограничения изапреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другимифедеральными законами.
7. Глава округа в своей деятельностиподконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава округа представляетСовету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности. Главаокруга также отчитывается перед населением о проделанной работе один раз в годпутем опубликования отчета в средствах массовой информации или путемпредставления отчета на собраниях граждан.
8. Глава округаобязан: организовать работу по осуществлению мер по противодействию коррупции;контролю за соблюдением муниципальными служащими и депутатами запретов,ограничений и обязанностей (в том числе по предоставлению сведений одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; попредотвращению или урегулированию конфликта интересов), установленныхзаконодательством о противодействии коррупции.
За неисполнение главой округаобязанностей, предусмотренных абзацем 1 настоящей части, он несетответственность, предусмотренную действующим законодательством.
(Часть дополнена - Решение ОкружногоСовета депутатов Муниципальное образование "Краснознаменский городскойокруг" от28.06.2016 № 42)
Статья 30. Полномочия главы округа
Глава округа:
1) представляет муниципальное образование вотношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований,органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке,установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятыепредставительным органом муниципального образования, а также подписывает иныедокументы Совета депутатов;
3) издает постановления и распоряжения повопросам организации деятельности представительного органа муниципальногообразования, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесеннымк его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральнымзаконодательством;
4) вправе требовать созыва внеочередногозаседания представительного органа муниципального образования;
5) обеспечивает осуществление органами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
6) созывает сессии Совета депутатов, доводит досведения депутатов и населения о времени и месте их проведения, а также проектыповестки дня и решения;
7) председательствует на сессиях Советадепутатов, ведает внутренним распорядком Совета депутатов;
8) докладывает депутатам о выполнении ранеепринятых решений;
9) заключает и расторгает контракт с главой администрации муниципального образования;
10) оказывает содействие депутатам восуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимойинформацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов отвыполнения ими служебных или производственных обязанностей на время выполнениядепутатских обязанностей в соответствии с действующим законодательством;
11) координирует деятельность постоянных и иныхкомиссий Совета депутатов, депутатских групп;
12) принимает меры по обеспечению гласности и учетуобщественного мнения о работе Совета депутатов;
13) организует в Совете депутатов прием граждан,рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
14) от имени Совета депутатов подписываетисковые и иные заявления, направляемые в суд или арбитражный суд;
15) является распорядителем по предусмотреннымместным бюджетом расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и егопостоянных комиссий, отчитывается о расходованиисредств;
16) назначает на должности и освобождает от нихработников аппарата Совета депутатов;
17) организует работу с кадрами Советадепутатов, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;
18) ежегодно отчитывается перед депутатами орезультатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленныхпредставительным органом муниципального образования;
19) заключает гражданско-правовые договоры сфизическими и юридическими лицами;
20) открывает и закрывает расчетные счета Советадепутатов округа;
21) решает иные вопросы, которые могут быть емупоручены Советом депутатов или действующим законодательством.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочийглавы округа
1. Полномочия главы округа прекращаются досрочнов случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии состатьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным илиограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим илиобъявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силуобвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации напостоянное место жительства;
9) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранногогосударства - участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет правобыть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкойнеспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главымуниципального образования;
12) преобразования муниципального образования,осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", а также вслучае упразднения муниципального образования;
13) утраты поселением статуса муниципальногообразования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателеймуниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ муниципального образования или объединения поселения сгородским округом;
15) утраты доверия Президента РоссийскойФедерации в случаях:
- несоблюдения главой округа его (ее) супругой(супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральнымзаконом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
2. В случае досрочного прекращения полномочийглавы округа Совет депутатов должен избрать нового главу городского округа непозднее 2 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий главы округа впорядке, определенном настоящим Уставом.
Статья 32. Заместитель главы городского округамуниципального образования "Краснознаменский городской округ"
1. Заместитель главы городского округамуниципального образования "Краснознаменский городской округ" (далеепо тексту - заместитель главы округа) избирается на первом заседании Советадепутатов открытым голосованием большинством голосов от установленного числадепутатов.
В Совете депутатов округа избирается одинзаместитель главы городского округа.
Об избрании заместителя главы округа принимаетсярешение Совета депутатов округа.
2. Заместитель главы округа выполняет своиполномочия на непостоянной основе.
3. Решение об освобождении заместителя главыокруга от должности принимается большинством голосов от установленного числадепутатов.
Инициатива об освобождении заместителя главыгородского округа должна исходить от не менее чем 1/3 депутатов от установленного числа депутатов Советадепутатов округа.
4. В случае отсутствия главы округа (нахождениев отпуске, болезнь, командировка и иные обстоятельства) или невозможностиисполнять свои должностные полномочия либо в случае досрочного прекращенияполномочий главы округа заместитель главы округа временно исполняет егополномочия, предусмотренные настоящим Уставом, в полном объеме. О временномисполнении полномочий главы округа принимается решение Совета депутатов.
5. В случае исполнения полномочий главы округаего заместителем по причине досрочного прекращения полномочий главы округаисполнение указанных полномочий осуществляется до дня вступления в должностьвновь избранного главы округа.
Статья 33. Контрольная деятельность Советадепутатов округа
1. Совет депутатов округаосуществляет контрольную деятельность по наиболее важным вопросам местногозначения с учетом разграничения полномочий между представительным иисполнительным органами местного самоуправления.
Контролю подлежат:
- исполнение бюджета городского округа;
- реализация принятых решений, планов ипрограмм;
- деятельность главы округа, главы администрацииокруга и администрации округа.
2. Контрольная деятельность Совета депутатовокруга осуществляется на его заседаниях, а также уполномоченным специалистомСовета депутатов округа, депутатскими группами по поручению Совета депутатовокруга в соответствии с действующим законодательством.
3. Комиссии Совета депутатов должны отчитыватьсяперед Советом депутатов о своей деятельности. Отчеты комиссий заслушиваются помере необходимости, но с соблюдением условия заслушать за период полномочийСовета депутатов отчеты всех его комиссий.
4. Для подготовки вопросов на заседание Советадепутатов могут привлекаться на безвозмездной или оплачиваемой основе любыеспециалисты, которые могут участвовать в работе Совета депутатов с правомсовещательного голоса.
5. Совет депутатов контролирует выполнениепредприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданамипринятых им общеобязательных правил.
Статья 34. Глава администрации округа
1. Главой администрации Краснознаменскогогородского округа (далее по тексту - глава администрации округа) является лицо,назначаемое на должность главы администрации округа по контракту, заключаемомупо результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий,определяемый настоящим Уставом.
2. Контракт с главой администрации округазаключается на срок полномочий Совета депутатов округа, принявшего решение оназначении лица на должность главы администрации округа (до дня начала работы Совета депутатов округа нового созыва), но неменее чем на два года.
3. Условия контракта для главы администрацииокруга утверждаются Советом депутатов округа в части, касающейся осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения, и законом Калининградскойобласти в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамиКалининградской области.
4. Порядок проведения конкурса на замещениедолжности главы администрации округа устанавливается Советом депутатов округа.Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условийконкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта непозднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии вмуниципальном образовании устанавливается Советом депутатов округа.
Половина членов конкурсной комиссии назначаетсяСоветом депутатов округа, а другая половина - Губернатором Калининградскойобласти.
Конкурс на замещение должности главыадминистрации округа в случае, когда она является вакантной, проводится непозднее 6 месяцев со дня появления вакансии.
Конкурс не проводится, если срок полномочийокружного Совета депутатов истекает и составляет менее двух лет. В этом случаеСовет депутатов округа своим решением уполномочивает муниципального служащегоадминистрации округа временно исполнять обязанности главы администрации округа.
5. Лицо назначается на должность главыадминистрации округа Советом депутатов округа из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса не позднее 14 днейсо дня проведения конкурса. Кандидат считается избранным, если за негопроголосовало большинство от установленной численности депутатов окружногоСовета.
Контракт с главойадминистрации округа заключается главой городского округа.
6. Глава администрации округа:
1) подконтролен иподотчетен Совету депутатов округа;
2) представляет Совету депутатов округаежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрацииокруга, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов округа;
3) обеспечивает осуществление администрациейокруга полномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Калининградской области.
7. Глава администрации округа не вправезаниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироватьсяисключительно за счет средств иностранных государств, международных ииностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иноене предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. Глава администрации округа не вправевходить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов,иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений,если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации.
8. Глава администрации округа должен соблюдатьограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" и другими федеральными законами.
Статья 35. Полномочия главы администрацииКраснознаменского городского округа
1. В сфере исполнительно-распорядительнойдеятельности глава администрации округа:
1) возглавляет администрацию округа, руководитее деятельностью на принципах единоначалия;
2) организует выполнение решений Советадепутатов округа в пределах своих полномочий;
3) утверждает положения об отраслевых(функциональных) органах администрации округа, не наделенных правамиюридического лица, должностные инструкции муниципальных служащих;
4) назначает и освобождает от должностимуниципальных служащих и других работников администрации округа, руководителеймуниципальных предприятий и учреждений;
5) представляет администрацию округа вотношениях с иными органами местного самоуправления, другими муниципальнымиорганами, органами государственной власти Российской Федерации иКалининградской области, иными государственными органами, гражданами иорганизациями;
6) организует и обеспечивает исполнениеотдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местногосамоуправления городского округа федеральными законами, законамиКалининградской области;
7) представляет Совету депутатов округазаключения по проектам решений о введении, изменении или отмене налогов,освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств городского округа,другим решениям, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средствместного бюджета;
8) организует исполнение бюджетных полномочий впределах компетенции администрации округа;
9) применяет меры поощрения и дисциплинарнойответственности к назначенным им должностным лицам и работникам администрацииокруга, руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
10) представляет Совету депутатов округа наутверждение проект местного бюджета и отчет о его исполнении, а также планы ипрограммы развития городского округа и отчеты об их исполнении в соответствии сдействующим законодательством;
11) получает от предприятий, учреждений иорганизаций, расположенных на территории городского округа, сведения,необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа;
12) организует управление муниципальнойсобственностью в порядке, установленном Советом депутатов округа;
13) определяет цели, задачи, полномочия, составкомиссий и коллегий городского округа в пределах своей компетенции;
14) организует осуществление в городском округеэффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
15) от имени городского округа приобретает иосуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде бездоверенности;
16) осуществляет полномочия представителянанимателя (работодателя);
17) осуществляет иные полномочия в соответствиис федеральным законодательством, законодательством Калининградской области,настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов округа.
2. Полномочия главы администрации округаначинаются со дня назначения его на должность Советом депутатов округа изаканчиваются за один день до дня начала работы Советадепутатов нового созыва.
Статья 36. Досрочное прекращение полномочийглавы администрации городского округа
1. Полномочия главы администрации округапрекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью11 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии состатьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным илиограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим илиобъявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силуобвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации напостоянное место жительства;
9) прекращениягражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии скоторым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либополучения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органыместного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления назаменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования,осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", а также вслучае упразднения муниципального образования;
12) утраты поселением статуса муниципальногообразования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателейгородского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие измененияграниц городского округа или объединения поселения с городским округом;
14) вступления в должность главы муниципальногообразования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
2. Контракт с главой администрации округа может быть расторгнут по согласованию сторон или всудебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов округа или главы округа - всвязи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросовместного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленныхчастью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";
2) ГубернатораКалининградской области - в связи с нарушением условий контракта в части,касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиКалининградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений,установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) главы администрации округа - в связи снарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органамигосударственной власти Калининградской области.
Статья 37. Исполнение обязанностей главыадминистрации округа
1. В случае отсутствия главы администрацииокруга и невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочияосуществляет заместитель главы администрации округа по решению Совета депутатовокруга.
2. В случае досрочного прекращения полномочийглавы администрации округа Совет депутатов округа назначает временноисполняющего обязанности главы администрации округа на период до дня вступления в должность вновь назначенного главыадминистрации округа.
Статья 38. Администрация округа
1. Администрация округа являетсяисполнительно-распорядительным органом городского округа.
2. Администрация округа обладает правамиюридического лица в соответствии с действующим законодательством, имеет своюпечать, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.
3. Администрация округа осуществляет своюдеятельность в соответствии с компетенцией, предусмотренной настоящим Уставом идействующим законодательством.
4. Администрация округа подотчетна Советудепутатов округа по вопросам его компетенции и государственным органам повопросам, связанным с полномочиями этих органов.
Статья 39. Структура администрации округа
1. Администрация округа формируется главойадминистрации округа в соответствии со структурой администрации округа,утверждаемой Советом депутатов округа по представлению главы администрацииокруга.
2. Органами администрации округа являютсясамостоятельные отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения,обладающие полномочиями, предусмотренными настоящим Уставом, принимаемыми в соответствиис ним нормативными правовыми актами, и осуществляющие исполнительную ираспорядительную деятельность в определенной сфере управления городскогоокруга.
3. Отраслевые (функциональные) и территориальныеорганы администрации округа могут обладать правами юридического лица.Основаниями для государственной регистрации органов администрации округа вкачестве юридических лиц являются решение Совета депутатов округа об учреждениисоответствующего органа и положение о нем, утвержденное Советом депутатов округа.
4. Иные органы администрации округа осуществляютсвою деятельность на основании соответствующих положений, утверждаемых главойадминистрации округа.
5. Органы администрации округа самостоятельнорешают вопросы управления, отнесенные к их компетенции, осуществляют общееруководство подведомственными им муниципальными предприятиями и учреждениямипри соблюдении гарантий самостоятельности последних, установленныхзаконодательством.
6. Должностные инструкции муниципальных служащихадминистрации округа разрабатываются руководителями соответствующих органовадминистрации округа и утверждаются главой администрации округа.
Статья 40. Полномочия администрации городскогоокруга
1. К компетенции администрации городского округаотносится:
1) обеспечение исполненияполномочий органов местного самоуправления городского округа по решениювопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Совета депутатов округа;
2) осуществление отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Калининградской области;
3) создание муниципальных предприятий иучреждений, их реорганизация и ликвидация, осуществление финансовогообеспечения деятельности муниципальных учреждений и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) разработка программ комплексного развитиясистем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которымустанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) учреждение печатного средства массовойинформации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения досведения жителей городского округа официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии егообщественной инфраструктуры и иной официальной информации;
6) подготовка проектов решений Совета депутатовокруга, иных правовых актов;
7) участие в хозяйственных обществах инекоммерческих организациях от имени городского округа;
8) разработка проекта местного бюджета,обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
9) разработка проекта решенияСовета депутатов округа об установлении, изменении местных налогов исборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
10) разработка и организация реализацииконцепции, планов и программ развития городского округа;
11) управление и распоряжение муниципальнойсобственностью;
12) организация мероприятий по охране окружающейсреды в границах городского округа;
13) координация деятельности подведомственныхмуниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
14) разработка и утверждение схемы размещениянестационарных торговых объектов в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством;
15) организация и проведение проверок соблюдениятребований, установленных муниципальными правовыми актами;
16) организационное и материально-техническоеобеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местногореферендума, голосования по отзыву депутата округа, главы округа, голосованияпо вопросу преобразования городского округа;
17) обеспечение содержания зданий и сооружениймуниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к нимтерриторий;
18) учет детей подлежащих обучению вобразовательных учреждениях, реализующих основные образовательные программы;
19) организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития городского округа, а такжеорганизация сбора статистических показателей, характеризующих состояниеэкономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанныхданных органам государственной власти в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации;
20) осуществление полномочий по организациитеплоснабжения потребителей на территории городского округа, предусмотренныхФедеральным законом "О теплоснабжении";
21) разработка, утверждение и реализациямуниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности;
22) присвоение наименований улицам, площадям ииным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;
23) осуществление иных полномочий по решениювопросов местного значения, указанных настоящим Уставом, а также установленныхдействующими законами.
Статья 41. Избирательная комиссия округа
1. Избирательная комиссия округа организуетподготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета депутатовокруга, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзывудепутата округа, главы округа, голосования по вопросам изменения границгородского округа, преобразования городского округа.
2. Избирательная комиссия округа формируется вколичестве 10 (десяти) членов с правом решающего голоса.
3. Полномочия избирательной комиссии, порядок игарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законамиКалининградской области.
4. Совет депутатов округа может ходатайствоватьперед избирательной комиссией Калининградской области о возложении полномочийизбирательной комиссии округа на соответствующую территориальную избирательнуюкомиссию. В случае удовлетворения такого ходатайства избирательная комиссияокруга не формируется.
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 42. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба регулируется действующимзаконодательством Российской Федерации и Калининградской области.
2. Должности муниципальной службы устанавливаютсяправовым актом Совета депутатов округа в соответствии с реестром должностеймуниципальной службы в Калининградской области, утверждаемым закономКалининградской области.
3. В муниципальном образовании"Краснознаменский городской округ" ведется реестр муниципальныхслужащих, порядок ведения которого утверждается правовым актом Совета депутатовокруга.
4. В муниципальном образовании"Краснознаменский городской округ" в соответствии с правовым актомСовета депутатов округа может создаваться кадровый резерв для замещениявакантных должностей муниципальной службы.
5. Поступление на муниципальную службуосуществляется в результате назначения на должностьмуниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовымзаконодательством, с учетом особенностей, предусмотренныхзаконодательством о муниципальной службе.
Заключению трудового договора можетпредшествовать конкурс. Порядок проведения конкурса устанавливаетсямуниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципальногообразования.
6. Назначение на муниципальную должностьмуниципальной службы и освобождение от должности в администрации городскогоокруга производятся главой администрации городского округа в соответствии сзаконодательством и настоящим Уставом.
Назначение на муниципальную должностьмуниципальной службы и освобождение от указанной должности в Совете депутатовокруга производятся главой округа.
7. В целях определения соответствия замещаемойдолжности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего.
Положение о проведении аттестации муниципальныхслужащих утверждается Советом депутатов округа.
Статья 43. Денежное содержание муниципальногослужащего
1. Оплата труда муниципального служащегопроизводится в виде денежного содержания, которое состоит из должностногооклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой должностью, а такжеиз ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых закономКалининградской области.
2. Финансирование расходов на денежноесодержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности, и лицам,замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счетсредств местного бюджета.
Статья 44. Ответственность муниципальногослужащего
1. За должностной проступок, за неисполнение иненадлежащее исполнение служащим возложенных на него обязанностей, нарушениетрудовой дисциплины, превышение им должностных полномочий, за несоблюдениеустановленных законодательством ограничений, связанных с муниципальной службой,на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания всоответствии с действующим законодательством.
2. Дисциплинарное взыскание налагаетсяруководителем соответствующего органа местного самоуправления.
Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 45. Система и виды муниципальных правовыхактов
1. Систему муниципальных правовых актовКраснознаменского городского округа образуют:
- Устав городского округа;
- правовые акты, принимаемые на местномреферендуме;
- нормативные и иные правовые акты Советадепутатов округа;
- правовые акты главы округа;
- правовые акты администрации городского округа;
- правовые акты иных органов и должностных лицгородского округа.
2. Устав муниципального образования иоформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме,являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов,имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципальногообразования.
Никакие иные правовые акты муниципальногообразования не должны противоречить Уставу муниципального образования иправовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет депутатов округа повопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектаРоссийской Федерации, Уставом муниципального образования, принимает решения,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориимуниципального образования, решение об удалении главы муниципальногообразования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельностипредставительного органа муниципального образования и по иным вопросам,отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградскойобласти, настоящим Уставом.
Решенияпредставительного органа муниципального образования, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории муниципального образования,принимаются большинством голосов от установленной численности депутатовпредставительного органа муниципального образования, если иное не установленоФедеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".
4. Глава округа в пределах своих полномочийиздает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельностипредставительного органа муниципального образования, а также постановления ираспоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом всоответствии с действующим законодательством.
5. Глава администрации городского округа издаетпостановления администрации округа по вопросам местного значения и вопросам, связаннымс осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Калининградскойобласти, а также распоряжения администрации городского округа по вопросаморганизации работы администрации округа.
6. Иные должностные лица местного самоуправленияиздают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиямнастоящим Уставом.
7. Муниципальные правовые акты, принятыеорганами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательномуисполнению и соблюдению на всей территории муниципального образования.
8. Муниципальные правовые акты не должныпротиворечить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области, инымзаконам и нормативным правовым актам Калининградской области, настоящемуУставу.
Статья 46. Решения, принятые путем прямоговолеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значениянепосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путемпрямого волеизъявления населения Краснознаменского городского округа,выраженного на местном референдуме.
2. Если для решения, принятогопутем прямого волеизъявления населения Краснознаменского городского округа,дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, органместного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, вкомпетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны втечение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местномреферендуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующегомуниципального правового акта. Указанный срок не может превышать тримесяца.
3. Нарушение срока издания муниципальногоправового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностноголица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборногооргана местного самоуправления.
Статья 47. Подготовка муниципальных правовыхактов
1. Проекты муниципальных правовых актов могутвноситься депутатами Совета депутатов округа, главой округа, главойадминистрации городского округа, органами территориально-общественногосамоуправления, инициативными группами граждан, фракциями, созданными в Советедепутатов, прокурором Краснознаменского городского округа.
2. Порядок внесения проектов муниципальныхправовых актов, перечень и форма прилагаемых документов устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрениекоторого вносятся указанные проекты.
Статья 48. Порядок рассмотрения и принятияСоветом депутатов округа муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов округа по вопросам своеговедения принимает решения - правовые акты нормативного и ненормативногохарактера. Решения принимаются на заседаниях представительного органа местногосамоуправления (сессиях) открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
2. Заседание Совета депутатов округа не можетсчитаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числаизбранных депутатов.
3. Решения Совета депутатов округа в основномпринимаются открытым голосованием. Поименное и тайное голосование проводится вслучаях, предусмотренных действующим законодательством, или по решению Советадепутатов округа, принятому большинством от числа присутствующих на сессиидепутатов Совета депутатов.
Депутат Совета депутатов округа, отсутствующийна сессии Совета депутатов, имеет право проголосовать по конкретным вопросам,принимаемым открытым голосованием. При этом голос отсутствующего депутатасчитается правомочным, если депутат до начала сессии передалпредседательствующему в письменном виде свое отношение по конкретному вопросуповестки дня с указанием варианта своего волеизъявления по нему:"за", "против" или "воздержался".
Данное заявление зачитываетсяпредседательствующим перед процедурой голосования по соответствующему вопросу.
Перед началом открытого голосованияпредседательствующий указывает количество предложений, ставящихся наголосование, уточняет их формулировки, при необходимости напоминает, какимбольшинством голосов принимается решение. При голосовании каждый депутат имеетодин голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается отголосования. Открытое голосование на сессии Совета депутатов проводитсяподнятием рук.
После подсчета голосов председательствующий насессии Совета депутатов объявляет результаты голосования: принято решение илиотклонено.
4. Решения Совета депутатов по процедурнымвопросам принимаются большинством голосов присутствующих на сессии депутатов. Кпроцедурным относятся, в частности, вопросы:
о перерыве в заседании или переносе заседания;
о предоставлении дополнительного времени длявыступления;
о продолжительности времени для ответов навопросы;
о предоставлении слова приглашеннымна сессию;
о прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
о приглашении на сессию соответствующихдолжностных лиц;
о способе голосования;
о включении в повестку днясессии Совета депутатов дополнительных вопросов;
об исключении из утвержденной повестки днясессии отдельных вопросов.
Решения Совета депутатов по вышеуказаннымпроцедурным вопросам не оформляются.
5. При необходимости безотлагательногорассмотрения и принятия Советом депутатов округа решения проект решенияненормативного характера может приниматься методом опросадепутатов Совета депутатов округа.
Решение Совета депутатов округа, обсуждаемоеподобным образом, считается принятым, если за его принятие высказалось болееполовины от числа избранных депутатов Совета депутатов округа.
Принятие решений Советадепутатов округа нормативного характера методом опроса депутатов недопускается.
6. Решение о принятии либо отклонении проектарешения отражается в протоколе сессии Совета депутатов округа, который ведетсяна каждой сессии Совета депутатов.
При рассмотрении Советом депутатов округапроекта решения обсуждается вопрос о необходимости его принятия, его основныеположения, дается общая оценка концепции проекта, определяется соответствие егозаконодательству Российской Федерации, Калининградской области и настоящемуУставу, оценивается уровень его готовности и возможности принятия.
По результатам обсуждения проекта решения Советдепутатов округа принимает одно из следующих решений:
а) принять проект решения;
б) отклонить проект решения;
в) создать совместную рабочую группу подоработке проекта решения.
Голосование за принятие проекта решенияосуществляется в целом по всему проекту решения.
При наличии альтернативных проектов решенийголосование проводится по каждому из них.
Проект решения считается принятым, если за негопроголосовало не менее половины от установленного числа депутатов Советадепутатов округа.
Устав городского округа, муниципальный правовойакт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаютсябольшинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Советадепутатов округа.
Проект решения,рассмотренный на сессии и не получивший необходимого для его принятияколичества голосов депутатов Совета депутатов округа, при условии, что не былопринято решение о создании совместной рабочей группы по его доработке,считается отклоненным. В этом случае ответственная комиссия в течение семи дней содня принятия соответствующего решения Советом депутатов округа возвращаетпроект решения внесшему его субъекту правотворческой инициативы.
В случае принятия одного из альтернативныхпроектов решений другие проекты решений по данному вопросу считаются отклоненнымии в течение семи дней со дня принятия соответствующего решения возвращаютсяответственной комиссией внесшим их субъектам правотворческой инициативы.
Отклоненные Советом депутатов округа проектырешений не могут быть внесены в Совет депутатов округа повторно в прежнейредакции.
Совет депутатов округа в ходе рассмотренияпроекта решения может принять решение о его общественном обсуждении. В этомслучае текст проекта решения подлежит опубликованию вместной газете.
Принятые на сессии решения, а также протоколсоответствующей сессии согласно требованиям норм делопроизводства подшиваются впапку. Решения, хранящиеся в указанной папке, являются первыми экземплярамиофициального документа. Данная папка в течение срока, установленногодействующим законодательством, хранится в Совете депутатов округа, по истеченииустановленного срока хранения папка передается на хранение в архивмуниципального образования.
Статья 49. Порядок принятия (издания),официального опубликования (обнародования) и вступление в силу муниципальныхправовых актов
1. Порядок принятия правовых актов (решений)Советом депутатов округа определяется настоящим Уставом.
2. Нормативный правовой акт, принятыйпредставительным органом муниципального образования, подписывается иобнародуется главой округа в течение 10 дней.
В случае отсутствия по уважительным причинам(нахождение в отпуске, по болезни, в командировке, досрочное прекращениеполномочий и по иным причинам) главы округа, главы администрации городскогоокруга и иных должностных лиц местного самоуправления нормативные актыподписываются лицом, временно исполняющим обязанности соответствующегодолжностного лица.
3. Нормативно-правовые акты Совета депутатовокруга, администрации городского округа, иных должностных лиц местногосамоуправления вступают в силу в день их официального опубликования(обнародования), если иное не установлено настоящим Уставом, действующимзаконодательством или самим нормативно-правовым актом.
Решения Совета депутатов округа ненормативногохарактера вступают в силу со дня подписания, если иное не указано в самихрешениях.
4. Правовые акты ненормативного характера главыокруга, администрации городского округа и иных должностных лиц местногосамоуправления вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленныеуказанными правовыми актами.
5. Муниципальные правовые акты, затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в день ихофициального опубликования (обнародования).
6. Правовые акты Совета депутатов округа оналогах и сборах вступают в силу в соответствии с нормами налоговогозаконодательства Российской Федерации.
7. Нормативно-правовой акт (решение) о бюджетевступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, еслииное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решениемо бюджете.
Решение о бюджете подлежит официальномуопубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
8. Официальным опубликованием муниципальныхправовых актов считается первая его публикация полного текста с приложениями вобщественно-политической газете Краснознаменского городского округа"Красное знамя".
9. Муниципальный правовой акт (нормативного иненормативного характера), подлежащий официальному опубликованию, должен бытьопубликован в течение 7 дней со дня подписания соответствующим должностнымлицом.
Муниципальный правовой акт направляется наопубликование в редакцию общественно-политической газеты Краснознаменскогогородского округа "Красное знамя" тем должностным лицом, которыйподписал правовой акт.
Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов иприостановление их действия
1. Муниципальные правовые актымогут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местногосамоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднениятаких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочийуказанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления илидолжностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на моментотмены или приостановления действия муниципального правового актаотнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, атакже судом; а в части, регулирующей осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органомгосударственной власти Российской Федерации (уполномоченным органомгосударственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Действие муниципальногоправового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительноприостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления илидолжностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующегопредписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей, выданного в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Обисполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органыместного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязанысообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местногосамоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Глава 7. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ВЫБОРНЫХ
ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Статья 51. Возмещение расходов выборных лиц
1. Выборному лицу Краснознаменского городскогоокруга возмещаются расходы по информированию избирателей о месте и временипроведения приемов и встреч с ними, организации соответствующих мероприятий,приобретению необходимой литературы, расходы на проезд в пределахтерритории Краснознаменского городского округа и иные расходы, непосредственносвязанные с осуществлением полномочий указанных лиц.
Указанные расходы возмещаются в формекомпенсации произведенных фактических затрат при представлении соответствующихотчетных документов в порядке и размере, определяемых правовыми актами Советадепутатов округа.
Статья 52. Гарантии трудовых прав выборного лицамуниципального образования "Краснознаменский городской округ"
1. Гражданин Российской Федерации,осуществлявший на постоянной основе полномочия выборного лица в органе местногосамоуправления муниципального образования "Краснознаменский городскойокруг", имеет право на выплачиваемую за счет средств окружного бюджетаежемесячную доплату к трудовой пенсии. Порядок и условия такой выплатыопределяются правовыми актами Совета депутатов округа.
Статья 53. Отпуск выборного лица
1. Выборным лицам, осуществляющим полномочия напостоянной основе в органе местного самоуправления муниципального образования"Краснознаменский городской округ", предоставляется за счет средствбюджета округа ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35календарных дней.
Статья 54. Освобождение выборного лица отвыполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществленияполномочий
1. Выборные лица, осуществляющие полномочия нанепостоянной основе в органе местного самоуправления муниципального образования"Краснознаменский городской округ", освобождаются от выполненияпроизводственных или служебных обязанностей по месту работы на времяосуществления своих полномочий. За указанный период исполнения полномочийвыборному лицу за счет средств окружного бюджета выплачивается компенсация вразмере, определяемом муниципальными правовыми актами.
2. Освобождение выборного лица от выполненияпроизводственных или служебных обязанностей производится работодателем наосновании официального уведомления соответствующего органа местногосамоуправления. При этом требование каких-либо других документов недопускается.
Статья 55. Обеспечение материально-финансовыхусловий для осуществления выборным лицом его полномочий
1. Размер денежного вознаграждения выборномулицу, осуществляющему полномочия на постоянной оплачиваемой основе в органеместного самоуправления муниципального образования "Краснознаменскийгородской округ", определяется нормативным актом Совета депутатов округа.
Статья 56. Компенсация выборному лицу запричинение увечья или иного повреждения здоровья
1. В случае причинения выборному лицу,работающему на непостоянной основе, увечья или иного повреждения здоровья,повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи сосуществлением полномочий, за счет средств бюджета округа ему выплачиваетсякомпенсация. Размер такой компенсации и условия ее выплаты устанавливаютсяправовыми актами Совета депутатов округа.
Статья 57. Финансовое обеспечение гарантий
1. Установленные настоящей главой гарантииосуществления полномочий выборных лиц реализуются за счет средств,предусмотренных на соответствующие цели в бюджете округа.
Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 58. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправленияКраснознаменского городского округа составляют находящееся в муниципальнойсобственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные правагородского округа.
Муниципальная собственность признается изащищается государством наравне с иными формами собственности.
2. В муниципальной собственности городскогоокруга находятся:
1) имущество, предназначенное для решенияустановленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 6 октября 2003 годавопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации,
3) имущество, предназначенное для обеспечениядеятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительногооргана муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов,право решения которых предоставлено органам местногосамоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местногозначения;
5) имущество, предназначенное для решениявопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года.
3. В случаях возникновения у городского округаправа собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменениюцелевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждениятакого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 59. Владение, пользование и распоряжениеимуществом городского округа
1. Органы местного самоуправления от именимуниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаютсямуниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальнымиправовыми актами.
2. Органы местного самоуправления вправепередавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользованиефизическим и юридическим лицам, органам государственной власти РоссийскойФедерации (органам государственной власти Калининградской области) и органамместного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершатьиные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципальногоимущества определяются муниципальным правовым актом Совета депутатов округа всоответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизациимуниципального имущества поступают в бюджет городского округа.
4. Краснознаменский городской округ можетсоздавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в созданиихозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Совет депутатов округа вправе заслушивать отчетыо деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
5. Администрация округа осуществляет функции иполномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений.
6. Органы местного самоуправления городскогоокруга от имени муниципального образования субсидиарноотвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают ихисполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 60. Местный бюджет
1. Муниципальное образование"Краснознаменский городской округ" имеет собственный бюджет (далее"местный бюджет").
2. Органы местного самоуправленияКраснознаменского городского округа обеспечивают сбалансированность местногобюджета и соблюдение установленных действующими законами требований крегулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса,размерам дефицита местного бюджета муниципального образования, уровню и составумуниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательствмуниципального образования.
3. Составление и рассмотрение проекта местногобюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждениеотчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местногосамоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение обутверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальныесведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальныхслужащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений суказанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальномуопубликованию.
Статья 61. Порядок составления и рассмотрениепроекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, а такжепорядок контроля за исполнением местного бюджета
1. Местный бюджет разрабатывается и утверждаетсяв форме нормативно-правового акта (решения) Совета депутатов округа.
Местный бюджет предназначен для исполнениярасходных обязательств муниципального образования.
Проект местного бюджета составляется в порядке,установленном администрацией муниципального образования в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением еготребований муниципальными правовыми актами представительного органамуниципального образования.
В проекте решения о местном бюджете должнысодержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объемдоходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит)бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, законами Калининградской области, муниципальными правовыми актамиСовета депутатов округа.
Проект бюджета составляется на основе прогнозасоциально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходныхобязательств.
Составление проекта местного бюджетаосновывается на сведениях, предусмотренных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
2. Проект местного бюджета составляется иутверждается на срок, установленный муниципальным правовым актом Советадепутатов округа, если законом Калининградской области, за исключением закона обюджете Калининградской области, не определен срок, на который составляется иутверждается проект бюджета городского округа.
Составление проекта местного бюджета -исключительная прерогатива администрации муниципального образования.
Непосредственное составление проекта местногобюджета осуществляет финансовый орган администрации муниципального образования.
3. Для обсуждения проекта решения о местномбюджете с участием жителей муниципального образования названный проектвыносится на публичные слушания.
4. Проект местного бюджета вноситсяадминистрацией муниципального образования с необходимыми документами иматериалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, наутверждение Совета депутатов округа не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете иего утверждения определяется муниципальным правовым актом представительногооргана муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации.
Не позднее 20 декабря проект местного бюджетарассматривается в первом чтении на сессии Совета депутатов округа.
Не позднее 25 декабря проект местного бюджетарассматривается во втором чтении на сессии Совета депутатов округа. Второечтение является окончательным.
Проект решения считается принятым, если за негопроголосовало не менее половины от установленного числа депутатов Советадепутатов округа.
5. Исполнение местного бюджета обеспечиваетсяглавой администрации городского округа.
Организация исполнения бюджета возлагается нафинансовый орган администрации городского округа.
Кассовое обслуживание исполнения местногобюджета осуществляется Федеральным казначейством.
6. В случае необходимости администрация округаразрабатывает и представляет в Совет депутатов округа проекты решений овнесении изменений в местный бюджет по всем вопросам, являющимся предметомправового регулирования решения о местном бюджете.
7. Бюджетная отчетность городского округаявляется годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
8. Бюджетная отчетность городского округапредставляется финансовым органом администрации городского округа в местнуюадминистрацию.
Отчет об исполнении местного бюджета за первыйквартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаетсяглавой администрации городского округа и направляется в Совет депутатов округа.
Годовые отчеты об исполнении бюджета округаподлежат утверждению решением Совета депутатов округа.
9. Порядок представления, рассмотрения иутверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливаетсянормативным правовым актом Совета депутатов округа в соответствии сположениями, установленными действующим законодательством.
10. Совет депутатов округа осуществляет контрольв ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на своихзаседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп представительного органа, в ходепроводимых Советом депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами.
11. Муниципальный финансовый контроль,осуществляемый органами местного самоуправления городского округа, производитсяв соответствии с действующим законодательством.
Статья 62. Доходы и расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджетаосуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальногообразования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправленияКраснознаменского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Краснознаменского городского округа осуществляется засчет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.
3. Формирование доходов бюджетаКраснознаменского городского округа осуществляется в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах изаконодательством об иных обязательных платежах.
Статья 63. Местные налоги и сборы
1. Перечень местных налогов и сборов иполномочия органов местного самоуправления городского округа по ихустановлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах.
Статья 64. Закупки для обеспечения муниципальныхнужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 65. Самообложение гражданКраснознаменского городского округа
1. Для решения конкретных вопросов местногозначения муниципального образования могут привлекаться разовые платежи граждан- средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается вабсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, заисключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать30% от общего числа жителей муниципального образования и для которых размерплатежей может быть уменьшен, в соответствии с решениями Совета депутатов.
2. Вопросы введения и использования средствсамообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 66. Порядок финансирования отдельныхгосударственных полномочий
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Краснознаменского городского округа, возникающих при выполнениигосударственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществленияорганам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федеральногобюджета путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджетаКалининградской области в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
2. Финансовое обеспечениерасходных обязательств Краснознаменского городского округа, возникающих привыполнении государственных полномочий Калининградской области, переданных дляосуществления органам местного самоуправления законами Калининградской области,осуществляется за счет средств бюджета Калининградской области путемпредоставления субвенций местному бюджету из бюджета Калининградской области всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним законами Калининградской области.
Статья 67. Муниципальные заимствования
1. Краснознаменский городской округ вправеосуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпускамуниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Уставом.
Право осуществления муниципальных заимствованийот имени муниципального образования принадлежит администрации городскогоокруга.
Глава 9. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 68. Гарантии прав граждан наосуществление местного самоуправления
1. Права граждан на осуществление местногосамоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение правграждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных КонституциейРФ, федеральными законами, законами Калининградской области и настоящимУставом, не допускается.
Статья 69. Ответственность органов местногосамоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа
1. Органы местного самоуправления и должностныелица местного самоуправления несут ответственность перед населениеммуниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами всоответствии с действующим законодательством.
Статья 70. Ответственность депутатов, членоввыборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления перед населением муниципального образования
1. Основания наступления ответственности органовместного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления переднаселением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящимУставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Население муниципального образования вправеотозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".
Статья 71. Ответственность органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления передгосударством наступает на основании решения соответствующего суда в случаенарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Калининградскойобласти, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащегоосуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельныхгосударственных полномочий.
Статья 72. Ответственность Совета депутатовокруга перед государством
1. В случае, еслисоответствующим судом установлено, что представительным органом муниципальногообразования принят нормативный правовой акт, противоречащий КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу (Основному Закону) Калининградской области, законам Калининградскойобласти, настоящему Уставу, а представительный орган муниципального образованияв течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течениеиного предусмотренного решением суда срока не принял впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе неотменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Калининградскойобласти в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившегофакт неисполнения данного решения, вносит в Калининградскую областную Думупроект закона Калининградской области о роспуске представительного органамуниципального образования.
2. Полномочия представительного органамуниципального образования прекращаются со дня вступления в силу законаКалининградской области о его роспуске.
3. В случае, еслисоответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составепредставительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подрядне проводил правомочного заседания, Губернатор Калининградской области втечение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившегоданный факт, вносит в Калининградскую областную Думу проект законаКалининградской области о роспуске представительного органа муниципальногообразования.
4. В случае, еслисоответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составепредставительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подрядне проводил правомочного заседания, Губернатор Калининградской области втечение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившегоданный факт, вносит в Калининградскую областную Думу проект законаКалининградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.
5. Закон Калининградской области о роспускепредставительного органа муниципального образования может быть обжалован всудебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд долженрассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ееподачи.
6. Депутаты представительногооргана муниципального образования, распущенного на основании части 3 настоящейстатьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу законаКалининградской области о роспуске представительного органа муниципальногообразования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия ихвины за непроведение представительным органоммуниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцевподряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднеечем через 10 дней со дня его подачи.
Статья 73. Ответственность главы округа и главыадминистрации округа перед государством
1. Высшее должностное лицо Калининградскойобласти издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципальногообразования или главы местной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местногосамоуправления нормативного правового акта, противоречащего КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу (Основному Закону) Калининградской области, законам Калининградскойобласти, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующимсудом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силурешения суда либо в течение иного предусмотренногорешением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнениюрешения суда;
2) совершения указаннымдолжностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания имправового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав исвобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостностиРоссийской Федерации и ее обороноспособности, единству правового иэкономического пространства Российской Федерации, нецелевоеиспользование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетныхкредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетныхкредитов , полученных из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации ,если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо неприняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. (В редакции Решения Окружного Совета депутатовМуниципальное образование "Краснознаменский городской округ" от28.06.2016 № 42)
2. Срок, в течение котороговысшее должностное лицо Калининградской области издает правовой акт оботрешении от должности главы округа или главы местной администрации, не можетбыть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда,необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев содня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава округа или глава местной администрации,в отношении которого высшим должностным лицом Калининградской области был изданправовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт всудебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 74. Удаление главы муниципальногообразования в отставку
1. Представительный органмуниципального образования в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" вправе удалить главу муниципального образования"Краснознаменский городской округ" в отставку по инициативе депутатовпредставительного органа муниципального образования "Краснознаменскийгородской округ" или по инициативе высшего должностного лицаКалининградской области - Губернатора Калининградской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципальногообразования "Краснознаменский городской округ" в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главымуниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий,предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";
2) неисполнение втечение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местногозначения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставоммуниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамисубъекта Российской Федерации ;
3) неудовлетворительная оценка деятельностиглавы муниципального образования "Краснознаменский городской округ"представительным органом муниципального образования "Краснознаменскийгородской округ" по результатам его ежегодного отчета передпредставительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов инеисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другимифедеральными законами;
5) допущение главоймуниципального образования, местной администрацией, иными органами идолжностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственнымиорганизациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав исвобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка,отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации попризнакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, еслиэто повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия испособствовало возникновению межнациональных (межэтнических) имежконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатовпредставительного органа муниципального образования об удалении главымуниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью отустановленной численности депутатов представительного органа муниципальногообразования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительныйорган муниципального образования "Краснознаменский городской округ".Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органамуниципального образования об удалении главы муниципального образования вотставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования ивысшее должностное лицо Калининградской области - Губернатор Калининградскойобласти уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанногообращения в представительный орган муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатовпредставительного органа об удалении главы муниципального образования вотставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лицаКалининградской области - Губернатора Калининградской области.
5. В случае, если прирассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципальногообразования об удалении главы муниципального образования в отставкупредполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законамисубъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главымуниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий,предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", решение об удалении главы муниципального образования вотставку может быть принято только при согласии высшего должностного лицаКалининградской области - Губернатора Калининградской области.
6. Инициатива высшего должностного лицаКалининградской области - Губернатора Калининградской области об удалении главымуниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, котороевносится в представительный орган муниципального образования"Краснознаменский городской округ" вместе с проектом соответствующегорешения представительного органа муниципального образования. О выдвиженииданной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня,следующего за днем внесения указанного обращения в представительный органмуниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатовпредставительного органа муниципального образования или высшего должностноголица Калининградской области - Губернатора Калининградской области об удаленииглавы муниципального образования в отставку осуществляется представительныморганом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесениясоответствующего обращения.
8. Решение представительного органамуниципального образования об удалении главы муниципального образования вотставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов представительного органа муниципальногообразования.
9. Решение представительного органамуниципального образования об удалении главы муниципального образования вотставку подписывается депутатом, председательствующим на заседаниипредставительного органа муниципального образования.
10. При рассмотрении и принятии представительныморганом муниципального образования решения об удалении главы муниципальногообразования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления одате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление собращением депутатов представительного органа муниципального образования иливысшего должностного лица Калининградской области - Губернатора Калининградскойобласти и с проектом решения представительного органа муниципальногообразования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатампредставительного органа муниципального образования объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, еслиглава муниципального образования не согласен с решением представительногооргана муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе вписьменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение представительного органамуниципального образования об удалении главы муниципального образования вотставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чемчерез пять дней со дня его принятия. В случае, еслиглава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнениепо вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию)одновременно с указанным решением представительного органа муниципальногообразования.
13. В случае, еслиинициатива депутатов представительного органа муниципального образования иливысшего должностного лица Калининградской области - Губернатора Калининградскойобласти об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительныморганом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципальногообразования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрениепредставительного органа муниципального образования не ранее чем через двамесяца со дня проведения заседания представительного органа муниципальногообразования, на котором рассматривался указанный вопрос.
Глава 10. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ
Статья 75. Решение о внесении изменений идополнений в Устав
1. Изменения и дополнения в настоящий Уставосуществляются путем принятия Советом депутатов округа решения о внесенииизменений и дополнений в настоящий Устав.
2. Решение Совета депутатов округа о внесенииизменений и дополнений в настоящий Устав принимается в порядке, предусмотренномнастоящим Уставом.
3. Проект решения Совета депутатов округа овнесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднеечем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений внастоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) содновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатовокруга порядка учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатовокруга, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальноеопубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решенияСовета депутатов округа о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, атакже порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанныеизменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава всоответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Проект решения Советадепутатов округа о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежитобязательному вынесению на публичные слушания, проводимые в порядке,установленном настоящим Уставом, кроме случаев, когда изменения в Уставвносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросовместного значения и полномочий по их решению в соответствие с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами.
5. Решение Совета депутатов округа о внесенииизменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за егопринятие проголосовало большинство в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов округа.
6. Решение Совета депутатов округа о внесенииизменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию(обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу со дняофициального опубликования (обнародования), за исключением случаев,предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
Глава округа обязан опубликовать (обнародовать)зарегистрированное решение Совета депутатов округа о внесении изменений идополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления изтерриториального органа уполномоченного федерального органа исполнительнойвласти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 76. Заключительные положения
1. Устав Краснознаменского городского округаимеет прямое действие на всей территории городского округа, обладает высшейюридической силой по отношению к иным муниципальным правовым актам, принимаемыморганами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправлениягородского округа. Иные муниципальные правовые акты не могут противоречитьнастоящему Уставу.
2. Настоящий Устав прекращает свое действиепосле вступления в силу нового Устава Краснознаменского городского округа.