Постановление Правительства Калининградской области от 26.08.2015 № 497
О предоставлении в 2015 году грантов в форме субсидий из областного бюджета муниципальным газетам на информирование населения в области финансовой грамотности по итогам проведения конкурсного отбора (конкурса)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 августа2015 года № 497
г. Калининград
О предоставлении в2015 году грантов в форме субсидий
из областногобюджета муниципальным газетам
на информированиенаселения в области финансовой грамотности
по итогампроведения конкурсного отбора (конкурса)
(В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от18.12.2015 № 735)
Всоответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Калининградской области от 31декабря 2013 года № 1022 «О государственной программе Калининградскойобласти «Эффективные финансы» Правительство Калининградской области постановляет:
1.Предоставить в 2015 году гранты в форме субсидий муниципальным газетам на информированиенаселения в области финансовой грамотности по итогам проведения конкурсногоотбора (конкурса).
2. Установитьпорядок предоставления в 2015 году грантов в форме субсидийиз областного бюджета муниципальным газетам на информирование населения вобласти финансовой грамотности по итогам проведения конкурсного отбора(конкурса) согласно приложению.
3.Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальномуопубликованию.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области Н.Н.Цуканов
Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 26 августа 2015 года № 497
П О Р Я Д О К
предоставления в2015 году грантов в форме субсидий
из областногобюджета муниципальным газетам
на информированиенаселения в области финансовой грамотности
по итогампроведения конкурсного отбора (конкурса)
(В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от18.12.2015 № 735)
Глава 1. Общиеположения
1. Настоящийпорядок, разработанный в соответствии с государственной программойКалининградской области «Эффективные финансы», утвержденной постановлениемПравительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1022, в целяхподдержки лучших проектов в сфере повышения финансовой грамотности населенияКалининградской области (далее - проекты), определяет:
1) критерииотбора участников конкурсного отбора (конкурса) проектов (далее конкурсный отбор);
2) порядокпредоставления грантов в форме субсидий победителям конкурсного отбора;
3) порядокиспользования грантов в форме субсидий победителями конкурсного отбора.
2.Организатором конкурсного отбора является Министерство финансов Калининградскойобласти (далее - Министерство), которое:
1) утверждаетсостав конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора (далее - конкурснаякомиссия) и порядок ее работы;
2)обеспечивает работу конкурсной комиссии;
3)устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсном отборе;
4) утверждаетположение о конкурсном отборе;
5) объявляетконкурсный отбор;
6) организуетраспространение информации о проведении конкурсного отбора, в том числе черезсредства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть«Интернет» (далее – сеть «Интернет»);
7) организуетконсультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсном отборе;
8) организуетприем, регистрацию и рассмотрение заявок на участие в конкурсном отборе спривлечением экспертов;
9)обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсном отборе;
10)утверждает на основании решения конкурсной комиссии победителей конкурсногоотбора;
11) заключаетс победителями конкурсного отбора договоры (соглашения) о предоставлениигрантов в форме субсидий и осуществляет перечисление грантов в форме субсидийпобедителям конкурсного отбора на реализацию проектов;
12)осуществляет контроль за целевым использованиемпредоставленных грантов в форме субсидий;
13) проводитобязательную проверку соблюдения получателями грантов в форме субсидий(победителями конкурсного отбора) условий, целей и порядка предоставлениягрантов в форме субсидий.
3. Тематикаинформационных материалов для участия в конкурсном отборе определяетсяМинистерством и публикуется в извещении о проведении конкурсного отбора.
Глава2. Критерии отбора участников конкурсного отбора проектов
4.Участниками конкурсного отбора проектовмогут быть организации, занимающиеся выпуском муниципальных газет, любых формсобственности (далее - организации), подавшие в установленный срок заявку научастие в конкурсном отборе (далее – заявка) в соответствии с условиями,изложенными в настоящем порядке.
В конкурсном отборе могут принимать участие организации, неимеющие просроченные обязательства по обязательным платежам в бюджеты всехуровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды, указанныев подпункте 7 пункта 10 настоящего порядка. (Дополнен- Постановление Правительства Калининградской области от18.12.2015 № 735)
5. Подмуниципальной газетой в данном порядке понимается газета, издающаяся ираспространяющаяся на территории одного муниципального образования, включеннаяв областной реестр муниципальных газет в соответствии с постановлениемКалининградской областной Думы от 27 ноября 2014 года № 348 «Об утвержденииреестра муниципальных газет Калининградской области на 2015 год».
6. Заявкадолжна предусматривать мероприятия по информированию населения в областифинансовой грамотности путем создания журналистских информационных материалов иих размещения в муниципальной газете, а именно включать план-график создания иразмещения материала в области финансовой грамотности в муниципальной газете суказанием тематики материалов, подлежащих публикации, их объема, сроков и периодичностивыхода.
7. Победителиконкурсного отбора определяются путем оценки заявок.
8. Оценказаявок осуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим припроведении конкурсного отбора, по критериям, изложенным в приложении № 1 кнастоящему порядку.
9. Конкурсная комиссия суммирует количество баллов,полученных по каждому критерию, десять участников конкурсного отбора, заявкикоторых набрали наибольшее количество баллов, признаются победителямиконкурсного отбора.
Если число претендентов на участие в конкурсномотборе равно или меньше десяти, конкурсный отбор признается несостоявшимся идоговоры (соглашения) о предоставлении грантов в форме субсидии заключаются совсеми претендентами на участие в конкурсном отборе, соответствующими критериям,установленным пунктами 4 и 5 настоящего порядка, заявки которых соответствуютусловиям, определенным пунктами 6, 10-13 настоящего порядка. В данном случае предоставление и использование грантов вформе субсидий осуществляется в соответствии с положениями настоящего порядка,установленными для победителей конкурсного отбора.
(Пункт в редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от18.12.2015 № 735)
Глава 3. Порядокучастия в конкурсном отборе
10. Участникиконкурсного отбора представляют в Министерство заявку, включающую следующиеконкурсные материалы:
1) паспортпроекта по форме согласно приложению № 2 к настоящему порядку;
2) бюджетпроекта по форме согласно приложению № 3 к настоящему порядку;
3) выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц со сведениями об участникеконкурсного отбора, выданную не ранее чем за полгода до окончания срока приемазаявок;
4) копииучредительных документов участника конкурсного отбора, включая устав (положение);
5) разрешениеучредителя организации на участие в конкурсном отборе (для государственных имуниципальных учреждений), оформленное на бланке органа, осуществляющегофункции и полномочия учредителя в отношении организации;
6)информационные материалы об опыте реализации мероприятий, связанных с тематикойконкурсного отбора (при наличии).
7) справки из налогового органа по месту нахожденияорганизации, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации иФонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженностипо налогам и другим обязательным платежам, выданные не ранее чем за 1 месяц додня представления конкурсных материалов. (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской области от18.12.2015 № 735)
11. В составзаявки включается один проект. Один участник конкурсного отбора может податьодну заявку для участия в конкурсном отборе.
12. Еслиинформация (в том числе документы), включенная в состав заявки, содержитперсональные данные, то должно прилагаться согласие субъектов этих данных на ихобработку. В противном случае включение в состав заявки информации, содержащейперсональные данные, не допускается.
13. Заявкапредставляется в бумажном и электронном виде с приложением оригиналовдокументов или заверенных участником конкурсного отбора копий.
14.Министерство размещает объявления о проведении конкурсного отбора на сайтеМинистерства (www.minfin39.ru) в сети «Интернет».
15.Министерство осуществляет прием заявок от участников конкурсного отбора втечение 30 календарных дней с момента размещения объявления о проведенииконкурсного отбора на сайте Министерства (www.minfin39.ru) в сети «Интернет».
Глава 4. Порядок предоставлениягрантов в форме субсидий
победителямконкурсного отбора –
производителямтоваров, работ, услуг
16.Предоставление грантов в форме субсидий осуществляется организациям -победителям конкурсного отбора, определенным по решению конкурсной комиссии.
17.Министерство заключает с победителями конкурсного отбора договоры (соглашения)о предоставлении грантов в форме субсидий, в которых предусматриваются:
1) условия,порядок и сроки предоставления грантов в форме субсидий;
2) цели исроки использования грантов в форме субсидий;
3) сметарасходов, содержащая наименование расходов, их объем, расценки на товары,работы, услуги, сведения о привлеченных источниках и общих объемахфинансирования;
4) порядок исроки представления отчетности об использовании грантов в форме субсидий;
5) порядоквозврата грантов в форме субсидий в случае их нецелевого использования и/илииспользования не в полном объеме в установленные сроки;
6) согласиеполучателей грантов в форме субсидий (победителей конкурсного отбора) на осуществлениеМинистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения получателями грантов в форме субсидий (победителями конкурсногоотбора) условий, целей и порядка их предоставления.
18.Победителю конкурсного отбора предоставляются денежные средства в виде гранта вформе субсидии в соответствии с требованиями статьи 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.
19. Грант вформе субсидии предоставляется победителю конкурсного отбора по итогамреализации проекта на основании письменного заявления о завершении егореализации, к которому прикладываются отчет о реализации проекта и фактическийбюджет проекта.
20. Размеркаждого гранта в форме субсидии составляет сумму, указанную в бюджете проекта,но не более чем 100 (сто) тысяч рублей.Суммарный размер грантов в форме субсидий не может превышать объем бюджетныхассигнований, предусмотренных Законом Калининградской области «Об областномбюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» на реализациюсоответствующих мероприятий. (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от18.12.2015 № 735)
Глава5 . Порядок предоставлениягрантов в форме субсидий
победителям конкурсногоотбора – некоммерческим организациям,
не являющимся государственнымиказенными учреждениями
Калининградской области
21.Предоставление грантов в форме субсидий производится некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными казенными учреждениямиКалининградской области, признанным победителями на основании конкурсногоотбора по решению конкурсной комиссии.
22.Министерство заключает с победителями конкурсного отбора – некоммерческимиорганизациями, не являющимися государственными казенными учреждениямиКалининградской области, договоры (соглашения) о предоставлении грантов в формесубсидий, в которых предусматриваются:
1) условия,порядок и сроки предоставления грантов в форме субсидий;
2) цели исроки использования грантов в форме субсидий;
3) сметарасходов, содержащая наименование расходов, их объем, расценки на товары,работы, услуги, сведения о привлеченных источниках и общих объемахфинансирования;
4) порядок исроки представления отчетности об использовании грантов в форме субсидий;
5) порядоквозврата грантов в форме субсидий в случае их нецелевого использования и/илииспользования не в полном объеме в установленные сроки;
6) согласиеполучателей грантов в форме субсидий (победителей конкурсного отбора) наосуществление Министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения получателями грантов в форме субсидий (победителямиконкурсного отбора) условий, целей и порядка их предоставления.
23.Победителю конкурсного отбора – некоммерческой организации, не являющейся государственнымказенным учреждением Калининградской области, предоставляются денежные средствав виде грантов в форме субсидий в соответствии с требованиями статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации.
24. Гранты в форме субсидий предоставляются победителям конкурсногоотбора – некоммерческим организациям, не являющимся государственными казеннымиучреждениями Калининградской области, на основании заключаемых с Министерствомдоговоров (соглашений) о предоставлении грантов в форме субсидий в размере 80 процентов средств гранта в форме субсидии,оставшиеся 20 процентов средств гранта в форме субсидии предоставляютсяпобедителю конкурсного отбора по итогам реализации проекта на основанииписьменного заявления о завершении егореализации, к которому прикладываются отчет о реализации проекта и фактическийбюджет проекта.
25. Размеркаждого гранта в форме субсидии составляет сумму, указанную в бюджете проекта,но не более чем 100 (сто) тысяч рублей.Суммарный размер грантов в форме субсидий не может превышать объем бюджетныхассигнований, предусмотренных Законом Калининградской области «Об областномбюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» на реализациюсоответствующих мероприятий. (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от18.12.2015 № 735)
Глава 6. Порядокиспользования грантов в форме субсидий
победителямиконкурсного отбора
26. Реализация каждого проекта осуществляется до 30 июня2016 года. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от18.12.2015 № 735)
27.Публицистические информационные материалы в области финансовой грамотности,подлежащие публикации, предварительно согласовываются с Министерством впорядке, установленном соответствующим договором (соглашением) о предоставлениигранта в форме субсидии.
28.Победители конкурсного отбора несут ответственность за нарушение прав третьихлиц, в том числе за использование результатов интеллектуальной деятельности безсоответствующего разрешения правообладателя, а также самостоятельно и за свойсчет обязуются урегулировать все претензии и/или иски третьих лиц с моментапризнания их победителями конкурсного отбора.
29. Присоблюдении условий, предусмотренных настоящим порядком, Министерствоперечисляет грант в форме субсидии победителям конкурсного отбора.
30.Предоставленные гранты в форме субсидий должны быть использованы в сроки,предусмотренные соответствующим договором (соглашением) о предоставлении грантав форме субсидии.
31. За счетпредоставленных грантов в форме субсидий победители конкурсного отбора могутосуществлять расходы, связанные исключительно с реализацией проектов.
32.Получатели грантов в форме субсидий должны представлять в Министерство отчетыоб использовании грантов в форме субсидий по форме, установленнойМинистерством, в сроки, предусмотренные соответствующим договором (соглашением)о предоставлении гранта в форме субсидии.
33. Гранты вформе субсидий, использованные получателем не по целевому назначению и (или) неиспользованные в сроки, предусмотренные соответствующим договором (соглашением)о предоставлении гранта в форме субсидии, подлежат возврату в областной бюджет.
34. Возврат средств областного бюджета, использованных не по целевомуназначению и (или) не использованных в сроки, предусмотренные соответствующимдоговором (соглашением) о предоставлении гранта в форме субсидии, производитсяполучателем гранта в форме субсидии в течение 5 (пяти) банковских дней послеполучения требования Министерства о возврате использованных не по целевомуназначению и (или) не использованных в сроки средств областного бюджета.
35. В случаеневыполнения требования Министерства о возврате использованных не по целевомуназначению и (или) не использованных в сроки средств областного бюджета кполучателям грантов в форме субсидий применяются меры ответственности,установленные действующим законодательством.
36. Контроль за целевым использованием грантов в форме субсидий,а также проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов вформе субсидий осуществляется Министерством и органами государственногофинансового контроля.
Приложение№ 1
кпорядку предоставления в 2015 году
грантовв форме субсидий
изобластного бюджета
муниципальнымгазетам
наинформирование населения
вобласти финансовой грамотности
поитогам проведения
конкурсногоотбора (конкурса)
К Р И Т Е Р И И
оценки конкурсных заявок
| № п/п | Критерий оценки | Методика оценки |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Количество планируемых публикаций | Количество баллов = К1; n – количество публикаций. Если n < 10, то К1 = 0 Если n = 10, то К1 = 5 Если n ³ 10, то К1 = 10 |
| 2 | Значимость, актуальность и реалистичность проекта, взаимосвязь и последовательность мероприятий проекта | Количество баллов = К2; К2 = n – количество экспертов |
| Реалистичность и обоснованность расходов на реализацию проекта, наличие у участника конкурсного отбора собственных ресурсов, необходимых для реализации проекта (помещения, материально-техническая база, квалифицированный персонал) | ||
| Реалистичность значений показателей результативности реализации проекта, их соответствие задачам проекта | ||
| Наличие у участника конкурсного отбора опыта осуществления деятельности, предполагаемой по проекту, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем | ||
| 3 | Наличие собственного или привлеченного софинансирования | Количество баллов = К3; К = ni / N, где ni – размер собственного или привлеченного софинансирования i-й организации; N – совокупный объем грантов в форме субсидии. Если К < 0,2, то К3 = 0 Если К ³ 0,2, то К3 = 5 Если К ³ 0,5, то К3 = 10 |
Приложение№ 2
кпорядку предоставления в 2015 году
грантовв форме субсидий
изобластного бюджета
муниципальнымгазетам
наинформирование
пофинансовой грамотности
населенияКалининградской области
поитогам проведения конкурсного
отбора(конкурса)
ФОРМА
П А С П О Р Т П Р О Е К Т А
1. Полное наименование организации:
2. Наименование мероприятия:
3. Срок реализации проекта:
4. Запрашиваемая сумма:
Полная стоимость проекта:
В том числе:
за счет средствгранта:
за счет собственных средстворганизации:
5. Источники финансирования проекта (включаяинформацию об организациях, участвующих в финансировании проекта (если таковыеесть) с указанием их доли)*:
6. Описание проекта:
_________________________________________
* В качестве источника финансирования проекта не можетрассматриваться использование имущества участника конкурсного отбора, а такжеплата за аренду помещения и (или) оборудования, используемого в обычнойхозяйственной деятельности.
Рабочий план проекта (последовательное перечислениепубликаций, планируемых к осуществлению с приведением количественныхпоказателей и периодов их осуществления, в форме таблицы):
Ожидаемые результаты проекта:
Механизм оценки результатов проекта:
Ф.И.О., должность руководителя организации
________________________________________ Печатьорганизации
Подпись
Дата
Приложение№ 3
кпорядку предоставления в 2015 году
грантовв форме субсидий
изобластного бюджета
муниципальнымгазетам
наинформирование населения
вобласти финансовой грамотности
поитогам проведения
конкурсногоотбора (конкурса)
ФОРМА
Б Ю Д Ж Е Т П Р О Е КТ А
______________________________________________
(период выполнения)
Стоимостьразмещения*
| Порядковый номер публикации | Размер печатной площади, см2 | Стоимость 1 см2 печатной площади ** | Итого, руб. | Источник финансирования | |
| Средства гранта в форме субсидии | Собственные (иные привлеченные) средства | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| | | | | | |
| | | | | | |
| Итого | | | | | |
Ф.И.О., должность руководителяорганизации, его подпись.
Ф.И.О. главного бухгалтераорганизации, его подпись.
___________________________________________
* В бюджетпроекта должны быть включены все расходы проектной заявки, не противоречащиеусловиям конкурсного отбора, которые участник конкурсного отбора планируетпонести в связи с выполнением заявленных мероприятий проекта. Заявленные суммырасходов по каждой статье и каждому виду расходов бюджета проекта должны бытьдолжным образом обоснованы в проектной заявке.
В рамкахбюджета проекта могут быть запланированы только те виды расходов, которыенепосредственно относятся к реализации заявленных в проектной заявкемероприятий. Расходы, понесенные участником конкурсного отбора в рамках еготекущей деятельности и не относящиеся непосредственно к реализации проекта, засчет грантов в форме субсидий не финансируются.
**Стоимостьразмещения материалов (ставка за единицу), работ и услуг должна бытьдокументально подтверждена участником конкурсного отбора (в том числе путемпредставления копий договоров и соглашений с третьими лицами на оказаниеисполнителем аналогичных услуг).
При расчетезатрат на оплату труда (услуг) физических лиц в стоимость должны быть включеныналоговые отчисления и платежи в государственные внебюджетные фонды.
В качествезатрат на реализацию проекта не могут рассматриваться:
1)использование находящегося в собственности (хозяйственном ведении, оперативномуправлении) имущества участника конкурсного отбора;
2) арендапомещения и (или) оборудования, находящегося в собственности (хозяйственномведении, оперативном управлении), используемого в обычной хозяйственнойдеятельности участником конкурсного отбора;
3)командировочные расходы и транспортные расходы (оплата транспортных услуг) по трансферу участников конкурсных отборов и других лиц.