Постановление Правительства Калининградской области от 26.08.2015 № 500

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

26 августа 2015года № 500

г. Калининград

 

О системеобеспечения вызова экстренных оперативных служб

по единомуномеру «112» в Калининградской области

 

 

В соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 1632 «Осовершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб натерритории Российской Федерации», Положением о системе обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб по единому номеру «112», утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 958; статьей 10Закона Калининградской области «О защитенаселения и территорий Калининградской области от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера» Правительство Калининградской области постановляет:

1.Утвердить положение о системе обеспечения вызова экстренных оперативных службпо единому номеру «112» в Калининградской области согласно приложению.

2.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Калининградской области утвердить в 2015 году положения о системеобеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» вмуниципальных образованиях.

3. Постановлениевступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Калининградской области                                   Н.Н. Цуканов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 26 августа 2015 года № 500

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о системеобеспечения вызова экстренных оперативных служб

по единомуномеру «112» в Калининградской области

 

Глава 1. Общие положения

 

1.Настоящее положение определяет цели, задачи, структуру, порядок создания,функционирования и финансирования системы обеспечения вызова экстренныхоперативных служб по единому номеру «112» в Калининградской области (далее -система-112).

2.Система-112 создается на базе государственного бюджетногоучреждения Калининградской области «Отряд государственной противопожарнойслужбы и обеспечения мероприятий гражданской обороны» и предназначена дляинформационного обеспечения единых дежурно-диспетчерских служб муниципальныхобразований Калининградской области.

 

Глава2. Цели и задачи системы-112

 

3.Основными целями создания системы-112 являются:

1)организация вызова экстренных оперативных служб в Калининградской области попринципу «одного окна»;

2)организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшениевзаимодействия экстренных оперативных служб в Калининградской области привызовах (сообщениях о происшествиях);

3)уменьшение возможного социально-экономического ущерба от происшествий ичрезвычайных ситуаций на территории Калининградской области.

4.Система-112 предназначена для решения следующихосновных задач:

1)прием оператором центра обработки вызовов экстренных оперативных служб поединому номеру «112» в Калининградской области государственного бюджетногоучреждения Калининградской области «Отряд государственной противопожарнойслужбы и обеспечения мероприятий гражданской обороны» (далее – ЦОВ системы-112)вызовов (сообщений о происшествиях) от лиц, находящихся на территорииКалининградской области;

2)получение от оператора связи сведений о местонахождении лица, обратившегося пономеру «112», и (или) абонентского устройства, с которого был осуществлен вызов(сообщение о происшествии), а также иных данных, необходимых для обеспеченияреагирования по вызову (сообщению о происшествии);

3)автоматическое восстановление соединения с пользовательским (оконечным)оборудованием лица, обратившегося по номеру «112», в случае внезапногопрерывания соединения;

4)анализ поступающей информации о происшествиях;

5)направление информации о происшествиях, в том числе вызовов (сообщений о происшествиях),в дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб в соответствии с ихкомпетенцией для организации экстренного реагирования;

6)обеспечение дистанционной психологической поддержки лицу, обратившемуся пономеру «112»;

7)регистрация всех входящих и исходящих вызовов (сообщений о происшествиях) пономеру «112»;

8)ведение базы данных об основных характеристиках происшествий, о начале,завершении и об основных результатах экстренного реагирования на полученныевызовы (сообщения о происшествиях), формирование статистических отчетов попоступившим вызовам (сообщениям о происшествиях);

9)возможность приема вызовов (сообщений о происшествиях) на иностранных языках(английский, немецкий).

 

Глава 3. Структура системы-112

 

5.Система-112 является территориально распределенной автоматизированнойинформационно-управляющей системой, создаваемой в границах Калининградскойобласти.

6.Система-112 состоит из следующих основных подсистем:

1) телекоммуникационная подсистема,обеспечивающая прохождение вызовов (сообщений о происшествиях), включаятелефонные вызовы и короткие текстовые сообщения (SMS), от пользователей(абонентов) сетей фиксированной или подвижной радиотелефонной связи в ЦОВ системы-112,а также прохождение вызова (сообщения о  происшествии)от ЦОВ системы-112 в дежурно-диспетчерские службы соответствующих экстренныхоперативных служб, единые дежурно-диспетчерские службы муниципальныхобразований Калининградской области;

2)информационно-коммуникационная подсистема, обеспечивающая хранение иактуализацию баз данных, обработку информации о полученных вызовах (сообщенияхо происшествиях) и возможность получения информации о происшествии из архива воперативном режиме, а также информационно-аналитическую поддержку принятиярешений по экстренному реагированию на принятые вызовы (сообщения опроисшествиях) и планированию мер реагирования;

3)подсистема консультативного обслуживания, предназначенная для оказанияинформационно-справочной помощи лицам, обратившимся по номеру «112», повопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности;

4)геоинформационная подсистема, отображающая на основе электронных картприродно-географические, социально-демографические, экономические и другиехарактеристики Калининградской области, местонахождение лица, обратившегося пономеру «112», и (или) абонентского устройства, с которого осуществлен вызов(сообщение о происшествии), место происшествия, а также местонахождениетранспортных средств экстренных оперативных служб, привлеченных к реагированию напроисшествие;

5)подсистема мониторинга, предназначенная для приема и обработки информации исигналов, поступающих от датчиков, установленных на контролируемых стационарныхи подвижных объектах;

6) подсистемамониторинга, предназначенная для приема и обработки информации и сигналов,поступающих от датчиков, установленных на контролируемых стационарных иподвижных объектах, в том числе от автомобильных терминалов системы экстренногореагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС» и терминалов ГЛОНАСС/GPS, установленныхна транспортных средствах экстренных оперативных служб, привлеченных креагированию на происшествие, и транспортных средствах, перевозящих опасныегрузы;

7)подсистема обеспечения информационной безопасности, предназначенная для защитыинформации и средств ее обработки в системе-112.

7. Система-112 обеспечиваетинформационное взаимодействие органов повседневногоуправления территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области,в том числе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образованийКалининградской области и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативныхслужб в Калининградской области.

8.Между комплексами средств автоматизации системы-112 в соседних муниципальныхобразованиях Калининградской области должно быть обеспечено взаимодействие дляповышения эффективности и надежности функционирования.

 

Глава 4. Функционирование системы-112

 

9.Система-112 функционирует в круглосуточном режиме и находится в постояннойготовности к организации экстренного реагирования на вызовы (сообщения опроисшествиях).

10.Прием и обработка вызовов (сообщений о происшествиях) всистеме-112 осуществляется оператором ЦОВ системы-112, который вводит в базуданных основные характеристики происшествия, осуществляет анализ и передачухарактеристик происшествия, а также при необходимости передачу вызовов(сообщений о происшествиях) в дежурно-диспетчерские службы соответствующихэкстренных оперативных служб, в единые дежурно-диспетчерские службымуниципальных образований Калининградской области.

11.Контроль за реагированием на происшествие, анализ и ввод вбазу данных информации, полученной по результатам реагирования, уточнение икорректировка действий привлеченных дежурно-диспетчерских служб экстренныхоперативных служб, информирование взаимодействующих дежурно-диспетчерских службэкстренных оперативных служб об оперативной обстановке о принятых и реализуемыхмерах осуществляется диспетчерским персоналом единых дежурно-диспетчерских службмуниципальных образований Калининградской области.

12.Дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб размещают всистеме-112 информацию о ходе и окончании мероприятий по экстренномуреагированию на принятый вызов (сообщение о происшествии).

13.Обмен информацией в рамках функционирования системы-112 осуществляется впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

14.Функционирование и развитие сетей связи, используемых в системе-112,осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации.

15.Органы исполнительной власти Калининградской области в пределах своихполномочий:

1) организуютразработку проектной документации по созданию системы-112;

2) разрабатываютметодическую документацию по созданию и использованию системы-112;

3) организуютпроведение работ по созданию системы-112;

4) организуютвзаимодействие подведомственных дежурно-диспетчерских служб экстренныхоперативных служб с дежурно-диспетчерским персоналом системы-112;

5) организуют иосуществляют материально-техническое обеспечение подведомственныхдежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб;

6) организуютвзаимодействие автоматизированных систем, используемых операторским персоналомподведомственных дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, ссистемой-112, а также модернизацию соответствующих систем для обеспеченияуказанного взаимодействия;

7) организуют иобеспечивают опытную эксплуатацию, государственные испытания и эксплуатациюсистемы-112, в том числе устанавливают предельную численность гражданскогоперсонала (работников), обеспечивающего функционирование системы-112;

8) представляютв Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий информацию дляформирования и ведения реестра систем-112 субъектов Российской Федерации всоставе и по форме, которые устанавливаются этим Министерством;

9) организуютподготовку и переподготовку персонала, обеспечивающего функционирование системы-112;

10) планируют иосуществляют развитие системы-112.

 

Глава 5.Финансирование системы-112

 

16.Расходы, связанные с созданием, развертыванием, эксплуатациейи развитием системы-112, осуществляются за счет и в пределах средств,предусмотренных в бюджете Калининградской области на соответствующий финансовыйгод, в соответствии с полномочиями, установленными Положением о системеобеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября2011 года № 958.