Постановление Правительства Калининградской области от 31.08.2015 № 517

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

31 августа 2015 года № 517

г. Калининград

 

О внесении изменений в схемутерриториального планирования

Калининградской области

 

 

В соответствии состатьями 7, 9, 14, 15, 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации,статьями 4, 9 Закона Калининградской области «Оградостроительной деятельности на территории Калининградской области»Правительство Калининградской области постановляет:

1. Утвердить изменения, вносимые в схемутерриториального планирования Калининградской области, утвержденнуюпостановлением Правительства Калининградской области от 02декабря 2011 года № 907, согласно приложению.

2. Агентству по архитектуре, градостроению иперспективному развитию Калининградской области (Н.В. Васюковой) обеспечить:

1) доступ к внесенным изменениям в схемутерриториального планирования Калининградской области и материалам по ихобоснованию в федеральной государственной информационной системетерриториального планирования не позднее десяти дней со дня вступления в силунастоящего постановления;

2) размещениевнесенных изменений в схему территориального планирования Калининградскойобласти на официальном сайте Правительства Калининградской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

3) хранение проектавнесения изменений в схему территориального планирования Калининградскойобласти и материалов по их обоснованию на бумажном и электронном носителях.

3. Постановление вступает в силу по истечении десятидней после его официального опубликования.

 

 

 

Временно исполняющийобязанности

Губернатора Калининградскойобласти                                         Н.Н. Цуканов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 31 августа 2015 года № 517

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в схему территориальногопланирования

Калининградской области

 

РАЗДЕЛ I . ПОЛОЖЕНИЯО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

 

Согласно градостроительному законодательству схематерриториального планирования Калининградской области (далее – схема) являетсядокументом территориального планирования субъекта Российской Федерации. Исходяиз совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, всхеме указано назначение территорий Калининградской области в целях обеспеченияих устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальнойинфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений,муниципальных образований, интересов Российской Федерации.

Внесение изменений в схемуосуществлялось с учетом положений Конституции Российской Федерации,Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса РоссийскойФедерации, Водного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса РоссийскойФедерации, Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральногозакона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», иных федеральных законов и нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, законов и иных нормативных правовых актов Калининградской области.

Схема утверждена на период до 2030 года.

Исходные данные для разработки проекта внесенияизменений в схему предоставлены Агентством по архитектуре, градостроению иперспективному развитию Калининградской области по состоянию на 01 января 2014года.

Разработанные графические материалы выполнены впрограмме MapInfo 7.8 в масштабе 1: 100000.

Изменения в схему разработаны всоответствии с целями и задачами развития Калининградской области,сформулированными в Стратегии социально-экономического развития Калининградскойобласти на долгосрочную перспективу, утвержденной постановлением ПравительстваКалининградской области от 02августа 2012 года № 583.

 

Глава 1. Цели и задачи территориального планирования

Калининградской области.

Содержание схемы территориального планирования

Калининградской области

 

Схема – документ территориального планирования,представляющий собой совокупность материалов в текстовой и графической форме,содержащих сведения, предусмотренные частями 3 - 9 статьи 14 Градостроительногокодекса Российской Федерации. Схема является основанием для принятия органамигосударственной власти Калининградской области решений при планированиимероприятий по социально-экономическому развитию Калининградской области, в томчисле решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков длягосударственных нужд и о переводе земель из одной категории в другую.

Схема – это инструмент управления территорией, в которомвсе пространственно-территориальные факторы представлены в системнойвзаимосвязи.

Схема включает:

- цели областной политики в области градостроительной деятельности с учетомсоциально-экономических и природно-климатических условий, ресурсного потенциалаКалининградской области;

- предложения по территориальному развитию экономикина основе принятой стратегии развития, отраслевых программных документов;

- макроэкономическую оценку ресурсного потенциалаКалининградской области и проектные решения по отраслям хозяйственногокомплекса с вытекающими отсюда предложениями по системе расселения;

- функциональное зонирование и планировочнуюорганизацию территории, определение перспективных территорий размещенияобъектов регионального значения с учетом размещения объектов федеральногозначения;

- планирование инженерно-транспортной инфраструктуры вобластном масштабе;

- обязательный комплекс мероприятий по защитетерритории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, по улучшению экологической обстановки и сохранению объектовисторико-культурного и природного наследия.

Основная цель схемы – разработка долгосрочнойтерриториальной стратегии на основе принципов устойчивого развития, созданияблагоприятной среды обитания, достижение баланса экономических, социальных иэкологических интересов.

Задачи схемы уточнялись по следующим направлениям:

- экономическая специализация муниципальныхобразований, оптимизация системы расселения;

- обеспечение социальной стабильности, заключающейся вразвитии человеческого потенциала, обеспечении конституционных, социальных правгарантий населению с использованием социальных стандартов и норм;

- формирование благоприятной среды обитания путемоптимизации функционального зонирования территории, рациональной прокладкиинженерных и транспортных коммуникаций, охраны окружающей среды, выполнениямероприятий по инженерной защите территории от опасных природно-техногенныхпроцессов;

- рациональное природопользование – комплексноеиспользование земельных, водных, лесных и минерально-сырьевых ресурсов.

Цели и задачи схемы строго ориентированы намаксимально эффективное использование всех ресурсов для повышения валовогорегионального продукта Калининградской области (далее - ВРП), повышениякачества жизни, уровня предоставляемых населению социальных гарантий и услуг,повышения рейтинга территории Калининградской области как субъекта РоссийскойФедерации.

Всхеме учтены следующие федеральные программные документы:

- Концепция демографическойполитики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная УказомПрезидента Российской Федерации от 09 октября 2007 года № 1351;

- Федеральная целеваяпрограмма «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», утвержденная постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 05 декабря 2001 года № 848;

- Федеральная целеваяпрограмма развития Калининградской области на период до 2020 года, утвержденнаяпостановлением Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2001 года №866;

- государственная программаРоссийской Федерации «Социально-экономическое развитие Калининградской областидо 2020 года», утвержденнаяпостановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 311;

- Генеральная схемаразмещения объектов электроэнергетики до 2020 года, одобренная распоряжениемПравительства Российской Федерации от 22 февраля 2008 года № 215-р;

- Стратегия развитияжелезнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года , утвержденная распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 июня 2008 года № 877-р;

- Концепция долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008года № 1662-р;

- Энергетическая стратегияРоссии на период до 2030 года, утвержденная распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 13 ноября 2009 года № 1715-р;

- Концепция развитиясистемы особо охраняемых природныхтерриторий федеральногозначения на период до 2020 года, утвержденная распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 22 декабря 2011 года № 2322-р;

- схема территориальногопланирования Российской Федерации в области здравоохранения, утвержденнаяраспоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №2607-р;

- схема территориальногопланирования Российской Федерации в области высшего профессиональногообразования, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от26 февраля 2013 года № 247-р;

- схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного,морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федеральногозначения, утвержденнаяраспоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 года № 384-р;

- схема территориальногопланирования Российской Федерации в области энергетики, утвержденнаяраспоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2013 года №2084-р;

- схема территориального планирования Российской Федерации в областифедерального транспорта (в части трубопроводного транспорта), утвержденнаяраспоряжением Правительства Калининградской области от 06 мая 2015 года №816-р;

- Стратегия развитиялесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнаяприказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации,Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 октября 2008 года №248/482.

В схеме учтены следующие областные программныедокументы социально-экономического развития Калининградской области:

- Закон Калининградскойобласти «Об организации стратегического планирования в Калининградскойобласти»;

- Закон Калининградскойобласти «О недропользовании в Калининградской области»;

- Закон Калининградскойобласти «Об организации транспортного обслуживания населения в Калининградскойобласти»;

- Стратегия социально-экономического развития Калининградской области надолгосрочную перспективу, утвержденная п остановлениемПравительства Калининградской области от 02 августа 2012 года №583;

- государственная программа Калининградскойобласти «Развитие здравоохранения»,утвержденная постановлением Калининградской области от 30 апреля 2013 года №273;

- государственная программаКалининградской области «Развитие промышленности и предпринимательства»,утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 25 марта2014 года № 144.

 

Глава 2. Демографический потенциал территории.Расселение

 

Основным расчетным вариантомпрогноза численности населения Калининградской области на перспективу в даннойсхеме был принят активный – базовый – вариант развития с умеренным ростомчисленности населения на 2020 год согласно предложенным сценариям развитияэкономики Калининградской области (на основании Стратегиисоциально-экономического развития Калининградской области на долгосрочнуюперспективу, а также государственной программы Российской Федерации«Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года»).

Для реализации проектного сценария необходимообеспечить рост численности населения до 1000 тыс. человек к 2020 году исоздание условий для повышения к 2030 году численности населения до 1120 тыс.человек (табл.1). Это определяет как необходимость проведения активных действийв части демографической политики, так и привлечения значительного количествапереселенцев из других субъектов Российской Федерации и других стран мира.

 

Прогнознаяпроектная численность населения

Калининградскойобласти

в разреземуниципальных образований

 

Таблица 1

№ п/п	Муниципальное образование	Численность, тыс. чел.
		существующая	прогнозная
			2020 г.	2030 г.
1	2	3	4	5
1	Багратионовский муниципальный район	34,1	34	35
2	Балтийский муниципальный район	36,28	37	38
3	Гвардейский городской округ	29,46	29	29
4	Гурьевский городской округ	56,85	65	75
5	Гусевский городской округ	37,62	41	45
6	Зеленоградский район	33,2	36	50
7	Городской округ «Город Калининград»	448,5	470	520
8	Краснознаменский муниципальный район	12,44	10,5	10
9	Ладушкинский городской округ	4	5,3	12
10	Мамоновский городской округ	8,3	9	14
11	Неманский муниципальный район	19,9	21	28
12	Нестеровский район	15,76	14,8	14
13	Озёрский городской округ	14,72	13,8	13
14	Пионерский городской округ	11,63	12	14
15	Полесский муниципальный район	19	18	18
17	Светловский городской округ	28,56	31	40
18	Светлогорский район	15,63	16	23
19	Славский муниципальный район	20,44	19	19
20	Советский городской округ	41,63	41	42
21	Черняховский муниципальный район	49,23	49,5	51
22	Янтарный городской округ	6,46	8,1	10
23	Калининградская область	963,07	1 000	1 120

 

В целях оптимизации системы расселения Калининградскойобласти необходимо:

- создание оптимальной сетиместных систем расселения;

- дезурбанизация, переход кросту малых городов в системе расселения Калининградской области;

- сохранение миграционнойпривлекательности Калининградской области;

- активизациявнутриобластной миграции населения за счет стимулирования жилищного,культурно-бытового и промышленного строительства, транспортной инфраструктуры;

- развитие сбалансированноймежмуниципальной системы центров обслуживания, образования и здравоохранения.

Система расселения Калининградской областихарактеризуется следующими основными особенностями:

- крупнейший центрпромышленности и расселения – город Калининград является точкой притяженияэкономически активного населения районов области. Здесь имеет место высокаяконцентрация производственного потенциала, социальной и инженернойинфраструктуры;

- формирование и активныйрост калининградской агломерации в перспективе. Развитие в последние 10-15 летполучит процесс субурбанизации (расселение городскогонаселения на прилегающей к городу сельской территории);

- полюс тяготения в системерасселения – западная часть Калининградской области. Увеличение плотностирасселения в сельской местности ближе к границам городского округа «ГородКалининград»;

- Калининградская областьпредставляет собой единую равномерную зону сельского расселения;

- исторически сложившеесязначительное развитие областной городской сети, важная районообразующая рольмалых городов и поселков городского типа;

- широко распространенадисперсная планировка поселений: развитие сельских населенных пунктов,сохранение системы хуторов;

- сглаживаниетерриториальной неравномерности процессов роста численностинаселения за счет экономического развития «периферии» Калининградскойобласти, формирование недостающих планировочных осей системы расселения;

- сохранение районовинтенсивного развития сельского хозяйства, характеризующихся более стабильнойдемографической ситуацией, а следовательно, устойчивойсистемой расселения.

Планируется:

- существенное развитие агломерации, формированиекольца населенных пунктов-спутников в радиусе влияния города Калининграда.Такие населенные пункты-спутники будут образовываться на основе существующихнаселенных пунктов как за счет внутренних территориальныхресурсов, так и требуемого увеличения их границ и создания  необходимой инженерной и транспортнойинфраструктуры. Эти процессы захватят прежде всегопригороды города Калининграда: Гурьевский, Светловский и Ладушкинский городскиеокруга; Зеленоградский район;

- создание равномерной системы расселения с базовымикрупными центрами областного значения - города Советск, Черняховск;

- важное перспективное значение в системе расселенияполучат города Гусев, Балтийск, Неман (со строительством Балтийской атомнойэлектростанции (далее – Балтийская АЭС)), Ладушкин и Мамоново.

 

Глава 3. Приоритетные направления устойчивого развития

 

Ядроприоритетных отраслей производства будут составлять уже сформированные отраслиспециализации Калининградской области:

1) сельскоехозяйство:

-совершенствование инфраструктуры для развития переработки бобовых как одного изперспективных производств в Калининградской области;

- созданиелогистического комплекса по хранению, переработке, оптовой и мелкооптовойреализации плодоовощной продукции (промзона «Правдинская»);

-строительство комбикормового завода обществом с ограниченной ответственностью «БалтАгроКорм»;

-строительство тепличного комплекса на основе голландских технологий сприменением закрытого (защищенного) грунта (Гвардейский городской округ,поселок Звеньевое);

-строительство комплекса по выращиванию крупного рогатого скота (Полесскийрайон, поселок Октябрьское);

- создание иэксплуатация предприятия по производству молочной продукции, сливочного масла итворога (Славский район, город Славск);

-строительство свиноводческого комплекса (Гусевский городской округ, поселок Кубановка);

-строительство свиноводческого комплекса (Черняховский муниципальный район,Калужское сельское поселение);

2)производство продуктов питания;

3) рыболовнаяотрасль и рыбопереработка;

4)автомобилестроение и машиностроение;

5)судостроение и судоремонт;

6)промышленное производство и производство строительных материалов.

Развитие промышленных кластеров (развитие индустриальных (промышленных)зон в городах Калининграде и Советске, Черняховском муниципальном районе, Светловском, Гурьевском городских округах. Реализациякрупных инвестиционных проектов в сферах автомобиле- и судостроения,янтарно-ювелирной отрасли обеспечит диверсификацию отраслевого составаэкономики Калининградской области и создаст более устойчивую промышленную базуКалининградской области.

Новымиотраслями, которые займут значимое место в экономике Калининградской области,станут:

1) туристскаяотрасль (создание основных «точек притяжения» в рамках отрасли; созданиеусловий для формирования индустрии отдыха);

2)янтарно-ювелирное производство;

3) созданиебиохимического кластера (создание необходимой инженерной инфраструктуры(объектов канализационной сети и очистных сооружений, сетей электроснабжения,теплоснабжения, газопровода, водопровода, уличного освещения и др.) дляразмещения на территории Калининградской области предприятий кластера);

4)производство электроэнергии (строительство Балтийской АЭС в городе Неман);

5) созданиетранспортно-логистического комплекса как базового российско-европейского хаба.

Средиприоритетных направлений развития в рамках российских приоритетовна среднесрочную перспективу, имеющих отношение к сценариям развитияКалининградской области, выделены следующие:

1) ориентация экономики Калининградской областина импортозамещение;

2) технологическая модернизация предприятий исекторов экономики;

3) развитие высокотехнологичных производств;

4) развитие муниципальных образований Калининградской области;

5) подготовка к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году ( строительствокоммунальной инфраструктуры, развитие улично-дорожной сети и территории,предусмотренной для строительства стадиона);

6)модернизация нормативно-правовой и методической базы развития приоритетных отраслей экономики Калининградской области(формирование нормативной правовой базы по снижению административных барьеров иразвитию «точек роста» областной экономики).

 

Приоритетные направления развития муниципальныхобразований

Калининградской области

на средне- и долгосрочную перспективу

 

Таблица 2

№ п/п	Муниципальное образование	Приоритетные направления развития
1	2	3
1	Городской округ «Город Калининград»	Промышленное производство Развитие промышленно-производственной зоны областного значения (поселок имени А. Космодемьянского) Портовая инфраструктура Туристско-рекреационный комплекс Транспортно-логистический комплекс Миссия города Калининграда сформулирована как «Калининград – город для комфортной жизни и работы, площадка коммуникации и взаимодействия России и стран Европы в сфере бизнеса, инновационной экономики, образования и культуры». Для реализации указанной миссии предлагаются следующие приоритетные направления развития города:     развитие города как площадки культурной, образовательной и бизнес-коммуникации между европейскими странами и Россией;     развитие высокотехнологичных и экологически чистых производств инновационного характера;     развитие логистического узла, обрабатывающего и обслуживающего в том числе различные         пассажиропотоки, осуществляющего дистрибуцию услуг для туристов в рамках агломерации «Калининград – Гурьевск – города побережья»;     разработка программы межмуниципального сотрудничества городского округа с муниципальными образованиями Калининградской области: в части территориального развития, совместного развития инженерных инфраструктур, а также  для реализации совместных проектов в сфере туризма, логистики, рекреации;      организация бизнес-инкубатора смешанного типа                     (офисно-инновационного);      создание индустриального (промышленного) парка «Балтийский»
2	Ладушкинский городской округ	Обрабатывающие производства Агропромышленный комплекс (далее - АПК): производство пушнины Туристско-рекреационный комплекс
3	Мамоновский городской округ	Рыбодобыча и рыбопереработка Туристско-рекреационный комплекс: развитие морского, речного, круизного и яхтенного туризма
4	Пионерский городской округ	Портовая инфраструктура, услуги логистики, связанные с морскими перевозками: развитие международного пассажирского морского порта в городе Пионерском Туристско-рекреационный комплекс
5	Светловский городской округ	Промышленное производство Портовая инфраструктура АПК
6	Советский городской округ	Пищевая промышленность АПК Транспортно-логистический комплекс Туристско-рекреационный комплекс На территории городского округа планируется создание индустриального парка «Советск»
7	Янтарный городской округ	Добыча и переработка янтаря Туристско-рекреационный комплекс Портовая инфраструктура
8	Багратионовский муниципальный район	АПК: растениеводство, рапс, зерно, овощи; животноводство; производство и переработка пушнины Фармацевтика: создание индустриального                                          (промышленного) парка «Экобалтик» Строительство горно-обогатительного комбината  по добыче калийно-магниевых солей в поселке Нивенское Туристско-рекреационный комплекс: агротуризм, исторический туризм
9	Балтийский муниципальный район	Портовая инфраструктура Туристско-рекреационный комплекс Обрабатывающие производства, включая пищевую промышленность, судоремонтное производство Строительство контейнерного терминала
10	Гвардейский городской округ	АПК Транспортно-логистический комплекс Промышленное производство Туристско-рекреационный комплекс
11	Гурьевский городской округ	Промышленное производство Создание индустриальных (промышленных) парков:    индустриальный парк «Гурьевский» общей площадью 229,1га;     индустриальный парк «Константиновка» общей площадью 75га АПК Туристско-рекреационный комплекс: историко-культурный туризм, реконструкция замково-паркового ансамбля «Нойхаузен» Создание международного выставочного центра с развитой инфраструктурой
12	Гусевский городской округ	Промышленное производство, в том числе  формирование промышленной зоны «Технополис Гусев» АПК Туристско-рекреационный комплекс: историко-культурный туризм, создание исторического музея-заповедника, посвященного Гумбинненскому сражению в Первую мировую войну
13	Зеленоградский район	Портовая инфраструктура Туристско-рекреационный комплекс АПК  Промышленное производство, включая создание индустриального (промышленного) парка «Храброво»
14	Краснознаменский муниципальный район	АПК Промышленное производство: производство строительных материалов, бытовой техники, продовольственных товаров Туристско-рекреационный комплекс: развитие специализированного туризма и отдыха, в том числе агротуризма, водного, этнического и событийного
15	Неманский муниципальный район	Промышленное производство: развитие энергоемких производств, в том числе деревообработки, строительных материалов, перерабатывающих производств АПК  Энергетический комплекс
16	Нестеровский район	АПК Производство сельскохозяйственной продукции:  зерновых и зернобобовых культур, картофеля, рапса и многолетних трав Молочное, мясное животноводство Предполагается:       развитие традиционных направлений в сельском хозяйстве: животноводства и растениеводства;       формирование новых направлений в сельском хозяйстве: создание тепличных хозяйств, организаций, занимающихся хранением, переработкой и реализацией местной сельскохозяйственной продукции, разведение рыбы, выращивание аптечных трав
17	Озёрский городской округ	АПК: производство зерновых и зернобобовых; животноводство Туристско-рекреационный комплекс: водный, спортивный, сельский, исторический туризм Промышленное производство
18	Полесский муниципальный район	АПК: развитие молочного и мясного животноводства; производство семян зерновых, зернобобовых культур, картофеля, рапса и многолетних трав; развитие малых форм хозяйствования Обрабатывающие производства: деревоперерабатывающая, пищевая и рыбная промышленность Туристско-рекреационный комплекс: водный туризм, охота и рыбалка, событийный, экологический и сельский туризм
19	Правдинский район	АПК Промышленное производство, включая создание индустриального (промышленного) парка «Правдинск» Туристско-рекреационный комплекс Создание транспортно-логистического узла
20	Светлогорский район	Туристско-рекреационный комплекс: развитие района как курортно-рекреационного и туристического центра, обеспечивающего высокое качество отдыха, лечения и туризма, а также как места встреч российских и европейских бизнес-структур
21	Славский муниципальный район	АПК: развитие как традиционных (животноводства и растениеводства), так и нетрадиционных (пчеловодства, рыбоводства) направлений
22	Черняховский муниципальный район	АПК и перерабатывающая промышленность Транспортно-логистический комплекс: развитие транспортно-логистического центра на базе действующей инфраструктуры по перевалке грузов с европейской колеи на российскую, ориентированного на обслуживание грузопотоков «Европа–Россия», «Россия–Европа» Туристско-рекреационный комплекс: развитие туристической инфраструктуры, в том числе агротуризма, коневодства, включая развитие Восточноевропейского центра коневодства, Восточноевропейского центра международных конных турниров На территории района определена территория индустриального (промышленного) парка «Черняховск» общей площадью 938,3 га

 

Развитие индустриальных (промышленных) парков

 

В целяхоптимизации пространственной организации промышленности и промышленногоразвития в муниципальных образованиях Калининградской области запланированосоздание индустриальных (промышленных) парков, в том числе для размещения вновьсоздаваемых промышленных предприятий (табл. 3).

 

Создание индустриальных (промышленных) парков

 

Таблица 3

№ п/п	Индустриальный (промышленный) парк	Местоположение	Специализация
1	2	3	4
1	«Гурьевский»	Гурьевский городской округ	Пищевое производство, мебельная промышленность, целлюлозно-бумажная промышленность, химическая промышленность, производство стройматериалов, легкая промышленность, машиностроение
2	«Технополис Гусев»	Гусевский городской округ	Радиоэлектронная промышленность, производство электронного оборудования, создание научно-исследовательского центра, создание образовательного центра
3	«Балтийский»	Город Калининград	Производство перспективных полимеров, продуктов органической химии и нефтехимии, готовой продукции на основе полимеров (тары и упаковки, комплектующих из пластмасс для машиностроения, продукции строительного назначения, нетканых материалов)
4	Черняховск»	Черняховский муниципальный район	Обрабатывающие производства, индустриальный парк (специализация - малое среднее машиностроение)
5	«Константиновка»	Гурьевский городской округ	Размещение объектов промышленности и логистики
6	«Правдинск»	Правдинский район	Обрабатывающие производства - деревообработка, производство строительных материалов, производство стеклотары, пищевой продукции
7	«Советск»	Советский городской округ	Биотехнологии, производство медицинской техники, производство строительных материалов, размещение высокотехнологичных производств, включая IT, деревообработку, машиностроение, транспорт и логистику
8	«Храброво»	Зеленоградский район	Малое и среднее машиностроение, в том числе производство комплектующих изделий в рамках автомобилестроительного и судостроительного кластеров, производство нанобетона
9	«Экобалтик»	Багратионовский муниципальный район	Биотехнологический кластер                 «Экобалтик» - фармацевтика

 

Развитиебиохимического кластера в Калининградской области

 

На территорииКалининградской области реализуется проект по созданию биохимического кластера,состоящего из комплекса инновационных биохимических предприятий:

1) завод попроизводству полиэтилентерефталата;

2) завод попроизводству пропиленгликоля из биоглицерина;

3) завод попроизводству осажденного диоксида кремния;

4) завод попроизводству полиола (компонент полиуретана);

5) завод по производству автопластмассиз отходов производства соевого масла и полиэтилентерефталата (далее - ПЭТФ);

6)строительство сопутствующих заводов по производству моторного топлива изпластмасс, непригодных для вторичной переработки, биоразлагаемойПЭТФ упаковки на основе полилактидов (PLA), биоразлагаемых пластиков (PBS, Polybutylenesuccinate)на основе сукцината (янтарной кислоты), а также попереработке вторичного ПЭТФ.

С цельюреализации проектов биохимического кластера запланировано строительствопортового терминала в составе контейнерного терминала 400 тыс. TEU в год, Ро-Ро терминала до 150 тыс. автомобилей в год и перевалкинефтехимических грузов.

Одним изперспективных направлений развития инфраструктуры Балтийского промышленногопарка является создание объектов собственной электрической генерации на базе газопоршневых установок электрической мощностью 24 МВт.

 

I Т-кластер

 

«Городпрограммистов» - это проект создания населенного пункта (Ладушкинский городскойокруг, поселок Ушаково) для проживания и работы до 10 тысяч семей программистовна побережье в Калининградской области и строительства современных центровхранения и обработки данных.

 

Сельское хозяйство

 

Перспективыразвития сельского хозяйства определены исходя из экономических и природныхусловий, ресурсного потенциала Калининградской области на основании динамикисовременного состояния и достижений сельскохозяйственной науки (табл. 4).

 

Перечень инвестиционных проектов в области АПК,

одобренных на заседаниях Совета по размещениюинвестиций

на территории Калининградской области,

образованном в соответствии спостановлением

Правительства Калининградской области от 21 января2011 года № 17

 

Таблица 4

№п/п	Инициатор	Наименование проекта	Местоположение	Количество рабочих мест, ед.
1	2	3	4	5
1	Общество с ограниченной ответственностью «Отечественный продукт»	Организация производства 450 тыс.т  сырокопченых колбас и 1350 тыс.т деликатесной продукции в месяц	Город Правдинск	354
2	Общество с ограниченной ответственностью АПХ «Мираторг»	Комплекс по производству высокопродуктивного мясного поголовья крупного рогатого скота	Озёрский городской округ	350
3	Общество с ограниченной ответственностью «Неманазот»	Строительство аммиачно-карбамидного комплекса для организации производства и реализации минеральных удобрений	Неманский муниципальный район поселок Жилино	560
4	Общество с ограниченной ответственностью «Птицеводческий комплекс Продукты питания»	Строительство вертикально интегрированного птицеводческого и птицеперерабатывающего комплекса	Городской округ «Город Калининград», пос. А. Космо-демьянского	115
5	Общество с ограниченной ответственностью «КёнигсБиф»	Индустриальное выращивание мясного скота	Багратионовский муниципалный район	50
6	Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственный центр «БИО-ЭКО-ФЛОРА»	Эко-Агропарк  «Поместья Тапиау»	Гвардейский городской округ, поселок  Знаменск	4500
7	Общество с ограниченной ответственностью «Орбита-Агро»	Создание тепличного комплекса на основе голландских технологий, направленного на выращивание овощей с при-менением закрытого грунта, общей площадью 2,2 га	Гвардейский городской округ, поселок Звеньевое	60
8	Общество с ограниченной ответственностью «Поликомплекс»	Строительство завода по производству очищенной молочной кислоты	Правдинский район,   индустриальный (промышленный) парк «Правдинск»	189
9	Закрытое акционерное общество «Фито-Депо»	Строительство логистического комплекса по хранению, переработке оптовой реализации плодоовощной продукции	Муниципальное образование «Гурьевский городской округ», пос. Дорожный	26

 

Глава 4.Предложения по территориальному планированию

 

4.1. Развитие планировочной структуры территории

 

Проектные предложения схемы по планировочнойорганизации Калининградской области сформированы с целью обеспечениякомплексного и устойчивого социально-экономического развития Калининградскойобласти с учетом взаимодействия ее природных факторов, зон градостроительного,рекреационного, сельскохозяйственного и промышленного освоения.

Организующая основа планировочной структуры области:

-природно-ландшафтный комплекс;

-урбанизированный каркас территории;

- основныетранспортные оси.

Формирование природно -ландшафтного комплекса Калининградской области, включающего существующие, проектируемые особоохраняемые территории, лесные массивы, луга, болота, открытые природныепространства и каркас экологических коридоров вдоль наиболее крупных рек,создает условия для обеспечения экологически устойчивого развития территории.

Формирование природного комплекса предусматривает сохранение, развитие иулучшение природной среды в комплексе с возможным увеличением особо охраняемыхтерриторий.

 

Планировочные оси

 

Основу урбанизированного каркасасоставляют планировочные оси различного порядка и система планировочных центровразличных категорий. Дополняют урбанизированный каркас индустриальные(промышленные) зоны и площадки, разрабатываемых и планируемых к разработкеместорождений, а также трансграничная зона с таможенными зонами и пунктамипропуска.

Оси первого порядка - этомеждународные и межрегиональные связи: транспортные коридоры «Запад–Восток» и«Север–Юг», обеспечивающие связь города Калининграда с главными опорнымицентрами расселения Европы и близлежащих государств – Литовская и ЛатвийскаяРеспублики, Республика Польша. К ним относится коридор Калининград – Гусев – Вильнюс  направления на запад-восток, включающийавтомобильную дорогу и железную дорогу федерального значения, автомобильнуюдорогу регионального значения и водную артерию реки Преголя.Это основная транспортная ось Калининградской области. Ее дополняют автомобильныедороги федерального значения на города Гданьск и Ригу.

Оси второго порядка - этоавтомобильные дороги регионального значения на основе существующих транспортныхосей и нового транспортного кольца в западной части  Калининградской области.

Дополняют урбанизированный каркасоси третьего порядка, в основе которых лежат главные автомобильные дорогиместного значения.

По всем транспортнымнаправлениям, в особенности в транспортных узлах, предусматривается организациямногофункциональной системы сервисного обслуживания в составетранспортно-логистических комплексов.

 

Планировочныецентры

 

Город Калининград – областнойадминистративный центр, центр формирования Калининградской агломерации. В зонуего влияния и 1-1,5-часовой доступности попадают такие населенные пункты, какБалтийск, Светлый, Гурьевск, Зеленоградск, Светлогорск, Мамоново,Ладушкин, Гусев и другие, суммарной численностью населения порядка 700 – 750тыс. человек.

Вторым по значимости вКалининградской области можно считать город Черняховск. Это межзональный ирайонный центр. К центру межрайонного значения отнесен город Советск.

Прочие города, являющиесяцентрами муниципальных районов и городских округов, дополняют системупланировочных центров, будучи базовыми центрами для более отдаленных районов иокругов Калининградской области.

Города – опорные центрыпланировочного каркаса Калининградской области, которые сформировались иразвиваются в тесной взаимосвязи с развитием основных планировочных осей.

Размещение любого городскогопоселения на урбанизированной оси создает благоприятные условия для роста егосоциально-экономического и культурного потенциала. В этом отношении городаКалининградской области имеют выраженные преимущества. Планировочные осимеждународного и областного значения связывают практически все наиболееразвитые города Калининградской области. В связи с этим возрастает значениегородов – опорных центров, расположенных на основных транспортных осях(Гвардейск, Черняховск, Гусев, Нестеров, Мамоново,Советск и др). Территориивокруг этих центров станут территориями экономического и градостроительногопереустройства. Внесением изменений в схему предложенарациональная организация урбанизированного пространства вокруг этих центров.

В ближней агломерацииКалининграда, которая вместе с городом формирует своего рода «ядро»планировочной структуры Калининградской области, создана большая концентрацияинженерной инфраструктуры, определены районы наиболее динамичного развития,способные к значительным изменениям. Выделены площади для нового промышленногоосвоения.

Для сохранения и приумноженияприродной среды, которая является одной из главных ценностей Калининградскойобласти, в изменениях, внесенных в схему, предусмотрено формирование  так называемых «легких и «зеленого пояса»агломерации». Такой принцип организации территории предусмотрен в отношениивсех планировочных центров.

Особенностьюурбанизированного каркаса территории области можно считать наличие приграничнойзоны с таможенными пунктами пропуска на границе с Республикой Польша иЛитовской Республикой. Проблема обустройства и развития этой зоны и дальнейшегосуществования трансграничных территорий требует внимательного отношения иучастия многих административных лиц и организаций Калининградской области.

 

4.2. Предложения по территориальному планированию

 

Сложившаяся структурафункционального назначения территорий сохраняется на перспективу с повсеместнымразвитием всех опорных элементов современной организации территории, с учетоммаксимального использования ее природных ресурсов и особенностей инеобходимости дальнейшего экономического развития инновационного типа.

Зонирование территорииКалининградской области устанавливает регламентные приоритеты при осуществленииградостроительной деятельности с целью достижения экологической устойчивости,экономической эффективности развития области в целом и отдельных ее частей.

Функциональное назначение частейтерритории Калининградской области обеспечивает пространственно-планировочныеусловия для решения задач различного уровня: федерального, областного иместного. Оно учитывает в целом деление земель по категориям и отражено накартах планируемого размещения объектов регионального назначения.

В схеме приняты во вниманиепредложения утвержденных документов территориального планирования муниципальныхобразований в Калининградской области формирования границ и земель населенныхпунктов и распределения земель иных категорий.

В схеме выделены:

- территорииобъектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

- зонысельскохозяйственного использования, которые занимают значительную частьтерритории области. Площадь сельхозугодий составляет около 810 тыс. га;

- лесаКалининградской области, отнесенные к защитным лесам;

- особоохраняемые природные территории. Сохраняются и подлежат режиму охраны все территориисуществующих и вновь создаваемых особо охраняемых природных территорий (далее -ООПТ), которые наряду с лесами формируют природный каркас. В систему ООПТ вКалининградской области входят также территории федерального значения:национальный парк «Куршская коса» (объект всемирного природного наследияЮНЕСКО), расположенный на землях особо охраняемых территорий;

- границыкурортной зоны - существующие зоны санитарной (горно-санитарной) охраныкурортов, а также предлагаемые. Зона курорта определяется всоответствии с Федеральным законом от 23 февраля 1995 года №26-ФЗ «О природныхлечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», положением окурорте федерального значения Светлогорск – Отрадное, утвержденномпостановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2000 года №633, и положением о курорте федерального значения  Зеленоградск, утвержденном постановлениемПравительства Российской Федерации от 26 августа 2000 года № 634;

-рекреационные зоны, предусматривающие развитие различных видов учрежденийотдыха, в том числе расширение специализации организаций учрежденийсанаторно-курортного лечения;

- Приморскаяфункциональная рекреационная зона (ПФРЗ) европейского значения, включающаякурорты федерального значения, рекреационные зоны с игорным сегментомфедерального значения (Зеленоградский район), а также 24 рекреационные зонырегионального значения;

- объектыисторико-культурного наследия, которые представлены памятниками архитектуры,истории, археологии. В настоящее время границы территорий объектов культурногонаследия определены для памятников истории и культуры федерального ирегионального значения. Все объекты культурного наследия должны подлежатьбезусловному сохранению, охране, использованию в соответствии с установленнымизаконодательствами режимами, а также включению в маршрутыкультурно-познавательного туризма;

- зонаобъектов специального назначения, включающая межмуниципальное кладбище в районепоселке Цветково Гурьевского района, также к этойзоне отнесены два проектируемых крематория в городах Калининграде иЧерняховске.

Наряду с развитием городскойсреды в границах населенных пунктов и насыщением ее необходимымиградостроительными элементами схемой предлагаются территории дляградостроительного освоения за пределами городов на базе существующих сельскихнаселенных пунктов или вблизи них. Это относится и к территориям для размещенияпроизводственных зон.

 

Глава 5. Учет интересов Российской Федерации приосуществлении

территориального планирования Калининградской области

 

5.1. Объекты социальной инфраструктуры

 

Объекты физкультуры и спорта:

- строительство к чемпионату мира по футболу в 2018году многофункционального комплекса со стадионом на 35 тыс. зрителей (среконструкций существующих городских спортивных территорий);

- создание тренировочных площадок для проведенияпредсоревновательных тренировок (города Калининград, Светлогорск, поселокНовоселово в Багратионовскоммуниципальном районе, поселок городского типа Янтарный).

Объекты культуры:

- строительство театра эстрады в городе Светлогорске;

- строительство(реконструкция) главного корпуса федерального государственного бюджетногоучреждения культуры «Музей Мирового океана» в городе Калининграде (11132 кв. м)в рамках федеральной целевой программы «Культура России (2012 - 2018 годы)»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2012года № 186.

Объекты здравоохранения:

федеральноегосударственное бюджетное учреждение «Детский пульмонологический санаторий«Отрадное» Министерства здравоохранения Российской Федерации в городеСветлогорске.

 

5.2. Транспорт наяинфраструктура

 

Федеральной целевой программой развитияКалининградской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 07 декабря 2001 года № 866, намечены следующие мероприятия по развитиютранспортного комплекса Калининградской области:

- строительство глубоководного порта в Калининградскойобласти;

- проведение дноуглубительных работ на внутреннихводных путях Калининградской области с доведением до гарантируемых глубин 1,6м;

- реконструкция Северного обхода города Калининграда;

- строительство эстакады «Восточная» в городеКалининграде.

Федеральной целевой программой «Развитие транспортнойсистемы России (2010 - 2020 годы)», утвержденной постановлением РоссийскойФедерации от 05 декабря 2001 года № 848, предусмотрено строительство следующихобъектов:

- реконструкция и строительство автодороги А-229Калининград – Черняховск – Нестеров до границы с Литовской Республикой (попараметрам I категории), включая обходы городов Черняховска, Нестерова, поселкаТалпаки в Гвардейском районе;

- II очередь строительства и реконструкции объектовинфраструктуры аэродрома и аэропорта «Храброво» - удлинение взлетно-посадочнойполосы, расширение аэровокзального комплекса, реконструкция грузовогокомплекса.

Федеральной целевой программой «Государственнаяграница Российской         Федерации(2012 - 2020 годы)» намечены следующие мероприятия по развитию международныхпунктов пропуска через государственную границу Калининградской области:

- строительствомеждународного автомобильного пункта пропуска «Дубки (Российская Федерация) – Рамбинас (Литовская Республика);

- реконструкциямеждународного автомобильного пункта пропуска Пограничный(Российская Федерация) - Рамонишкяй (ЛитовскаяРеспублика);

- проектированиемеждународных пунктов пропуска на польском направлении в поселкахЖелезнодорожном и Крылово в Правдинском районе.

Федеральной целевойпрограммой «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительством РоссийскойФедерации от 05 декабря 2001 года № 848, в рамках подготовки к проведениючемпионата мира по футболу в 2018 году предусмотрены следующие мероприятия:

- строительство международного пассажирского порта ияхтенной гавани на 900 мест с объектами инфраструктуры и культурно-бытовогообслуживания в городе Пионерский;

- реконструкция автомобильной дороги Калининград – Мамоново II (поселокНовоселово) – граница Республики Польша;

- строительство улично-дорожной сети на территорииострова «Октябрьский».

Концепцией развития транспортного комплексаКалининградской области на период до 2020 года, утвержденной постановлениемПравительства Калининградской области от 28 апреля 2007 года № 242,предусмотрены следующие мероприятия:

- строительство обхода Калининградского узла -северного железнодорожного обхода города Калининграда (с выходом кпроектируемому глубоководному порту южнее поселка городского типа Янтарный);

- реконструкция Калининградского морского канала:проведение дноуглубительных работ (до 10,5 м) и расширение фарватера (до 80 м),реконструкция защитных сооружений.

Для развития транспортной инфраструктурыКалининградской области схемой рекомендуется реконструкция автомобильных дорогЗеленоградск – Морское, Гусев – Ольховатка – границаРеспублики Польша.

 

5.3. Инженерная инфраструктура

 

При осуществлениитерриториального планирования Калининградской области учтены следующие объектыфедерального значения:

-строительство Балтийской АЭС с энергоблоками ВВЭР-1200 №1 мощностью 1150 МВт (свводом в период до 2018 года) и ВВЭР-1200 №2 мощностью 1150 МВт (с вводом впериод  до 2020 года);

-строительство и реконструкция электросетевых объектов, связанных с выдачеймощности Балтийской АЭС:

- заходы ВЛ 330 кВ Советск - Битенай (Лит овская Республика ) наБалтийскую АЭС, Неманский муниципальный район (пос елок Гарино ) , Калининградская область (28Ч10 км, 2016-2020 г оды );

- заходы ВЛ 330 кВ Советск - Круонио ГАЭС (Лит овскаяРеспублика ) на Балтийскую АЭС, Неманский муниципальный район , Калининградская область (2Ч20 км, 2016-2020 г оды );

- третья ВЛ 330 кВ Балтийская АЭС -Советск, Неманский муниципальный район (пос елок Ветрово ), г ород Советск , Калининградскаяобласть (34 км, 2016-2020 г оды );

- двухцепная ВЛ 330 кВСоветск - Битенай (Лит овская Республика ) - Клайпеда (Лит овскаяРеспублика ) (демонтаж старой и строительство новой двухцепной), Неманский муниципальный район (пос елок Дубки) и г ород Советск , Калининградская область (2Ч8 км, 2016-2020 г оды );

- две ВЛ 330 кВ Балтийская АЭС - ПС ПТ Мамоново, Багратионовский муниципальный район (пос елки Богдановка, Пятидорожное, Большедорожное, Отважное), Гурьевский городской округ (пос елки Голубево , Цветково), Гвардейский городской округ (пос елки Семеново, Прудное, Детское, Большие Горки), Полесский муниципальный район (пос елок Дальнее),Зеленоградский район (пос елок Искрово ) и Славский муниципальный район (пос елок Охотное) , Калининградская область (2Ч190 км, 2016-2020 г оды );

- ВЛ 330 кВ Центральная - ПС ПТ Мамоново,Багратионовский муниципальный район (пос елки Богдановка, Пятидорожное, Большедорожное, Пролетарское), Гурьевский городской округ (пос елки Голубево , Цветково) и Славский муниципальный район (пос елок Тимирязево),Калининградская область (45 км, 2016-2020 г оды ) .

Вопрос выдачи мощности Балтийской АЭС в сетьКалининградской энергосистемы будет решен на основании откорректированной схемывыдачи мощности Балтийской АЭС:

1) реконструкцияПС 330 кВ Советск (изменение электросоединенийв распределительном устройстве 330кВ);

2) развитие хранения природного газа на территорииКалининградской области с доведением объема эксплуатационного комплексаподземного хранилища газа до объема 230 тыс.куб.м.,реконструкция действующих и строительство новых объектов водорассольногокомплекса, водозабора и сброса рассола в Балтийское море Калининградскогоподземного хранилища газа;

3) ввод вэксплуатацию терминала по приему, хранению и регазификациисжиженного природного газа (СПГ) в Калининградской области с подключения его ксистеме магистральных газопроводов Калининградской области.

 

5.4.Водохозяйственный комплекс

 

Основные мероприятия по мелиорации земель

Федеральной целевойпрограммой «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Россиина 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 12 октября 2013 года № 922, предусмотрены следующие мероприятия помелиорации земель:

- реконструкция осушительной насосной станции №12 имагистрального канала, Славский муниципальный район – площадь 2020 га, 2015 –2016 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №13 имагистральных каналов, Славский муниципальный район – площадь 1638 га,2015-2016 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №14А имагистральных каналов, Славский муниципальный район – площадь 1365 га,2014-2019 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №19Б имагистральных каналов, Славский муниципальный район – площадь 1344 га,2015-2016 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №20А имагистрального канала, Славский муниципальный район – площадь 1930 га,2014-2019 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №35 имагистрального канала, Славский муниципальный район – площадь 3527 га,2014-2019 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №14 имагистральных каналов, Славский муниципальный район – площадь 1344 га,2014-2019 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №29Б имагистральных каналов, Славский муниципальный район – площадь 2926 га,2016-2017 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №53 имагистральных каналов, Славский муниципальный район – площадь 4063 га,2016-2017 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №5 имагистрального канала, Полесский муниципальный район – площадь 2015 га,2016-2017 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №55а имагистральных каналов, Славский муниципальный район – площадь 3833 га,2016-2017 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №79Б свосстановлением магистральных каналов, Гурьевский городской округ – площадь2293 га, 2016-2017 годы;

- реконструкция отрегулированного водоприемника рекиТемная, Полесский район – площадь 2973 га, 2014-2017 годы;

- реконструкция отрегулированного водоприемника -канала Обходной, Славский муниципальный район – площадь 19071 га, 2015-2016 годы;

- реконструкция отрегулированного водоприемника рекиМПОО-11 (реки Гурьевка), Гурьевский городской округ –площадь 6155 га, 2015-2016 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №46а имагистрального канала, Славский муниципальный район – площадь 1040 га,  2018-2019 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №51а имагистрального канала, Славский муниципальный район – площадь 4940 га, срокистроительства – 2018-2019 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №37 имагистрального канала, Славский муниципальный район – площадь 4895 га,2015-2016 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №42а имагистрального канала, Славский муниципальный район – площадь 4710 га,2019-2020 годы;

- реконструкция магистральных каналов на польдеренасосной станции №39А, Славский муниципальный район – площадь 4395 га,2019-2020 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №36 имагистрального канала, Славский муниципальный район – площадь 4270 га,2018-2019 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №38А имагистрального канала, Славский муниципальный район – площадь 2890 га,2017-2018 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции № 48б,Славский муниципальный район – площадь 2856 га, сроки строительства – 2017-2018годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №41 имагистрального канала, Славский муниципальный район – площадь 2079 га,2019-2020 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №43,Славский муниципальный район – площадь 1848 га, 2019-2020 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №49б имагистрального канала, Славский муниципальный район – площадь 1814 га,2018-2019 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №19А имагистрального канала, Славский муниципальный район – площадь 1344 га,2017-2018 годы;

- реконструкция магистральных каналов на польдеренасосной станции № 30, Славский муниципальный район – площадь 1280 га,2018-2019 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №69а имагистральных каналов, Зеленоградский район – площадь 1250 га, 2018-2019 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №60А имагистральных каналов, Полесский муниципальный район – площадь 1250 га,2018-2019 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции № 1 имагистральных каналов, Полесский муниципальный район – площадь 1045 га,2018-2019 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №40 имагистрального канала, Славский муниципальный район – площадь 1000 га, срокистроительства – 2019-2020 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №11 имагистральных каналов, Славский муниципальный район – площадь 870 га, срокистроительства – 2017-2018 годы;

- реконструкция магистрального канала на польдеренасосной станции № 28, Славский муниципальный район – площадь 870 га, срокистроительства – 2019-2020 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №54 имагистрального канала, Славский муниципальный район – площадь 800 га, 2019-2020годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №83 свосстановлением магистральных каналов, Гурьевский городской округ – площадь 567га,2017-2018 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №2,Полесский муниципальный район – площадь 550 га, 2018-2019 годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №57 имагистрального канала, Славский муниципальный район – площадь 550 га, 2019-2020годы;

- реконструкция осушительной насосной станции №42 имагистрального канала, Славский муниципальный район – площадь 470 га, 2017-2018годы.

 

5.5. Рыбохозяйственный комплекс

 

Основныемероприятия по развитию аквакультуры:

 

1) р еконструкция действующих исоздание новых рыбоводных предприятий по искусственному воспроизводству водныхбиологических ресурсов:

- р еконструкция э экспериментального рыбоводного цеха федерально го государственно го бюджетно го учреждени я «Запбалтрыбвод» (пос елок Лесное,Зеленоградский район) - увеличение мощностипредприятия до 500 тыс. экз. молоди сига в год ;

- строительство рыбоводного комплекса повоспроизводству пресноводных и морских гидробионтов Южной Балтики, поселокБольшое Исаково, Гурьевский городской округ;

2 ) р еконструкция действующих и создание новых рыбоводныхпредприятий товарной аквакультуры (товарногорыбоводства).

 

Глава 6. Объектыкапитального строительства

регионального значения

 

6.1. Объекты образования

 

В соответствии со Стратегией социально-экономическогоразвития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденнойпостановлением Правительства Калининградской области от 02 августа 2012 года №583, в сфере профессионального образования предполагается к 2020 году созданиеобразовательных кластеров по основным направлениям социально-экономическогоразвития Калининградской области с учетом формирующихся промышленных кластеровв янтарной отрасли, автомобилестроении, сфере обслуживания и туризма, информационныхтехнологий.

Предусмотреностроительство объектов Федерального государственного автономногообразовательного учреждения высшего профессионального образования «Балтийскийфедеральный университет имени Иммануила Канта»:

- здание инновационного парка - информационно-библиотечногоцентра с научно-лабораторными модулями, специализированного учебного корпуса попрофилю информационно-телекоммуникационных технологий (в рамкахуниверситетского кампуса);

- комплекс из двух общежитий повышенной комфортности сцелью реализации международных образовательных программ;

- лабораторно-учебный корпус.

Схемой, учитывая расположение в городе Калининградевсех высших учебных заведений (как государственных, так и частных),рекомендуется строительство единого студенческого центра – городка (кампус), вкотором возможно совместить обучение и проживание студентов, а такжестроительство книгохранилища (город Калининград).

 

6.2. Объекты здравоохранения и социальной защитынаселения

 

В целях развитиягосударственной системы здравоохранения Калининградской области принятагосударственная программа Калининградской области «Развитиездравоохранения», утвержденная постановлением Правительства Калининградскойобласти от 30 апреля 2013 года № 273.

Для развития сферы здравоохранения Калининградскойобласти схемой рекомендуется строительство следующих объектов:

- территориального медицинского объединения* вмикрорайоне «Сельма», город Калининград (2020-2030годы);

- центральной районной больницы с поликлиникой вгороде Гвардейске (2020-2030 годы);

- центральной районной больницы с поликлиникой вгороде Багратионовске (2020-2030 годы);

- центральной районной больницы с поликлиникой вгороде Балтийске (2020-2030 годы);

- центральной районной больницы с поликлиникой вгороде Гурьевске (2020-2030 годы);

- четырех детских поликлиник(государственные бюджетные учреждения здравоохранения Калининградской области: «Городская детская поликлиника №1»,«Городская детская поликлиника №2», «Городская детская поликлиника №4»,«Городская детская поликлиника №5») в городе Калининграде (2020-2030 годы);

- двух городских поликлиник с женской консультацией вгороде Калининграде (2020-2030 годы);

- областного онкологического центра на 250 коек,поселок Родники, Гурьевский городской округ (2015-2017 годы);

- областной инфекционной больницы на 200 коек, поселокРодники, Гурьевский городской округ (2020 – 2030 годы);

- межрайонногомедико-диагностического центра, город Советск (2020-2030 годы);

- корпусапатологоанатомического отделения государственного бюджетного учрежденияздравоохранения Калининградской области «Городская клиническая больница скороймедицинской помощи», город Калининград (2020 – 2030 годы);

- хосписа в городе Калининграде (до 2020 года);

_______________________________

*Территориальное медицинское объединение включает детскую и взрослую поликлиникикаждая на 300 посещений в день и женскую консультацию на 300 посещений в день.

 

- лечебно-диагностического корпуса государственногоавтономного учреждения Калининградской области «Региональный перинатальныйцентр», город Калининград (2020-2030 годы);

- родильного дома на 60 коек, город Черняховск  (2020 – 2030 годы);

- многопрофильногомежрегионального реабилитационного центра в городе Калининграде на 200 коек набазе Калининградского клинического комплекса Федерального государственногобюджетного учреждения «Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И.Пирогова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (2020-2030 годы);

- корпуса детского отделения реабилитации дляпациентов с нарушением функции периферической нервной системы иопорно-двигательного аппарата, город Калининград (2020-2030 годы);

- крупного областного медицинскогоцентра с бальнеологическим, реабилитационным, образовательным, гостиничнымкомплексами в Гурьевском городском округе;

- учреждений, оказывающих психиатрическую помощьнаселению в окрестностях городов Краснознаменска, Знаменска;

- стационараспециализированного типа с интенсивным наблюдением федеральногогосударственного учреждения «Калининградская психиатрическая больница» в городеЧерняховске.

Среди прочих схемой планируется проведение следующихмероприятий:

- реконструкция зданий бюро судебно-медицинскойэкспертизы и строительство лабораторно-учебного корпуса, город Калининград(2020-2030 годы);

- завершение строительства лечебного корпусаобластного противотуберкулезного диспансера на 300 коек, город Калининград.

Для оказаниямедицинской помощи сельскому населению продолжится постепенная замена старыхзданий фельдшерско-акушерских пунктов офисов врачей общей практики нановые  модульные здания.

 

Развитие системы социальной защиты

 

Для повышения эффективности системысоциального обслуживания пожилых людей и инвалидов в целях оптимизации средыжизнедеятельности и ликвидации очереди в стационарные учреждения социального обслуживанияв Калининградской области разработана перспективная схема развития и размещениястационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов до 2020 года, утвержденная приказом Министерства социальной политики  Калининградской области от 28 марта 2011 года№ 55.

Для устранения дефицита мест в социальных учрежденияхпредусмотрено строительство корпуса Большаковскогопсихоневрологического интерната на 100 мест в Славскоммуниципальном районе.

Для улучшения жилищныхусловий и качества жизни различных категорий ветеранов (Великой Отечественнойвойны, становления Калининградской области, боевых действий) предусмотрено c оздание специализированного жилищного фонда Калининградскойобласти, в который включены жилые помещения в домах системы социальногообслуживания населения (80 квартир).

В период до 2030 года в связи с ожидаемым увеличениемдоли лиц старше трудоспособного возраста произойдет рост потребности вдомах-интернатах для лиц пожилого возраста и инвалидов. Всвязи этим схемой предлагается строительство объектов (специализированногожилищного фонда) для размещения престарелых, ветеранов труда и войны иинвалидов в следующих населенных пунктах: город Калининград (3 объекта), городГурьевск, Гвардейское (Багратионовский муниципальный район), Жаворонково (Черняховский муниципальный район), Ленинское(Славский муниципальный район), Липняки (Правдинский район), Рязанское (Озёрский городской округ), Ясная Поляна (Нестеровскийрайон), Боброво (Краснознаменский муниципальный район), Приозерное(Черняховский муниципальный район) (по одному объекту). Средняя емкостьобъекта – 100-150 мест.

 

6.3. Объекты физической культуры и спорта

 

Калининградская область располагает 1865 спортивнымисооружениями, в том числе 1033 плоскостными сооружениями, 419 спортивнымизалами, 5 крытыми спортивными сооружениями с искусственным льдом, 1легкоатлетическим манежем, 32 плавательными бассейнами. По сравнению с 2006годом общая численность спортивных сооружений увеличилась на 190 единиц.

На данный момент натерритории Калининградской области реализуется государственная программаКалининградской области «Развитие физической культуры и спорта», утвержденнаяпостановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года №1027.

Вперечень базовых видов спорта по Калининградской области для участия вподготовке резерва спортивных сборных команд Российской Федерации поолимпийским видам спорта включены:гребной спорт, спортивная борьба, бокс, волейбол, легкая атлетика, современноепятиборье, регби и футбол, а также спорт лиц с поражением опорно-двигательногоаппарата и спорт глухих.

В соответствии с методикой определения нормативнойпотребности субъектов Российской Федерации в объектах социальнойинфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от19 октября 1999 года № 1683-р, к 2030 году общая площадь спортивных залов вКалининградской области должна превышать существующую в 4 раза, плоскостныхсооружений - 2,4 раза, общая площадь зеркала плавательных бассейнов - в 10 раз.

К размещаемым объектам физической культуры и спортафедерального значения в Калининградской области относится строящийся кчемпионату мира по футболу 2018 года многофункциональный комплекс со стадиономна 35 тыс. зрителей к 2017 году (предполагающий реконструкцию существующихгородских спортивных территорий, создание тренировочных площадок для проведенияпредсоревновательных тренировок (города Калининград, Светлогорск, поселокНовоселово в Багратионовском муниципальном районе, поселок городского типа Янтарный).

Мероприятия по модернизации сферыфизической культуры и спорта включают:

- строительство физкультурно-оздоровительныхкомплексов с универсальным спортивным залом и плавательным бассейном – городаКалининград, Неман и далее во всех административных центрах муниципальныхобразований Калининградской области;

- строительство центра олимпийской подготовки, городКалининград;

- строительство специализированных спортивныхсооружений при спортивных школах по культивируемым видам спорта, в том числеЦентр гребных видов спорта в городе Калининграде;

- развитие адаптивного спорта;

- строительство универсальных игровых площадок ссинтетическим покрытием в муниципальных образованиях Калининградской области;

- строительство второйочереди учебно-физкультурного комплекса с бассейном и многопрофильногоспортивного комплекса для игровых видов спорта для Федеральногогосударственного автономного образовательного учреждения высшегопрофессионального образования «Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта».

Формирование комплекса специализированной спортивной подготовки станетосновой для проведения в Калининградской области крупных российских имеждународных спортивных мероприятий (2-3 в год), развития коммерческих видовспорта.

Наиболее перспективными для привлечения инвестиций на территориюКалининградской области могут стать такие виды спорта, как автомобильные гонки,гольф, спортивные единоборства, конный спорт, а также спортивный туризм.

Схемой рекомендуется размещение следующих объектов физкультуры испорта:

- для развития массового спорта – строительствостадионов на 3-5 тыс. мест в городских поселениях и городских округах;

- для оздоровления населения и привлечения населения кзанятиям массовым спортом – строительство футбольных полей с беговыми дорожкамии ледовых коробок во всех муниципальных образованиях Калининградской области;

- в связи с имеющимися предпосылками развития вобласти велосипедного и конного спорта – строительство велотрека в городеКалининграде, ипподромов в городах Калининграде и  Черняховске и велосипедной дорожки натерритории Куршской косы - веломаршрут «От косы докосы»;

- для развития зимних видов спорта – строительство вмуниципальных образованиях Калининградской области ледовых кортов;

- в связи с нехваткой бассейнов – строительство  бассейнов (в среднем по 300 кв. метровзеркала воды каждый) в следующих населенных пунктах: Багратионовск,Гвардейск, Гурьевск, Гусев, Краснознаменск, Неман, новый город при БалтийскойАЭС, Нестеров, Озёрск, Полесск, Правдинск, Славск,Черняховск, Пионерский городской округ, Советский городской округ (6 объектов),Балтийский муниципальный район (город Балтийск - 2 объекта, поселок Приморск -1 объект), Светлогорский район (город Светлогорск - 2 объекта), Янтарныйгородской округ, Светловский городской округ (город Светлый - 2 объекта),города Ладушкин, Мамоново.

 

6.4. Объекты культуры

 

В целях развития культуры в Калининградской области схемойрекомендуется проведение следующих мероприятий:

- создание историко-культурного туристическогомузейного центра «Королевский замок», город Калининград;

- строительство международного выставочного центра,город Калининград.

Схемой для развития сферы культуры рекомендуется к2030 году размещение в Калининградской области:

- цирка в городе Калининграде на 1500 мест;

- театров в городах Гусеве, Черняховске на 250 месткаждый;

- музыкального театра в городе Калининграде;

- концертных залов в городах Зеленоградске и Гусеве на300 – 500 мест;

- историко-культурного центра «Россия на Балтике» вгороде Балтийске.

 

6.5. Объекты специального назначения

 

Согласно расчетам к 2030 году потребностьКалининградской области в кладбищах составит 269 га, что равно 0,0003% от всейтерритории Калининградской области. Однако, учитывая ограниченное пространство,нехватку территории и значительно увеличивающееся население Калининградскойобласти, потребность по захоронению населения предлагается частично возместитьстроительством двух крематориев:

- в городе Калининграде;

- в районе города Черняховска.

 

6.6. Развитие транспортной инфраструктуры

 

Основные мероприятия по развитию транспортногокомплекса (табл. 5) направлены на устранение существующих недостатков и решениеследующих задач:

- увеличение пропускной способности основныхтранспортных коммуникаций в результате строительства новых и реконструкциисуществующих путей сообщения;

- транспортное обеспечение перспективных районовобразования грузо - и пассажиропотоков;

- увеличение транзитного потенциала транспортногокомплекса Калининградской области в результате модернизации существующих иоткрытия новых пропускных пунктов через государственную границу, а такжеповышения технических категорий международных транспортных коридоров;

- усиление связей с основной территорией РоссийскойФедерации путем организации нового сухопутного авто-железнодорожного коридорачерез Республику Польша и Республику Беларусь, альтернативного существующему через Литовскую Республику;

- повышение качества и безопасности грузовых ипассажирских перевозок, модернизация всех видов транспорта в Калининградскойобласти.

 

Основные мероприятия по развитиютранспортного комплекса

 

Таблица5

№ п/п	Мероприятие	Содержание	Срок реализации, год
1	2	3	4
I. Автомобильный транспорт
1	Создание в Калининградской области опорной сети автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения, обеспечивающей внутриобластные (между промышленными, логистическими и туристско-рекреационными центрами) и международные	Продление основного международного коридора Калининградской области от города Калининграда до железнодорожного паромного комплекса в городе Балтийске; строительство новой автомобильной дороги регионального значения от города Балтийска с обходом города Приморска                             в направлении населенных пунктов Черепаново, Люблино Светловского городского округа с выходом на северное направление проектируемого второго автодорожного кольца вокруг города Калининграда, решение о целесообразности строительства новой автомобильной дороги будет принято по результатам реализации строительства глубоководного порта в районе поселка городского типа Янтарного Янтарного городского округа и строительства паромного комплекса в городе Балтийске	2020
	связи (между пунктами пропуска на государственной границе)	Строительство второго автодорожного кольца вокруг Калининграда (автомобильная дорога регионального значения)	2020-2030
		Строительство эстакады «Восточная» (автомобильная дорога регионального значения), город Калининград: I, II этапы строительства III этап строительства	2018  после 2018
		Строительство автомобильной дороги «Южный обход города Калининграда»	2015- 2020
		Реконструкция кольцевого маршрута в районе Приморской рекреационной зоны (Северный обход города Калининграда)	2015- 2020
		Реконструкции автомобильной дороги федерального значения Калининград –                    Мамоново-II – граница Республики Польша	2015
		Реконструкция и строительство автодороги А-229 Калининград – Черняховск – Нестеров до границы с Литовской Республикой (по параметрам                           I категории), включая обходы городов Черняховска, Нестерова, поселка Талпаки Гвардейского городского округа	2015-2020
2	Совершенствование  транспортной системы, обеспечивающей оптимальные маршруты доставки грузов и пассажиров	Продолжение строительства автомобильной дороги регионального значения – кольцевого автодорожного маршрута Приморской рекреационной зоны и новых въездов в прибрежные города	2015-2020
		Проектирование и строительство мостового перехода через Калининградский залив для соединения частей автомобильной дороги регионального значения – окружной дороги города Калининграда в единое целое	2030
	Приведение существующих автомобильных дорог в нормативное состояние, их реконструкция. Строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального значения	Реконструкция автодороги Гусев – Ольховатка – граница с Республикой Польша	2015
		Реконструкция автодороги  Зеленоградск – Морское	2015
		Реконструкция автодороги   Калининград – Мамоново-II – граница Республики Польша	2015
		Реконструкция автодороги Калининград – Мамоново с обходами населенных пунктов	2015-2020
		Реконструкция автодороги Калининград – Полесск с обходом города Гурьевск	2015-2020
		Строительство автодороги Гурьевск – Зеленоградск Сосновка	2020- 2030
		Реконструкция и строительство участка автодороги Заостровье – Куликово – Сокольники	2015-2020
		Реконструкция автодороги Романово – Калининград	2015-  2020
		Реконструкция автодороги Березовка –               Храброво – Жемчужное со строительством обхода поселка Храброво	2015-  2020
		Реконструкция автодороги Калининград– Железнодорожный с обходом города Правдинск	2015-2020
		Реконструкция автодороги Черняховск – Озёрск – граница с Республикой Польша;	2020
		Реконструкция автодороги Черняховск – Крылово	2020
		Реконструкция и строительство автодороги Талпаки – Черняховск – Краснознаменск – подъезд к пункту пропуска «Пограничный – Рамонишкяй»	2020-2030
		Реконструкция автодорог Неманское – Пограничный и Краснознаменск – Зеленолесье – Зеленодолье (в составе подъездов к пункту пропуска «Пограничный – Рамонишкяй»)	2020
		Реконструкция и строительство автодороги              Гусев – Советск	2020-2030
		Реконструкция автодороги Неман – Советск	2020-2030
		Реконструкция автомобильных дорог вдоль государственной границы на базе существующих, проходящих через населенные пункты: Ладушкин, Багратионовск, Правдинск, Железнодорожный, Озёрск, Нестеров, Краснознаменск, Неман, Советск	2020-2030
		Строительство велодорожек по трассе международного веломаршрута от Куршской косы до Балтийской косы (120 км), в том числе I очередь строительства - от города Зеленоградска (контрольно-пропускной пункт  на Куршскую косу)  до городского поселения «Поселок Приморье» Светлогорского района (51 км)	2020-2030     2020
		Строительство велодорожки по территории Куршской косы	2020-2030
		Развитие придорожных объектов автосервиса по сети автомобильных дорог федерального и регионального значения	2015-2030
3	Создание транспортно- логистической инфраструктуры  Калининградской области; формирование крупных многофункциональных логистических центров на базе существующей и вновь построенной инфраструктуры	Формирование мультимодальных логистических центров в городах Калининград и Балтийск	2010-2030
		Формирование областных логистических центров в городах Черняховск, Гусев, Советск, Железнодорожный, Мамоново	2015-2030