Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 01.07.2015 № 1035

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА

"ГОРОДКАЛИНИНГРАД"

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 1 июля 2015 г.                                                                                     N 1035

г. Калининград

 

Об утвержденииАдминистративного регламента осуществления

муниципального лесногоконтроля на территории городского

округа "ГородКалининград"

 

(В редакции ПостановленияАдминистрации городского округа "Город Калининград" от11.04.2016 № 460)

 

 

На основанииФедеральных законов от 04.12.2006 N 200-ФЗ "Леснойкодекс Российской Федерации", от 04.12.2006 N 201-ФЗ"О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",руководствуясь Постановлением Правительства Калининградской области от11.04.2014 N 203 "Об установлении порядка разработки и принятияадминистративных регламентов осуществления муниципального контроля",

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. УтвердитьАдминистративный регламент осуществления муниципального лесного контроля натерритории городского округа "Город Калининград" (приложение).

2. Комитету городскогохозяйства администрации городского округа "Город Калининград" (С.В.Мельников) обеспечить исполнение настоящего Административного регламента.

3. Общемуотделу администрации городского округа "Город Калининград" (В.М.Горбань) обеспечить опубликование настоящего Постановления в газете"Гражданин" и на официальном сайте администрации городского округа"Город Калининград" в сети Интернет, направление копии настоящегоПостановления в Министерство по муниципальному развитию и внутренней политикеКалининградской области для внесения в региональный регистр муниципальныхнормативных правовых актов.

4. Контрольза исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главыадминистрации, председателя комитета городского хозяйства администрациигородского округа "Город Калининград" С.В. Мельникова.

 

 

 

Глава городского округа                                                                А.Г. Ярошук

 

 

 

Приложение

кПостановлению администрации

городскогоокруга "Город Калининград"

от1 июля 2015 г. N 1035

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

осуществлениямуниципального лесного контроля на территории

городскогоокруга "Город Калининград"

 

(В редакции ПостановленияАдминистрации городского округа "Город Калининград" от11.04.2016 № 460)

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Наименование видамуниципального контроля.

Административныйрегламент осуществления муниципального лесного контроля на территориигородского округа "Город Калининград" (далее - Административныйрегламент) разработан в целях повышения качества осуществления муниципальноголесного контроля, определяет сроки и последовательность административныхпроцедур при осуществлении муниципального контроля.

Муниципальный леснойконтроль осуществляется в отношении лесных участков, находящихся вмуниципальной собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании или варенде, а также лесных участков, государственная собственность на которые неразграничена.

1.2. Наименованиеоргана муниципального контроля.

Исполнение функции помуниципальному лесному контролю на территории городского округа "ГородКалининград" осуществляет комитет городского хозяйства администрациигородского округа "Город Калининград" в лице отдела охраны окружающейсреды и водных объектов управления благоустройства и экологии комитетагородского хозяйства администрации городского округа "ГородКалининград" (далее - Отдел, Управление, Комитет).

1.3. Переченьнормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, регулирующихосуществление муниципального контроля, с указанием их реквизитов и источниковофициального опубликования.

Исполнениемуниципальной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом, осуществляетсяв соответствии с:

- Федеральным закономот 04.12.2006 N 200-ФЗ (в действующей редакции) "Лесной кодекс РоссийскойФедерации", ст. 84, 98, первоначальный текст документа опубликован визданиях: "Российская газета", N 277, 08.12.2006, "Собраниезаконодательства Российской Федерации", 11.12.2006, N 50, ст. 5278,"Парламентская газета", N 209, 14.12.2006;

- Федеральным закономот 04.12.2006 N 201-ФЗ (в действующей редакции) "О введении в действиеЛесного кодекса Российской Федерации", первоначальный текст документаопубликован в изданиях: "Российская газета", N 277, 08.12.2006,"Собрание законодательства Российской Федерации", 11.12.2006, N 50,ст. 5279, "Парламентская газета", N 209, 14.12.2006;

- Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ (в действующей редакции) "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собраниезаконодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентскаягазета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202,08.10.2003;

- Федеральным закономот 02.05.2006 N 59-ФЗ (в действующей редакции) "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от02.05.2006 N 59-ФЗ), первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собраниезаконодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060,"Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006;

- Федеральным закономот 26.12.2008 N 294-ФЗ (в действующей редакции) "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный законот 26.12.2008 N 294-ФЗ), первоначальный текст документа опубликован в изданиях:"Российская газета", N 266, 30.12.2008,"Собрание законодательства Российской Федерации", 29.12.2008, N 52(ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008;

- ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утвержденииПравил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее- Постановление Правительства России от 30.06.2010 N 489);

- ПриказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141"О реализации положений Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141);

- ПриказомГенерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "Ореализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля";

- ПостановлениемПравительства Калининградской области от 11.04.2014N 203 "Об установлении порядка разработки и принятия административныхрегламентов осуществления муниципального контроля".

1.4. Предметмуниципального контроля.

Предметоммуниципального лесного контроля является соблюдение юридическими лицами, гражданами,в том числе индивидуальными предпринимателями, требований по использованию,охране, защите, воспроизводству лесов, установленных федеральными законами,законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

1.5. Задачамимуниципального лесного контроля являются:

1) обеспечение натерритории городского округа "Город Калининград" соблюдениятребований лесного законодательства и муниципальных правовых актов,регулирующих лесные отношения;

2) предупреждение,выявление и пресечение фактов нарушения требований по использованию, охране,защите, воспроизводству лесов, установленных федеральными законами, законамисубъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

3) выявление лиц,виновных в нарушении требований по использованию, охране, защите,воспроизводству лесов, установленных федеральными законами, законами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами.

1.6. Права иобязанности должностных лиц органа муниципального контроля.

1.6.1. Должностныелица Отдела при осуществлении муниципального лесного контроля обязаны:

1)своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений и требований, установленных муниципальными правовымиактами;

2) соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридическоголица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;

3) проводить проверкуна основании приказа Комитета о ее проведении всоответствии с ее назначением;

4) проводить проверкутолько во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - толькопри предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Комитета о проведениипроверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от26.12.2008 N 294-ФЗ, - копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствоватьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, гражданину присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, гражданину, присутствующим при проведении проверки, информацию идокументы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомитьруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, гражданина с результатами проверки;

8)учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности дляжизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц;

9) доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

10) соблюдать срокипроведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

11) не требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя, граждан документы и иныесведения, представление которых не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации;

12) перед началомпроведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениямиАдминистративного регламента (при его наличии), в соответствии с которымпроводится проверка;

13) осуществлятьзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.6.2. Должностныелица Отдела при осуществлении муниципального лесного контроля имеют право:

1) запрашивать иполучать на основании мотивированных письменных запросов от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимыедля проверки соблюдения, предупреждения, выявления требований и пресечениянарушений, установленных муниципальными правовыми актами;

2) беспрепятственно попредъявлении служебного удостоверения и копии приказа Комитета о проведениипроверки посещать территории, используемые проверяемым лицом при осуществлениидеятельности здания, строения, сооружения, помещения, проверять оборудование,транспортные средства и перевозимые ими грузы;

3) выдаватьпредписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранениивыявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюденияобязательных требований;

4) направлятьсобранные материалы проверки в органы, уполномоченные на составление протоколовоб административных правонарушениях и на рассмотрение дел об указанныхадминистративных правонарушениях;

5) направлять вуполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательныхтребований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакампреступлений;

6) обратиться в суд сзаявлениями об устранении выявленных нарушений.

1.7. Права иобязанности лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль.

1.7.1. При проведениипроверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иныхдолжностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечитьприсутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведениемероприятий по предупреждению, выявлению требований и пресечению нарушений,установленных муниципальными правовыми актами.

1.7.2. Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин припроведении проверки имеют право:

1) непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

2) получать от органамуниципального лесного контроля информацию, которая относится к предметупроверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административнымрегламентом и Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

3)знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своемознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также сотдельными действиями должностных лиц органа муниципального лесного контроля;(В редакции Постановления Администрации городского округа "ГородКалининград" от11.04.2016 № 460)

4) обжаловать действия(бездействие) должностных лиц органа муниципального лесного контроля, повлекшие(ее) за собой нарушение прав юридического лица,индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7.3. Физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, вотношении которых проводится проверка, обязаны лично присутствовать припроведении проверки или обеспечить присутствие уполномоченных представителей,ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований,установленных муниципальными правовыми актами, а также требований,установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации всфере лесных отношений, требований по использованию, охране, защите,воспроизводству лесов.

Лицо,в отношении которого проводится проверка, его уполномоченный представительобязаны предоставить должностным лицам Отдела, осуществляющим проведениевыездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке непредшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступпроводящих выездную проверку должностных лиц Отдела и участвующих в выезднойпроверке экспертов (представителей экспертных организаций) на территорию, в используемые им при осуществлении деятельности здания, строения,сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам,транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

1.7.4. Лица, вотношении которых проводится проверка, обязаны вести журнал учета проверок потиповой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - журнал учетапроверок). Для физических лиц ведение журнала учета проверок не являетсяобязательным.

Вжурнале учета проверок должностным лицом Отдела осуществляется запись опроведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Отдела, датах начала иокончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях,целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданныхпредписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должностьдолжностного лица Отдела, ставится его подпись.

Журнал учета проверокдолжен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью лица (при наличиипечати), в отношении которого проводится проверка, и его подписью.

1.8. Исчерпывающийперечень видов документов, которые могут быть истребованы от лиц, в отношениикоторых осуществляется муниципальный контроль.

Должностныелица Отдела имеют право истребовать от проверяемого лица документы (сведения),необходимые для качественного, полного и всестороннего изучения и анализа сцелью установления факта наличия либо отсутствия состава нарушения, включаядокументы юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающиеих организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемыепри осуществлении их деятельности, связанные с исполнением ими мероприятий попредупреждению, выявлению требований и пресечению нарушений ,установленных муниципальными правовыми актами.

1.9. Описаниерезультата осуществления муниципального контроля.

Результатом исполнениямуниципальной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом,является акт проверки юридических лиц, физических лиц, индивидуальныхпредпринимателей.

При обнаружении в ходеосуществления муниципального лесного контроля, предусмотренного настоящимАдминистративным регламентом, нарушений результатами исполнения муниципальнойфункции также являются:

1)выдача лицу, в отношении которого осуществлялась проверка, предписания обустранении нарушений, выявленных при осуществлении муниципального лесногоконтроля, с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным,растениям, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (далее - предписание);

2) передача информациио выявленных нарушениях в правоохранительные органы, Министерство почрезвычайным ситуациям России в целях предотвращения возможного причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, привлечения лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности;

3) доведение донеопределенного круга лиц любым доступным способом (в том числе через средствамассовой информации) информации о наличии угрозы причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) подготовка инаправление исков в суды в пределах полномочий Отдела;

5) направлениеинформации о выявленных нарушениях лесного законодательства в уполномоченныеорганы государственной власти Российской Федерации и (или) органыгосударственной власти для рассмотрения и принятия мер в целях устранениянарушений лесного законодательства в пределах компетенции указанных органов.

 

2. Требования к порядку осуществления

муниципального контроля

 

2.1. Информация оместонахождении и графике работы органов муниципального контроля, ихструктурных подразделений, способы получения информации о местонахождении играфиках работы муниципальных органов и организаций, участвующих восуществлении муниципального контроля.

Местонахождение играфик работы муниципального казенного учреждения городского округа "ГородКалининград" "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (далее - МКУ МФЦ) и Отдела:

236040, г.Калининград, пл. Победы, 1.

Сведения о номерахкабинетов структурных подразделений администрации городского округа "ГородКалининград", исполняющих муниципальную функцию, указаны на информационномстенде Комитета, размещенном в помещении МКУ МФЦ.

График работы МКУ МФЦ:

- понедельник -пятница с 08:00 до 20:00;

- суббота с 08:00 до17:00;

- воскресенье,праздничные дни - выходные дни.

График работы Отдела:

- понедельник -пятница с 09:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до 14:00;

- предпраздничные днис 09:00 до 17:00, перерыв с 13:00 до 14:00;

- суббота,воскресенье, праздничные дни - выходные дни.

2.2. Справочныетелефоны структурных подразделений органов муниципального контроля иорганизаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля, в том численомера телефонов-автоинформаторов.

Справочные телефоныструктурных подразделений администрации городского округа "ГородКалининград", участвующих в осуществлении муниципального лесного контроля:

- телефон МКУ МФЦ длясправок: 31-10-31;

- телефон Отдела длясправок и по вопросам осуществления муниципального лесного контроля: 92-33-82.

2.3. Адресаофициальных сайтов органов муниципального контроля, организаций, участвующих восуществлении муниципального контроля, в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет", содержащих информацию о порядке осуществлениямуниципального контроля, адреса их электронной почты.

Адрес официальногосайта администрации городского округа "Город Калининград" винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащегоинформацию о порядке осуществления муниципального лесного контроля: klgd.ru, раздел "Услуги".

Адрес электроннойпочты МКУ МФЦ: uslugi@klgd.ru.

2.4. Порядок получениязаинтересованными лицами информации по вопросам осуществления муниципальногоконтроля, сведений о ходе осуществления муниципального контроля.

Информация о порядкеосуществления муниципального лесного контроля доводится до заинтересованных лицследующими способами:

- непосредственно приличном обращении к специалистам МКУ МФЦ, специалистам Отдела;

- при обращении кспециалистам МКУ МФЦ с использованием средств телефонной связи по указанному вп. 2.2 настоящего Административного регламента номеру телефона для справок;

- при обращении в МКУМФЦ путем использования услуг почтовой связи;

- при обращении в МКУМФЦ посредством электронной почты;

- посредствомразмещения на официальном сайте администрации городского округа "ГородКалининград" klgd.ru в разделе"Услуги";

- при осуществленииличного приема граждан или заявителей уполномоченными лицами Отдела, путемнаправления ответов на обращения, поступившие в Отдел, в том числе в формеэлектронного документа, путем ответов на устные обращения по телефонам Отдела.

Сведения о ходеосуществления муниципального лесного контроля сообщаются непосредственноспециалистом МКУ МФЦ посредством телефонной связи, также информация получаетсязаявителем через официальный сайт администрации городского округа "ГородКалининград" в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" klgd.ru в разделе"Услуги".

Вписьменном обращении в обязательном порядке указывается либо наименованиеОтдела, либо фамилия, имя, отчество должностного лица, которому направляетсяписьменное обращение, либо должность соответствующего лица, а также фамилия,имя, отчество заявителя (последнее - при наличии) - для граждан, а дляюридических лиц - наименование юридического лица, почтовый адрес, по которомудолжны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагаетсясуть обращения, ставится подпись и дата.

К письменномуобращению в случае подписания его лицом, не имеющим права действовать от имениюридического лица без доверенности, либо представителем физического лица долженприлагаться документ, подтверждающий его полномочия на подписание обращения.

В случае необходимостив подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменномуобращению документы и материалы либо их копии.

Обращение (примернаяформа приводится в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту),поступившее в Отдел или должностному лицу в форме электронного документа,подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от02.05.2006 N 59-ФЗ.

Вобращении, направленном в Отдел в форме электронного документа, указываютсянаименование обратившегося юридического лица, индивидуального предпринимателяили фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, адресэлектронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронногодокумента, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменнойформе, суть обращения, дата обращения.

Заинтересованное лицовправе приложить к своему обращению необходимые документы и материалы вэлектронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии вписьменной форме.

При рассмотренииобращения Отделом обратившееся лицо имеет право:

- представлятьдополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об ихистребовании, в том числе в электронной форме;

- знакомиться сдокументами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это незатрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанныхдокументах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать письменныйответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев,указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ, уведомление опереадресации письменного обращения в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решениепоставленных в обращении вопросов;

- обращаться с жалобойна принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи срассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации;

- обращаться сзаявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Срок рассмотренияобращения составляет не более 30 календарных дней с момента регистрацииобращения.

Ответ на письменноеобращение должен соответствовать требованиям Федерального закона от 02.05.20056N 59-ФЗ.

Ответ на обращение,поступившее в Отдел или должностному лицу Отдела в форме электронногодокумента, направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу,указанному в обращении.

2.5. Порядок, форма иместо размещения информации об исполнении муниципальной функции, в том числе настендах в местах нахождения органов муниципального контроля, на официальныхсайтах органов муниципального контроля, организаций, участвующих восуществлении муниципального контроля, в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет".

2.5.1. Наинформационном стенде, расположенном в помещении МКУ МФЦ, размещается следующаяинформация:

- место нахождения,график работы МКУ МФЦ и органа, осуществляющего муниципальный лесной контрольна территории городского округа "Город Калининград", номера телефоновдля справок;

- адрес официальногосайта администрации городского округа "Город Калининград" винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащегоинформацию о порядке осуществления муниципального лесного контроля.

2.6. На официальномсайте администрации городского округа "Город Калининград" винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" klgd.ru размещается следующая информация:

- место нахождения играфик работы МКУ МФЦ, органа, осуществляющего муниципальный лесной контроль натерритории городского округа "Город Калининград";

- порядок получениязаявителем информации по вопросам осуществления муниципального лесного контроляна территории городского округа "Город Калининград";

- полный текст Административногорегламента;

- план проведенияпроверок, утвержденный в соответствии с требованиями Федерального закона от26.12.2008 N 294-ФЗ.

 

3. Состав, последовательность и срокивыполнения

административных процедур (действий),требования к порядку

их выполнения, в том числе особенностивыполнения

административных процедур (действий) вэлектронной форме

 

3.1. Исполнениемуниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) формированиеежегодного плана проверок;

2) организация проведенияплановой проверки;

3) проведение плановойпроверки;

4) организацияпроведения внеплановой проверки;

5) проведениевнеплановой проверки;

6) составление актапроверки и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведениипроверки.

3.1.1. Блок-схемаосуществления муниципального контроля приводится в приложении N 1 кАдминистративному регламенту.

3.1.2. Основания дляприостановления срока исполнения муниципальной функции не предусмотрены.

3.2. Формированиеежегодного плана проверок.

3.2.1.Основанием для включения плановой проверки в план проведения плановых проверокявляется истечение трех лет со дня:

1) началаосуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельностипо использованию, охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных натерритории городского округа "Город Калининград";

2)окончания проведения последней плановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя.

(Подпункт вредакции Постановления Администрации городского округа "ГородКалининград" от11.04.2016 № 460)

3.2.2. В ежегодныхпланах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальныхпредпринимателей указываются следующие сведения:

1) наименованияюридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей,деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридическихлиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) илиместа фактического осуществления деятельности индивидуальнымипредпринимателями;

2) цель и основаниепроведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и срокипроведения каждой плановой проверки;

4) наименование органагосударственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведениисовместной плановой проверки органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих втакой проверке органов.

В срок до 15 августагода, предшествующего году проведения плановых проверок, уполномоченныйначальником Отдела специалист Отдела разрабатывает проект плана проведенияплановых проверок и после согласования его с начальниками Отдела и Управлениянаправляет проект плана проведения плановых проверок заместителю главыадминистрации, председателю Комитета на утверждение.

План проведенияплановых проверок утверждается приказом Комитета по форме и в порядке,установленным Постановлением Правительства России от 30.06.2010 N 489.

До 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок, Отдел направляет проектплана проверок для рассмотрения в прокуратуру Калининградской области.

В срок до 20 октябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, Отдел с учетомпредложений прокуратуры Калининградской области, поступивших по результатамрассмотрения указанного проекта, дорабатывает проект плана, готовит проектприказа Комитета об утверждении плана проведения плановых проверок и направляетего на утверждение заместителю главы администрации, председателю Комитета.

Утвержденный планпроведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии вэлектронном виде) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, Отдел направляет в прокуратуру Калининградской областизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в формеэлектронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

В срок до 31 декабрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный заместителемглавы администрации, председателем Комитета план проведения плановых проверокдоводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения наофициальном сайте администрации городского округа "Город Калининград"в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" klgd.ru.

3.2.3. Должностнымилицами, ответственными за разработку плана проведения плановых проверок,являются начальник Отдела, специалист Отдела.

3.2.4. Критериемпринятия решений в рамках административной процедуры является наличие(отсутствие) оснований для включения в план проведения плановых проверок,указанных в п. 3.2.1 настоящего Административного регламента, а также (не)соблюдение требований к подготовке и формированию планапроведения плановых проверок, установленных действующим законодательством.

3.2.5. Результатомадминистративной процедуры является утвержденный заместителем главыадминистрации, председателем Комитета план проведения плановых проверок.

3.2.6. Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является подписьзаместителя главы администрации, председателя Комитета на приказе обутверждении плана проведения плановых проверок.

3.3. Организацияпроведения плановой проверки.

3.3.1. Юридическимфактом, являющимся основанием для организации проведения плановой документарнойпроверки, является наступление планового срока для проведения проверки всоответствии с планом проверок и указание объекта контроля в плане проверок.

3.3.1.1. Муниципальныйлесной контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, физических лиц,осуществляющих свою деятельность, в том числе, по использованию, охране,защите, воспроизводству лесов на территории городского округа "ГородКалининград".

3.3.1.2. Решение опроведении плановой проверки (в форме документарной и (или) выездной проверки)принимается в форме приказа о проведении проверки, который подписываетсязаместителем главы администрации, председателем Комитета (далее - приказКомитета о проведении проверки).

3.3.1.3. О проведенииплановой проверки должностное лицо Отдела уведомляет лицо, в отношении которогоназначена проверка, не позднее чем за 3 рабочих дня доначала ее проведения посредством направления копии приказа Комитета опроведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о врученииили иным доступным способом.

3.3.1.4. О проведениивнеплановой выездной проверки, основания дляпроведения которой указаны в пп. 2 п. 3.5.1настоящего Административного регламента, должностное лицо Отдела уведомляетпроверяемое лицо не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведениятелефонограммой, а при невозможности уведомления телефонограммой - срочнымпочтовым отправлением или иным доступным способом.

3.3.1.5. В случаях и впорядке, определенных законодательством Российской Федерации, к проведениюмероприятий в рамках исполнения муниципальной функции, предусмотреннойнастоящим Административным регламентом, привлекаются эксперты (экспертныеорганизации).

3.3.2. Типовая формаприказа Комитета о проведении проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя установлена Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N141.

В проекте приказаКомитета о проведении проверки указываются:

1) наименование органамуниципального контроля, проводящего проверку;

2) номер и датаприказа о проведении проверки;

3) наименованиеюридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,физического лица, проверка которых проводится, место нахождения юридическоголица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений)или место жительства индивидуального предпринимателя и место фактическогоосуществления им деятельности;

4) фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица или должностныхлиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведениюпроверки экспертов, представителей экспертных организаций;

5) цели, задачи,предмет проверки и срок ее проведения;

6) правовые основанияпроведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

7) сроки проведения иперечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задачпроведения проверки;

8) переченьдокументов, которые должен представить объект контроля при проведении проверки;

9) даты начала иокончания проведения проверки.

3.3.2.1. Должностноелицо Отдела, ответственное за проведение проверки, в течение трех рабочих днейготовит проект приказа Комитета о проведении проверки и передает его насогласование начальнику Отдела, затем начальнику Управления, который в своюочередь передает проект документа в течение одного рабочего дня на подписаниезаместителю главы администрации, председателю Комитета.

После подписанияпроекта приказа Комитета о проведении проверки должностное лицо Отдела готовитуведомление о проведении проверки. К уведомлению прилагается копия приказаКомитета о проведении проверки.

Уведомлениеподписывается начальником Управления и с копией приказа Комитета о проведениипроверки передается в МКУ МФЦ (в случае направления документов посредствомпочтовой связи). В случае извещения объекта контроля посредством телефоннойсвязи приглашает последнего в Отдел для вручения ему под подпись уведомления икопии приказа Комитета о проведении проверки.

Специалист МКУ МФЦ регистрируетуведомление в автоматизированной информационной системе (далее - АИС),сканирует и прикрепляет электронный образ файла крегистрационной карточки в АИС. Направляет уведомление с копией приказаКомитета о проведении проверки объекту контроля заказным письмом с уведомлениемо вручении "подготовки к проведению" или "подготовки проектаприказа Комитета о проведении проверки".

Продолжительность имаксимальный срок подготовки к проведению плановой проверки, включаянаправление уведомления объекту проверки, - 5 рабочих дней.

3.3.3. Должностнымилицами, ответственными за подготовку проекта приказа Комитета о проведенииплановой и выездной проверки (далее - плановая проверка), являются должностныелица Отдела, в чьи должностные инструкции входит выполнение указанных вышедействий.

3.3.4. Критериемпринятия решения в рамках административной процедуры является указание объектаконтроля в плане проведения плановых проверок и наступление планового периода.

3.3.5. Результатомадминистративной процедуры являются подписанные приказ Комитета о проведениипроверки и уведомление о проведении плановой (документарной и (или) выездной)проверки.

3.3.6. Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является подписаниезаместителем главы администрации, председателем Комитета проекта приказаКомитета о проведении проверки и подписание начальником Управления уведомленияо проведении плановой проверки.

3.4. Проведениеплановой проверки.

3.4.1. Плановаяпроверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Юридическимфактом, являющимся основанием для начала проведения плановой документарнойпроверки, является наступление срока, указанного в плане проведения плановыхпроверок, поступление или подписание приказа Комитета о проведении плановойдокументарной проверки, а также уведомление объекта контроля о проведенииплановой документарной проверки.

Юридическим фактом,являющимся основанием для проведения плановой выездной проверки, являетсяневозможность при документарной проверке:

- удостовериться вполноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихсяв распоряжении Управления документах объекта контроля;

- оценить соответствиедеятельности объекта контроля обязательным требованиям без проведениясоответствующего мероприятия по контролю.

3.4.1.1. Плановаядокументарная проверка проводится по месту нахождения Отдела.

Проверка можетпроводиться только тем должностным лицом или должностными лицами, которыеуказаны в приказе Комитета о проведении проверки.

Предметом плановойдокументарной проверки является соблюдение объектом контроля в процессеосуществления деятельности обязательных требований, в том числе требований ксозданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих использование, охрану,защиту, воспроизводство лесов на лесных участках на территории городскогоокруга "Город Калининград".

В процессе проведенияплановой документарной проверки должностными лицами Отдела, проводящимипроверку, в первую очередь рассматриваются документы объекта контроля,имеющиеся в распоряжении Отдела, Управления, Комитета.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах,имеющихся в распоряжении Отдела, Управления, Комитета, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом контроляобязательных требований, Отдел направляет в адрес объекта контролямотивированный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней содня получения мотивированного запроса иные необходимые для рассмотрения в ходепроведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагаетсязаверенная печатью Комитета копия приказа Комитета о проведении плановойдокументарной проверки.

В случае, если в ходе плановой документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных объектом контроля документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у Отдела документах и (или) полученным в ходеосуществления муниципального лесного контроля, информация об этом направляетсяобъекту контроля с требованием представить в течение 10 рабочих днейнеобходимые пояснения в письменной форме.

Должностное лицоОтдела, которое проводит плановую документарную проверку, обязано рассмотретьпредставленные объектом контроля пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов.

Продолжительность имаксимальный срок проведения плановой документарной проверки не могут превышать20 рабочих дней.

3.4.1.2. Плановаявыездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, местуосуществления предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателяи (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Предметомплановой выездной проверки являются содержащиеся в документах объекта контролясведения, а также соответствие должностным инструкциям работников объектаконтроля, состояние используемых им при осуществлении деятельности территорий,зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов,качество работ, предоставляемые услуги и принимаемые им меры по предупреждению,выявлению требований и пресечению нарушений, установленных муниципальнымиправовыми актами.

Плановаявыездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверениядолжностными лицами Отдела, обязательного ознакомления руководителя или иногодолжностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина, их уполномоченных представителей с приказом Комитета о проведенииплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, атакже с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки,видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками ис условиями ее проведения.

Заверенные печатьюКомитета копии приказа Комитета о проведении плановой выездной проверкивручаются под подпись должностными лицами Отдела, проводящими плановуюпроверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическомулицу, их уполномоченным представителям одновременно с предъявлением служебногоудостоверения. По требованию представителей объекта контроля должностные лицаОтдела обязаны представить информацию об Отделе, а также об экспертах,экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий

По просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, а также гражданина, ихуполномоченных представителей должностные лица Отдела обязаны ознакомитьпредставителей объекта контроля с административным регламентом проведениямероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемыхюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлениидеятельности.

Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта контроля обязаныпредоставить должностным лицам Отдела, проводящим плановую выездную проверку,возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами ипредметом плановой выездной проверки, в случае, если плановой выездной проверкене предшествовало проведение плановой документарной проверки, а такжеобеспечить доступ проводящим плановую выездную проверку должностным лицам иучаствующим в плановой выездной проверке экспертам ,представителям экспертных организаций на территорию, в используемые объектомконтроля при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения,помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам.

В отношении одногосубъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездныхпроверок не может превышать 50 часов.

Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, наосновании мотивированных предложений должностных лиц Отдела, проводящихвыездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки можетбыть продлен руководителем органа муниципального контроля (заместителем главыадминистрации, председателем Комитета), но не более чем на двадцать рабочихдней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятнадцать часов.

3.4.2. Ответственнымиза выполнение административных действий, входящих в состав административнойпроцедуры, являются должностные лица Отдела, указанные в приказе Комитета опроведении проверки.

3.4.3. Критериемпринятия решения в рамках административной процедуры является соответствиевыполняемых работ обязательным требованиям.

3.4.4. Результатомадминистративной процедуры является установление факта наличия либо отсутствиянарушений по предупреждению, выявлению требований и пресечению нарушений,установленных муниципальными правовыми актами.

3.4.5. Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является составлениеакта проведения плановой проверки в соответствии с п. 3.7.2 настоящегоАдминистративного регламента.

3.5. Организацияпроведения внеплановой проверки.

3.5.1. Основаниями дляпроведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срокаисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданногоОтделом предписания;

2) поступление в Отделобращений и заявлений физических лиц, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах:

- возникновение угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

- причинение вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

-  (Исключен - Постановление Администрациигородского округа "Город Калининград" от11.04.2016 № 460)

3) приказ руководителяоргана муниципального контроля, изданный в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, и требованияпрокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления,не позволяющие установить лицо, обратившееся в Отдел, а также обращения изаявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пп.2 п. 3.5.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основаниемдля проведения внеплановой проверки.

3.5.2. Решение опроведении внеплановой проверки принимается в форме приказа, подписываемогозаместителем главы администрации, председателем Комитета. Типовая форма приказаоргана муниципального контроля о проведении проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя установлена Приказом Минэкономразвития Россииот 30.04.2009 N 141.

В проекте приказаКомитета о проведении проверки указывается:

1) наименование органамуниципального контроля, проводящего проверку;

2) номер и датаприказа о проведении проверки;

3) наименованиеюридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится, место нахождения юридического лица (его филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительстваиндивидуального предпринимателя и место фактического осуществления им деятельности;

4) фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица или должностныхлиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведениюпроверки экспертов, представителей экспертных организаций;

5) цели, задачи, предметпроверки и срок ее проведения;

6) правовые основанияпроведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

7) сроки проведения иперечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задачпроведения проверки;

8) переченьдокументов, которые должен представить объект контроля при проведении проверки;

9) даты начала иокончания проведения проверки.

3.5.3. Внеплановаявыездная проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей может бытьпроведена по основаниям, указанным в пп. 2 п. 3.5.1настоящего Административного регламента, после согласования с прокуратуройКалининградской области.

Вдень подписания приказа Комитета о проведении внеплановой выездной проверки пооснованиям, указанным в пп. 2 п. 3.5.1 настоящегоАдминистративного регламента, должностное лицо, уполномоченное на проведениевнеплановой выездной проверки и указанное в приказе Комитета о проведениивнеплановой выездной проверки, в целях согласования ее проведения спрокуратурой Калининградской области осуществляет подготовку заявления осогласовании проведения внеплановой выездной проверки (далее - заявление) и представляет его либо направляет его заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанногоэлектронной цифровой подписью, в прокуратуру Калининградской области.

К заявлениюприлагаются копия приказа Комитета о проведении внеплановой выездной проверки идокументы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Типовая формазаявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки установленаПриказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141.

Порядок согласования ворганах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей установлен Приказом Генеральной прокуратурыРоссийской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального законаот 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".

Еслиоснованием для проведения внеплановой выездной проверки является причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, возникновение угрозы безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения такихнарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер Отдел вправеприступить к проведению внеплановойвыездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Калининградскойобласти о проведении мероприятий по контролю посредством направления копииприказа Комитета о проведении внеплановой выездной проверки идокументов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, втечение двадцати четырех часов.

Должностное лицо,ответственное за подготовку проекта приказа Комитета о проведении внеплановойвыездной проверки, в течение одного рабочего дня со дня поступления к немуподписанного приказа Комитета о проведении внеплановой выездной проверкиготовит уведомление о проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки, основания проведениякоторой предусмотрены пп. 2 п. 3.5.1 настоящегоАдминистративного регламента.

Уведомлениеподписывается начальником Управления и с копией приказа Комитета о проведениипроверки передается в МФЦ в случае направления документов посредством почтовойсвязи. В случае извещения объекта проверки посредством телефонной связиприглашает представителя объекта проверки в Отдел для вручения ему под подписьуведомления и копии приказа Комитета о проведении проверки.

Специалист МФЦрегистрирует уведомление в АИС, сканирует и прикрепляет электронный образ файлак регистрационной карточке в АИС, направляет уведомление с копией приказаКомитета о проведении проверки объекту контроля заказным письмом с уведомлениемо вручении.

Уведомлениенаправляется (объект проверки извещается) не менее чем за 24 часа до проведениявнеплановой выездной проверки. К уведомлению прилагается копия приказа Комитетао проведении внеплановой выездной проверки.

В случае, если в результате деятельности объекта контроля причиненили причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям,окружающей среде, возникает угроза безопасности государства, а также возниклиили могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление объекта контроля о начале проведения внеплановойвыездной проверки не требуется.

В случае проведениявнеплановой выездной проверки членов саморегулируемойорганизации о проведении проверки уведомляется саморегулируемаяорганизация в целях обеспечения возможности участия или присутствия еепредставителя при проведении данной проверки.

Максимальный сроквыполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.

3.5.3.1. Внеплановаявыездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан можетбыть проведена без согласования с органами прокуратуры и без предварительногоуведомления проверяемой организации о проведении такой проверки по основаниям,указанным в пп. 2 п. 3.5.1 настоящегоАдминистративного регламента.

3.5.4. Ответственнымиза выполнение административных действий, входящих в состав административнойпроцедуры, являются должностные лица Отдела, уполномоченные на проведениепроверки и указанные в приказе Комитета о проведении проверки.

3.5.5. Критериемпринятия решения в рамках административной процедуры являются наличие(отсутствие) оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в п.3.5.1 настоящего Административного регламента, а также (не)соблюдениетребований к организации и проведению внеплановой проверки, установленныхФедеральных законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

3.5.6. Результатомадминистративной процедуры является издание приказа Комитета о проведениивнеплановой проверки, уведомление объекта контроля о проведении внеплановойвыездной проверки, а также согласование с прокуратурой Калининградской областипроведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в пп. 2 п. 3.5.1 настоящего Административного регламента.

3.5.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедурыявляется подписание заместителем главы администрации, председателем Комитетаприказа о проведении внеплановой (как документарной, так и выездной) проверки,а также уведомления о проведении внеплановой выездной проверки, а в случаях,предусмотренных в пп. 2 п. 3.5.1 настоящегоАдминистративного регламента, направление заявления о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки в прокуратуру Калининградской области.

3.6. Проведениевнеплановой проверки.

3.6.1. Внеплановаяпроверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Проверка можетпроводиться только тем должностным лицом или должностными лицами, которыеуказаны в приказе Комитета о проведении проверки.

Юридическим фактом,являющимся основанием для проведения внеплановой документарной проверки,является подписание приказа Комитета о проведении внеплановой документарнойпроверки.

Юридическим фактом,являющимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки, являетсяневозможность при документарной проверке:

- удостовериться вполноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихсяв распоряжении Комитета документах объекта контроля;

- оценить соответствиедеятельности объекта контроля обязательным требованиям без проведениясоответствующего мероприятия по контролю.

3.6.2. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в процессе осуществлениядеятельности обязательных требований, выполнение предписаний Отдела, проведениемероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства,по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Впроцессе проведения внеплановой документарной проверки должностными лицамиОтдела, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документыобъекта контроля, имеющиеся в распоряжении Отдела, Управления, Комитета, в томчисле акты предыдущих проверок, сведения о рассмотрении дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этихобъектов государственного контроля (надзора) или муниципального контроля.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах,имеющихся в распоряжении Отдела, Управления, Комитета, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом контроляобязательных требований, Отдел направляет в адрес объекта контролямотивированный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней содня получения мотивированного запроса иные необходимые для рассмотрения в ходепроведения внеплановой документарной проверки документы. К запросу прилагаетсязаверенная печатью копия приказа Комитета о проведении внеплановойдокументарной проверки.

В случае, если в ходе внеплановой документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных объектом контроля документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у Отдела документах и (или) полученным в ходеосуществления муниципального контроля, информация об этом направляется объектуконтроля с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимыепояснения в письменной форме.

Должностное лицоОтдела, проводящее внеплановую документарную проверку, обязано рассмотретьпредставленные руководителем или иным должностным лицом объекта контроляпояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов.

Внеплановая выезднаяпроверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя, гражданина и (или) по местуфактического осуществления их деятельности.

Предметомвнеплановой выездной проверки являются содержащиеся в документах объектаконтроля сведения, а также соответствие должностным инструкциям работниковобъекта контроля, состояние используемых им при осуществлении деятельноститерриторий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобныхобъектов, качество работ, предоставляемые услуги и принимаемые им меры попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами.

Внеплановаявыездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверениядолжностными лицами Отдела, обязательного ознакомления руководителя, иногодолжностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя с приказом Комитета о назначении внеплановойвыездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверкулиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения данной проверки, видамии объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителямиэкспертных организаций , привлекаемых квнеплановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Удостоверенная печатьюкопия приказа Комитета о проведении проверки вручается под подпись должностнымилицами Отдела, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлениемслужебных удостоверений. По требованию представителей объекта контролядолжностные лица Отдела обязаны представить информацию об Отделе, а также обэкспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий

По просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя должностные лица Управления обязаны ознакомить представителейобъекта контроля с административными регламентами проведения мероприятий поконтролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта контроля обязаныпредоставить должностным лицам Отдела, проводящим внеплановую выезднуюпроверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачамии предметом внеплановой выездной проверки, в случае, если внеплановой выезднойпроверке не предшествовало проведение внеплановой документарной проверки, атакже обеспечить доступ должностным лицам, проводящим внеплановую выезднуюпроверку, и участвующим в данной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемые объектом контроля приосуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемому оборудованию, подобным объектам.

Максимальный срокпроведения внеплановой выездной проверки составляет 20 рабочих дней.

3.6.3. Ответственнымиза выполнение административных действий, входящих в состав административнойпроцедуры, являются должностные лица Отдела, уполномоченные на проведениепроверки и указанные в приказе Комитета о проведении проверки.

3.6.4. Критериемпринятия решения в рамках административной процедуры является соответствиевыполняемых работ обязательным требованиям.

3.6.5. Результатомадминистративной процедуры является установление факта наличия либо отсутствиянарушений обязательных требований.

3.6.6. Способомфиксации результата внеплановой проверки, как документарной, так и выездной,является составление акта проверки в соответствии с п. 3.7.2 настоящегоАдминистративного регламента.

3.7. Составление актапроверки и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведениипроверки.

3.7.1. Основанием для составленияакта проверки является окончание проверки.

3.7.2. Акт опроведении проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двухэкземплярах по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от30.04.2009 N 141.

В акте о проведениипроверки указываются:

1) дата, время и местосоставления акта проверки;

2) наименованиеисполнительного органа муниципального контроля, проводившего проверку;

3) дата и номерприказа Комитета о проведении проверки;

4) фамилия, имя,отчество и должность лица (лиц), проводившего(их)проверку;

5) наименованиеобъекта контроля, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта контроля,присутствовавшего при проведении проверки;

6) дата, время,продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения орезультатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательныхтребований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения обознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,присутствовавших при проведении проверки, их подписи или сведения об отказе отподписи;

9) сведения о внесениив журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможностивнесения такой записи в связи с отсутствием у объекта контроля указанногожурнала;

10) подписьдолжностного лица (лиц), проводившего(их) проверку.

При проведениипроверки совместно с иными контрольными органами акт проверки подписываетсяпредставителями этих контрольных органов.

К акту проверкиприлагаются объяснения должностных лиц проверяемого объекта, на которыхвозлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписанияоб устранении выявленных нарушений и иные документы или их копии, связанные срезультатами проверки.

Один экземпляр акта скопиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю объекта контроля под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Вслучае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя объекта контроля, а также в случае отказа руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя объекта контроля подписатьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актпроверки направляется объекту контроля заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле, по итогам проверки объекта контроля.

Если для составленияакта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенныхисследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю объекта контроля под распискулибо направляется объекту контроля заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Отдела.

Если для проведениявнеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения спрокуратурой Калининградской области, копия акта внеплановой выездной проверкинаправляется в прокуратуру Калининградской области в течение пяти рабочих днейсо дня составления акта проверки.

В случае выявления припроведении плановой проверки, внеплановой выездной проверки нарушенийобязательных требований членами саморегулируемойорганизации должностное лицо Отдела, проводившее проверку, сообщает овыявленных нарушениях в саморегулируемую организациюв течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

Максимальный сроксоставления акта - 1 рабочий день.

3.7.2.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений объектомконтроля обязательных требований должностное лицо Отдела, проводившее проверку,выдает объекту контроля предписание об устранении выявленных нарушений(примерная форма предписания приведена в приложении N 3 к настоящемуАдминистративному регламенту) с указанием сроков их устранения и принимает мерыпо контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению,предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера.

3.7.2.2. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельностьюридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения,индивидуального предпринимателя, физического лица привела к нарушениюзаконодательства Российской Федерации в сфере защиты леса, Отдел незамедлительнопринимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения,а также доводит до сведения физических лиц, других юридических лиц,индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличииугрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.7.3. Ответственнымиза выполнение административных действий, входящих в состав административнойпроцедуры, являются должностные лица Отдела, уполномоченные на проведениепроверки и указанные в приказе Комитета о проведении проверки.

3.7.4. Критериипринятия решения при составлении акта проверки определяются результатамипроведенных Отделом мероприятий по контролю соблюдения объектом контроляобязательных требований.

3.7.5. Результатомадминистративной процедуры является подписанный и направленный объекту контроляв порядке, установленном п. 3.7.2 настоящего Административного регламента, актпроверки, а также в случае выявления нарушений обязательных требований,установленных действующим законодательством, - выданное предписание обустранении выявленных нарушений

3.7.6. Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является актпроверки.

 

4. Порядок и формы контроляза осуществлением

муниципального контроля

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами Отдела положений настоящего Административного регламента ииных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципальноголесного контроля на территории городского округа "Город Калининград",а также принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется ихнепосредственными руководителями.

4.2. Проверки полнотыи качества осуществления муниципального лесного контроля производятся наосновании соответствующих документов администрации городского округа"Город Калининград".

Проверки могут бытьплановыми (осуществляться на основании годовых, квартальных, ежемесячных плановКомитета) и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться всевопросы, связанные с осуществлением муниципального лесного контроля.

4.3. Внеплановыепроверки осуществляются по конкретным обращениям заинтересованных лиц оненадлежащем исполнении должностными лицами Отдела муниципальной функции.

4.4. По результатампроведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящегоАдминистративного регламента осуществляется привлечение виновных должностныхлиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации

 

5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений

и действий (бездействия) органовмуниципального контроля,

а также их должностных лиц

 

5.1. Заинтересованноелицо имеет право на обжалование сроков предоставления муниципальной функции,принимаемых решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления имуниципальных служащих в ходе осуществления муниципального лесного контроля вовнесудебном порядке по следующему адресу: 236040, г. Калининград, пл. Победы, 1или по телефонам: 31-10-31, 92-31-18, 92-33-82, факс: 92-33-82.

Заинтересованное лицоможет обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срокарегистрации обращения заявителя;

- нарушение срокаосуществления муниципального лесного контроля на территории городского округа"Город Калининград";

- требование узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления городского округа "Город Калининград" для исполнениямуниципальной функции;

- отказ в приеме отзаявителя документов, представление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органовместного самоуправления городского округа "Город Калининград",регулирующих порядок осуществления муниципального лесного контроля натерритории городского округа "Город Калининград";

-отказ в осуществлении муниципального лесного контроля на территории городскогоокруга "Город Калининград", если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органовместного самоуправления городского округа "Город Калининград";

- требование сзаявителя при осуществлении муниципального лесного контроля на территориигородского округа "Город Калининград" платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами органов местного самоуправления городского округа "ГородКалининград".

5.2. Жалоба подается вписьменной форме на бумажном носителе главе городского округа "ГородКалининград".

Жалоба гражданинарассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

Жалоба юридическоголица по вопросам осуществления муниципального лесного контроля рассматриваетсяв том же порядке, что и жалоба гражданина.

5.3. Поступившаяжалоба подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации.

5.4. По результатамрассмотрения жалобы глава городского округа "Город Калининград"выносит одно из решений:

- удовлетворяетжалобу;

- отказывает вудовлетворении жалобы.

Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем подпункте,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.5. Перечень основанийдля отказа в рассмотрении жалобы по существу и направлении ответа на жалобу:

- в жалобе отсутствуютданные о заявителе, направившем жалобу, и адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ (адрес почты либо электронной почты);

- наличие в жалобе нецензурныхлибо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностноголица, а также членов его семьи;

- текст жалобы неподдается прочтению;

- в жалобе содержатсяпретензии, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существув связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства.

 

 

 

ПриложениеN 1

кАдминистративному регламенту

 

БЛОК-СХЕМА

исполнениямуниципальной функции "Осуществление

муниципальноголесного контроля на территории городского

округа"Город Калининград"

 

 

 

 

ПриложениеN 2

кАдминистративному регламенту

 

Примерная форма

 

Вотдел охраны окружающей среды и

водныхобъектов управления

благоустройстваи экологии комитета

городскогохозяйства администрации

городскогоокруга "Город Калининград"

от__________________________________

                          (Ф.И.О.заявителя, наименование

____________________________________

    юридического лица, адрес, контактныйтелефон, адрес

____________________________________

                   электронной почты при(наличии))

 

ОБРАЩЕНИЕ

 

__________________________________________________________________

 (указываются сведения оимеющих место нарушениях порядка использования, охраны, защиты, воспроизводствалесов,

__________________________________________________________________

       расположенных натерритории городского округа "Город Калининград", о лицах (лице),действия (бездействие)

__________________________________________________________________

                                          которых являются причиной имеющих место нарушений)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

На основании изложенного прошу:

__________________________________________________________________

   (излагается просьбазаявителя о проведении проверки объекта и принятии установленныхзаконодательством

__________________________________________________________________

                                                   мер вцелях устранения допущенных нарушений)

__________________________________________________________________

Приложение:

__________________________________________________________________

                                            (если имеются документы,подтверждающие доводы заявителя)

 

______________________   ____________ 20__ г. _______________________

(должность,если заявление подано                  (дата)                                        (подпись заявителя, Ф.И.О.)

от имениюридического лица)

 

 

 

ПриложениеN 3

кАдминистративному регламенту

 

Примерная форма

 

ПРЕДПИСАНИЕN _____

об устранении выявленных нарушений законодательства вотношении лесного участка

 

"_____" ____________ 201__ г.

 

время "____" час."____" мин.

 

Предписание выдано_______________________________________________

                                                                                 (Ф.И.О., должность лица, выдавшего предписание)

__________________________________________________________________

 

на основании  акта проведения муниципального лесногоконтроля и надзора от "_____" ___________ 201___ г. N ____________ сцелью устранения выявленных нарушений

 

ПРЕДПИСЫВАЮ:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                                          (наименование юридического лица, юридический адрес, Ф.И.О.

                                  представителя (работника) юридического лица, Ф.И.О. физического лица)

осуществитьследующие мероприятия по устранению выявленных нарушений:

 

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Примечание

 

О результатах исполнения предписания сообщить до"___" _______ 201___ г.

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                                                                         (адрес, кабинет, телефон)

 

Предписание выдал _________________________________________________

                                                                                                 (должность, подпись, Ф.И.О.)

 

Предписание получил_______________________________________________

                                                                                                      (дата,подпись, Ф.И.О.)