Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 31.08.2015 № 1438

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА

"ГОРОДКАЛИНИНГРАД"

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 31 августа 2015 г.                                                                              N1438

г. Калининград

 

Об утвержденииАдминистративного регламента осуществления

муниципальногоконтроля за обеспечением сохранности

автомобильныхдорог местного значения на территории

городскогоокруга "Город Калининград"

 

 

Вцелях осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог местного значения, в соответствии с пунктом 5 части 1статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 1 статьи13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах ио дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",п. 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасностидорожного движения", Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, Федеральным законом от 26.12.2008 N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",руководствуясь Уставом городского округа "Город Калининград",

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. УтвердитьАдминистративный регламент осуществления муниципального контроляза обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения натерритории городского округа "Город Калининград" (приложение).

2. Комитетугородского хозяйства администрации городского округа "ГородКалининград" (С.В. Мельников) обеспечить исполнение настоящегоАдминистративного регламента.

3. Общемуотделу администрации городского округа "Город Калининград" (В.М.Горбань) обеспечить опубликование настоящего Постановления в газете"Гражданин", на официальном сайте администрации городского округа"Город Калининград" в сети Интернет, направление копии Постановленияв Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградскойобласти для внесения в региональный регистр муниципальных нормативных правовыхактов.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложитьна заместителя главы администрации, председателя комитета городского хозяйстваадминистрации городского округа "Город Калининград" С.В. Мельникова.

 

 

 

Глава городского округа                                                             А.Г. Ярошук

 

 

 

Приложение

кПостановлению администрации

городскогоокруга "Город Калининград"

от31 августа 2015 г. N 1438

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществлениямуниципального контроля за обеспечением

сохранностиавтомобильных дорог местного значения

натерритории городского округа "Город Калининград"

 

1. Общие положения

 

1.1. Наименованиевида муниципального контроля.

Административныйрегламент осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог местного значения на территории городского округа"Город Калининград" (далее - Административный регламент) разработан вцелях повышения качества осуществления муниципального контроля за обеспечениемсохранности автомобильных дорог местного значения на территории городскогоокруга "Город Калининград" (далее - муниципальный дорожный контроль),определяет сроки и последовательность административных процедур приосуществлении муниципального контроля.

Муниципальныйдорожный контроль осуществляется в отношении автомобильных дорог, находящихся вмуниципальной собственности.

1.2.Наименование органа муниципального контроля.

Исполнениефункции по муниципальному дорожному контролю на территории городского округа"Город Калининград" осуществляет комитет городского хозяйстваадминистрации городского округа "Город Калининград" в лице отделаорганизации содержания улично-дорожной сети дорожно-транспортного управлениякомитета городского хозяйства администрации городского округа "ГородКалининград" (далее - Отдел, Управление, Комитет).

1.3. Переченьнормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, регулирующих осуществлениемуниципального контроля, с указанием их реквизитов и источников официальногоопубликования.

Исполнениемуниципальной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом,осуществляется в соответствии с:

- Федеральнымзаконом от 08.11.2007 N 257-ФЗ (в действующей редакции) "Об автомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации", первоначальныйтекст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 12.11.2007, N 46, ст. 5553, "Парламентскаягазета", 14.11.2007, N 156-157, "Российская газета", 14.11.2007,N 254;

- Федеральнымзаконом от 10.12.1995 N 196-ФЗ (в действующей редакции) "О безопасностидорожного движения", ст. 6, первоначальный текст документа опубликован визданиях: "Собрание законодательства Российской Федерации",11.12.1995, N 50, ст. 4873, "Российская газета", 26.12.1995, N 245;

- Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в действующей редакции) "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собраниезаконодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822,"Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российскаягазета", 08.10.2003, N 202;

- Федеральнымзаконом от 02.05.2006 N 59-ФЗ (в действующей редакции) "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральныйзакон от 02.05.2006 N 59-ФЗ), первоначальный текст документа опубликован визданиях: "Российская газета", 05.05.2006, N 95,"Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19,ст. 2060, "Парламентская газета", 11.05.2006, N 70-71;

- Федеральнымзаконом от 26.12.2008 N 294-ФЗ (в действующей редакции) "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ), первоначальный текст документаопубликован в изданиях: "Российская газета",30.12.2008, N 266, "Собрание законодательства Российской Федерации",29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета",31.12.2008, N 90;

-Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Обутверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) иорганами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей" (далее - Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N489);

- ПриказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141"О реализации положений Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141);

- Приказомгенерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "Ореализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

-Постановлением Правительства Калининградской области от11.04.2014 N 203 "Об установлении порядка разработки и принятияадминистративных регламентов осуществления муниципального контроля".

1.4. Предметмуниципального контроля.

Предметоммуниципального дорожного контроля на территории городского округа "ГородКалининград" является соблюдение юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, использующими автомобильные дороги при осуществлениихозяйственной или иной деятельности, предусмотренных федеральными законами,законами Калининградской области и муниципальными правовыми актами требований осохранности автомобильных дорог.

1.5. Основнымизадачами муниципального дорожного контроля являются:

1) выявление ипредупреждение правонарушений в области использования автомобильных дорог,предусмотренных действующим законодательством, устанавливающим ответственностьза правонарушения в области сохранности автомобильныхдорог;

2) принятиепредусмотренных законодательством мер по устранению выявленных правонарушений вобласти сохранности автомобильных дорог;

3)профилактика правонарушений в области сохранности автомобильных дорог.

1.6. Права иобязанности должностных лиц органа муниципального контроля.

1.6.1.Должностные лица Отдела при осуществлении муниципального дорожного контроляобязаны:

1)своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;

2) соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридическоголица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;

3) проводитьпроверку на основании приказа Комитета о ее проведениив соответствии с ее назначением;

4) проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку -только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Комитета и вслучае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N294-ФЗ, - копии документа о согласовании проведения проверки;

5) непрепятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведениипроверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6)предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, гражданину, присутствующим при проведениипроверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, гражданина с результатами проверки;

8)учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности дляжизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

10) соблюдатьсроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N294-ФЗ;

11) нетребовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, граждандокументы и иные сведения, представление которых не предусмотренозаконодательством Российской Федерации;

12) передначалом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданинаознакомить их с положениями Административного регламента (при его наличии), всоответствии с которым проводится проверка;

13)осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

1.6.2.Должностные лица Отдела при осуществлении муниципального дорожного контроляимеют право:

1) запрашиватьи получать на основании мотивированных письменных запросов от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимыедля проверки соблюдения обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;

2) беспрепятственнопо предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Комитета о проведениипроверки посещать территории, используемые проверяемым лицом при осуществлениидеятельности, здания, строения, сооружения, помещения, осматривать используемоеоборудование, подсобные объекты, транспортные средства и перевозимые ими грузы;

3) выдаватьпредписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранениивыявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюденияобязательных требований;

4) направлятьсобранные материалы проверки в органы, уполномоченные на составление протоколовоб административных правонарушениях и на рассмотрение дел об указанныхадминистративных правонарушениях;

5) направлятьв уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательныхтребований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакампреступлений;

6) обращатьсяв суд с заявлениями о ликвидации выявленных нарушений.

1.7. Права иобязанности лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль.

1.7.1. Припроведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствиеруководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителейюридических лиц, индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать илиобеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных заорганизацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами.

1.7.2.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель, гражданин при проведении проверки имеют право:

1)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать оторгана муниципального дорожного контроля информацию, которая относится кпредмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящимАдминистративным регламентом;

3) знакомитьсяс результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц Комитета;

4) обжаловатьдействия (бездействие) должностных лиц Комитета, повлекшие за собой нарушениеправ юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведениипроверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

1.7.3.Граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, в отношении которыхпроводится проверка, обязаны лично присутствовать при проведении проверки илиобеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных заорганизацию и проведение мероприятий по выполнению требований, установленныхфедеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а такжемуниципальными правовыми актами.

Лицо,в отношении которого проводится проверка, его уполномоченный представительобязаны предоставить должностным лицам Отдела, осуществляющим проведениевыездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке непредшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступпроводящих выездную проверку должностных лиц Отдела и участвующих в выезднойпроверке экспертов (представителей экспертных организаций) на территорию, в используемые им при осуществлении деятельности здания, строения,сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подсобным объектам,транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

1.7.4. Лица, вотношении которых проводится проверка, обязаны вести журнал учета проверок потиповой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - журнал учетапроверок). Для граждан ведение журнала учета проверок не является обязательным.

Вжурнале учета проверок должностным лицом Отдела осуществляется запись опроведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Отдела, датах начала иокончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях,целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданныхпредписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должностьдолжностного лица Отдела, ставится подпись.

Журнал учетапроверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью лица (приналичии печати), в отношении которого проводится проверка, и его подписью.

1.8.Исчерпывающий перечень видов документов, которые могут быть истребованы отюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которыхосуществляется муниципальный контроль.

Должностныелица Отдела имеют право истребовать от проверяемого лица документы (сведения),необходимые для качественного, полного и всестороннего изучения и анализа, сцелью установления факта наличия либо отсутствия состава нарушения, включаядокументы юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающиеих организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемыепри осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписаниями и постановлениями органов муниципального контроля.

1.9. Описаниерезультата осуществления муниципального контроля.

Результатом осуществлениямуниципального дорожного контроля, предусмотренным настоящим Административнымрегламентом, является акт проверки юридических лиц, граждан, индивидуальныхпредпринимателей. Форма акта проверки утверждена Приказом МинэкономразвитияРоссии от 30.04.2009 N 141.

Приобнаружении в ходе осуществления муниципального дорожного контроля,предусмотренного настоящим Административным регламентом, нарушений результатамиисполнения муниципальной функции также являются:

1)выдача лицу, в отношении которого осуществлялась проверка, предписания обустранении нарушений, выявленных при осуществлении муниципального дорожногоконтроля, с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических июридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (далее -предписание) (форма документа установлена в приложениях N 3 и N 4 настоящегоАдминистративного регламента);

2) передачаинформации о выявленных нарушениях в правоохранительные органы, Министерство почрезвычайным ситуациям России в целях предотвращения возможного причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, привлечения лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности;

3) доведениедо неопределенного круга лиц любым доступным способом (в том числе черезсредства массовой информации) информации о наличии угрозы причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

4)представление материалов для подготовки исков в суды в пределах полномочийОтдела;

5) направлениеинформации о выявленных нарушениях действующего законодательства вуполномоченные органы государственной власти Российской Федерации и (или)органы государственной власти субъекта Российской Федерации для рассмотрения ипринятия мер в целях устранения нарушений действующегозаконодательства в пределах компетенции указанных органов.

 

2. Требования к порядкуосуществления муниципального контроля

 

2.1.Информация о местонахождении и графиках работы органов муниципального контроля,их структурных подразделений, способы получения информации о местонахождении играфиках работы муниципальных органов и организаций, участвующих в исполнениимуниципального контроля.

Местонахождениеи график работы муниципального казенного учреждения городского округа"Город Калининград" "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (далее - МКУ МФЦ) и Отдела:

236040, г.Калининград, пл. Победы, 1.

Сведения ономерах кабинетов структурных подразделений администрации городского округа,исполняющих муниципальную функцию, указаны на информационном стенде Комитета,размещенном в помещении МКУ МФЦ.

График работыМКУ МФЦ:

- понедельник- пятница с 08:00 до 20:00;

- суббота с08:00 до 17:00;

- воскресенье,праздничные дни - выходные дни.

График работыОтдела:

- понедельник- пятница с 09:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до 14:00;

-предпраздничные дни с 09:00 до 17:00, перерыв с 13:00 до 14:00;

- суббота,воскресенье, праздничные дни - выходные дни.

2.2.Справочные телефоны структурных подразделений органов муниципального контроля иорганизаций, участвующих в осуществлении муниципального контроля, в том численомера телефонов-автоинформаторов.

Справочныетелефоны структурных подразделений администрации городского округа, участвующихв осуществлении муниципального дорожного контроля:

- телефон МКУМФЦ для справок: 31-10-31;

- телефоныОтдела для справок и по вопросам осуществления муниципального дорожногоконтроля: 92-33-08, 92-32-81, 92-30-23.

2.3. Адресаофициальных сайтов органов муниципального контроля, организаций, участвующих восуществлении муниципального контроля, в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет", содержащих информацию о порядке осуществлениямуниципального дорожного контроля, адреса их электронной почты.

Адресофициального сайта администрации городского округа "Город Калининград"в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащегоинформацию о порядке осуществления муниципального дорожного контроля: klgd.ru,раздел "Услуги".

Адресэлектронной почты МКУ МФЦ: uslugi@klgd.ru.

2.4. Порядокполучения заинтересованными лицами информации по вопросам осуществлениямуниципального контроля, сведений о ходе осуществления муниципального контроля.

Информация опорядке осуществления муниципального дорожного контроля доводится до заявителейследующими способами:

- непосредственнопри личном обращении к специалистам МКУ МФЦ, специалистам Отдела;

- приобращении к специалистам МКУ МФЦ с использованием средств телефонной связи поуказанному в пункте 2.2 настоящего Административного регламента номеру телефонадля справок;

- приобращении в МКУ МФЦ путем использования услуг почтовой связи;

- приобращении в МКУ МФЦ посредством электронной почты;

- посредствомразмещения на официальном сайте администрации городского округа "ГородКалининград" klgd.ru в разделе "Услуги";

- при осуществленииличного приема уполномоченными лицами Отдела, путем направления ответов наобращения, поступившие в Отдел, в том числе в форме электронного документа,путем ответов на устные обращения по телефонам Отдела.

Сведения оходе осуществления муниципального дорожного контроля сообщаются непосредственноспециалистом Отдела посредством телефонной связи, а также информация получаетсязаявителем через официальный сайт администрации городского округа "ГородКалининград" в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" klgd.ru в разделе "Услуги".

Вписьменном обращении в обязательном порядке указывается наименование Отдела, вкоторый направляется письменное обращение, либо должность соответствующеголица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) - для граждан,для юридических лиц - наименование юридического лица, почтовый адрес, покоторому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения,излагается суть обращения, ставится подпись и дата.

К письменномуобращению в случае подписания его лицом, не имеющим права действовать от имениюридического лица без доверенности, либо представителем физического лица должныприлагаться документы, подтверждающие их полномочия на подписание обращения.

В случаенеобходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает кписьменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение(примерная форма приводится в приложении N 2 к настоящему Административномурегламенту), поступившее в Отдел или должностному лицу в форме электронногодокумента, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным закономот 02.05.2006 N 59-ФЗ.

Вобращении, направленном в Отдел в форме электронного документа, указываютсянаименование обратившегося юридического лица, индивидуального предпринимателяили фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, адресэлектронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронногодокумента, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменнойформе, суть обращения, дата обращения.

Заинтересованноелицо вправе приложить к своему обращению необходимые документы и материалы вэлектронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии вписьменной форме.

В ходерассмотрения обращения Отделом обратившееся лицо имеет право:

- представлятьдополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об ихистребовании, в том числе в электронной форме;

- знакомитьсяс документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это незатрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанныхдокументах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получатьписьменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключениемслучаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ,уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган,орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которыхвходит решение поставленных в обращении вопросов;

- обращаться сжалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие)должностного лица, осуществляющего проверку, в связи с рассмотрением обращенияв административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

- обращаться сзаявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Срокрассмотрения обращения составляет не более 30 календарных дней с моментарегистрации обращения.

Ответ написьменное обращение должен соответствовать требованиям Федерального закона от02.05.2006 N 59-ФЗ.

Ответ наобращение, поступившее в Отдел или должностному лицу Отдела в формеэлектронного документа, направляется в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовомуадресу, указанному в обращении.

2.5. Порядок,форма и место размещения информации об исполнении муниципальной функции, в томчисле на стендах в местах нахождения органов муниципального контроля, наофициальных сайтах органов муниципального контроля, организаций, участвующих восуществлении муниципального контроля, в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет".

2.5.1. Наинформационном стенде, расположенном в помещении МКУ МФЦ, размещается:

- информация оместе нахождения и графиках работы, номера телефонов для справок;

- адресофициального сайта администрации городского округа "ГородКалининград" в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", содержащего информацию о порядке исполнения муниципальнойфункции.

2.6. Наофициальном сайте администрации городского округа "Город Калининград"в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.klgd.ruразмещается следующая информация:

- местонахождения и график работы МКУ МФЦ, Отдела;

- порядокполучения заявителем информации по вопросам осуществления муниципальногодорожного контроля;

- полный текстАдминистративного регламента;

- планпроведения проверок, утвержденный в соответствии с требованиями Федеральногозакона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

 

3. Состав, последовательность исроки выполнения

административных процедур(действий), требования к порядку

их выполнения, в том числеособенности выполнения

административных процедур(действий) в электронной форме

 

3.1.Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административныепроцедуры:

1)формирование ежегодного плана проверок;

2) организацияпроведения плановой проверки;

3) проведениеплановой проверки;

4) организацияпроведения внеплановой проверки;

5) проведениевнеплановой проверки;

6) составлениеакта проверки и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении проверки.

3.1.1.Блок-схема осуществления муниципального дорожного контроля - см. приложение N 1к Административному регламенту.

3.1.2.Основания для приостановления срока исполнения муниципальной функции непредусмотрены.

3.2.Формирование ежегодного плана проверок.

3.2.1.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановыхпроверок является истечение одного года со дня:

1) началаосуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельностипо использованию, охране дорог и дорожных объектов, расположенных на территориигородского округа "Город Калининград";

2) окончанияпроведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

3.2.2. Вежегодных планах проведения проверок юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальныхпредпринимателей указываются следующие сведения:

1)наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальныхпредпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, местанахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений) или места фактического осуществления деятельностииндивидуальными предпринимателями;

2) цель иоснование проведения каждой плановой проверки;

3) дата началаи сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименованиеоргана государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля, осуществляющих конкретную плановую проверку. При проведенииплановой проверки органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих втакой проверке органов.

В срок до 15августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, уполномоченныйначальником Отдела специалист Отдела разрабатывает проект плана проверок ипосле согласования его с начальниками Отдела и Управления направляетзаместителю главы администрации, председателю Комитета на предварительноеутверждение.

Планпроведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей утверждается приказом Комитета по форме и в порядке,установленным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489.

До 1 сентябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, Отдел направляетпроект плана проверок для рассмотрения в прокуратуру Калининградской области.

В срок до 20октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Отдел с учетомпредложений прокуратуры Калининградской области, поступивших по результатамрассмотрения указанного проекта, дорабатывает проект плана, готовит проектприказа Комитета об утверждении плана проведения проверок и направляет его наутверждение заместителю главы администрации, председателю Комитета.

Утвержденныйплан проведения проверок на бумажном носителе (с приложением копии вэлектронном виде) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, Отдел направляет в прокуратуру Калининградской областизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в формеэлектронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

В срок до 31декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденныйзаместителем главы администрации, председателем Комитета план проведенияпроверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещенияна официальном сайте администрации городского округа "ГородКалининград" в сети Интернет по адресу: www.klgd.ru.

3.2.3. Лицами,ответственными за разработку плана проверок, являются специалист Отдела,начальник Отдела.

3.2.4.Критерием принятия решений в рамках административной процедуры являютсяоснования для включения в план проверок, указанные в пункте 3.2.1 настоящегоАдминистративного регламента, а также требования к подготовке и формированиюплана проверок, установленные действующим законодательством.

3.2.5.Результатом административной процедуры является утвержденный заместителем главыадминистрации, председателем Комитета план проведения проверок.

3.2.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсяподпись заместителя главы администрации, председателя Комитета на приказе обутверждении плана проведения проверок.

3.3.Организация проведения плановой проверки.

3.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для организации проведения плановойдокументарной проверки, является наступление планового срока проведенияпроверки в соответствии с планом проверок и наличие объекта контроля в планепроверок.

3.3.1.1.Муниципальный дорожный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановыхпроверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих свою деятельность, а также использование, охрану дорог идорожных объектов на территории городского округа "ГородКалининград".

3.3.1.2.Решение о проведении плановой проверки (в форме документарной и (или) выезднойпроверки) принимается в форме приказа о проведении проверки, которыйподписывается заместителем главы администрации, председателем Комитета (далее -приказ Комитета о проведении проверки).

3.3.1.3. Опроведении плановой проверки должностное лицо Отдела уведомляет юридическоелицо, индивидуального предпринимателя не позднее чемза 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказаКомитета о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом.

3.3.1.4. Опроведении внеплановой выездной проверки, основаниядля проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящегоАдминистративного регламента, должностное лицо Отдела уведомляет проверяемоелицо не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведениятелефонограммой, а при невозможности уведомления телефонограммой - срочнымпочтовым отправлением или иным доступным способом.

3.3.1.5. Вслучаях и в порядке, определенных законодательством Российской Федерации, кпроведению мероприятий в рамках исполнения муниципальной функции,предусмотренной настоящим Административным регламентом, привлекаются эксперты(экспертные организации).

3.3.2. Типоваяформа приказа о проведении проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя установлена Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N141.

В проектеприказа Комитета о проведении проверки указываются:

1)наименование органа муниципального контроля, проводящего проверку;

2) номер идата приказа о проведении проверки;

3)наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя, проверка которых проводится, место нахождения юридическоголица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений)или место жительства индивидуального предпринимателя и место фактическогоосуществления им деятельности;

4) фамилии,имена, отчества (последние - при наличии), должность должностного лица илидолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых кпроведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

5) цели,задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

6) правовыеоснования проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательныетребования;

7) срокипроведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целейи задач проведения проверки;

8) переченьадминистративных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

9) переченьдокументов, которые должен представить объект контроля при проведении проверки;

10) датыначала и окончания проведения проверки.

3.3.2.1.Должностное лицо Отдела, ответственное за проведение проверки, в течение трехрабочих дней готовит проект приказа Комитета о проведении проверки и передаетего на согласование начальнику Управления, который, в свою очередь, передаетпроект документа в течение одного рабочего дня на подписание заместителю главыадминистрации, председателю Комитета.

Послеподписания проекта приказа Комитета о проведении проверки специалист Отделаготовит уведомление о проведении проверки. К уведомлению прилагается копияприказа Комитета о проведении проверки.

Уведомлениеподписывается начальником Управления и с копией приказа Комитета о проведениипроверки передается в общий отдел администрации городского округа "ГородКалининград" (далее - Общий отдел) - в случае направления документовпосредством почтовой связи. В случае извещения субъекта проверки посредствомтелефонной связи лицо, осуществляющее проверку, приглашает представителясубъекта проверки в Отдел для вручения ему под подпись уведомления и копииприказа Комитета о проведении проверки.

ДелопроизводительОбщего отдела регистрирует уведомление в СЭД, сканирует и прикрепляетэлектронный образ файла к регистрационной карточке в СЭД. Направляетуведомление с копией приказа Комитета о проведении проверкиобъекту контроля заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу,указанному в уведомлении.

Продолжительностьи максимальный срок подготовки проведения плановой проверки - 5 рабочих дней.

3.3.3. Лицами,ответственными за подготовку проекта приказа Комитета о проведении плановой,как документарной, так и выездной, проверки (далее - плановая проверка),являются ответственные лица, указанные в приказе, уполномоченные на проведениепроверки, должностное лицо Управления, делопроизводитель Общего отдела.

3.3.4.Критерием принятия решения в рамках административной процедуры являются наличиеобъекта контроля в плане проверок и наступление планового периода.

3.3.5.Результатом административной процедуры являются подписанный приказ Комитета опроведении проверки и уведомление о проведении плановой (документарной и (или)выездной) проверки.

3.3.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсяподписание заместителем главы администрации, председателем Комитета проектаприказа о проведении проверки и подписание начальником Управления уведомления опроведении плановой проверки.

3.4.Проведение плановой проверки.

3.4.1.Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выезднойпроверки.

Юридическимфактом, являющимся основанием для проведения плановой документарной проверки,является наступление срока, указанного в плане проведения проверок, приказКомитета о проведении плановой документарной проверки, а также уведомлениесубъекта контроля о проведении плановой документарной проверки.

Юридическимфактом, являющимся основанием для проведения плановой выездной проверки,является невозможность при проведении документарной проверки:

-удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении оначале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иныхимеющихся в распоряжении Управления документах субъекта контроля;

- оценитьсоответствие деятельности субъекта контроля обязательным требованиям безпроведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.4.1.1.Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Отдела.

Проверка можетпроводиться только тем должностным лицом или должностными лицами, которыеуказаны в приказе Комитета о проведении проверки.

Предметомплановой документарной проверки является соблюдение субъектом контроля впроцессе осуществления деятельности обязательных требований, в том числетребований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющихиспользование автомобильных дорог на территории городского округа "ГородКалининград".

В процессепроведения плановой документарной проверки должностными лицами Отдела,проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы субъектаконтроля, имеющиеся в распоряжении Комитета.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах,имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо этисведения не позволяют оценить исполнение субъектом контроля обязательныхтребований, Отдел направляет в адрес субъекта контроля мотивированный запрос стребованием представить в течение 10 рабочих дней со дня получениямотивированного запроса иные необходимые для рассмотрения в ходе проведенияплановой документарной проверки документы. К запросу прилагается завереннаяпечатью копия приказа Комитета о проведении плановой документарной проверки.

В случае, если в ходе плановой документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных субъектом контроля документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным в ходеосуществления муниципального дорожного контроля, информация об этомнаправляется субъекту контроля с требованием представить в течение 10 рабочихдней необходимые пояснения в письменной форме.

Должностноелицо Отдела, которое проводит плановую документарную проверку, обязанорассмотреть представленные субъектом контроля пояснения и документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Продолжительностьи максимальный срок проведения плановой документарной проверки не может превышать20 рабочих дней.

3.4.1.2.Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица,месту осуществления предпринимательской деятельности индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Предметомплановой выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта контролясведения, соответствие работников субъекта контроля, состояние используемых имипри осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений,помещений, оборудования, подсобных объектов, выполняемая работа,предоставляемые услуги и принимаемые им меры по исполнению обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Плановаявыездная проверка начинается с предъявления служебных удостоверенийдолжностными лицами Отдела, обязательного ознакомления руководителя или иногодолжностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя с приказом Комитета о проведении плановойвыездной проверки и полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также сцелями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами иобъемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций , привлекаемыхк плановой выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

Заверенныепечатью копии приказа Комитета о проведении плановой выездной проверкивручаются под подпись уполномоченными лицами Отдела, проводящими плановуюпроверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебныхудостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Отделаобязаны представить информацию об Отделе, а также об экспертах, экспертныхорганизациях в целях подтверждения своих полномочий.

По просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя должностные лица Отдела обязаны ознакомить подлежащих проверкелиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю ипорядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта контроляобязаны предоставить должностным лицам Отдела, проводящим плановую выезднуюпроверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачамии предметом плановой выездной проверки, в случае, если плановой выезднойпроверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки, а такжеобеспечить доступ проводящим плановую выездную проверку должностным лицам и участвующимв плановой выездной проверке экспертам ,представителям экспертных организаций на территорию, виспользуемые субъектом контроля при осуществлении деятельности здания,строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подсобнымобъектам.

В отношенииодного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановойвыездной проверки не может превышать 50 часов.

Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, наосновании мотивированных предложений должностных лиц Отдела, проводящихвыездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки можетбыть продлен руководителем органа муниципального контроля (заместителем главыадминистрации, председателем Комитета), но не более чем на двадцать рабочихдней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятнадцать часов.

3.4.2.Ответственные за выполнение административных действий, входящих в составадминистративной процедуры, - должностные лица, уполномоченные на проведениепроверки и указанные в приказе Комитета о проведении проверки.

3.4.3.Критерием принятия решения в рамках административной процедуры являетсясоответствие выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательным требованиям.

3.4.4.Результатом административной процедуры является установление факта наличия либоотсутствия нарушений обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами.

3.4.5.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсясоставление акта проведения плановой проверки в соответствии с пунктом 3.7.2настоящего Административного регламента.

3.5.Организация проведения внеплановой проверки.

3.5.1.Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечениесрока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранеевыданного Отделом предписания;

2)поступление в Отдел обращений и заявлений граждан, индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах:

-возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжеугрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- нарушениеправ потребителей (в случае обращений граждан, права которых нарушены);

3)распоряжение руководителя органа муниципального контроля, изданное всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации и на основании требования прокурора о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения изаявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Отдел, а такжеобращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента, не могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки.

3.5.2.Внеплановая проверка проводится на основании приказа заместителя главыадминистрации, председателя Комитета. Типовая форма приказа органамуниципального контроля о проведении проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя установлена Приказом Минэкономразвития РФ от30.04.2009 N 141.

В проектеприказа Комитета о проведении проверки указываются:

1)наименование органа муниципального контроля, проводящего проверку;

2) номер идата приказа о проведении проверки;

3)наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя, проверка которых проводится, место нахождения юридического лица(его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) илиместо жительства индивидуального предпринимателя и место фактическогоосуществления им деятельности;

4) фамилии,имена, отчества (последние - при наличии), должность должностного лица илидолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых кпроведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

5) цели,задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

6) правовыеоснования проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательныетребования;

7) срокипроведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целейи задач проведения проверки;

8) переченьадминистративных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

9) переченьдокументов, которые должен представить объект контроля при проведении проверки;

10) датыначала и окончания проведения проверки.

3.5.3.Внеплановая выездная проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателейможет быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.5.1настоящего Административного регламента, после согласования с прокуратуройКалининградской области.

Вдень подписания приказа Комитета о проведении внеплановой выездной проверки пооснованиям, указанным в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего Административногорегламента, должностное лицо, уполномоченное на проведение внеплановой выезднойпроверки и указанное в приказе Комитета о проведении внеплановой выезднойпроверки, в целях согласования ее проведения с прокуратурой Калининградскойобласти осуществляет подготовку и представляет либо направляет заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанногоэлектронной цифровой подписью, в прокуратуру Калининградской области заявлениео согласовании проведения внеплановой выездной проверки (далее - заявление).

К заявлениюприлагаются копия приказа Комитета о проведении внеплановой выездной проверки идокументы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Типовая формазаявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки установленаПриказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141.

Порядоксогласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен ПриказомГенеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "Ореализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля".

Еслиоснованием для проведения внеплановой выездной проверки является причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружениенарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи снеобходимостью принятия неотложных мер, Отдел вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратурыКалининградской области о проведении мероприятий по контролю посредствомнаправления копии приказа Комитета о проведении внеплановой выездной проверки идокументов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, втечение двадцати четырех часов.

Должностноелицо, ответственное за подготовку проекта приказа Комитета о проведениивнеплановой выездной проверки, в течение одного рабочего дня со дня поступленияк нему подписанного приказа Комитета о проведении внеплановой выездной проверкиготовит уведомление о проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки, основания проведениякоторой предусмотрены подпунктом 2 пункта 3.5.1 настоящего Административногорегламента.

Уведомлениеподписывается начальником Управления и с копией приказа Комитета о проведениипроверки передается в Общий отдел - в случае направления документов посредствомпочтовой связи. В случае извещения субъекта проверки посредством телефоннойсвязи лицо, уполномоченное производить проверку, приглашает представителясубъекта в Отдел для вручения ему под подпись уведомления и копии приказаКомитета о проведении проверки.

ДелопроизводительОбщего отдела регистрирует уведомление в СЭД, сканирует и прикрепляетэлектронный образ файла к регистрационной карточке в СЭД. Направляетуведомление с копией приказа Комитета о проведении проверки субъекту контроля заказнымписьмом с уведомлением о вручении.

Уведомлениенаправляется (субъект проверки извещается) не менее чем за 24 часа допроведения внеплановой выездной проверки. К уведомлению прилагается копияприказа Комитета о проведении внеплановой выездной проверки.

В случае, если в результате деятельности субъекта контроля причиненили причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям,окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могутвозникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление субъекта контроля о начале проведения внеплановойвыездной проверки не требуется.

В случаепроведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации опроведении проверки уведомляется саморегулируемая организация в целяхобеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведенииданной проверки.

Максимальныйсрок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.

3.5.3.1.Внеплановая выездная проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателейможет быть проведена без согласования с органами прокуратуры и безпредварительного уведомления проверяемой организации о проведении такойпроверки по основаниям, указанным в пункте 3.5.1 настоящего Административногорегламента.

3.5.4.Ответственными за выполнение административных действий, входящих в составадминистративной процедуры, являются консультант или главный специалист Отдела,уполномоченные на проведение проверки, должностное лицо Управления, делопроизводительОбщего отдела.

3.5.5.Критерием принятия решения в рамках административной процедуры являютсяоснования для проведения внеплановой проверки, указанные в пункте 3.5.1настоящего Административного регламента, а также требования к организации ипроведению внеплановой проверки, установленные Федеральным законом от26.12.2008 N 294-ФЗ.

3.5.6. Результатом административной процедуры является издание приказаКомитета о проведении внеплановой проверки, уведомление субъекта контроля опроведении внеплановой выездной проверки, а также согласование с прокуратуройКалининградской области проведения внеплановой выездной проверки по основаниям,указанным в предусмотренных в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящегоАдминистративного регламента.

3.5.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедурыявляется подписание председателем Комитета приказа Комитета о проведениивнеплановой (как документарной, так и выездной) проверки, а также уведомления опроведении внеплановой выездной проверки, а в случаях, предусмотренных вподпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента, - подписаниезаявления в прокуратуру Калининградской области о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки.

3.6.Проведение внеплановой проверки.

3.6.1.Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выезднойпроверки.

Проверка можетпроводиться только тем должностным лицом или должностными лицами, которыеуказаны в приказе Комитета о проведении проверки.

Юридическимфактом, являющимся основанием для проведения внеплановой документарнойпроверки, является приказ Комитета о проведении внеплановой документарнойпроверки.

Юридическимфактом, являющимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки,является невозможность при документарной проверке:

-удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении оначале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иныхимеющихся в распоряжении Управления документах субъекта контроля;

- оценитьсоответствие деятельности субъекта контроля обязательным требованиям безпроведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.6.2.Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельностиобязательных требований, выполнение предписаний Отдела, проведение мероприятийпо предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, ликвидации последствий причинения такого вреда.

Впроцессе проведения внеплановой документарной проверки должностными лицамиОтдела, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документыобъекта контроля, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе актыпредыдущих проверок, сведения о рассмотрении дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этихобъектов государственного контроля (надзора) или муниципального контроля.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах,имеющихся в распоряжении Отдела, Управления, Комитета, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом контроляобязательных требований, Отдел направляет в адрес объекта контролямотивированный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней содня получения мотивированного запроса иные необходимые для рассмотрения в ходепроведения внеплановой документарной проверки документы. К запросу прилагаетсязаверенная печатью копия приказа Комитета о проведении внеплановойдокументарной проверки.

В случае, если в ходе внеплановой документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных объектом контроля документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у Отдела документах и (или) полученным в ходеосуществления муниципального контроля, информация об этом направляется объектуконтроля с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимыепояснения в письменной форме.

Должностноелицо Отдела, проводящее внеплановую документарную проверку, обязано рассмотретьпредставленные руководителем или иным должностным лицом объекта контроляпояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов.

Внеплановаявыездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, местуосуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по местуфактического осуществления их деятельности.

Предметомвнеплановой выездной проверки являются содержащиеся в документах объектаконтроля сведения, состояние используемых ими при осуществлении деятельноститерриторий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подсобныхобъектов, выполняемая работа, предоставляемые услуги и принимаемые ими меры поисполнению обязательных требований.

Внеплановаявыездная проверка начинается с предъявления служебных удостоверенийдолжностными лицами Отдела, обязательного ознакомления руководителя, иногодолжностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя с приказом Комитета о проведении внеплановойвыездной проверки и полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц,а также с целями, задачами, основаниями проведения данной проверки, видами иобъемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемых к внеплановойвыездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

Удостовереннаяпечатью копия приказа Комитета о проведении проверки вручается под подписьдолжностными лицами Отдела, проводящими проверку, руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременнос предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лицдолжностные лица Отдела обязаны представить информацию об Отделе, а также обэкспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий

По просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя должностные лица Отдела обязаны ознакомить подлежащих проверкелиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю ипорядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта контроля обязаныпредоставить должностным лицам Отдела, проводящим внеплановую выезднуюпроверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачамии предметом внеплановой выездной проверки, в случае, если внеплановой выезднойпроверке не предшествовало проведение внеплановой документарной проверки, атакже обеспечить доступ должностным лицам, проводящим внеплановую выезднуюпроверку, и участвующим в данной проверке экспертам, представителям экспертных организаций на территорию, в используемыеобъектом контроля при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения,помещения, к используемому оборудованию, подсобным объектам.

Максимальныйсрок проведения внеплановой выездной проверки составляет 20 рабочих дней.

3.6.3.Ответственными за выполнение административных действий, входящих в составадминистративной процедуры, являются консультант или главный специалист Отдела,уполномоченные на проведение проверки и указанные в приказе Комитета о проведениипроверки.

3.6.4.Критерием принятия решения в рамках административной процедуры являетсясоответствие выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательным требованиям.

3.6.5.Результатом административной процедуры является установление факта наличия либоотсутствия нарушений обязательных требований.

3.6.6.Способом фиксации результата внеплановой проверки, как документарной, так ивыездной, является составление акта проверки в соответствии с пунктом 3.7.2настоящего Административного регламента.

3.7.Составление акта проверки и принятие мер в отношении фактов нарушений,выявленных при проведении проверки.

3.7.1.Основанием для составления акта проверки является окончание проверки.

3.7.2.Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярахпо форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141.

В актепроверки указываются:

1) дата, времяи место составления акта проверки;

2)наименование исполнительного органа муниципального контроля, проводившегопроверку;

3) дата иномер приказа Комитета о проведении проверки;

4) фамилия,имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего проверку;

5)наименование объекта контроля, а также фамилия, имя, отчество и должностьруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объектаконтроля, присутствовавшего при проведении проверки;

6) дата,время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения орезультатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательныхтребований, об их характере и лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения обознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,присутствовавших при проведении проверки, их подписи или сведения об отказе отподписи;

9) сведения овнесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо оневозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у объекта контроляуказанного журнала;

10) подписьдолжностного лица (лиц), проводившего проверку.

При проведениипроверки совместно с иными контрольными органами акт проверки подписываетсяпредставителями этих контрольных органов.

К актупроверки прилагаются письменные объяснения должностных лиц проверяемогообъекта, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные документы илиих копии, связанные с результатами проверки.

Один экземпляракта с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю объекта контроля под расписку в ознакомлении либов отказе от ознакомления с актом проверки.

Вслучае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя объекта контроля, а также в случае отказа руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя объекта контроля датьрасписку в ознакомлении либо в отказе от ознакомления с актом проверки актпроверки направляется объекту контроля заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле по итогам проверки объектаконтроля.

Еслидля составления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю объекта контроля под расписку либо направляетсяобъекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Отдела.

Если дляпроведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведенияс прокуратурой Калининградской области, копия акта внеплановой выезднойпроверки направляется в прокуратуру Калининградской области в течение пятирабочих дней со дня составления акта проверки.

В случаевыявления при проведении плановой проверки, внеплановой выездной проверкинарушений обязательных требований членами саморегулируемой организациидолжностное лицо Отдела, проводившее проверку, сообщает о выявленных нарушенияхв саморегулируемую организацию в течение пяти рабочих дней со дня окончанияпроведения проверки.

Максимальныйсрок составления акта - 1 рабочий день.

3.7.2.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений объектомконтроля обязательных требований должностное лицо Отдела, проводившее проверку,выдает предписание объекту контроля об устранении выявленных нарушений суказанием сроков их устранения и принимает меры по контролю за устранениемвыявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера.

3.7.2.2. Вслучае, если при проведении проверки установлено, чтодеятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурногоподразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий,строений, сооружений, помещений, оборудования, подсобных объектов, транспортныхсредств, выполняемые работы, предоставляемые услуги представляютнепосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вредпричинен, Отдел незамедлительно принимает меры по недопущению причинения вредаили прекращению его причинения, а также доводит до сведения граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способоминформацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.7.3.Ответственным за выполнение административных действий, входящих в составадминистративной процедуры, является консультант или главный специалист Отдела,проводивший проверку.

3.7.4. Критериипринятия решения при составлении акта проверки определяются результатамипроведенных Отделом мероприятий по контролю соблюдения объектом контроляобязательных требований.

3.7.5.Результатом административной процедуры является подписанный и направленный объектуконтроля в порядке, установленном пунктом 3.7.2 настоящего Административногорегламента, акт проверки, а также в случае выявления нарушений обязательныхтребований, установленных действующим законодательством, - выданное предписаниеоб устранении выявленных нарушений.

3.7.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является актпроверки.

 

4. Порядок и формы контроля за осуществлением

муниципального контроля

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностнымилицами Отдела положений настоящего Административного регламента и иных правовыхактов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а такжепринятием решений ответственными должностными лицами осуществляется ихнепосредственными руководителями.

4.2. Проверкиполноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляются на основаниисоответствующих документов администрации городского округа "ГородКалининград".

Проверки могутбыть плановыми (осуществляться на основании годовых, квартальных, ежемесячныхпланов Комитета) и внеплановыми. При проверках могут рассматриваться всевопросы, связанные с осуществлением муниципального дорожного контроля.

4.3.Внеплановые проверки осуществляются по конкретным обращениям заинтересованныхлиц, связанных с ненадлежащим исполнением должностными лицами Отделамуниципальной функции.

4.4. Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положенийнастоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновныхдолжностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

4.5. Контроль за исполнением муниципальной функции, в том числесо стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредствомоткрытости деятельности Отдела при исполнении муниципальной функции, полученияполной, актуальной и достоверной информации о порядке исполнения муниципальнойфункции и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессеисполнения муниципальной функции.

 

5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органовмуниципального контроля,

а также их должностных лиц

 

5.1.Заинтересованное лицо имеет право на обжалование сроков осуществлениямуниципального дорожного контроля, принимаемых решений и действий (бездействия)органа местного самоуправления и муниципальных служащих в ходе осуществлениямуниципального дорожного контроля во внесудебном порядке по следующему адресу:236040, г. Калининград, пл. Победы, 1, телефоны: 31-10-31, 92-31-18, 92-33-82.

Заинтересованноелицо может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушениесрока регистрации обращения заявителя;

- нарушениесрока осуществления муниципального дорожного контроля;

- требование узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления городского округа "Город Калининград" для выполнениямуниципальной функции;

- отказ вприеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления городского округа "Город Калининград" для выполнениямуниципальной функции, у заявителя;

- отказ восуществлении муниципального дорожного контроля, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами органов местного самоуправления городского округа "Город Калининград";

- требование сзаявителя при выполнении муниципальной функции платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами органов местного самоуправления городского округа "ГородКалининград".

5.2. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе главе городского округа"Город Калининград".

Жалобагражданина рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации".

Жалобаюридического лица по вопросам осуществления муниципального дорожного контролярассматривается в порядке, аналогичном порядку рассмотрения жалобы гражданина.

5.3.Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня еерегистрации.

5.4. Порезультатам рассмотрения жалобы глава городского округа "ГородКалининград" выносит одно из решений:

-удовлетворяет жалобу;

- отказывает вудовлетворении жалобы.

Не позднеедня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем подпункте, заявителюв письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.5. Переченьоснований для отказа в рассмотрении жалобы по существу и направлений ответа нажалобу:

- в жалобеотсутствуют данные о заявителе, направившем жалобу, и адрес, по которому долженбыть направлен ответ (почтовый либо электронной почты);

- наличие вжалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст жалобыне поддается прочтению;

- в случае, если в жалобе содержатся претензии, на которые заявителюмногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы илиобстоятельства.

 

 

 

ПриложениеN 1

кАдминистративному регламенту

 

БЛОК-СХЕМА

осуществлениямуниципального дорожного контроля на территории

городскогоокруга "Город Калининград"

 

Не приводится.

 

 

 

 

ПриложениеN 2

кАдминистративному регламенту

 

Примерная форма

 

Вотдел организации содержания

улично-дорожнойсети

дорожно-транспортногоуправления

комитетагородского хозяйства

администрациигородского округа

"ГородКалининград"

и/илиФ.И.О. должностного лица

 

от  ____________________________

_______________________________

               (Ф.И.О.заявителя, наименование

_______________________________

  юридического лица, адрес, контактный телефон,

_______________________________

           адрес электронной почты при наличии)

 

ОБРАЩЕНИЕ

 

__________________________________________________________________

    (указываются сведения оимеющих место нарушениях в использовании, охране автомобильных дорог,

__________________________________________________________________

      расположенных натерритории городского округа "Город Калининград", о лицах (лице),действия (бездействие)

__________________________________________________________________

                                            которых являются причиной имеющих местонарушений)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    На основанииизложенного прошу:

__________________________________________________________________

                 (излагается просьбазаявителя о проведении проверки объекта и принятии установленных

__________________________________________________________________

                                     законодательством мер в целях устранениядопущенных нарушений)

__________________________________________________________________

Приложение:

__________________________________________________________________

                        (если имеются документы, подтверждающиедоводы, приведенные в обращении)

 

________________________   ____________ 20__ г.   _____________________

(должность,если заявление подано                      (дата)                                          (подпись заявителя, Ф.И.О.)

   отимени юридического лица)

 

 

 

ПриложениеN 3

кАдминистративному регламенту

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

"ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

 

ПРЕДПИСАНИЕN _________

о приостановке работ, связанных спользованием автомобильными дорогами

местного значения городскогоокруга "Город Калининград"

 

"_____" ___________ 20___ г.                         ______________________

                                                                                                                        (место составления)

 

    На основании акта проверки пользователяавтомобильных дорог местного

значения городского округа"Город Калининград" N ____________________

от ______________________________ я, ________________________________

           (указать номер и дату составленияакта)        (фамилия, имя, отчество,должность должностного лица)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________,

 

ПРЕДПИСЫВАЮ

 

__________________________________________________________________

                                   (наименование пользователяавтомобильных дорог местного значения

__________________________________________________________________

                                                         городского округа "ГородКалининград")

__________________________________________________________________

приостановить работы, связанные с пользованиемавтомобильными дорогами

местного значения городского округа "ГородКалининград",

__________________________________________________________________

(наименованиеучастка автомобильной дороги местного значения городского округа "ГородКалининград")

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________   ____________   _________________________

(должностьлица, выдавшего предписание)           (подпись)                           (Ф.И.О. должностного лица)

 

   Предписание получено ____________________________________________

                                                                  (фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного представителя

__________________________________________________________________

           пользователя автомобильных дорог местногозначения городского округа "Город Калининград")

 

"_____" ________________ 20___ г.            ______________________________

                                                                                                                                         (подпись)

 

 

 

ПриложениеN 4

кАдминистративному регламенту

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

"ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

 

ПРЕДПИСАНИЕN __________

об устранении выявленныхнарушений при пользовании автомобильными

дорогами местного значения городскогоокруга "Город Калининград"

 

"_____"_________________ 20___ г.                  ______________________

                                                                                                                                          (место составления)

 

На основании актапроверки пользователя автомобильных дорог местного             значения          городского      округа    "Город Калининград"

N _____________ от_____________________ я, ________________________

             (указать номер и дату составления акта)      (фамилия, имя, отчество, должностьдолжностного лица)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________,

 

ПРЕДПИСЫВАЮ

__________________________________________________________________

                                      (наименование пользователяавтомобильных дорог местного значения

__________________________________________________________________

                                                      городского округа "ГородКалининград")

 

N п/п	Содержание предписания	Срок исполнения	Основания для вынесения предписания

 

Пользовательавтомобильных дорог местного значения городского округа "ГородКалининград" обязан проинформировать об исполнении соответствующих пунктовнастоящего предписания администрацию городского округа "ГородКалининград", должностное лицо которой выдало предписание, в течение 7дней с даты окончания срока их исполнения.

 

__________________________      ____________   ________________________

(должностьлица, выдавшего предписание)                  (подпись)                     (Ф.И.О. должностного лица)

 

Предписание получено ______________________________________________

                                                                (фамилия,имя, отчество, должность уполномоченного представителя

__________________________________________________________________

            пользователя автомобильных дорог местногозначения городского округа "Город Калининград")

 

"_____" _______________ 20___ г.                 __________________________

                                                                                                                                      (подпись)