Уставный закон Калининградской области от 23.12.2015 № 503

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

УСТАВНЫЙ ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в Уставный законКалининградской

области «Об Уполномоченном по правам человека в

Калининградской области»

 

(Принят Калининградской областной Думой пятого созыва

17 декабря 2015 года)

 

 

Статья1

 

Внести в Уставный закон Калининградской области от 02 июля 2010 года № 480«Об Уполномоченном по правам человека в Калининградской области» (в редакцииУставного закона Калининградской области от 26 декабря 2014 года № 383) следующиеизменения:

 

1. В статье 1:

 

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

 

«1. Должность Уполномоченного по правам человекав Калининградской области (далее - Уполномоченный) учреждается в соответствии сКонституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации», Уставом (ОсновнымЗаконом) Калининградской области в целях обеспечения дополнительных гарантийгосударственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина,а также для ее осуществления».

 

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

 

«3. Уполномоченный при осуществлении своихполномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.».

 

2. В статье 3:

 

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

 

«1. На должность Уполномоченного назначаетсялицо, являющееся гражданином Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающеебезупречной репутацией, имеющее высшее образование, а также познания в областиправ и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.».

 

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

 

«3. Уполномоченный не может иметь гражданствоиностранного государства либо вид на жительство или иной документ,подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерациина территории иностранного государства.

Уполномоченный не может быть одновременнодепутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации илидепутатом законодательного (представительного) органа государственной властисубъекта Российской Федерации, замещать государственные должности РоссийскойФедерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальныедолжности, должности государственной и муниципальной службы, заниматься другойоплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научнойи иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и инаятворческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Уполномоченный не вправе быть членомполитической партии или иного общественного объединения, преследующегополитические цели.».

 

3) дополнить статью 3 пунктом 3.1 следующегосодержания:

 

«3.1. Уполномоченный  обязан соблюдать требования, ограничения изапреты, установленные федеральными законами, настоящим Уставным законом, инымиуставными законами, законами Калининградской области.

На Уполномоченного распространяются ограниченияи обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

 

4) пункт 4 изложить в следующей редакции:

 

«4. Уполномоченный, в срок не позднее 14 дней содня вступления в должность, обязан прекратить деятельность, несовместимую с егостатусом, а также приостановить членство в политической партии на периодосуществления своих полномочий.».

 

3. В статье 4:

 

Пункт 2 дополнить абзацем 2 следующегосодержания:

 

«До рассмотрения кандидатуры на должностьУполномоченного Калининградская областная Дума согласовывает ее сУполномоченным по правам человека в Российской Федерации путем направленияписьма Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации за подписьюпредседателя областной Думы по всем предложенным кандидатурам с приложениемкопий всех документов, представленных лицами, указанными в пункте 1 настоящейстатьи, подтверждающих требования, установленные статьей 3 настоящего Уставногозакона.».

 

4. В статье 5:

 

1) Пункт 2 считать утратившим силу.

 

2) Пункт 3 считать пунктом 2

 

3) Пункт 3 изложить в следующей редакции:

 

«3. Назначенным на должность Уполномоченного поправам человека в Калининградской области считается кандидат, за которогопроголосовало большинство от числа избранных депутатов Калининградской областнойДумы».

 

4) Пункт 4 изложить в следующей редакции:

 

«4. Если по итогам голосования кандидат надолжность Уполномоченного (при условии, когда в бюллетень для тайногоголосования включена фамилия только одного или двух кандидатов) не получилболее половины голосов от числа избранных депутатов Калининградской областнойДумы, то проводится повторное выдвижение кандидатов на должностьУполномоченного. При этом могут быть выдвинуты те же или новые кандидатуры впорядке, предусмотренном статьей 4 настоящего Уставного закона. Новоеобъявление о предстоящем назначении Уполномоченного публикуется Калининградскойобластной Думой в течение пяти дней со дня заседания Калининградской областнойДумы, на котором Уполномоченный по результатам тайного голосования не был назначен.».

 

5. В пункте 2 статьи 6 слово «принятия» заменитьсловом «принесения».

 

6. В статье 7:

 

Статью 7 дополнить пунктом 4 следующегосодержания:

 

«4. Истечение срока полномочий Калининградскойобластной Думы или ее роспуск не влечет прекращения полномочий Уполномоченного.».

 

7. В статье 8:

Статью 8 изложить в следующей редакции:

 

«Статья 8

 

1. Полномочия Уполномоченного прекращаютсядосрочно в случае:

- его смерти;

- подачи им письменного заявления о сложенииполномочий;

- его неспособности по состоянию здоровья,установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам втечение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять своиобязанности;

- признания его судом недееспособным,ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

- вступления в отношении его в законную силуобвинительного приговора суда;

- его выезда за пределы субъекта РоссийскойФедерации на постоянное место жительства;

- утраты им гражданства Российской Федерации;

- утраты доверия в случаях, предусмотренныхстатьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции»;

- несоблюдения им требований, ограничений изапретов, установленных законодательством.

2. Решение о досрочном прекращении полномочийУполномоченного принимается Калининградской областной Думой после консультациис Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, котораяосуществляется путем направления письма Уполномоченному по правам человека вРоссийской Федерации за подписью председателя областной Думы с приложениемкопий документов, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных пунктом 1настоящей статьи.».

 

8. В статье 9:

 

В абзаце 5 пункта 1 слова «постоянно иливременно проживающих» заменить словом «находящихся», слова «организаций,зарегистрированных или расположенных в Калининградской области, а также иныхфизических и юридических лиц, если их обращения (жалобы) касаются вопросовсоблюдения гражданских и политических прав граждан в Калининградской области»исключить».

 

9. Содержание статьи 10 изложить в следующейредакции:

«Уполномоченный принимает к рассмотрению жалобыграждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства,находящихся на территории субъекта Российской Федерации.

Жалобы, адресованные Уполномоченному лицами,находящимися в местах принудительного содержания, просмотру администрациямимест принудительного содержания не подлежат и в течение 24 часов направляютсяУполномоченному.

Уполномоченный не вправе разглашать ставшие емуизвестными в процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни лица,подавшего жалобу, и других лиц без их письменного согласия.».

 

10. Статью 11 изложить в новой редакции:

 

«1. Уполномоченный по вопросам своейдеятельности пользуется правом безотлагательного приема руководителями идругими должностными лицами органов государственной власти Калининградскойобласти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций,наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичнымиполномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания.

2. Уполномоченный вправе:

- привлекать в установленном федеральнымзаконодательством порядке экспертов для осуществления отдельных видов работ;

- присутствовать на заседаниях Калининградскойобластной Думы и Правительства Калининградской области, других коллегиальныхорганов Калининградской области;

- в случае грубого или массового нарушения правграждан безотлагательно выступить с докладом на очередном заседании Калининградскойобластной Думы;

- направлять органам государственной властиКалининградской области, государственным органам, органам местногосамоуправления, должностным лицам Калининградской области свои замечания,предложения, рекомендации по вопросам обеспечения прав и свобод человека,совершенствованию административных процедур.

Взаимодействие Уполномоченного стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти, другимифедеральными органами государственной власти, государственными органамиРоссийской Федерации, государственными предприятиями, учреждениями,организациями Российской Федерации осуществляется в порядке, определяемомзаконодательством Российской Федерации, ведомственными правовыми актамифедеральных органов государственной власти, государственных органов РоссийскойФедерации, а также соглашениями, заключаемыми Уполномоченным с соответствующимиорганами и организациями.

При рассмотрении жалоб на решения или действия(бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РоссийскойФедерации, а также организаций федерального подчинения уполномоченный вправе:

а) беспрепятственно посещать указанныетерриториальные органы и организации;

б) запрашивать и получать от них сведения,документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;

в) получать объяснения должностных лиц игосударственных служащих указанных территориальных органов, организаций повопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;

г) проводить самостоятельно или совместно скомпетентными государственными органами, должностными лицами и государственнымислужащими проверку деятельности указанных территориальных органов и организацийи их должностных лиц.».

 

11. Статью 17¹ исключить.

 

Статья2

 

«Настоящий Уставный закон вступает в силу со дняего официального опубликования.

Положение пункта 3 статьи 7 Уставного законаКалининградской области «Об Уполномоченном по правам человека в Калининградскойобласти»  применяется без учетаначавшегося до дня вступления в силу Федерального закона от 6 апреля 2015 года№ 76-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в целях совершенствования деятельности уполномоченных по правамчеловека» срока, на который назначалось (избиралось) лицо, замещавшее на деньвступления в силу указанного Федерального закона должность Уполномоченного поправам человека в Калининградской области.».

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                                Н.Н. Цуканов

 

 

г.Калининград

23 декабря2015 года

№ 503