Постановление Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 26.01.2012 № 66
Об утверждении Административного регламента администрации МО "Светловский городской округ" по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2012 г. N 66
г. Светлый
Об утверждении Административного регламентаадминистрации
МО "Светловскийгородской округ" по предоставлению
муниципальной услуги "Выдача разрешений настроительство
при осуществлении строительства, реконструкцииобъектов
капитального строительства"
(В редакции Постановления АдминистрацииМуниципального образования "Светловскийгородской округ" от10.02.2015 № 110)
В соответствии с Федеральным законом от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", Постановлением администрации МО "Светловский городской округ" от17.05.2011 N 351 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг,предоставляемых администрацией муниципального образования "Светловский городской округ", в целях обеспечения согласованности взаимодействия органов администрациигородского округа, повышения ответственности за качество принимаемыхрешений, организационного, документационного и информационного обеспечениядеятельности специалистов, работающих в муниципальных учреждениях,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламентадминистрации МО "Светловский городскойокруг" по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений настроительство при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства" (приложение).
2. Управлению делами (ЗаичкинойВ.И.) данное Постановление разместить на официальном сайте администрации МО"Светловский городской округ" иопубликовать в газете "Светловские вести".
Главаадминистрации МО "СГО" С.Н. Лютаревич
Приложение
кПостановлению администрации
муниципальногообразования
"Светловский городской округ"
от26 января 2012 г. N 66
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации МО "Светловскийгородской округ"
по предоставлению муниципальной услуги"Выдача разрешений
на строительство при осуществлении строительства,
реконструкции объектов капитальногостроительства"
(В редакции Постановления АдминистрацииМуниципального образования "Светловскийгородской округ" от10.02.2015 № 110)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Административный регламентадминистрации муниципального образования "Светловскийгородской округ" по предоставлению муниципальной услуги "Выдачаразрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства" (далее - Административный регламент)предоставляется управлением архитектуры и градостроительства (далее -управление). Административный регламент определяет последовательностьадминистративных процедур должностных лиц управления, порядок взаимодействиямежду структурными подразделениями управления при осуществлении деятельности повыдаче разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства.
1.2. Административный регламент определяетперечень должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной услуги,сроки, порядок и последовательность действий (административных процедур) при ееисполнении.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги -"Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства,реконструкции объектов капитального строительства".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется управлениемархитектуры и градостроительства администрации муниципального образования"Светловский городской округ".
2.3. Результатом предоставления муниципальнойуслуги является:
- выдача разрешения на строительство;
- отказ в выдаче разрешения.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
- максимальный срок от даты регистрациизаявления до выдачи разрешения на строительство либо отказа в выдаче разрешения- 10 дней.
2.5. Правовые основания для предоставлениямуниципальной услуги:
- Градостроительный кодекс Российской Федерацииот 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации";
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации";
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Постановление Правительства РоссийскойФедерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения настроительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Приказ Министерства регионального развитияРоссийской Федерации от 19 октября 2006 года N 120 "Об утвержденииинструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
- Положение об управлении архитектуры иградостроительства администрации муниципального образования "Светловский городской округ" от 26.12.2011.
2.6. Требования к составу документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения муниципальной услугизаявителем представляются документы, указанные в п.п. 2.6.3, 2.6.3.1, 2.6.3.2настоящего Административного регламента.
2.6.2. Не допускается требовать иные документыдля получения разрешения на строительство, за исключением указанных в пунктах2.6.3, 2.6.3.1, 2.6.3.2 настоящего Регламента документов. Документы,предусмотренные пунктами 2.6.3, 2.6.3.1, 2.6.3.2 настоящего Регламента, могутбыть направлены в электронной форме.
2.6.3. Для получения муниципальной услуги"Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства,реконструкции объектов капитального строительства" заявитель подаетзаявление в администрацию МО "Светловскийгородской округ" (приложение N 2), к которому прилагается переченьдокументов:
2.6.3.1. Для объектов капитальногостроительства, кроме индивидуального строительства:
1) правоустанавливающиедокументы на земельный участок (свидетельство о праве собственности на землю,свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования на землю, договораренды земельного участка сроком до 1 года, свидетельство о государственнойрегистрации права собственности на земельный участок, договор аренды земельногоучастка сроком более 1 года, выписка из Единого государственного реестра правна недвижимое имущество и сделок с ним и др.);
2) градостроительный план земельного участка илив случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проектапланировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельногоучастка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельногоучастка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства,подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектовархеологического наследия;
в) схема планировочной организации земельногоучастка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красныхлиний, утвержденных в составе документации по планировке территорииприменительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д ) сведения об инженерномоборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения собозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительствак сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объектакапитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу илидемонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственнойэкспертизы проектной документации (применительно к проектной документацииобъектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации), положительное заключение государственной экологической экспертизыпроектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 ст. 49Градостроительного кодекса РФ;
5) разрешение на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, еслизастройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40Градостроительного кодекса РФ);
6) согласие всех правообладателей объектакапитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
К заявлению, указанному в п. 2.6.3, можетприлагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектнойдокументации.
2.6.3.2. Для объектов индивидуального жилищногостроительства:
1) правоустанавливающиедокументы на земельный участок (свидетельство о праве собственности на землю,свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования на землю, договораренды земельного участка сроком до 1 года, свидетельство о государственнойрегистрации права собственности на земельный участок, договор аренды земельногоучастка сроком более 1 года, выписка из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним и др .);
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельногоучастка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищногостроительства.
В случае подачи заявления представителемзаявителя к заявлению обязательно прилагается копия документа, удостоверяющеголичность представителя заявителя, и документ, подтверждающий полномочияпредставителя заявителя (нотариально удостоверенная доверенность либодоверенность, удостоверенная иным предусмотренным законодательством РоссийскойФедерации способом). Пункты 2.6.4 и 2.6.5 вступают в действие с 01.07.2012.
2.6.4. Документы,запрашиваемые управлением самостоятельно в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия в государственных органах, органах местногосамоуправления и подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанныедокументы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно:
1) правоустанавливающие документы на земельныйучасток, права на который зарегистрированы в ЕГРП на недвижимое имущество исделок с ним (в срок не более 2 рабочих дней с момента регистрации заявления вуправлении архитектуры и градостроительства);
2) градостроительный план земельного участка илив случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проектапланировки территории и проекта межевания территории (в срок не более 2 рабочихдней с момента регистрации заявления в управлении архитектуры иградостроительства).
2.6.5. Документы, получаемые в рамкахвнутриведомственного взаимодействия, если заявитель не представил указанныедокументы самостоятельно:
1) разрешение на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, еслизастройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40Градостроительного кодекса РФ) - в течение 1 рабочего дня с момента регистрациизаявления в управлении архитектуры и градостроительства.
2.6.6. Правоустанавливающие документы наземельный участок, права на который не зарегистрированы в ЕГРП на недвижимоеимущество и сделок с ним, направляются заявителем самостоятельно.
2.6.7. Документы, перечисленные в пунктах 2.6.4и 2.6.5, заявитель имеет право предоставить самостоятельно.
2.7. Управление архитектуры и градостроительствав течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения настроительство:
1) проводит проверку наличия документов,необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
2) проводит проверку соответствия проектнойдокументации или схемы планировочной организации земельного участка собозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительстватребованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачиразрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировкитерритории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверкапроектной документации или указанной схемы планировочной организации земельногоучастка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонениеот предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
3) выдают разрешение на строительство илиотказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
2.8. Администрация МО "Светловскийгородской округ" по заявлению застройщика может выдать разрешение наотдельные этапы строительства, реконструкции.
2.9. Исчерпывающий перечень основанийдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги:
- отсутствие в запросе информации озаявителе - наименования юридического лица (только для юридических лиц),фамилии, имени, отчества (только для физических лиц), адреса регистрации,подписи заявителя;
- несоответствие приложенных кзапросу документов документам, указанным в запросе;
- наличие в запросе и прилагаемых кнему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, непозволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок,зачеркнутых слов;
- если запрос или прилагаемые к немудокументы исполнены карандашом;
- представление заявителем утратившихсилу документов;
- представление запроса и документовнеуполномоченным лицом, отсутствие оформленной в установленном порядкедоверенности в случае подачи запроса на оформление запрашиваемого документа,подлежащего выдаче третьему лицу.
(Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Муниципального образования "Светловскийгородской округ" от10.02.2015 № 110)
2.10. Основания для отказа в предоставлениимуниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренныхпунктами 2.6.3, 2.6.3.1, 2.6.3.2 настоящего Регламента;
- несоответствие представленных документовтребованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачиразрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировкитерритории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным вразрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции.
2.10.1. Неполучение или несвоевременноеполучение документов, запрошенных в соответствии с п.п. 2.6.4, 2.6.5 настоящегоРегламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения настроительство.
2.11. Отказ в выдаче разрешения на строительствоможет быть оспорен в судебном порядке.
2.12. Управление архитектуры иградостроительства в течение трех дней со дня выдачи разрешения настроительство, направляет копию такого разрешения в службу государственногоархитектурно-строительного надзора Калининградской области.
2.13. Выдача разрешения на строительство нетребуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке,предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлениемпредпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке,предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, неявляющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений исооружений вспомогательного использования:
4) изменения объектов капитального строительстваи (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другиехарактеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметрыразрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительнымрегламентом;
5) капитального ремонта объектов капитальногостроительства.
2.14. Застройщик в течение десяти дней со дняполучения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в управлениеархитектуры и градостроительства сведения о площади, о высоте и количествеэтажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-техническогообеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одномуэкземпляру копий разделов проектной документации:
- схему планировочной организации земельногоучастка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельногоучастка;
- перечень мероприятий по охране окружающейсреды;
- перечень мероприятий по обеспечению пожарнойбезопасности;
- перечень мероприятий по обеспечению доступаинвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта ииным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектамтранспорта, торговли, общественного питания, объектам делового,административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищногофонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
- перечень мероприятий по обеспечению соблюдениятребований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий,строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Или один экземпляр копии схемы планировочнойорганизации земельного участка с обозначением места размещения объектаиндивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системеобеспечения градостроительной деятельности.
2.15. Разрешение на строительство выдается навесь срок, предусмотренный проектом организации строительства объектакапитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешениевыдается на отдельные этапы строительства, реконструкции. Разрешение наиндивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
2.16. Срок действия разрешения на строительствоможет быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем зашестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлениисрока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, еслистроительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитальногостроительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
2.17. Срок действия разрешения на строительствопри переходе права на земельный участок и объекты капитального строительствасохраняется, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.17.1 настоящегоРегламента.
2.17.1. Действие разрешения на строительствопрекращается на основании решения администрации МО "Светловскийгородской округ" в случае:
1) принудительного прекращения правасобственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельныхучастков для государственных или муниципальных нужд;
2) отказа от права собственности и иных прав наземельные участки;
3) расторжения договора аренды и иных договоров,на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельныеучастки;
4) прекращения права пользования недрами, еслиразрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объектакапитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователюнедр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.
2.17.2. Администрацией МО "Светловский городской округ" принимается решение опрекращении действия разрешения на строительство в срок не более чем тридцатьрабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок или права пользованиянедрами по основаниям, указанным в п. 2.17.1 настоящего Регламента.
2.18. Физическое или юридическое лицо, котороеприобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство,реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке всоответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателюземельного участка.
2.19. В случае образованияземельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которыхили одного из которых в соответствии с настоящим Регламентом выдано разрешениена строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право наобразованный земельный участок, вправе осуществлять строительство на такомземельном участке на условиях, содержащихся в указанном разрешении настроительство.
2.20. В случае образованияземельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков иливыдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с настоящимРегламентом выдано разрешение на строительство, физическое или юридическоелицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, вправеосуществлять строительство на таких земельных участках на условиях,содержащихся в указанном разрешении на строительство, с соблюдением требованийк размещению объектов капитального строительства. В этом случаетребуется получение градостроительного плана образованного земельного участка,на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объектакапитального строительства. Ранее выданный градостроительный план земельногоучастка, из которого образованы земельные участки путем раздела,перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков,утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана на один из образованныхземельных участков.
2.21. В случае, еслиземельные участки были образованы в границах зоны размещения линейного объекта,предусмотренной проектом планировки территории, и если для получения разрешенияна строительство линейного объекта была представлена проектная документация,разработанная на основании проекта планировки территории и проекта межеваниятерритории, сохраняется действие ранее выданного разрешения на строительствотакого объекта и внесение изменений в такое разрешение не требуется.
2.22. В случае переоформления лицензии напользование недрами новый пользователь недр вправе осуществлять строительство,реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке,предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных спользованием недрами, в соответствии с ранее выданным разрешением настроительство.
2.23. Лица, указанные в пунктах 2.18-2.20 и 2.22настоящего Регламента, обязаны уведомить в письменной форме о переходе к нимправ на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельногоучастка - управление архитектуры и градостроительства, с указанием реквизитов:
1) правоустанавливающих документов на такиеземельные участки в случае, указанном в пункте 2.18 настоящего Регламента;
2) решения об образовании земельных участков вслучаях, предусмотренных пунктами 2.19 и 2.20 настоящего Регламента;
3) градостроительного плана земельного участка,на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объектакапитального строительства в случае, предусмотренном пунктом 2.20 настоящегоРегламента;
4) решения о предоставлении права пользованиянедрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами вслучае, предусмотренном пунктом 2.22 настоящего Регламента.
2.24. Лица, указанные в пунктах 2.18-2.20 и 2.22настоящего Регламента, вправе одновременно с уведомлением о переходе к ним правна земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельногоучастка представить в управление архитектуры и градостроительства копиидокументов, предусмотренных подпунктами 1-4 пункта 2.23 настоящего Регламента.
2.25. В случае, еслидокументы, предусмотренные подпунктами 1-4 пункта 2.23 настоящего Регламента,не представлены заявителем, управление архитектуры и градостроительства обязанозапросить такие документы или сведения, содержащиеся в них, в соответствующихорганах государственной власти или органах местного самоуправления в течение 2рабочих дней с момента регистрации уведомления.
2.25.1. Пункт 2.25 вступает в силу с 01.07.2012.
2.26. В случае, если вЕдином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним несодержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок,копию таких документов в управление архитектуры и градостроительства обязанопредставить лицо, указанное в пункте 2.18 настоящего Регламента.
2.27. В срок не более чем десять рабочих дней содня получения уведомления, указанного в пункте 2.23 настоящего Регламента,управление архитектуры и градостроительства принимает решение о внесенииизменений в разрешение на строительство.
2.28. Основанием для отказа во внесенииизменений в разрешение на строительство являются:
1) отсутствие в уведомлении о переходе прав наземельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участкареквизитов документов, предусмотренных соответственно подпунктами 1-4 пункта2.23 настоящего Регламента, или отсутствие правоустанавливающего документа наземельный участок в случае, указанном в пункте 2.26 настоящего Регламента;
2) недостоверность сведений, указанных вуведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, обобразовании земельного участка;
3) несоответствие планируемого размещенияобъекта капитального строительства требованиям градостроительного планаземельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.20 настоящегоРегламента.
2.29. В течение пяти рабочих дней со дняпринятия решения о прекращении действия разрешения на строительство или со днявнесения изменений в разрешение на строительство управление архитектуры иградостроительства уведомляет о таком решении или таких изменениях:
1) службу государственногоархитектурно-строительного надзора Калининградской области, осуществляющуюгосударственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектовкапитального строительства, действие разрешения настроительство которого прекращено или в разрешение на строительство котороговнесено изменение;
2) орган, осуществляющий государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахожденияземельного участка, действие разрешения на строительство на котором прекращеноили в разрешение на строительство на котором внесеноизменение;
3) застройщика в случае внесения изменений вразрешение на строительство.
2.30. Выдача разрешений на строительствообъектов капитального строительства, сведения о которых составляютгосударственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации о государственной тайне.
2.31. Муниципальная услуга предоставляетсябесплатно.
2.32. Максимальный срок ожидания в очереди приподаче заявления не должен превышать 30 минут.
2.32.1. Максимальный срок ожидания в очереди приполучении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30минут.
2.33. Срок регистрации запросазаявителя на предоставление муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
Поступившие запросы регистрируютсяспециалистами управления делами в журналах регистрации входящейкорреспонденции, с отметкой входящего порядкового номера и даты регистрации воттиске штампа на экземпляре администрации и экземпляре заявителя (при его наличии):
- от физических лиц и индивидуальныхпредпринимателей - на первом этаже здания администрации (кабинет N 15);
- от юридических лиц - на второмэтаже здания администрации (приемная).
(Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Муниципального образования "Светловскийгородской округ" от10.02.2015 № 110)
2.34. Требования к помещению, в которомпредоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнениязапросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.
2.34.1. Помещение управления должносоответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. В помещениидля предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемыразмещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистовуправления. Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечиваетсянеобходимым оборудованием, канцелярскими принадлежностями, информационными иметодическими материалами, наглядной информацией, стулом для приема заявителя.
Рабочее место специалиста управления оснащаетсянастенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени,отчества и должности;
2.34.2. Места для ожидания приема заявителямидолжны быть оборудованы стульями, обеспечены местами общественного пользования(туалетом);
2.34.3. Место для заполнения запроса опредоставлении муниципальной услуги должно быть оборудовано столом, стулом,оснащено чистой бумагой и письменными принадлежностями, которые предоставляютсяна бесплатной основе, иметь нормативные искусственное и естественное освещение.
2.35. Показатели доступности и качества муниципальнойуслуги.
2.35.1. Показатели доступности муниципальнойуслуги:
1) равные права и возможности при получениимуниципальной услуги для заявителей;
2) общая информированность о порядке и способахполучения муниципальной услуги для заявителей (в сети Интернет, в СМИ, наинформационных стендах, по телефону, по электронной почте);
3) размещение структурного подразделенияадминистрации муниципального образования "Светловскийгородской округ" с учетом максимальной пространственной доступности;
4) возможность выбора способа подачи заявленияна получение муниципальной услуги (по почте, при личном обращении, поэлектронной почте).
2.35.2. Показатели качества муниципальнойуслуги:
1) выдача заявителю готового результата вустановленный срок (своевременность оказания);
2) удовлетворенность заявителей отношениемдолжностных лиц управления администрации муниципального образования "Светловский городской округ" в процессе предоставлениямуниципальной услуги, готовность оказать эффективную помощь при возникновениитрудностей:
3) количество обжалования действий илибездействия должностных лиц управлений.
2.36. Иные требования к стандарту предоставлениямуниципальной услуги, в том числе учитывающие особенности предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме:
- заявитель вправе подать заявление иотсканированные приложения, предусмотренные п.п. 2.6.3, 2.6.3.1, 2.6.3.2, наполучение муниципальной услуги по электронной почте.
Специалист управления делами администрации,отвечающий за получение электронной почты, передает полученные документы нарегистрацию:
- от юридических лиц в приемную администрации;
- от физических лиц и индивидуальныхпредпринимателей в управление делами.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Заявителями о предоставлении муниципальнойуслуги являются:
- физические и юридические лица;
- представитель заявителя (заявителей),действующий на основании доверенности.
3.2. Порядок информирования о правилахпредоставления муниципальной услуги.
3.2.1. Информация, предоставляемаязаинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой иобщедоступной.
3.2.2. Информацию о месте нахождения и графикеработы управления администрации МО "Светловскийгородской округ", отвечающего за предоставление муниципальной услуги, атакже о порядке предоставления муниципальной услуги и перечне документов,необходимых для ее получения, можно получить, используя официальный сайтадминистрации муниципального образования "Светловскийгородской округ" в сети с Интернет" - www.светлый.рф.
3.2.3. Местонахождение управления администрацииМО "Светловский городской округ":
238340, Калининградская область, г. Светлый, ул. Яльцева, д. 5,телефон: 8(40152)3-46-49.
3.2.4. График работы управления администрации МО"СГО":
- понедельник - пятница с 8:00 до 17:00, обед с12:00 до 13:00; суббота, воскресенье, праздничные дни - выходные дни.
3.2.5. Адрес электронной почты: admsvtl@baltnet.ru.
3.2.6. Официальный адрес сайта администрациимуниципального образования "Светловскийгородской округ": www.светлый.рф.
3.2.7. Информация о порядке предоставлениямуниципальной услуги предоставляется:
1) при личной консультации со специалистамиуправления;
2) с использованием средств телефонной связи;
3) посредством размещения на официальном сайтеадминистрации муниципального образования "Светловскийгородской округ": www.светлый.рф.
3.2.8. Консультации предоставляются по вопросам:
1) состава документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;
2) комплектности (достаточности) предоставленныхдокументов;
3) правильности оформления документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) порядка и сроков предоставления муниципальнойуслуги.
График проведения консультаций в управленииадминистрации МО Светловский городской округ":понедельник с 13:00 до 16:00, вторник с 14:00 до 17:00.
3.2.9. При обращении заявителя лично специалистыуправления администрации муниципального образования "Светловскийгородской округ" дают полный, точный и понятный ответ на поставленныевопросы.
В случае, если дляподготовки ответа требуется продолжительное время, специалисты, осуществляющиеиндивидуальное устное консультирование, могут предложить заинтересованным лицамобратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другоеудобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования. В случае, если вопросы заявителя не относятся к компетенцииспециалистов, то они могут переадресовать (перевести) заявителя на другоедолжностное лицо или же сообщить телефонный номер, по которому можно получитьнеобходимую информацию. Продолжительность индивидуального устногоинформирования каждого заявителя составляет не более 10 минут.
Время ожидания заинтересованного лица прииндивидуальном устном консультировании не должно превышать 20 минут.
3.2.10. При консультировании по телефонуспециалисты управления администрации МО "Светловскийгородской округ" должны назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, азатем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося поинтересующим вопросам.
В случае, если дляподготовки ответа требуется продолжительное время, специалисты, осуществляющиеиндивидуальное устное консультирование по телефону, могут предложитьзаинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виделибо назначить удобное для заинтересованных лиц время для устногоконсультирования лично. В случае, если специалистызатрудняются ответить на поставленный вопрос, они также могут предложитьзаинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виденазначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устногоконсультирования или предложить связаться по телефону в удобное для них время исообщить ответ на поставленный вопрос, или переадресовать (перевести) на другоедолжностное лицо, или же сообщить телефонный номер, по которомуможно получить необходимую информацию.
Индивидуальное устное консультирование потелефону каждого заинтересованного лица специалисты управления осуществляют неболее 10 минут.
Специалисты, осуществляющие прием иконсультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательноотноситься к заинтересованным лицам.
3.2.11. При консультировании по письменнымобращениям специалисты управления администрации МО "Светловскийгородской округ" должны дать четкий и лаконичный ответ на поставленныевопросы с указанием фамилии, инициалов и номера телефона исполнителя. Ответвыдается под роспись, направляется почтовым или электронным способом на адрес,указанный заявителем, в срок, не превышающий 30 дней с момента поступленияписьменного обращения за консультацией. Датой получения обращения является датарегистрации входящего обращения.
Сотрудники управления не вправе осуществлятьконсультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования остандартных процедурах и условиях исполнения муниципальной услуги и влияющеепрямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.
3.2.12. На официальном сайте администрациимуниципального образования "Светловскийгородской округ" www.светлый.рфразмещаются следующие материалы:
- информация о месте нахождения и графике работыуправления;
- номер телефона для справок;
- номер кабинета, где осуществляется прием иинформирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должностисотрудников, осуществляющих прием и информирование заинтересованных лиц;
- порядок получения информации заявителями повопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставлениямуниципальной услуги;
- описание процедуры предоставлениямуниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение N 1);
- перечень и формы документов для заполнения,образцы и рекомендации по заполнению документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;
- полный текст Административного регламента.
На информационном стенде управленияадминистрации МО "Светловский городскойокруг" в месте предоставления муниципальной услуги размещаются следующие материалы:
- перечень и формы документов для заполнения,образцы и рекомендации по заполнению документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги.
Информационный стенд размещается на стене вкоридоре управления, оказывающего муниципальную услугу.
3.2.13. Основными требованиями к информированиюзаинтересованных лиц являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость изложения информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- оперативность предоставления информации.
3.3. Описание последовательности действий припредоставлении муниципальной услуги:
- прием заявления и документов отзаинтересованного лица в предоставлении муниципальной услуги:
- рассмотрение представленных документов;
- принятие решения о предоставлении либо оботказе в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка и выдача разрешения настроительство, либо письменного отказа:
3.4. Первичный прием документов и регистрация.
3.4.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является подача заявителем заявления с приложением документов,предусмотренных в пунктах 2.6.3, 2.6.3.1, 2.6.3.2 Административного регламента.От имени заявителя с заявлением может обратиться его представитель, которыйпредъявляет документ, удостоверяющий его личность и подтверждающий егополномочия на обращение с заявлением.
3.4.2. Письменное заявление подлежитобязательной регистрации в соответствии с правилами делопроизводства в деньпоступления в приемной администрации - для юридических лиц и в управлении делами- для физических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.5. Рассмотрение заявления, принятие решения:
- зарегистрированное заявление передается главеадминистрации МО "Светловский городскойокруг" или и.о. главы администрации для рассмотрения и резолюции непозднее 1 рабочего дня с момента регистрации:
- ознакомившись с заявлением, главаадминистрации МО "Светловский городскойокруг" или и.о. главы администрации дает письменное поручение начальникууправления архитектуры и градостроительства для дальнейшего рассмотрения ипринятия решения;
- зарегистрированное заявление с резолюциейглавы администрации или и.о. главы администрации передается сотрудникамиуправления делами администрации МО "Светловскийгородской округ" исполнителю под роспись в течение одного рабочего дня;
- начальник управления архитектуры иградостроительства передает заявление в отдел архитектуры и градостроительствадля дальнейшего рассмотрения заявления;
- заместитель начальника отдела архитектуры иградостроительства управления архитектуры и градостроительства (или специалист,замещающий его) осуществляет проверку документов на соответствие требованиямдействующего законодательства, а также Административного регламента и готовитразрешение на строительство либо отказ в предоставлении данной муниципальнойуслуги;
- подготовленное разрешение на строительство илиписьменный отказ направляется на подпись главе администрации МО "СГО"или и.о. главы администрации;
- подписанное главой администрации или и.о.главы администрации и заверенное гербовой печатью разрешение на ввод объекта вэксплуатацию (2 экземпляра) направляется заявителю по указанному адресу иливыдается лично заявителю (уполномоченному лицу по доверенности) на руки подроспись в журнале выдачи разрешений на строительство;
- отказ в предоставлении муниципальной услугиоформляется письмом на бланке администрации и направляется заявителю по почтепри наличии оснований, предусмотренных подразделом 2.10 Административногорегламента, выявленных в процессе проверки документов.
3.6. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.
3.7. Срок предоставления муниципальной услуги:
- срок рассмотрения обращений граждан по вопросувыдачи разрешения на строительство составляет 10 дней;
- максимальный срок ожидания в очереди приполучении результата муниципальной услуги составляет 30 минут.
Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗАИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль засоблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положенийнастоящего Административного регламента, последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлению муниципальнойуслуги, и принятием решений осуществляется начальником управления архитектуры иградостроительства. Текущий контроль за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положений настоящегоАдминистративного регламента, указанным должностным лицом осуществляетсяпостоянно.
По результатам контроля в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Специалисты управления архитектуры иградостроительства администрации муниципального образования "Светловский городской округ" несут персональнуюответственность за:
- соответствие результатов рассмотрениядокументов требованиям законодательства Российской Федерации;
- соблюдение сроков, порядка предоставлениямуниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядка выдачи документов.
Ответственность специалиста закрепляется егодолжностной инструкцией в соответствии с требованиями действующегозаконодательства.
4.3. Проверки полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги осуществляются на основании соответствующихраспорядительных документов администрации муниципального образования "Светловский городской округ".
Проверки могут быть плановыми (осуществляться наосновании годовых, квартальных, ежемесячных планов администрации муниципальногообразования "Светловский городской округ")и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением муниципальной услуги, или порядок выполнения отдельныхадминистративных процедур (тематические проверки). Проверка также можетпроводиться по конкретному обращению заявителя.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) УПРАВЛЕНИЯ
АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявители имеют право на обжалованиедействий или бездействия должностных лиц, специалистов управления в досудебномпорядке.
5.2. Предметом досудебного обжалования можетявляться:
- необоснованный отказ в выдаче разрешения наввод объекта в эксплуатацию;
- иные нарушения, связанные с исполнениеммуниципальной услуги.
5.3. Если в письменном (электронном) обращениине указаны фамилия заявителя, направившего обращение,и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ, тоответ на обращение не дается. При получении письменного (электронного)обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,то соответствующее должностное лицо вправе оставить обращение без ответа посуществу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившемуобращение, о недопустимости злоупотребления правом. Если текст письменногообращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщаетсязаявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаютсяпрочтению. Если в письменном (электронном) обращениизаявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и приэтом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, главаадминистрации муниципального образования "Светловскийгородской округ" вправе принять решение о прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу. О данном решении в письменном видеуведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращениивопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю,направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанныхсведений.
Если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, заявитель вправе вновь направить обращение к соответствующемудолжностному лицу.
В ходе личного приема заявителю может бытьотказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных в жалобе вопросов.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебногообжалования является письменное, электронное обращение заявителя к главеадминистрации или обращение к главе администрации на приеме по личным вопросам.Жалоба может быть подана заявителем, права которого нарушены, а также по егопросьбе надлежаще уполномоченным представителем общественной организации,трудового коллектива или иным представителем, чьи полномочия удостоверены вустановленном законом порядке.
В устной форме жалобы рассматриваются на приемеграждан по личным вопросам главой администрации.
5.5. Заявитель имеет право на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения(жалобы), в досудебном порядке, если это не затрагивает разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую законодательством РоссийскойФедерации тайну.
5.6. Заявитель может обжаловать в следующемпорядке действия или бездействие должностных лиц (специалистов):
- специалистов управления архитектуры иградостроительства - начальнику управления архитектуры и градостроительстваадминистрации муниципального образования "Светловскийгородской округ";
- начальника управления архитектуры иградостроительства - главе администрации муниципального образования "Светловский городской округ". Заявитель также вправеобратиться с жалобой на действия или бездействие должностных лиц, специалистовк любому из вышеуказанных должностных лиц, в подчинении которого находитсяответственное лицо (специалист) за предоставление муниципальной услуги.
5.7. При обращении заявителя в письменной(электронной) форме срок рассмотрения письменного (электронного) обращения недолжен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такого обращения.
В исключительных случаях(в том числе необходимости направления запроса в другие организации опредставлении дополнительных документов и материалов, необходимых длярассмотрения обращения) уполномоченное на то должностное лицо вправе продлитьсрок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 календарных дней, уведомив вписьменном виде заявителя о продлении срока рассмотрения и его причинах.
5.8. Должностное лицо, получившее обращениезаявителя, обеспечивает его объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение, в случае необходимости - с участием заявителя.
По результатам рассмотрения обращениядолжностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителялибо об отказе в их удовлетворении. В адрес заявителя в установленный срокнаправляется письменный ответ.
Если в результате рассмотрения жалоба признанаобоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение обустранении недостатков, выявленных по результатам рассмотрения жалобы, и опривлечении к ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации должностного лица (специалиста), ответственного за действия(бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
ПриложениеN 1
кАдминистративному регламенту
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги "Выдачаразрешений
на строительство при осуществлениистроительства,
реконструкции, объектов капитальногостроительства"
Неприводится.
ПриложениеN 2
кАдминистративному регламенту
Рекомендуемая форма заявления для предоставления
муниципальной услуги "Выдача разрешений настроительство
при осуществлении строительства реконструкции,объектов
капитального строительства"
Главе Администрации МО"Светловский городской округ"
от_________________________________________________
___________________________________________________
(ф.и.о.- для физических лиц, наименование и должность руководителя - для юридических
лиц)
проживающего(находящегося)
по адресу:_________________________________________
тел._______________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошувыдать разрешение на________________________________________
__________________________________________________________________
(строительство, реконструкцию)
__________________________________________________________________
объектакапитального строительства (наименование объекта), ИЖД
__________________________________________________________________
расположенного по адресу: __________________________________________
Переченьдокументов, прилагаемых к заявлению:
__________________________________________________________________
____________________________ __________________________
(дата) (ф.и.о.)
ПриложениеN 3
кАдминистративному регламенту
Кому____________________________________
(наименование застройщика
_________________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
_________________________________________
полное наименование организации -для юридических лиц),
_________________________________________
егопочтовый индекс и адрес)
РАЗРЕШЕНИЕ на строительство N __________
__________________________________________________________________
(наименованиеуполномоченного федерального органа исполнительной власти, или органаисполнительной
власти субъекта Российской Федерации, илиоргана местного самоуправления, осуществляющих выдачу
разрешения на строительство)
руководствуясьстатьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешаетстроительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта (ненужное зачеркнуть)капитального строительства ______________
__________________________________________________________________
(наименованиеобъекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией,
краткие проектные характеристики, описаниеэтапа строительства, реконструкции, если
__________________________________________________________________
разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
расположенного по адресу___________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(полный адресобъекта капитального строительства с указанием субъекта Российской Федерации,
административного района и т.д. или строительный адрес)
Срокдействия настоящего разрешения - до "____" _____________ 20 ____ г.
__________________________________________________________________
(должностьуполномоченного сотрудника органа, осуществляющего выдачу разрешения настроительство)
_________________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"_____"____________________ 20 ____ г.
М.П.
Действиенастоящего разрешения продлено до "____" _________ 20 ______ г.
__________________________________________________________________
(должностьуполномоченного сотрудника органа, осуществляющего выдачу разрешения настроительство)
_________________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"_____" ___________________ 20 ____ г.
М.П.