Постановление Правительства Калининградской области от 30.05.2016 № 275
О предоставлении в 2016 году грантов в форме субсидий из областного бюджета муниципальным газетам на информирование населения в области финансовой грамотности по итогам проведения конкурсного отбора (конкурса)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 мая 2016 года № 275
г. Калининград
О предоставлении в 2016году грантов в форме субсидий
из областного бюджетамуниципальным газетам
на информированиенаселения в области финансовой грамотности
по итогам проведенияконкурсного отбора (конкурса)
В соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Калининградскойобласти от31 декабря 2013 года № 1022 «О государственной программе Калининградскойобласти «Эффективные финансы» Правительство Калининградской области постановляет:
1. Предоставить в 2016 году гранты в формесубсидий муниципальным газетам на информирование населения в области финансовойграмотности по итогам проведения конкурсного отбора (конкурса).
2. Установить порядок предоставления в 2016 годугрантов в форме субсидий из областного бюджета муниципальным газетам наинформирование населения в области финансовой грамотности по итогам проведенияконкурсного отбора (конкурса) согласно приложению.
3. Постановление вступает в силу со дняподписания и подлежит официальному опубликованию.
Исполняющийобязанности
ГубернатораКалининградской области А.Н. Силанов
Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 30 мая 2016 года № 275
ПОРЯДОК
предоставления в 2016 году грантов в формесубсидий
из областного бюджета муниципальным газетам
на информирование населения в области финансовойграмотности
по итогам проведения конкурсного отбора(конкурса)
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий порядок, разработанный всоответствии с государственной программой Калининградской области «Эффективныефинансы», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от31 декабря 2013 года № 1022, в целях поддержки лучших проектов в сфереповышения финансовой грамотности населения Калининградской области (далее -проекты), определяет:
1) критерии отбора участников конкурсного отбора(конкурса) проектов (далее - конкурсный отбор);
2) порядок предоставления грантов в формесубсидий победителям конкурсного отбора;
3) порядок использования грантов в формесубсидий победителями конкурсного отбора.
2. Организатором конкурсного отбора являетсяМинистерство финансов Калининградской области (далее - Министерство), которое:
1) утверждает состав конкурсной комиссии попроведению конкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия) и порядок ееработы;
2) обеспечивает работу конкурсной комиссии;
3) устанавливает сроки приема заявок на участиев конкурсном отборе;
4) утверждает положение о конкурсном отборе;
5) объявляет конкурсный отбор;
6) организует распространение информации опроведении конкурсного отбора, в том числе через средства массовой информации иинформационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее - сеть «Интернет»);
7) организует консультирование по вопросамподготовки заявок на участие в конкурсном отборе;
8) организует прием, регистрацию и рассмотрениезаявок на участие в конкурсном отборе с привлечением экспертов;
9) обеспечивает сохранность поданных заявок научастие в конкурсном отборе;
10) утверждает на основании решения конкурснойкомиссии победителей конкурсного отбора;
11) заключает с победителями конкурсного отборадоговоры (соглашения) о предоставлении грантов в форме субсидий и осуществляетперечисление грантов в форме субсидий победителям конкурсного отбора нареализацию проектов;
12) осуществляет контроль за целевымиспользованием предоставленных грантов в форме субсидий;
13) проводит обязательную проверку соблюденияполучателями грантов в форме субсидий (победителями конкурсного отбора)условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий.
3. Тематика информационных материалов для участияв конкурсном отборе определяется Министерством и публикуется в извещении опроведении конкурсного отбора.
Глава 2. Критерии отбора участников конкурсногоотбора проектов
4. Участниками конкурсного отбора проектов могутбыть организации, занимающиеся выпуском муниципальных газет, любых формсобственности (далее - организации), подавшие в установленный Министерствомсрок заявку на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) в соответствии сусловиями, изложенными в настоящем порядке.
В конкурсном отборе могут принимать участиеорганизации, не имеющие просроченные обязательства по обязательным платежам вбюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетныефонды, указанные в подпункте 7 пункта 10 настоящего порядка.
5. Под муниципальной газетой в данном порядкепонимается газета, издающаяся и распространяющаяся на территории одногомуниципального образования Калининградской области, включенная в областнойреестр муниципальных газет, утвержденный постановлением Калининградской областнойДумы от 26 ноября 2015 года № 423.
6. Заявка должна предусматривать мероприятия поинформированию населения в области финансовой грамотности путем созданияжурналистских информационных материалов и их размещения в муниципальной газете,а именно включать план-график создания и размещения материала в областифинансовой грамотности в муниципальной газете с указанием тематики материалов,подлежащих публикации, их объема, сроков и периодичности выхода.
7. Победители конкурсного отбора определяютсяпутем оценки заявок.
8. Оценка заявок осуществляется каждым членомконкурсной комиссии, присутствующим при проведении конкурсного отбора, покритериям, изложенным в приложении № 1 к настоящему порядку.
9. Конкурсная комиссия суммирует количествобаллов, полученных по каждому критерию, десять участников конкурсного отбора,заявки которых набрали наибольшее количество баллов, признаются победителямиконкурсного отбора.
Если число претендентов на участие в конкурсномотборе равно или меньше десяти, конкурсный отбор признается несостоявшимся идоговоры (соглашения) о предоставлении грантов в форме субсидии заключаются совсеми претендентами на участие в конкурсном отборе, соответствующими критериям,установленным пунктами 4 и 5 настоящего порядка, заявки которых соответствуютусловиям, определенным пунктами 6, 10-13 настоящего порядка. В данном случаепредоставление и использование грантов в форме субсидий осуществляется всоответствии с положениями настоящего порядка, установленными для победителейконкурсного отбора.
Глава 3. Порядок участия в конкурсном отборе
10. Участники конкурсного отбора представляют вМинистерство заявку, включающую следующие конкурсные материалы:
1) паспорт проекта по форме согласно приложению№ 2 к настоящему порядку;
2) бюджет проекта по форме согласно приложению №3 к настоящему порядку;
3) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц со сведениями об участнике конкурсного отбора, выданную неранее чем за полгода до окончания срока приема заявок;
4) копии учредительных документов участникаконкурсного отбора, включая устав (положение);
5) разрешение учредителя организации на участиев конкурсном отборе (для государственных и муниципальных учреждений),оформленное на бланке органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя вотношении организации;
6) информационные материалы об опыте реализациимероприятий, связанных с тематикой конкурсного отбора (при наличии);
7) справки из налогового органа по местунахождения организации, территориальныхорганов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхованияРоссийской Федерации об отсутствии задолженности по налогам и другимобязательным платежам, выданные не ранее чем за 1 месяц до даты представленияконкурсных материалов.
11. В состав заявки включается один проект. Одинучастник конкурсного отбора может подать одну заявку для участия в конкурсномотборе.
12. Если информация (в том числе документы),включенная в состав заявки, содержит персональные данные, то должно прилагатьсясогласие субъектов этих данных на их обработку. В противном случае включение всостав заявки информации, содержащей персональные данные, не допускается.
13. Заявка представляется в бумажном иэлектронном виде с приложением оригиналов документов или заверенных участникомконкурсного отбора копий.
14. Министерство размещает объявления опроведении конкурсного отбора на официальном сайте Министерства(www.minfin39.ru) в сети «Интернет» (далее - официальный сайт).
15. Министерство осуществляет прием заявок отучастников конкурсного отбора в течение 30 (тридцати) календарных дней с датыразмещения объявления о проведении конкурсного отбора на официальном сайте.
Глава 4. Порядок предоставления грантов в формесубсидий
победителям конкурсного отбора -
производителям товаров, работ, услуг
16. Гранты в форме субсидий предоставляютсяорганизациям - юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ, услуг, признаннымпобедителями конкурсного отбора, по решению конкурсной комиссии.
17. Министерство заключает с победителямиконкурсного отбора договоры (соглашения) о предоставлении грантов в формесубсидий, в которых предусматриваются:
1) условия, порядок и сроки предоставлениягрантов в форме субсидий;
2) цели и сроки использования грантов в формесубсидий;
3) смета расходов, содержащая наименованиерасходов, их объем, расценки на товары, работы, услуги, сведения о привлеченныхисточниках и общих объемах финансирования;
4) порядок и сроки представления отчетности обиспользовании грантов в форме субсидий;
5) порядок возврата грантов в форме субсидий вслучае их нецелевого использования и (или) использования не в полном объеме вустановленные договором (соглашением) сроки;
6) согласие получателей грантов в форме субсидий(победителей конкурсного отбора) на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения получателями грантовв форме субсидий (победителями конкурсного отбора) условий, целей и порядка ихпредоставления;
7) запрет приобретения за счет полученныхсредств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иныхопераций, определенных настоящим порядком.
18. Победителям конкурсного отборапредоставляются денежные средства в виде грантов в форме субсидий всоответствии с требованиями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
19. Гранты в форме субсидий предоставляютсяпобедителям конкурсного отбора по итогам реализации проекта на основанииписьменного заявления о завершении его реализации, к которому прикладываютсяотчет о реализации проекта и фактический бюджет проекта.
20. Размер каждого гранта в форме субсидиисоставляет сумму, указанную в бюджете проекта, но не более чем 50(пятьдесят)тысяч рублей. Суммарный размер грантов в форме субсидий не может превышатьобъем бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калининградской области«Об областном бюджете на 2016 год» на реализацию соответствующих мероприятий.
Глава 5. Порядок предоставления грантов в формесубсидий
победителям конкурсного отбора - некоммерческиморганизациям,
не являющимся казенными учреждениями
21. Гранты в форме субсидий предоставляютсянекоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, признаннымпобедителями на основании конкурсного отбора по решению конкурсной комиссии.
22. Министерство заключает с победителямиконкурсного отбора договоры (соглашения) о предоставлении грантов в формесубсидий, в которых предусматриваются:
1) условия, порядок и сроки предоставлениягрантов в форме субсидий;
2) цели и сроки использования грантов в формесубсидий;
3) смета расходов, содержащая наименованиерасходов, их объем, расценки на товары, работы, услуги, сведения о привлеченныхисточниках и общих объемах финансирования;
4) порядок и сроки представления отчетности обиспользовании грантов в форме субсидий;
5) порядок возврата грантов в форме субсидий вслучае их нецелевого использования и (или) использования не в полном объеме вустановленные договором (соглашением) сроки;
6) согласие получателей грантов в форме субсидий(победителей конкурсного отбора) на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения получателями грантовв форме субсидий (победителями конкурсного отбора) условий, целей и порядка ихпредоставления;
7) запрет (для некоммерческих организаций, неявляющихся государственными (муниципальными) учреждениями) приобретения за счетполученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средствиных операций, определенных настоящим порядком.
23. Победителю конкурсного отборапредоставляются денежные средства в виде грантов в форме субсидий всоответствии с требованиями статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.
24. Гранты в форме субсидий предоставляютсяпобедителям конкурсного отбора после заключения с Министерством договоров(соглашений) о предоставлении грантов в форме субсидий в размере 80 процентовсредств гранта в форме субсидии. Оставшиеся 20 процентов средств гранта в формесубсидии предоставляются победителю конкурсного отбора по итогам реализациипроекта на основании письменного заявления о завершении его реализации, ккоторому прикладываются отчет о реализации проекта и фактический бюджетпроекта.
25. Размер каждого гранта в форме субсидиисоставляет сумму, указанную в бюджете проекта, но не более 50(пятидесяти) тысячрублей. Суммарный размер грантов в форме субсидий не может превышать объембюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калининградской области «Обобластном бюджете на 2016 год» на реализацию соответствующих мероприятий.
Глава 6. Порядок использования грантов в формесубсидий
победителями конкурсного отбора
26. Реализация каждого проекта осуществляется до01 декабря 2016 года.
27. Публицистические информационные материалы вобласти финансовой грамотности, подлежащие публикации, предварительносогласовываются с Министерством в порядке, установленном соответствующимдоговором (соглашением) о предоставлении гранта в форме субсидии.
28. Победители конкурсного отбора несутответственность за нарушение прав третьих лиц, в том числе за использованиерезультатов интеллектуальной деятельности без соответствующего разрешенияправообладателя, а также самостоятельно и за свой счет обязуются урегулироватьвсе претензии и (или) иски третьих лиц с момента признания их победителямиконкурсного отбора.
29. Предоставленные гранты в форме субсидийдолжны быть использованы в сроки, предусмотренные соответствующим договором(соглашением) о предоставлении гранта в форме субсидии.
30. За счет предоставленных грантов в формесубсидий победители конкурсного отбора могут осуществлять расходы, связанныеисключительно с реализацией проектов.
31. Получатели грантов в форме субсидий должныпредставлять в Министерство отчеты об использовании грантов в форме субсидий поформе, установленной Министерством, в сроки, предусмотренные соответствующимдоговором (соглашением) о предоставлении гранта в форме субсидии.
32. Гранты в форме субсидий, использованныеполучателем не по целевому назначению и (или) не использованные в сроки,предусмотренные соответствующим договором (соглашением) о предоставлении грантав форме субсидии, подлежат возврату в областной бюджет.
33. Возврат средств областного бюджета,использованных не по целевому назначению и (или) не использованных в сроки,предусмотренные соответствующим договором (соглашением) о предоставлении грантав форме субсидии, производится получателем гранта в форме субсидии в течение 5(пяти) банковских дней после получения требования Министерства о возвратеиспользованных не по целевому назначению и (или) не использованных в срокисредств областного бюджета.
34. В случае невыполнения требованияМинистерства о возврате использованных не по целевому назначению и (или) неиспользованных в сроки средств областного бюджета к получателям грантов в формесубсидий применяются меры ответственности, установленные законодательствомРоссийской Федерации.
35. Контроль за целевым использованием грантов вформе субсидий, а также проверка соблюдения победителем конкурсного отбораусловий и целей предоставления грантов в форме субсидий осуществляетсяМинистерством и органами государственного финансового контроля.
Приложение№ 1
кпорядку предоставления в 2016 году
грантовв форме субсидий
изобластного бюджета
муниципальнымгазетам
наинформирование населения
вобласти финансовой грамотности
поитогам проведения
конкурсногоотбора (конкурса)
К Р И Т Е Р И И
оценки конкурсных заявок
| № п/п | Критерий оценки | Методика оценки |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Количество планируемых публикаций | Количество баллов = К1; n - количество публикаций. Если n < 10, то К1 = 0 Если n = 10, то К1 = 5 Если n ³ 10, то К1 = 10 |
| 2 | Значимость, актуальность и реалистичность проекта, взаимосвязь и последовательность мероприятий проекта | Количество баллов = К2; К2 = n - количество экспертов |
| Реалистичность и обоснованность расходов на реализацию проекта, наличие у участника конкурсного отбора собственных ресурсов, необходимых для реализации проекта (помещения, материально-техническая база, квалифицированный персонал) | ||
| Реалистичность значений показателей результативности реализации проекта, их соответствие задачам проекта | ||
| Наличие у участника конкурсного отбора опыта осуществления деятельности, предполагаемой по проекту, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем | ||
| 3 | Наличие собственного или привлеченного софинансирования | Количество баллов = К3; К = ni/ N, где ni – размер собственного или привлеченного софинансирования i-й организации; N – совокупный объем грантов в форме субсидии. Если К < 0,2, то К3 = 0 Если К ³ 0,2, то К3 = 5 Если К ³ 0,5, то К3 = 10 |
, где m - оценка эксперта по шкале от 1 до 10 по каждому из четырех критериев;
Приложение№ 2
кпорядку предоставления в 2016 году
грантовв форме субсидий
изобластного бюджета
муниципальнымгазетам
наинформирование населения
вобласти финансовой грамотности
поитогам проведения
конкурсногоотбора (конкурса)
ФОРМА
П А С П О Р Т П Р О Е К Т А
1.Полное наименование организации:
2.Наименование мероприятия:
3.Срок реализации проекта:
4.Запрашиваемая сумма:
Полнаястоимость проекта:
В томчисле:
за счетсредств гранта:
за счетсобственных средств организации:
5. Источники финансирования проекта (включая информацию оборганизациях, участвующих в финансировании проекта (если таковые есть) суказанием их доли)*:
6.Описание проекта:
7. Рабочий план проекта (последовательноеперечисление публикаций, планируемых к осуществлению с приведениемколичественных показателей и периодов их осуществления, в форме таблицы):
8.Ожидаемые результаты проекта:
9. Механизм оценки результатов проекта (ежемесячный тиражгазеты):
Ф.И.О.,должность руководителя организации
________________________________________Печать организации
Подпись
Дата
_________________
*В качестве источника финансирования проекта не может рассматриватьсяиспользование имущества участника конкурсного отбора, а также плата за арендупомещения и (или) оборудования, используемого в обычной хозяйственнойдеятельности.
Приложение№ 3
кпорядку предоставления в 2016 году
грантовв форме субсидий
изобластного бюджета
муниципальнымгазетам
наинформирование населения
вобласти финансовой грамотности
поитогам проведения
конкурсногоотбора (конкурса)
ФОРМА
Б Ю Д Ж Е Т П Р О Е К Т А
______________________________________________
(период выполнения)
Стоимость размещения*
| Порядковый номер публикации | Размер печатной площади, см2 | Стоимость 1 см2 печатной площади** | Итого, руб. | Источник финансирования | |
| Средства гранта в форме субсидии | Собственные (иные привлеченные) средства | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| | | | | | |
| | | | | | |
| Итого |
|
| | | |
Ф.И.О.,должность руководителя организации, его подпись.
Ф.И.О.главного бухгалтера организации, его подпись.
____________________________
* В бюджет проекта должны быть включены всерасходы проектной заявки, не противоречащие условиям конкурсного отбора,которые участник конкурсного отбора планирует понести в связи с выполнениемзаявленных мероприятий проекта. Заявленные суммы расходов по каждой статье икаждому виду расходов бюджета проекта должны быть должным образом обоснованы впроектной заявке.
В рамках бюджета проекта могут бытьзапланированы только те виды расходов, которые непосредственно относятся креализации заявленных в проектной заявке мероприятий. Расходы, понесенныеучастником конкурсного отбора в рамках его текущей деятельности и неотносящиеся непосредственно к реализации проекта, за счет грантов в формесубсидий не финансируются.
**Стоимость размещения материалов (ставка заединицу), работ и услуг должна быть документально подтверждена участникомконкурсного отбора (в том числе путем представления копий договоров исоглашений с третьими лицами на оказание исполнителем аналогичных услуг).
При расчете затрат на оплату труда (услуг)физических лиц в стоимость должны быть включены налоговые отчисления и платежив государственные внебюджетные фонды.
В качестве затрат на реализацию проекта не могутрассматриваться:
1) использование находящегося в собственности(хозяйственном ведении, оперативном управлении) имущества участника конкурсногоотбора;
2) аренда помещения и (или) оборудования,находящегося в собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении),используемого в обычной хозяйственной деятельности участником конкурсногоотбора;
3) командировочные расходы и транспортные расходы(оплата транспортных услуг) по трансферу участников конкурсных отборов и другихлиц.