Постановление Правительства Калининградской области от 14.06.2016 № 295

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

14 июня 2016 года № 295

г. Калининград

 

О предоставлении в2016 году из областного бюджета грантов

в форме субсидий некоммерческиморганизациям,

не являющимсяказенными учреждениями, на информирование населения

в сфере жилищно-коммунальногохозяйства

в рамкахмероприятий, направленных на повышение

финансовойграмотности населения Калининградской области,

по итогампроведения конкурсных отборов (конкурсов)

 

 

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря2013 года № 1022 «О государственной программе Калининградской области«Эффективные финансы» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Предоставить в 2016 году гранты в форме субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, наинформирование населения в сфере жилищно-коммунального хозяйства в рамкахмероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населенияКалининградской области, по итогам проведения конкурсных отборов (конкурсов).

2. Установить порядок предоставления грантов в 2016году из областного бюджета в форме субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся казенными учреждениями, на информирование населения в сфережилищно-коммунального хозяйства в рамках мероприятий, направленных на повышениефинансовой грамотности населения Калининградской области, по итогам проведенияконкурсных отборов (конкурсов) согласно приложению.

3. Постановление вступает в силу со дня подписания иподлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор

Калининградской области                                                             Н.Н.Цуканов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 14 июня 2016 года № 295

 

П О Р Я Д О К

предоставления в2016 году из областного бюджета грантов

в форме субсидийнекоммерческим организациям,

не являющимсяказенными учреждениями,

на информированиенаселения в сфере жилищно-коммунального хозяйства

в рамкахмероприятий, направленных на повышение

финансовойграмотности населения Калининградской области,

по итогампроведения конкурсных отборов (конкурсов)

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий порядок, разработанный в соответствии сгосударственной программой Калининградской области «Эффективные финансы»,утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря2013 года № 1022, в целях поддержки лучших проектов в сфере повышенияфинансовой грамотности населения Калининградской области (далее - проекты),определяет:

1) критерии отбора участников конкурсных отборов(конкурсов) проектов среди некоммерческих организаций, не являющихся казеннымиучреждениями, на право получения в текущем финансовом году грантов в формесубсидий, проведенных в соответствии с настоящим порядком (далее -соответственно конкурс, организации, субсидии);

2) порядок предоставления субсидий победителямконкурса;

3) порядок использования субсидий победителямиконкурса.

2. Субсидии организациям на информирование населения всфере жилищно-коммунального хозяйства в рамках мероприятий, направленных наповышение финансовой грамотности населения Калининградской области,предоставляются по итогам конкурса.

3. Объем субсидий, предоставляемых организациям -победителям конкурса (далее - победители конкурса), определяет комиссия попроведению конкурса (далее - конкурсная комиссия) исходя из набранных баллов поитогам рассмотрения и оценки представленных заявок на участие в конкурсе (далее- заявка).

4. Все заявки, набравшие 40 и более баллов,подразделяются на две категории:

1) получившие 50 баллов и выше - такие заявкиудовлетворяются в заявленном объеме, при этом общая сумма денежных средств,распределяемых по всем заявкам данной категории, не должна превышать 2/3 от общегообъема субсидий, определенного Законом Калининградской области «Об областномбюджете на 2016 год» на исполнение соответствующих расходных обязательств; вслучае превышения суммы заявленных объемов по заявкам данной категории 2/3 отобщего объема субсидий денежные средства, выделяемые на эти цели победителямконкурса, распределяются между ними пропорционально с уменьшениемпредполагаемых объемов работ и услуг;

2) получившие от 40 до 50 баллов - такие заявкиудовлетворяются в заявленном объеме, при этом общая сумма денежных средств,распределяемых по всем заявкам данной категории, не должна превышать 1/3 отобщего объема субсидий, определенного Законом Калининградской области «Обобластном бюджете на 2016 год» на исполнение соответствующих расходных обязательств;в случае превышения суммы заявленных объемов по заявкам данной категории 1/3 отобщего объема субсидий денежные средства, выделяемые на эти цели победителямконкурса, распределяются между ними пропорционально с уменьшениемпредполагаемых объемов работ и услуг.

5. Субсидии предоставляются на реализацию проектоворганизаций в рамках осуществления их уставной деятельности и в соответствии сприоритетными направлениями, указанными в пункте 18 настоящего порядка.

6. Предоставление субсидий победителям конкурсаосуществляется главным распорядителем средств областного бюджета -Министерством жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетическогокомплекса Калининградской области (далее - Министерство) в пределахутвержденных бюджетных ассигнований.

7. Организатором конкурса является Министерство,которое:

1) утверждает состав конкурсной комиссии и порядок ееработы;

2) обеспечивает работу конкурсной комиссии;

3) устанавливает сроки приема заявок;

4) утверждает положение о конкурсе;

5) объявляет конкурс;

6) организует распространение информации о проведенииконкурса, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»;

7) организует консультирование по вопросам подготовкизаявок;

8) организует прием, регистрацию и рассмотрение заявокс привлечением экспертов;

9) обеспечивает сохранность поданных заявок;

10) утверждает на основании решения конкурснойкомиссии победителей конкурса;

11) заключает с победителями конкурса договоры(соглашения) о предоставлении субсидий и осуществляет перечисление субсидийпобедителям конкурса на реализацию проектов;

12) осуществляет контроль за целевым использованиемпредоставленных субсидий;

13) проводит обязательную проверку соблюденияполучателями субсидий условий и целей предоставления субсидий.

8. Перечень приоритетных направлений в областиповышения финансовой грамотности населения, на реализацию которыхпредоставляются субсидии, представлен в главе 3 настоящего порядка.

 

Глава 2. Критерии отбора участников конкурса

 

9. Участниками конкурса могут быть организации,подавшие в установленный срок заявку с описанием выполнения мероприятий проектав соответствии с условиями, изложенными в настоящем порядке. Сроки приемазаявок устанавливаются положением о конкурсе.

10. Заявка должна предусматриватьполный перечень мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотностинаселения Калининградской области.

11. Победители конкурса определяются путем оценкизаявок.

12. Оценка заявок осуществляетсякаждым членом конкурсной комиссии, присутствующим при проведении конкурса по14-балльной шкале по группам критериев, представленным в приложении № 1 кнастоящему порядку.

13. В ходе заседания конкурсная комиссия выполняетрасчет среднего балла заявки. Для этого сумма баллов, выставленных членамиконкурсной комиссии по каждой заявке, делится на число членов конкурснойкомиссии, рассматривающих указанную заявку.

14. Конкурсная комиссияпринимает решение о предоставлении субсидии при условии, что средний баллзаявки составляет 40 и более баллов.

15. Комиссия отклоняет заявку вследующих случаях:

1) участник конкурса не соответствует требованиямнастоящего порядка;

2) заявка не отвечает требованиям настоящего порядка;

3) средний балл заявки ниже 40 баллов;

4) организацией были нарушены условия расходованияранее предоставленных субсидий;

5) не представлены документы, подтверждающиеотсутствие задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам.

16. Если количество претендентов на участие в конкурсеменьше количества приоритетных направлений или равно ему, конкурс признаетсянесостоявшимся. Договоры (соглашения) о предоставлении субсидии при этомзаключаются со всеми претендентами на участие в конкурсе, соответствующимикритериям, установленным главой 2 настоящего порядка.

 

Глава 3. Приоритетные направления конкурса

 

17. Под проектом организации понимается комплексвзаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач,соответствующих учредительным документам и видам деятельности даннойорганизации, а также приоритетным направлениям, установленным в пункте 18настоящего порядка.

18. Проекты организаций должны быть направлены нарешение конкретных задач по одному или двум из следующих приоритетныхнаправлений:

1) разработка и распространение печатно-методическихматериалов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, способствующих повышениюфинансовой грамотности населения Калининградской области;

2) проведение информационно-разъяснительной работы всфере жилищно-коммунального хозяйства, направленной на повышение финансовойграмотности населения Калининградской области.

 

Глава 4. Порядок участия в конкурсе

 

19. Участники конкурса представляют в Министерствозаявку, включающую следующие конкурсные и иные материалы:

1) паспорт проекта по форме согласно приложению № 2 кнастоящему порядку;

2) бюджет проекта с обоснованием суммы по формесогласно приложению № 3 к настоящему порядку;

3) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц со сведениями об участнике конкурса, выданную не ранее чем заполгода до окончания срока приема заявок;

4) копии учредительных документов участника конкурса (устав,положение);

5) информационные материалы об опыте реализациимероприятий, связанных с тематикой конкурса (при наличии);

6) разрешение учредителя организации на участие вконкурсе (для государственных и муниципальных учреждений), оформленное набланке органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношенииорганизации;

7) документы, подтверждающие отсутствие задолженностипо налогам, сборам и другим обязательным платежам;

8) согласие на обработку персональных данных, в случаеесли заявка их содержит.

20. В состав заявки в рамках одного конкурса включаетсяодин проект.

21. Заявка представляется на бумажном носителе сприложением оригиналов документов или заверенных участником конкурса копий, атакже в электронном виде.

22. Министерство размещает объявления о проведенииконкурса на официальном сайте Министерства (www.minzkh39.ru) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сайт Министерства).

23. Министерство осуществляет прием заявок отучастников конкурса в течение 22 календарных дней с даты размещения объявленияо проведении конкурса на сайте Министерства.

 

Глава 5. Порядок предоставления субсидий победителямконкурса

 

24. Субсидии предоставляются организациям,признанным победителями конкурса по решению конкурсной комиссии, утвержденномуМинистерством.

25. Министерство заключает спобедителями конкурса договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, вкоторых предусматриваются:

1) условия, порядок и сроки предоставления субсидий;

2) цели и сроки использования субсидий;

3) смета расходов, содержащая наименование расходов,их объем, расценки на товары, работы, услуги, сведения о привлеченныхисточниках и общих объемах финансирования;

4) порядок и сроки представления отчетности обиспользовании субсидий;

5) порядок возврата субсидий в случае их нецелевогоиспользования и (или) использования не в полном объеме в установленные сроки;

6) согласие получателей субсидий на осуществлениеМинистерством и Контрольно-ревизионной службой Калининградской области иконтрольно-счетной палатой Калининградской области проверок соблюдения условийи целей предоставления субсидий.

26. Победителям конкурса предоставляются субсидии всоответствии с требованиями статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

27. Субсидии предоставляются Министерством победителямконкурса на основании заключаемых с Министерством договоров (соглашений) опредоставлении субсидий в следующих пропорциях: 80 процентов средств - по письменномузаявлению победителя конкурса в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с датызаключения договора (соглашения); 20 процентов - по итогам реализации проекта всрок не позднее 10 (десяти) рабочих дней после представления победителемконкурса отчета о реализации проекта и проведенном мероприятии с учетом пункта34 настоящего порядка.

28. При соблюдении условий, предусмотренных настоящимпорядком, Министерство перечисляет субсидию на расчетный счет победителяконкурса в соответствии с пунктом 27 настоящего порядка.

29. Субсидии предоставляются за счет и в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Калининградской области «Об областномбюджете на 2016 год» на исполнение соответствующих расходных обязательств.

 

Глава 6. Порядок использования субсидий победителямиконкурса

 

30. Реализация каждого проекта осуществляется до 01декабря 2016 года.

31. Мероприятия в рамках реализации проектапредварительно согласовываются победителем конкурса с Министерством в порядке,установленном договором (соглашением) о предоставлении субсидии.

32. Победители конкурса несут ответственность занарушение прав третьих лиц, в том числе за использование результатовинтеллектуальной деятельности без соответствующего разрешения правообладателя,а также самостоятельно и за свой счет обязуются урегулировать все претензии и(или) иски третьих лиц.

33. Предоставленные субсидии должны быть использованыв сроки, предусмотренные договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий.

34. За счет предоставленных субсидий победителиконкурса осуществляют расходы, связанные исключительно с реализацией проектов.

35. Получатели субсидий представляют в Министерствоотчеты об использовании субсидий по установленной им форме в сроки,предусмотренные договором (соглашением) о предоставлении субсидии.

36. Субсидии, использованныеполучателями не по целевому назначению и (или) не использованные в сроки,предусмотренные договором (соглашением) о предоставлении субсидии, подлежатвозврату в областной бюджет.

37. Возврат средств областного бюджета, использованныхполучателями не по целевому назначению и (или) не использованных в сроки,предусмотренные соответствующим договором (соглашением) о предоставлениисубсидии, производится получателями субсидий в течение 5 банковских дней послеполучения требования Министерства о возврате субсидии.

38. Контроль за целевым использованием грантов в формесубсидий осуществляет Министерство.

 

 

 

Приложение № 1

к порядку предоставления

в 2016 году из областного бюджета

грантов в форме субсидий

некоммерческим организациям,

не являющимся казенными учреждениями,

на информирование населения в сфере

жилищно-коммунального хозяйства в

рамках мероприятий, направленных

на повышение финансовой грамотности

населения Калининградской области,

по итогам проведения конкурсных отборов

(конкурсов)

 

КРИТЕРИИ

отбора и оценки конкурсных заявок

 

№ п/п	Группа критериев	Критерий	Максимальный балл
1	2	3	4
1	Значимость и актуальность программы	Соответствие приоритетным направлениям конкурса	5
		Значимость, актуальность и реалистичность задач	5
		Логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий	4
2	Экономическая эффективность	Соотношение планируемых расходов и ожидаемых результатов	5
		Минимизация затрат на администрирование проекта (рекомендуемая доля на оплату труда сотрудников организации, телефонной связи и доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в общей структуре расходов проекта - не более 20 процентов от размера субсидии)	5
		Объем привлекаемых внебюджетных средств	2
		Реалистичность и обоснованность объема затребованных средств	2
3	Социальная эффективность	Наличие, реалистичность показателей результативности, соответствие задачам	5
		Соответствие ожидаемых результатов реализации проекта мероприятиям государственной программе Калининградской области «Эффективные финансы»	4
		Степень влияния мероприятий на улучшение состояния целевой группы (2 балла - средняя; 3 балла - высокая; 4 балла - очень высокая)	5
4	Профессиональная  компетенция	Наличие научных трудов, статей, публикаций на тему заявляемого проекта работников организации, разработанных и внедренных организацией программных продуктов	4
		Соответствие квалификации и опыта работников	5
		Наличие опыта реализации подобных проектов	3
		Наличие информации в средствах массовой информации (0 баллов - нет упоминания; 2 балла - есть упоминание)	2

 

 

 

Приложение № 2

к порядку предоставления

в 2016 году из областного бюджета

грантов в форме субсидий

некоммерческим организациям,

не являющимся казенными учреждениями,

на информирование населения в сфере

жилищно-коммунального хозяйства в

рамках мероприятий, направленных

на повышение финансовой грамотности

населения Калининградской области,

по итогам проведения конкурсных отборов

(конкурсов)

 

ФОРМА

ПАСПОРТ ПРОЕКТА

 

1. Полное наименованиеорганизации:

 

 

2. Наименованиемероприятия:

 

 

3. Срок реализациипроекта:

 

 

4. Запрашиваемая сумма:

 

Полная стоимость проекта:

В том числе:

за счет средств гранта:

за счет собственных средстворганизации:

 

5.Источники финансирования проекта (включая информацию об организациях, участвующих в финансировании проекта, еслитаковые есть, с указанием их доли)*:

 

_________________________________________

*В качестве источника финансирования проекта не может рассматриватьсяиспользование имущества участника конкурсного отбора, а также плата за арендупомещения и (или) оборудования, используемого в обычной хозяйственнойдеятельности.

 

6. Описание проекта:

 

 

7.Рабочий план проекта (последовательное перечисление мероприятий, планируемых к осуществлению, сприведением количественных показателей и периодов их осуществления в форметаблицы):

 

 

8. Ожидаемые результатыпроекта:

 

 

9. Механизм оценкирезультатов проекта:

 

 

 

Ф.И.О., должность руководителя организации

________________________________________ Печать организации

Подпись

Дата

 

 

 

Приложение № 3

к порядку предоставления

в 2016 году из областного бюджета

грантов в форме субсидий

некоммерческим организациям,

не являющимся казенными учреждениями,

на информирование населения в сфере

жилищно-коммунального хозяйства в

рамках мероприятий, направленных

на повышение финансовой грамотности

населения Калининградской области,

по итогам проведения конкурсных отборов

(конкурсов)

 

ФОРМА

 

Б Ю Д Ж Е Т   ПР О Е К Т А

                    ______________________________________________

                                                          (периодвыполнения)

 

Стоимость работ и услуг

 

№ п/п	Мероприятие, наименование работы, услуги*	Стоимость (ставка) за единицу, руб.**	Количество единиц (объем), шт./часов/ дней и пр.	Итого, руб. (ст. 2 Ч ст. 3)	Источник финансирования
					За счет средств гранта в форме субсидии	За счет собственных (иных привлеченных) средств
1	2	3	4	5	6	7
1
2
	Итого

 

 

Ф.И.О., должностьруководителя организации_______________________

Ф.И.О. главного бухгалтераорганизации___________________________

 

______________________________________________

* В бюджет проекта должны быть включены все расходыпроектной заявки, не противоречащие условиям конкурсного отбора, которыеучастник конкурсного отбора планирует понести в связи с выполнением заявленныхмероприятий проекта. Заявленные суммы расходов по каждой статье и каждому видурасходов бюджета проекта должны быть должным образом обоснованы в проектнойзаявке.

В рамках бюджета проекта могут быть запланированытолько те виды расходов, которые непосредственно относятся к реализациизаявленных в проектной заявке мероприятий. Расходы, понесенные участникомконкурсного отбора в рамках его текущей деятельности и не относящиесянепосредственно к реализации проекта, за счет грантов в форме субсидий нефинансируются.

**Стоимость работ и услуг должна быть документальноподтверждена участником конкурсного отбора (в том числе путем представлениякопий договоров и соглашений с третьими лицами на оказание исполнителем аналогичныхуслуг).

При расчете затрат на оплату труда (услуг) физическихлиц в стоимость должны быть включены налоговые отчисления и платежи вгосударственные внебюджетные фонды.

В качестве затрат на реализацию проекта не могутрассматриваться:

1) использование находящегося в собственности(хозяйственном ведении, оперативном управлении) имущества участника конкурсногоотбора;

2) аренда помещения и (или) оборудования, находящегосяв собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении), используемогов обычной хозяйственной деятельности участником конкурсного отбора;

3) командировочные расходы и транспортные расходы(оплата транспортных услуг) по трансферу участников конкурсных отборов и другихлиц, за исключением случаев, если такие расходы связаны с реализацией проекта сучастием приглашенного эксперта в области повышения финансовой грамотностинаселения и согласованы с Министерством финансов Калининградской области.