Решение Совета депутатов Муниципальное образование "Багратионовский муниципальный район" от 30.09.2015 № 78
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Багратионовский муниципальный район"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БАГРАТИОНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального
образования "Багратионовскиймуниципальный район"
В целях приведенияУстава муниципального образования в соответствие с Федеральными законами от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 31.12.2014 N 165-ФЗ "Овнесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", руководствуясь статьей 65Устава муниципального образования, Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Внести изменения в Уставмуниципального образования "Багратионовскиймуниципальный район":
1.1. В части 4 статьи 1 Устава слова"Постановлением Калининградской областной Думы N 6 от 26 марта 1999 года"Об утверждении границы муниципального образования "Багратионовский район" заменить словами "ЗакономКалининградской области от 12 апреля 2010 года N 428 "Об изменении границмуниципальных образований".
1.2. В абзаце 1 статьи 7 Устава слово"муниципалитета" заменить словами "муниципальногообразования".
1.3. В статье 8 Устава:
- в части 1 слова "- постановления ираспоряжения председателя Совета депутатов муниципального района;" исключить;
- в части 1 слова "- постановления ираспоряжения главы администрации муниципального района;"заменить словами "- постановления и распоряжения администрациимуниципального района;";
- абзац 3 части 6 после слов "в печатныхизданиях" дополнить словами ", размещены (опубликованы) на официальном сайте администрации Багратионовскогомуниципального района (bagrationovsk-mo.ru)".
1.4. В статье 9 Устава:
- в пункте 17 части 1 слова ", в том числепутем выкупа," исключить;
- в пункте 14 части 1.1 слова ", в томчисле путем выкупа," исключить.
1.5. Статью 10 Устава изложить в следующейредакции:
"Статья 10. Права органов местногосамоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных квопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местногосамоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опекеи попечительству;
3) создание условий для осуществлениядеятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурныхавтономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурномуразвитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории муниципального района;
5) осуществление функций учредителямуниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ихведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественнымнаблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контрольза обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местахпринудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединенияминвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениямиинвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
9) осуществление мероприятий, предусмотренныхФедеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
10) совершение нотариальных действий,предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном намежселенной территории населенном пункте нотариуса;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услугорганизациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами.
2. Органы местногосамоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий(не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", если это участие предусмотренофедеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенцииорганов местного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Калининградской области, за счет доходов местных бюджетов,за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительнымнормативам отчислений.".
1.6. В абзаце 1 части 1 статьи 12 Устава слово"муниципалитета" заменить словами "муниципальногообразования".
1.7. Часть 3 статьи 15 Устава изложить вследующей редакции:
"3. Гарантии избирательных прав граждан припроведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,установления итогов и определения результатов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с нимзаконами Калининградской области.
Муниципальные выборы вБагратионовском муниципальном районе проводятся по мажоритарной системе относительногобольшинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избраннымсчитается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосовизбирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).".
1.8. Часть 4 статьи 20 Устава после слова"района" дополнить словами "в соответствии с закономКалининградской области".
1.9. В статье 22 Устава:
- пункт "в" части 3 изложить вследующей редакции:
"в) проекты планови программ развития муниципального образования, проекты правил землепользованияи застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, заисключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельныхучастков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитального строительства надругой вид такого использования при отсутствии утвержденных правилземлепользования и застройки;";
- часть 4 после слов "опубликование(обнародование) результатов публичных слушаний" дополнить словами ",включая мотивированное обоснование принятых решений".
1.10. В статье 25 Устава:
- в части 2 слова "из 21 депутата"заменить словами "из 15 депутатов";
- в части 7 слово "муниципалитета"заменить словами "муниципального образования".
1.11. В статье 26 Устава:
- часть 2 изложить в следующей редакции:
"Председательствует на заседаниях Совета,осуществляет организацию деятельности Совета депутатов муниципального района всоответствии с Уставом муниципального образования глава муниципального района.";
- в абзаце 1 части 3 слово"муниципалитета" заменить словами "муниципального района";
- в части 6 слова "муниципальные","муниципальным" исключить;
- в части 7 слово "муниципалитета"заменить словами "муниципального района".
1.12. Статью 27 Устава изложить в следующейредакции:
"Статья 27. Полномочия главы Багратионовского муниципального района как председателяСовета депутатов муниципального района
1. Организацию деятельности Совета депутатовмуниципального района в соответствии с Уставом муниципального образованияосуществляет на непостоянной основе глава Багратионовскогомуниципального района.
2. Глава Багратионовскогомуниципального района при исполнении обязанностейпредседателя Совета депутатов муниципального района:
- председательствует на заседаниях Советадепутатов муниципального района;
- организует работу Совета депутатовмуниципального района;
- руководит и организует работу аппарата пообеспечению деятельности Совета депутатов муниципального района;
- подписывает решения Совета депутатовмуниципального района;
- издает постановления и распоряжения повопросам организации деятельности Совета депутатовмуниципального района;
- обеспечивает контроль исполнениярешений Совета депутатов муниципального района;
- отвечает за финансово-экономическуюдеятельность Совета депутатов муниципального района;
- участвует в работе согласительных комиссий,предусмотренных Уставом муниципального района;
- осуществляет иные полномочия, определенныеУставом муниципального района и возложенные на него Советом депутатовмуниципального района.".
1.13. В статье 28 Устава:
- в пункте 5 части 1 слово"муниципалитета" заменить словами "муниципальногообразования";
- пункт 7 части 1 изложить в следующей редакции:
"7) определение порядка принятия решений осоздании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений,выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";
- в пункте 8 части 1 слово"муниципалитета" заменить словами "муниципальногообразования";
- пункт 2 части 2 после слова "главе"дополнить словом "администрации";
- пункты 3, 14, 21 части 2 исключить;
- в пунктах 16-20, 22 части 2 слово"муниципалитета" заменить словами "муниципальногообразования";
- часть 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. Совет депутатов муниципального районазаслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главыадминистрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельностиадминистрации муниципального района, в том числе о решении вопросов,поставленных Советом депутатов муниципального района.".
1.14. В абзаце 2 статьи 31 Устава слова"председателем Совета депутатов" заменить словом "главой".
1.15. В статье 32 Устава:
- в абзаце 3 части 1 слова "председательизбирательной комиссии муниципального района до избрания председателя Советадепутатов" заменить словами "вновь избранный старшейший по возрастудепутат Совета депутатов муниципального района до избрания главы";
- в части 3 слово "муниципалитета"заменить словами "муниципального района";
- часть 7 изложить в следующей редакции:
"Продолжительность заседания определяетсярегламентом Совета депутатов.".
1.16. В статье 35 Устава:
- в части 5 слова "а также государственныедолжности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы." заменить словами "а также должностигосударственной гражданской службы и должности муниципальной службы.";
- часть 6 Устава изложить в следующей редакции:
"6. Осуществляющий свои полномочия напостоянной основе депутат не вправе:
а) заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а такжеучаствовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного,жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического,дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости ипрофсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное непредусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленноммуниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законамисубъекта Российской Федерации , ему не поручено участвовать в управлении этойорганизацией;
б) заниматься иной оплачиваемой деятельностью,за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Приэтом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации;
в) входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации.".
1.17. Часть 2 статьи 36 Устава дополнить пунктом9.2 следующего содержания:
"9.2) призыва на военную службу илинаправления на заменяющую ее альтернативнуюгражданскую службу;".
1.18. В статье 38 Устава:
- в пункте 13 части 1 слово"муниципалитета" заменить словами "муниципального района";
- в пунктах 18 и 21 части 1 слово"муниципалитета" заменить словами "муниципальногообразования";
- часть 1 дополнить пунктом 25 следующегосодержания:
"25) обеспечивает осуществление органамиместного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения иотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.";
- в части 2 слово "муниципалитета"заменить словами "муниципального района".
1.19. В статье 39 Устава:
- в пункте 3 части 1 слова "главыадминистрации" заменить словом "Губернатора";
- статью 39 Устава дополнить частью 2 следующегосодержания:
"2. Полномочия главымуниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверияПрезидента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципальногорайона, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета,установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лицоткрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценностив иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами.".
1.20. В статье 39.1 Устава:
- часть 2 Устава дополнить пунктом 5 следующегосодержания:
"5) допущениеглавой муниципального района, местной администрацией, иными органами идолжностными лицами местного самоуправления муниципального образования иподведомственными организациями массового нарушения государственных гарантийравенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограниченияправ и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой илирелигиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессиональногосогласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) имежконфессиональных конфликтов.";
- статью 39.1 Устава дополнить частью 14следующего содержания:
"Глава муниципального района, в отношениикоторого Советом депутатов муниципального района принято решение об удаленииего в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанногорешения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такогорешения.".
1.21. В статье 40 Устава:
- в части 1 слово "муниципалитета"заменить словами "муниципального образования";
- в части 4 слово "муниципалитета"заменить словами "муниципального района".
1.22. Часть 4 статьи 41 Устава изложить вследующей редакции:
"4. Заместители главы администрациимуниципального района назначаются и освобождаются от должности главойадминистрации муниципального района.".
1.23. В пунктах 3 и 6 части 1 статьи 42 Уставаслово "муниципалитета" заменить словами "муниципальногообразования".
1.24. Часть 1 статьи 45 Устава после слова"муниципальными" дополнить словом "казенными".
1.25. Статью 49 Устава изложить в следующейредакции:
"Статья 49. Права и обязанностимуниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающимиего права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы,критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиямипродвижения по службе;
2) обеспечение организационно-техническихусловий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствиис трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе итрудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлениемнормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлениемвыходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемогоотпуска;
5) получение в установленном порядке информациии материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также навнесение предложений о совершенствовании деятельности органа местногосамоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе назамещение вакантной должности муниципальной службы;
7) получение дополнительного профессиональногообразования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средствместного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своеголичного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документамидо внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу егописьменных объяснений;
10) объединение, включая право создаватьпрофессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональныхинтересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споровв соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законныхинтересов на муниципальной службе, включая обжалование в суде их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Муниципальный служащий,за исключением муниципального служащего, замещающего должность главыадминистрации муниципального района по контракту, вправе с предварительнымписьменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять инуюоплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и еслииное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации".
2. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации,федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативныеправовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовыеакты Калининградской области, устав муниципального образования и иныемуниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности всоответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностныхобязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданинанезависимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и другихобстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
4) соблюдать установленные в органе местногосамоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образованияправила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядокработы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации,необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющиегосударственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а такжесведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностныхобязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья гражданили затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальноеимущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностныхобязанностей;
8) представлять в установленном порядкепредусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членахсвоей семьи;
9) сообщать представителю нанимателя(работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода изгражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранногогосударства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнятьобязательства, не нарушать запреты, которые установлены законодательствомРоссийской Федерации;
11) уведомлять в письменной форме своегонепосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнениидолжностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, ипринимать меры по предотвращению подобного конфликта.
3. Муниципальный служащий не вправе исполнятьданное ему неправомерное поручение. При получении отсоответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципальногослужащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представитьруководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерностиданного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актовКалининградской области, муниципальных правовых актов, которые могут бытьнарушены при исполнении данного поручения. В случае подтвержденияруководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащийобязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерногопоручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Муниципальный служащий имеет иные права инесет иные обязанности, установленные нормативными правовыми актами органаместного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральнымзаконодательством и законами Калининградской области.".
1.26. Часть 2 статьи 50 Устава изложить вследующей редакции:
"2. Поступление гражданина на муниципальнуюслужбу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначениина должность муниципальной службы.
Сторонами трудового договора при поступлении намуниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) имуниципальный служащий.".
1.27. Часть 3 статьи 51 Устава изложить вследующей редакции:
"3. В собственности муниципального районаможет находиться:
1) имущество, предназначенное для решенияустановленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"вопросов местного значения;
2) имущество,предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Калининградской области, а также имущество,предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления,переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального законаот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечениядеятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатовмуниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов,право решения которых предоставлено органам местногосамоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местногозначения;
5) имущество,предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенноедля осуществления полномочий по решению вопросов местного значения всоответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".".
1.28. В статье 53 Устава:
- в части 1 слова "Органы местногосамоуправления могут" заменить словами "Багратионовскиймуниципальный район может"; дополнить предложением следующего содержания:"Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий иучреждений осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления";
- часть 3 изложить в следующей редакции:
"Орган местного самоуправления,осуществляющий функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия ипорядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.";
- часть 5 после слова "муниципальных"дополнить словом "казенных".
1.29. В части 11 статьи 55 Устава:
- в абзаце третьем исключить слова ",администрации муниципального района, других органов местногосамоуправления";
- абзац 4 исключить;
- абзац 5 изложить в следующей редакции:"Глава администрации устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда работников муниципальных предприятий иучреждений.".
1.30. Статью 57 Устава изложить в следующейредакции:
"Статья 57. Закупки для обеспечениямуниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".
1.31. Часть 1 статьи 63 Устава после слов"главы муниципального района" дополнить словами "или главыадминистрации муниципального района".
1.32. В статье 65 Устава:
- часть 3 дополнить предложением следующегосодержания:
"Голос главы муниципального районаучитывается при принятии устава муниципального образования, муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципальногообразования как голос депутата Совета депутатов муниципального района.";
- в части 4 слова "органах юстиции"заменить словами "в территориальном органе уполномоченного федеральногооргана исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальныхобразований".
2. Настоящее Решение подлежит официальномуопубликованию после государственной регистрации в Управлении Министерстваюстиции Российской Федерации по Калининградской области и вступает в законнуюсилу в день его официального опубликования.
от 30сентября 2015 г.
N 78
Главамуниципального образования
"Багратионовский муниципальный район"
(председательСовета депутатов) О.В. Иванин