Постановление Правительства Калининградской области от 19.08.2016 № 392
О предоставлении в 2016 году гранта в форме субсидии из областного бюджета некоммерческой организации на создание и функционирование регионального центра финансовой грамотности в Калининградской области по итогам проведения конкурсного отбора (конкурса)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 августа 2016 года № 392
г. Калининград
О предоставлении в 2016 году гранта в форме субсидии
из областного бюджета некоммерческой организации
на создание и функционирование регионального центра
финансовой грамотности в Калининградской области
по итогам проведения конкурсного отбора (конкурса)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря2013 года № 1022 «О государственной программе Калининградской области«Эффективные финансы» Правительство Калининградской области постановляет:
1. Предоставить в 2016 году грант в форме субсидиинекоммерческой организации на создание и функционирование регионального центрафинансовой грамотности в Калининградской области по итогам проведенияконкурсного отбора (конкурса).
2. Установить порядок предоставления в 2016 годугранта в форме субсидии из областного бюджетанекоммерческой организации на создание и функционирование регионального центрафинансовой грамотности в Калининградской области по итогам проведенияконкурсного отбора (конкурса) согласно приложению.
3. Постановление вступает в силу со дня подписания иподлежит официальному опубликованию.
Временно исполняющийобязанности
Председателя Правительства
Калининградской области А.А. Алиханов
Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 19 августа 2016 года № 392
ПО Р Я Д О К
предоставления в 2016 году гранта в форме субсидии
из областного бюджета некоммерческой организации насоздание
и функционирование регионального центра финансовойграмотности
в Калининградской области по итогам проведения
конкурсного отбора (конкурса)
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий порядок, разработанный в соответствии сгосударственной программой Калининградской области «Эффективные финансы»,утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря2013 года № 1022, в целях создания и функционирования регионального центрафинансовой грамотности (далее - РЦФГ) в Калининградской области, определяет:
1) условия участия в конкурсном отборе;
2) критерии отбора участников конкурсного отбора(конкурса) проектов создания и функционирования РЦФГ (далее - соответственноконкурсный отбор, проект);
3) условия предоставления гранта в форме субсидий(далее - грант) победителю конкурсного отбора;
4) условия использования гранта победителемконкурсного отбора.
2. Организатором конкурсного отбора являетсяМинистерство финансов Калининградской области (далее - Министерство), которое:
1) утверждает состав конкурсной комиссии по проведениюконкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия) и порядок ее работы;
2) обеспечивает работу конкурсной комиссии;
3) устанавливает сроки приема заявок на участие вконкурсном отборе (далее - заявка);
4) утверждает положение о конкурсном отборе;
5) объявляет конкурсный отбор;
6) организует распространение информации о проведенииконкурсного отбора, в том числе через средства массовой информации иинформационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее - сеть «Интернет»);
7) организует консультирование по вопросам подготовкизаявок;
8) организует прием, регистрацию и рассмотрение заявокс привлечением экспертов;
9) обеспечивает сохранность поданных заявок;
10) утверждает на основании решения конкурснойкомиссии победителя конкурсного отбора;
11) заключает с победителем конкурсного отбора договор(соглашение) о предоставлении гранта и осуществляет перечисление гранта победителюконкурсного отбора на создание и функционирование РЦФГ в Калининградскойобласти;
12) осуществляет контроль за целевым использованиемпредоставленного гранта;
13) проводит обязательную проверку соблюденияполучателем гранта (победителем конкурсного отбора) условий, целей и порядкапредоставления гранта.
3. Перечень мероприятий, реализуемых РЦФГ,определяется Министерством, и публикуется в извещении о проведении конкурсногоотбора.
4. Министерство размещает объявления о проведенииконкурсного отбора на сайте Министерства (www.minfin39.ru) в сети «Интернет».
Глава 2. Условия участия в конкурсном отборе
5. Участниками конкурсного отбора могут бытьнекоммерческие организации (далее - соответственно участники конкурсногоотбора, организации), подавшие в установленный срок заявку с описаниемвыполнения мероприятий в соответствии с условиями, изложенными в настоящемпорядке. Сроки приема заявок устанавливаются положением о конкурсном отборе,утверждаемым Министерством.
6. В конкурсном отборе могут принимать участиеорганизации, не имеющие просроченные обязательства по обязательным платежам вбюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетныефонды, указанные в подпункте 7 пункта 7 настоящего порядка.
7. Участник конкурсного отборапредставляет в Министерство заявку, включающую следующие конкурсные материалы:
1) паспорт проекта по форме согласно приложению № 1 кнастоящему порядку;
2) бюджет проекта с обоснованием суммы по формесогласно приложению № 2 к настоящему порядку;
3) копию лицензии на осуществление образовательнойдеятельности;
4) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц со сведениями об участнике конкурсного отбора, выданную неранее чем за полгода до окончания срока приема заявок;
5) копии учредительных документов участникаконкурсного отбора (устав или положение);
6) разрешение учредителя организации на участие вконкурсном отборе (для государственных и муниципальных учреждений), оформленноена бланке органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношенииорганизации;
7) справки из налогового органа по месту нахожденияорганизации, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации иФонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженностипо налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации, выданные не ранее чем за месяц до дняпредставления конкурсных материалов.
В случае если проект предусматривает реализациюинформационных и образовательных мероприятий по финансовой грамотностисовместно с третьими лицами, дополнительно представляются копия заключенногодоговора (соглашения) о совместной реализации проекта с такими третьими лицами,гарантийное письмо о совместной реализации проекта в адрес Министерства, атакже документы, предусмотренные подпунктами 3 (при наличии), а также 4 - 7настоящего пункта, в отношении таких третьих лиц.
8. Если информация (в том числе документы), включеннаяв состав заявки, содержит персональные данные, то в составе заявки должно бытьсогласие субъектов этих данных на их обработку, в противном случае включение всостав заявки информации, содержащей персональные данные, не допускается.
9. Заявка представляется в бумажном (с приложениеморигиналов документов или заверенных участником конкурсного отбора копий), атакже электронном виде.
10. Заявка должна включать перечень реализованных и(или) реализуемых организацией информационных и образовательных мероприятий пофинансовой грамотности в Калининградской области, в том числе совместно стретьими лицами на основании договоров.
Глава 3. Критерии конкурсного отбора и оценки заявок,
определение победителя конкурсного отбора
11. Победитель конкурсного отбора определяется путемоценки заявок членами конкурсной комиссии.
12. Критерии конкурсного отбора и методика оценкизаявок приведены в приложении № 3 к настоящему порядку.
13. В ходе заседания конкурсной комиссии количествобаллов, выставленное по каждому критерию, суммируется, участник, заявкакоторого набрала наибольшее количество баллов, признается победителемконкурсного отбора.
При рассмотрении конкурсных заявок оценке подлежат какорганизации, так и третьи лица, имеющие договорные отношения с организацией осовместной реализации проекта. При этом количество выставленных балловопределяется для заявки в целом, по каждому лицу количество выставленных балловне суммируется.
14. Если претендент на участие в конкурсном отборе всегоодин, конкурсный отбор признается несостоявшимся. При этом с претендентом научастие в конкурсном отборе, заявка которого соответствует критериям,установленным пунктами 5 - 10 настоящего порядка, заключается договор(соглашение) о предоставлении гранта. В данном случае предоставление ииспользование гранта осуществляется согласно положениям настоящего порядка,установленным для победителя конкурсного отбора.
Глава 4. Условия предоставления гранта победителю
конкурсного отбора
15. Грант предоставляется организации,признанной по решению конкурсной комиссии победителем конкурсного отбора.
16. Министерство заключает спобедителем конкурсного отбора договор (соглашение) о предоставлении гранта, вкотором предусматриваются:
1) условия, порядок и сроки предоставления гранта;
2) цели и сроки использования гранта;
3) смета расходов, содержащая наименование расходов,их объем, расценки на товары, работы, услуги;
4) порядок и сроки представления отчетности обиспользовании гранта;
5) порядок возврата гранта в случае его нецелевогоиспользования и (или) использования не в полном объеме;
6) согласие победителя конкурсного отбора (получателягранта) на осуществление Министерством, Контрольно-ревизионной службойКалининградской области и контрольно-счетной палатой Калининградской областипроверок соблюдения победителем конкурсного отбора (получателем гранта) условий,целей и порядка предоставления гранта;
7) запрет приобретения организацией, не являющейсягосударственным (муниципальным) учреждением, за счет полученных средствиностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
17. Победителю конкурсного отбора Министерством предоставляетсягрант в соответствии с требованиями статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации на основании заключаемого с Министерством договора (соглашения) опредоставлении гранта в следующем порядке:40 процентов средств - по письменномузаявлению победителя конкурсного отбора в срок не позднее 10 (десяти) рабочихдней с даты представления в Министерство заявления на основании договора(соглашения) о предоставлении гранта; оставшаяся часть гранта в размере 60процентов выплачивается после представления промежуточного финансового отчетапо использованию средств и представления заявления и плана на следующий периодреализации мероприятий в срок не позднее 20 декабря 2016 года.
18. При соблюдении условий, предусмотренных настоящимпорядком, Министерство перечисляет грант на расчетный счет победителяконкурсного отбора в соответствии с пунктом 17 настоящего порядка.
19. Размер гранта составляет сумму, указанную вбюджете проекта, и не может превышать объем бюджетных ассигнований,предусмотренных Законом Калининградской области «Об областном бюджете на 2016год» на создание и функционирование РЦФГ.
Глава 5. Условия использования гранта получателемгранта
20. Реализация проекта осуществляется в течение 6месяцев с даты заключения договора (соглашения) о предоставлении гранта.
21. Проект создания и функционирования РЦФГ и всемероприятия в области повышения финансовой грамотности населения Калининградскойобласти предварительно согласовываются победителем конкурсного отбора сМинистерством в порядке, установленном договором (соглашением) о предоставлениигранта.
22. Получатель гранта несет ответственность занарушение прав третьих лиц, в том числе за использование результатовинтеллектуальной деятельности без соответствующего разрешения правообладателя,а также самостоятельно и за свой счет обязуется урегулировать все претензии и(или) иски третьих лиц.
23. Предоставленный грант должен быть использован всрок, предусмотренный договором (соглашением) о предоставлении гранта.
24. За счет предоставленного гранта получатель грантаосуществляет расходы, связанные исключительно с созданием и функционированиемРЦФГ.
25. Получатель гранта представляет в Министерствоотчет об использовании гранта по форме, установленной Министерством, в срок,предусмотренный договором (соглашением) о предоставлении гранта.
26. Грант, использованныйполучателем гранта не по целевому назначению и (или) не использованный в срок,предусмотренный соответствующим договором (соглашением) о предоставлениигранта, подлежит возврату в областной бюджет.
27. Возвратсредств гранта, использованных получателем гранта не по целевому назначению и(или) не использованных в сроки, предусмотренные договором (соглашением) опредоставлении гранта, производится получателем гранта в течение 5 (пяти)банковских дней после получения соответствующего требования Министерства.
28. В случае невыполнения требований Министерства овозврате использованных не по целевому назначению и (или) неиспользованных всроки средств областного бюджета, к получателю гранта применяются мерыответственности, установленные законодательством Российской Федерации.
29. Контроль за целевым использованием гранта, а такжепроверка соблюдением получателем гранта условий и целей предоставления грантаосуществляется Министерством и Контрольно-ревизионной службой Калининградскойобласти.
Приложение № 1
к порядку предоставления
в 2016 году грантов в форме субсидий
из областного бюджета
некоммерческой организации
на создание и функционирование
регионального центра финансовой
грамотности в Калининградской
области по итогам проведения
конкурсного отбора (конкурса)
ФОРМА
ПАСПОРТ ПРОЕКТА
1. Полное наименованиеорганизации:
2. Запрашиваемая сумма:
Полная стоимость проекта:
В том числе:
1) за счет средств гранта:
2) за счет собственныхсредств организации:
3.Источники финансирования проекта (включая информацию об организациях, участвующих в финансировании проекта (еслитаковые есть) с указанием их доли). В качестве источника финансирования проектане может рассматриваться использование имущества участника конкурсного отбора,а также плата за аренду помещения и (или) оборудования, используемого в обычнойхозяйственной деятельности.
4.Описание проекта (включая информациюобо всех проводимых мероприятиях и информационных кампаниях):
5.Рабочий план проекта (последовательное перечисление мероприятий, планируемых к осуществлению, сприведением количественных показателей и периодов их осуществления в форметаблицы)
6.Полное наименование третьих лиц, участвующих в совместной реализации проекта(при наличии)
Ф.И.О., должностьруководителя организации
Подпись Дата _____________ Печатьорганизации
Приложение № 2
к порядку предоставления
в 2016 году грантов в форме субсидий
из областного бюджета
некоммерческой организации
на создание и функционирование
регионального центра финансовой
грамотности в Калининградской области
по итогам проведения
конкурсного отбора (конкурса)
ФОРМА
Б Ю Д Ж Е Т ПР О Е К Т А
______________________________________________
(период выполнения)
Стоимость работ и услуг
| Направление расходования средств, наименование работы, услуги, товара* | Стоимость (ставка) за единицу, руб.** | Срок реализации мероприятия | Итого, руб. (ст. 2 Ч ст.3) | Источник финансирования | |
| Средства гранта | Собственные (иные привлеченные) средства | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| | | | | | |
| | | | | | |
| Итого |
|
| | | |
Ф.И.О. должность руководителяорганизации_______________________
Ф.И.О. главного бухгалтераорганизации___________________________
_________________________________________
* В бюджет проекта должны быть включены все расходыпроектной заявки, не противоречащие условиям конкурсного отбора, которыеучастник конкурсного отбора планирует понести в связи с выполнением заявленныхмероприятий проекта. Заявленные суммы расходов по каждой статье и каждому видурасходов бюджета проекта должны быть должным образом обоснованы в проектнойзаявке.
В рамках бюджета проекта могут быть запланированытолько те виды расходов, которые непосредственно относятся к реализациизаявленных в проектной заявке мероприятий. Расходы, понесенные участникомконкурсного отбора в рамках его текущей деятельности и не относящиесянепосредственно к реализации проекта, за счет грантов в форме субсидий нефинансируются.
**Стоимость работ и услуг должна быть документальноподтверждена участником конкурсного отбора (в том числе путем представлениякопий договоров и соглашений с третьими лицами на оказание исполнителеманалогичных услуг).
При расчете затрат на оплату труда (услуг) физическихлиц в стоимость должны быть включены налоговые отчисления и платежи вгосударственные внебюджетные фонды.
В качестве затрат на реализацию проекта нерассматриваются:
1) использование находящегося в собственности(хозяйственном ведении, оперативном управлении) имущества участника конкурсногоотбора;
2) аренда помещения и (или) оборудования, находящегосяв собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении), используемогов обычной хозяйственной деятельности участником конкурсного отбора;
3) командировочные расходы и транспортные расходы(оплата транспортных услуг) по трансферу участников конкурсных отборов и другихлиц, за исключением случаев, если такие расходы связаны с реализацией проекта сучастием приглашенного эксперта в области повышения финансовой грамотностинаселения и согласованы с Министерством финансов Калининградской области.
Приложение № 3
к порядку предоставления
в 2016 году грантов в форме субсидий
из областного бюджета
некоммерческой организации
на создание и функционирование
регионального центра финансовой
грамотности в Калининградской
области по итогам проведения
конкурсного отбора (конкурса)
КРИТЕРИИ
конкурсного отбора и методика оценки заявок на участие
в конкурсном отборе
| № п/п | Критерий | Методика оценки в баллах | Коэффициент |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Количество планируемых информационных мероприятий, осуществляемых региональным центром финансовой грамотности (далее - РЦФГ) | Количество баллов = К1 n1 - количество мероприятий в заявке; n2 - количество мероприятий в соответствии с положением о конкурсном отборе Если n1 = n2, то К1 = 5 баллов Если n1 ³n2, то К1 = 10 баллов | 0,1 |
| 2 | Количество планируемых образовательных мероприятий, осуществляемых РЦФГ | Количество баллов = К1 n1 - количество мероприятий в заявке; n2 - количество мероприятий в соответствии с положением о конкурсном отборе Если n1 = n2, то К1 = 5 баллов Если n1 ³n2, то К1 = 10 баллов | 0,1 |
| 3 | Количество участников информационных мероприятий | Количество баллов = К2 n1 - количество участников в заявке; n2 - количество участников в соответствии с положением о конкурсном отборе Если n1 = n2, то К2 = 5 баллов Если n1 ³n2, то К2 = 10 баллов | 0,125 |
| 4 | Количество участников образовательных мероприятий | Количество баллов = К2 n1 - количество участников в заявке; n2 - количество участников в соответствии с положением о конкурсном отборе Если n1 = n2, то К2 = 5 баллов Если n1 ³n2, то К2 = 10 баллов | 0,125 |
| 5 | Оценка заявок на участие в конкурсном отборе, осуществляемая каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим при проведении конкурсного отбора, по 10-балльной шкале по следующим критериям: значимость, адекватность и реалистичность работы РЦФГ, взаимосвязь и последовательность мероприятий проекта; реалистичность и обоснованность расходов на организацию и работу РЦФГ, наличие у участника конкурсного отбора и третьих лиц, имеющих договорные отношения с участником конкурсного отбора о совместной реализации проекта, собственных ресурсов, необходимых для реализации проекта (помещения, материально-техническая база, квалифицированный персонал); реалистичность значений показателей результативности организации РЦФГ, их соответствие задачам проекта; наличие у участника конкурсного отбора и третьих лиц, имеющих договорные отношения с участником конкурсного отбора о совместной реализации проекта, опыта осуществления деятельности, связанной с информационной и образовательной деятельностью; наличие у участника и третьих лиц, имеющих договорные отношения с участником конкурсного отбора о совместной реализации проекта, опыта в реализации программ повышения квалификации и профессиональной переподготовке по финансовой тематике | Количество баллов = К3 К3 = где m - оценка эксперта по шкале от 1 до 10 по каждому их четырех критериев; n - количество экспертов | 0,35 |
| 6 | Наличие у участника конкурсного отбора и третьих лиц, имеющих договорные отношения с участником конкурсного отбора о совместной реализации проекта, собственного или привлеченного софинансирования | Количество баллов = К4 К4 = где ni - размер собственного или привлеченного софинансирования i-й организации; N – совокупный объем грантов в форме субсидий К4< 0,2 - 0 баллов К4³ 0,2 - 5 баллов | 0,2 |
, 