Постановление Правительства Калининградской области от 08.07.2016 № 341

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

8 июля 2016 г. N 341

г. Калининград

 

О прогнозе социально-экономического развития

Калининградской области на долгосрочный периоддо 2030 года

 

 

В соответствии с пунктом 6 статьи 33Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическомпланировании в Российской Федерации" и подпунктом 2 пункта 2 статьи 5Закона Калининградской области "Оборганизации стратегического планирования в Калининградской области", вцелях определения направлений и ожидаемых результатов социально-экономическогоразвития Калининградской области на долгосрочный период ПравительствоКалининградской области постановляет:

1. Утвердить прогноз социально-экономическогоразвития Калининградской области на долгосрочный период до 2030 года согласноприложению.

2. Постановление вступает в силу со дняподписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                          Н.Н.Цуканов

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Калининградскойобласти

от8 июля 2016 г. N 341

 

ПРОГНОЗ

социально-экономического развитияКалининградской области

на долгосрочный период до 2030 года

 

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

ПОЛОЖЕНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Прогноз социально-экономического развитияКалининградской области на долгосрочный период до 2030 года (далее -долгосрочный прогноз) является одним из основных документов системыстратегического планирования развития Калининградской области. Он содержитсистему научно обоснованных представлений о внешних и внутренних условиях,направлениях и ожидаемых результатах социально-экономического развитияКалининградской области в долгосрочной перспективе.

2. Долгосрочный прогноз формирует единуюплатформу для разработки и корректировки стратегии социально-экономическогоразвития Калининградской области на долгосрочную перспективу, бюджетного прогнозаКалининградской области на долгосрочный период и других стратегическихдокументов Калининградской области.

3. Исходными данными для разработкидолгосрочного прогноза являются параметры прогноза долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года,стратегии социально-экономического развития Калининградской области надолгосрочную перспективу, а также основные параметры отраслевых стратегическихдокументов федерального и областного значения.

 

Глава 2. ОЦЕНКА ДОСТИГНУТОГО УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

4. По итогам 2014 года социально-экономическоеположение Калининградской области к уровню предыдущего года характеризовалосьположительной динамикой показателей развития ключевых отраслей экономики выше среднероссийского уровня, таких как обрабатывающиепроизводства (индекс производства в Калининградской области вырос на 13,7%, апо Российской Федерации - на 2,1%), строительство (объем выполненных работ вКалининградской области в сопоставимых ценах вырос на 15,7%, по РоссийскойФедерации снизился на 2,3%), включая жилищное строительство (в Калининградскойобласти рост 75,7%, по Российской Федерации - на 14,9%), сельское хозяйство(объем продукции в сопоставимых ценах вырос на 9,9%, по Российской Федерации -3,5%).

5. Валовой региональный продукт (далее - ВРП)Калининградской области в 2014 году составил 306,2 млрд. рублей, что всопоставимых ценах составляет 4,6% к уровню предыдущего года.

6. В структуре ВРП Калининградской области по итогам2014 года наибольший удельный вес составляют: обрабатывающие производства(25%), торговля (14,4%), операции с недвижимым имуществом, аренда ипредоставление услуг (13,7%), транспорт и связь (8,8%), государственноеуправление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальноеобеспечение (8,1%).

7. В сумме ВРП Российской Федерации удельный весВРП Калининградской области составляет 0,5%.

8. В Калининградской области производство ВРП врасчете на душу населения составило 317 тыс. рублей, или 77,6% от среднегоуровня ВРП субъектов Российской Федерации в расчете на душу населения и 59,6%от валового внутреннего продукта (далее - ВВП) на душу населения РоссийскойФедерации.

9. Производительность труда в Калининградскойобласти в 2014 году составила 641 тыс. рублей на одного занятого в экономике,или 74% от среднего уровня ВРП на одного занятого в среднем по субъектамРоссийской Федерации, 55,8% ВВП на одного занятого в экономике в РоссийскойФедерации.

10. Одной из основных причин низкой производительноститруда является технологическая отсталость, связанная как с дефицитомвысокотехнологичного оборудования, так и с отсутствием квалифицированныхкадров.

11. Ограниченность сбыта продукции(преимущественно изготавливаемой из импортных компонентов и сырья) наобщероссийском рынке является слабым местом экономики Калининградской области.Для большинства производств Калининградской области характерна низкая долядобавленной стоимости, а также высокая степень износа основных фондов.

12. Экономика Калининградской области испытываетдефицит факторов производства с высокими качественными характеристиками, чтоотражается в недостаточной обеспеченности предприятий Калининградской областивысокопроизводительными рабочими местами. Возможности имеющихся основных фондови трудовых ресурсов ограничивают существующий потенциал развития перспективныхнаправлений экономической деятельности, а соответственно, снижают ихконкурентоспособность.

13. Существенное ограничение развития рынкатруда Калининградской области - это несоответствие территориальной ипрофессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы.

14. Низкая производительность трудасвидетельствует о необходимости перестроения технологической цепочки, котораябы позволила существенно снизить промежуточное потребление.

15. Так, по итогам 2013 года в РоссийскойФедерации процент промежуточного потребления в выпуске товаров и услуг составил51%, в то время как по Калининградской области - 62,8%.

16. На низком уровне находится инновационнаяактивность предприятий Калининградской области. Удельный вес инновационно активных предприятий и организаций в 2014 годусоставил 2,4% от общего числа предприятий и организаций Калининградскойобласти, при этом доля предприятий и организаций, осуществляющих технологическиеинновации, снизилась до 1,6%.

17. На низком уровне в Калининградской областипо сравнению с остальными субъектами Российской Федерации находитсяинновационная активность организаций промышленного производства. Если в среднемпо Российской Федерации доля организаций промышленного производства,использующих технологические, организационные и (или) маркетинговые инновации,в общем числе обследованных организаций составляет 10,9%, то по Калининградскойобласти - 1,5%.

18. Темпы развития экономики области резкоснизились к концу 2014 года вследствие негативного влияния взаимных санкцийРоссийской Федерации и Европейского союза, что наиболее сильно сказалось наобъемах поступления инвестиций в основной капитал, росте потребительских цен ипривело к ухудшению отдельных показателей социальной сферы.

19. В 2014 году в Калининградской области, как ив Российской Федерации в целом, наблюдалось снижение инвестиционной активности.

20. Ограничения внешних рынков капитала дляроссийских предприятий фактически закрыли доступ к финансовым ресурсам дляроссийских банков и предприятий, из-за чего повысилась стоимость заемныхсредств для предприятий.

21. Объем инвестиций в основной капитал в 2014году сократился на 10,9% к уровню предыдущего года, при этом объем инвестицийза счет кредитов банков и заемных средств других организаций в текущих ценахуменьшился более чем в три раза.

22. Последствия введения Российской Федерациейэкономических санкций на ввоз отдельных видов сельскохозяйственного сырья иготовой пищевой продукции, а также падение курса рубля привели к всплескуинфляции (в декабре 2014 года к декабрю 2013 года индекс потребительских цендостиг 115,6%), что, в свою очередь, обусловило снижение реальной заработнойплаты на 2,6%.

23. Калининградская область считается субъектомРоссийской Федерации со средним уровнем жизни. Ее показатели обычно несколькоуступают среднероссийским.

24. На рынке труда к концу 2014 года отмечаласьстабильная ситуация: уровень зарегистрированной безработицы - 1,1%, а уровеньбезработицы по методологии МОТ - 5,4%.

25. Численность населения Калининградскойобласти на начало 2015 года - 968,9 тыс. человек. Прирост численности населенияза последние три года обеспечен за счет положительного сальдо миграции, а такжеза счет роста рождаемости.

26. Ожидаемая продолжительность жизни вКалининградской области в 2014 году равнялась 70,28 года (в среднем поРоссийской Федерации - 70,93 года).

27. Растет доля населения пенсионного возраста.Демографическая нагрузка на население трудоспособного возраста из-за лицнетрудоспособного возраста в 2014 году возросла до 689 человек на 1000 человектрудоспособного возраста.

28. Динамика показателейсоциально-экономического развития Калининградской области представлена втаблицах 1 и 2.

 

Основные социально-экономические показатели

 

Таблица 1

N п/п	Показатель	2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7
1	Численность населения (на конец года), тыс. человек	941,8	946,8	954,8	963,1	968,9
2	В том числе в возрасте: моложе трудоспособного:	145,4	148,4	152,9	157,8	162,1
3	мужчины	74,6	76,1	78,4	76,8	83,2
4	женщины	70,8	72,2	74,5	81,0	78,9
5	трудоспособного:	588,0	584,2	581,6	578,7	573,7
6	мужчины	311,0	309,7	308,7	308,1	306,0
7	женщины	277,0	274,5	272,9	270,6	267,7
8	старше трудоспособного:	208,4	214,2	220,3	226,6	233,1
9	мужчины	56,4	58,5	61,1	63,1	65,7
10	женщины	152,0	155,7	159,2	163,5	167,4
11	Естественный прирост, убыль (-) населения:
	тыс. человек	-2,6	-1,5	-0,7	-0,6	-0,6
12	на 1000 человек населения	-2,8	-1,5	-0,8	-0,7	-0,7
13	Миграционный прирост, убыль (-) населения:
	тыс. человек	5,8	6,4	8,7	9,0	6,4
14	на 1000 человек населения	6,2	6,8	9,2	9,4	6,7
15	Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек	471,4	471,7	476,7	476,5	477,8
16	Общая численность безработных (в среднем за год), тыс. человек	52,4	47,8	38,8	29,7	28,8
17	Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости (на конец года), тыс. человек	10,6	8,7	6,6	6,2	5,8
18	Численность пенсионеров, тыс. человек	241,7	246,6	250,1	254,4	259,8
19	Среднедушевые денежные доходы населения, руб. в месяц	16040	16881	19456	20642	23117
20	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб.	18455	19911	21526	25104	26639
22	Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, руб.	7268	7893	8724	9562	10358
23	Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума:
	тыс. человек	116,0	119,6	102,6	118,5	116,1
	процентов от общей численности населения	12,4	12,7	10,8	12,4	12,1
24	ВРП (в основных ценах), млрд. руб.	195,7	241,0	265,4	275,9	306,2
25	ВРП на душу населения, тыс. руб.	208,2	255,2	279,1	287,7	317
26	Основные фонды в экономике по полной учетной стоимости (на конец года), млрд. руб.	398,1	447,3	506,9	583,0	592,4
27	Ввод в действие новых основных фондов, млрд. руб.	40,4	65,2	54,0	50,5	47,3
28	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, млрд. руб.:
	добыча полезных ископаемых	13,0	16,6	17,1	15,3	13,1
29	обрабатывающие производства	216,8	275,8	325,7	339,3	419,4
30	производство и распределение электроэнергии, газа и воды	18,3	25,1	20,3	21,8	22,9
31	Продукция сельского хозяйства, млрд. руб.:	16,0	18,2	19,9	20,8	25,3
32	продукция растениеводства	9,2	10,5	11,0	11,0	13,4
33	продукция животноводства	6,8	7,7	8,9	9,8	11,9
34	Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", млрд. рублей	26,5	33,7	31,0	34,6	42,0
35	Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. кв. м	524,6	544,9	581,9	638,7	1115,9
36	Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.	55,9	63,2	71,8	68,7	63,7
37	Оборот розничной торговли, млрд. руб.	90,6	100,9	109,3	118,1	132,0
38	Оборот общественного питания, млрд. руб.	4,2	4,8	5,1	6,1	8,5
39	Платные услуги населению, млрд. руб.	29,8	31,7	34,3	38,0	41,9
40	Доходы консолидированного бюджета:
	млрд. руб.	38,6	48,6	49,4	47,7	62,7
41	процентов к ВРП	19,7	20,2	18,6	17,3	20,5
42	Расходы консолидированного бюджета:
	млрд. руб.	41,5	48,6	50,1	53,8	61,9
43	процентов к ВРП	21,2	20,2	18,9	19,5	20,2
44	Профицит, дефицит (-) консолидированного бюджета, млрд. руб.	-2,9	0,0	-0,7	-6,1	0,8
45	Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности предприятий и организаций, млрд. руб.	22,4	19,2	24,5	13,3	-6,2
46	Внешнеторговый оборот, млн. долларов США:	9028	12170	14548	14332	19956
47	экспорт товаров и услуг	847	1552	2149	1835	3929
48	импорт товаров и услуг	8181	10618	12399	12497	16027
49	Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года), процентов	108,0	105,7	105,6	107,0	115,6

 

Темпы роста (снижения) основных

социально-экономических показателей^*

 

Таблица 2

N п/п	Показатель	2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7
1	Численность населения	100,3	100,5	100,8	100,9	100,6
2	Среднегодовая численность занятых в экономике	97,2	100,1	101,1	99,96	100,3
3	Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости	68,4	82,1	75,9	93,9	93,5
4	Численность пенсионеров	102,2	102,0	101,4	101,7	102,1
5	Реальные денежные доходы населения	103,5	98,0	110,3	99,1	102,8
6	Реальная начисленная заработная плата	109,3	100,1	103,2	109,0	97,4
7	Реальный размер назначенных месячных пенсий	113,0	103,7	103,8	103,0	93,7
8	Валовой региональный продукт	107,6	104,6	104,7	101,0	104,6
9	Промышленное производство	116,0	150,1	101,9	99,1	109,9
10	Продукция сельского хозяйства:	100,1	100,1	105,3	104,0	109,9
11	продукция растениеводства	98,4	97,0	103,0	100,9	115,3
12	продукция животноводства	102,2	104,4	108,4	107,8	103,9
13	Инвестиции в основной капитал	84,7	104,9	106,3	88,9	89,1
14	Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	80,6	102,4	84,1	103,0	115,7
15	Ввод в действие общей площади жилых домов	86,3	103,9	106,8	109,8	174,7
16	Оборот розничной торговли	101,0	103,0	104,8	101,4	102,4
17	Оборот общественного питания	100,6	99,4	102,0	109,0	103,0
18	Платные услуги населению	102,1	101,1	102,1	98,9	103,3
19	Внешнеторговый оборот со странами вне СНГ	146,3	137,8	119,5	96,2	142,8
20	Внешнеторговый оборот со странами СНГ	111,3	87,8	121,2	184,1	71,5

_____________________________

^* В сопоставимых ценах впроцентах к предыдущему году.

 

29. В 2015 году социально-экономическоеположение характеризовалось следующими тенденциями. Аналогично динамике 2014года наблюдалось снижение инвестиций. В 2015 году инвестиции в основной капиталсоставили 86,9% от уровня аналогичного периода 2014 года.

30. В 2015 году инвесторы, осуществляющие своюдеятельность в Калининградской области, пересматривали инвестиционные программысвоих предприятий: сокращали объемы инвестирования, переносили сроки реализациипроектов, в отдельных случаях "замораживали" крупные проекты в связис сокращением собственных высвобождаемых средств, отсутствием доступных заемныхресурсов, а также падением спроса на товары длительного пользования.

31. Сократились инвестиции за счет собственныхсредств. В структуре инвестиций в основной капитал крупных и среднихорганизаций доля инвестиций за счет собственных средств составила 35,2%, доляинвестиций за счет кредитов банков и заемных средств других организаций - 7%.

32. При этом в 2015 году, несмотря на общееснижение инвестиций, увеличился объем инвестиций за счет бюджетных средств.Доля бюджетных инвестиций в структуре инвестиций в основной капитал крупных исредних организаций достигла 49,6%.

33. За 2015 год произошло снижение промышленногопроизводства на 7%, индекс производства обрабатывающей промышленностиуменьшился на 7,4% (в среднем по Российской Федерации индекс промышленногопроизводства за этот же период снизился на 3,4%, обрабатывающих производств -на 5,4%).

34. В 2015 году объем выполненных строительныхработ сократился на 8,6%, что является результатом снижения капитальныхвложений, необходимых для дальнейшего наращивания производства.

35. Объем ввода жилья вырос в 2015 году на 8,1%по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, кроме того, уже по итогам9 месяцев 2015 года выполнен годовой план ввода жилья.

36. Сохранилась положительная динамика развитиясельского хозяйства. Объем продукции сельского хозяйства в 2015 году вырос на10,2%.

37. Действие контрсанкцийв первой половине 2015 года привело к росту инфляции. Только в январе 2015 годапо сравнению с декабрем предыдущего года потребительские цены увеличились на4,2%. В последующие месяцы рост цен несколько замедлился. В то же время вовторой половине 2015 года существенное влияние на инфляцию оказал рост цен натарифы и услуги. Таким образом, цены в декабре 2015 года по сравнению сдекабрем 2014 года выросли на 11,7%, хотя уровень инфляции в Калининградскойобласти за этот период был ниже, чем в среднем по Российской Федерации (ростцен в декабре 2015 года по сравнению с декабрем 2014 года - 12,9%).

38. Заработная плата по итогам 2015 года в номинальномвыражении выросла на 5,3%, а в реальном - из-за высокого уровня инфляцииснизилась на 9,9% (по Российской Федерации - на 9,3%).

39. В течение 2015 года число незанятых трудовойдеятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службызанятости, увеличилось с начала года на 14,2%, из них количество безработныхвыросло на 14,6%. Пик роста безработицы пришелся на май 2015 года. Вместе с темв течение июня - октября 2015 года отмечено постепенное снижение численностинезанятых трудовой деятельностью граждан. Уровень зарегистрированнойбезработицы на 1 января 2015 года составил 1,2%, что соответствует уровню нааналогичную дату предыдущего года. Уровень безработицы по методологииМеждународной организации труда составил 5,8%, при этом в четвертом кварталеуровень безработицы уже снизился до 5,4%, что соответствует среднему значению2014 года.

40. На 1 января 2016 года предварительнаячисленность постоянного населения Калининградской области достигла 976439человек, то есть увеличилась с начала 2015 года на 7495 человек. Число умершихнезначительно превысило число родившихся. Миграционный прирост полностьюкомпенсировал потери численности населения от естественной убыли.

 

Глава 3. КЛЮЧЕВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

41. К началу 2016 года наметились следующиетенденции развития Калининградской области:

1) снижение темпов роста экономики;

2) реструктуризация отраслей экономики, теснозависящих от внешних условий (в особенности от условий ввоза в РоссийскуюФедерацию и Калининградскую область из-за рубежа сырья и полуфабрикатов), впользу автосборочных и мясоперерабатывающих производств, прекращение или резкоесокращение объемов прежде игравшей большую роль сборки телевизоров и сложнойбытовой техники;

3) рост объемов сельскохозяйственногопроизводства с достаточно высокими для Российской Федерации показателямиурожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства изависимостью от импорта кормовых компонентов при неполном использованииземельных ресурсов и недостаточных мелиоративных работах и при высокой долепроизводства продукции в хозяйствах населения с невысокой производительностьютруда, а также появлении отдельных крупных высокомеханизированныхживотноводческих и растениеводческих предприятий;

4) общие объемы строительных работстабилизировались на невысоком уровне и значительных объемах жилищного исоциального строительства, небольших объемах производственного строительства;отрасль характеризуется низкой производительностью труда, слабой его фондовооруженностью и медленным наращиванием фондов, малымиразмерами подавляющего большинства местных организаций и значительной рольюмосковских и санкт-петербургских организаций в выполнении работ, а такжезависимостью от импорта стройматериалов;

5) объемы перевозок транспортом (с преобладаниемроли морского и железнодорожного транспорта) стабилизировались на относительноневысоком уровне, а в 2014 и 2015 годах наметилась тенденция к снижению;транспортная инфраструктура сильно изношена, требует реконструкции имодернизации;

6) объемы оптовой торговли в 2010-2014 годыпостоянно возрастали, розничная торговля, обладающая развитой сетью достаточнопередовых предприятий, увеличивала товарооборот, но медленнее, чем в среднем поРоссийской Федерации, и ее объемы в расчете на душу населения ниже, чтообъясняется развитостью "серого сектора" и покупкой значительнойчасти товаров в Литве и, особенно, в Польше. В 2015 году отмечено снижение какобъемов оптовой, так и розничной торговли (в связи с падением покупательной способностинаселения);

7) малое предпринимательство, более развитое вобласти по сравнению со средним по Российской Федерации уровнем,сконцентрировано в сфере рыночных услуг, обрабатывающей промышленности исельском хозяйстве; оно в целом стабилизировало свои позиции в экономикеобласти (сокращая производство в обрабатывающих производствах), но имеетзначительные перспективы для дальнейшего развития;

8) уровень инвестиций в основной капитал врасчете на душу населения ниже, чем в среднем по Российской Федерации, а темпыроста в последние 5 лет - ниже среднероссийских,невысок удельный вес иностранных инвестиций, значительную частькапиталовложений составляют бюджетные средства, частный капитал малоактивен;

9) внешнеторговый оборот области, особенноимпорт (преимущественно в связи с поставкой сырья и полуфабрикатов,оборудования на предприятия области, особенно работающих в режиме Особойэкономической зоны (далее - ОЭЗ)) в 2011-2014 годы, за исключением 2013 и 2015годов, возрастал; по стоимостным показателям внешнеторгового оборота поотношению к ВРП и численности населения региона Калининградская область занялапервое место среди приграничных регионов Российской Федерации; за последниегоды значительно изменилась и расширилась география внешней торговли - важнейшимипартнерами вместо Республики Польши и Литовской Республики (в порядке убыванияобъемов) стали Китайская Народная Республика, Федеративная Республика Германияи Словацкая Республика, их суммарный удельный вес составил 45,5%внешнеторгового оборота Калининградской области);

10) туризм в области динамично развивается,растет количество прибывающих в область туристов, особенно российских, хотяпока область не сильно выделяется среди субъектов Российской Федерации поуровню развития туризма;

11) усиливается актуальность проблем охраныприроды, поскольку после сокращения в 1990-е годы из-за экономического спадавновь возрастает количество выбросов вредных веществ, отходов; остаютсясложными проблемы берегозащиты, функционированияохраняемых территорий, устранения конфликтов природопользования.

42. К началу 2016 года помимо последствийвведения взаимных санкций Российской Федерацией и Европейским союзом нарасталиопасения предпринимателей по поводу отмены в 2016 году таможенных льгот ОЭЗ,определенных Федеральным законом от 22 января 1996 года N 13-ФЗ "Об Особойэкономической зоне в Калининградской области".

43. Ожидается, что в краткосрочной перспективедля Калининградской области при современных экономических условиях будутхарактерны следующие риски:

1) уход значительной части малогопредпринимательства "в тень" и уменьшение объемов производства,регистрируемых органами государственной статистики;

2) низкая инвестиционная активность, динамикаинвестиций во многом будет зависеть от федеральных источников;

3) сократятся объемы внешнеторгового оборота,продолжит сокращаться объем торговли со странами Европейского союза;

4) уменьшится численность трудовых ресурсов, атакже численность занятых в экономике как из-за динамики трудовых ресурсов, таки вследствие временного увеличения безработицы в связи с реструктуризациейэкономики и спадом производства.

44. Ограничения для развития экономикиКалининградской области можно подразделить на три группы:

1) препятствующие формированию эффективнойэкономики, устойчивой к внешним воздействиям:

- узость регионального рынка;

- ограниченность количества трудовых ресурсов исуженный характер их воспроизводства, дисбаланс между выпуском и потребностямив кадрах определенного уровня подготовки и квалификации;

2) препятствующие развитию ряда видовэкономической деятельности в условиях 2015 года:

- действие экономических санкций в отношенииРоссийской Федерации и контрсанкций РоссийскойФедерации;

- рост стоимости импорта сырья, полуфабрикатов иготовых изделий;

- снижение спроса в других регионах РоссийскойФедерации на произведенные в области товары вследствие снижения покупательнойспособности населения;

3) затрудняющие реструктуризацию экономики:

- рост стоимости импортного оборудования,необходимого для создания новых, в том числе инновационных, производств;

- трудности с получением кредитов для закупкинеобходимого оборудования;

- нехватка квалифицированных кадров рабочих испециалистов для освоения новых производственных технологий;

- недостаточная связь науки и производства, затрудняющаявнедрение инноваций в производство.

45. Вместе с тем правительственной комиссией повопросам социально-экономического развития Калининградской области приняты мерыпо финансовой поддержке предприятий, осуществляющих производственнуюдеятельность, и резидентов ОЭЗ в Калининградской области. Приняты постановленияПравительства Российской Федерации:

- от 29 ноября 2014 года N 1275 "Опредоставлении из федерального бюджета бюджету Калининградской области иныхмежбюджетных трансфертов на обеспечение поддержки юридических лиц,осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентовОсобой экономической зоны в Калининградской области";

- от 28 апреля 2015 года N 423 "Опредоставлении из федерального бюджета бюджету Калининградской области иныхмежбюджетных трансфертов на компенсацию части затрат российских юридическихлиц, зарегистрированных на территории Калининградской области, на перевозкужелезнодорожным транспортом общего пользования готовых товаров, произведенныхими на территории Калининградской области, на территорию Российской Федерации,а также перевозку с территории Российской Федерации сырья, строительныхматериалов и комплектующих для производства ими указанных товаров на территорииКалининградской области".

 

Раздел II. ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

ДО 2030 ГОДА

 

Глава 1. ОГРАНИЧЕНИЯ И ПРЕДПОСЫЛКИ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В ДОЛГОСРОЧНОМ ПЕРИОДЕ

 

46. Долгосрочный прогноз социально-экономическогоразвития Калининградской области предусматривает два сценария, которыеразличаются качественными предпосылками развития Калининградской области и,соответственно, обеспечивают различные значения параметровсоциально-экономического развития.

47. В качестве основных ограниченийсоциально-экономического развития, которые предопределяют различную динамику врамках двух сценариев, выделяются следующие:

1) возрастная структура населения, сокращениеестественного прироста населения, сокращение числа населения трудоспособноговозраста;

2) несбалансированный рынок труда, низкийуровень квалификации рабочей силы, в том числе низкие показателитрудоустройства выпускников высших учебных заведений по ряду специальностей,относящихся к специальностям системообразующихотраслей региональной экономики, не превышающие 50-60%;

3) низкая инновационная активность предприятий,существенное сокращение доли организаций, занимавшихся инновационнойдеятельностью, с 14,1% в 2006 году до 2,4% в 2014 году, начальный этапформирования инновационной инфраструктуры;

4) низкая обеспеченность элементами инженерной исоциальной инфраструктуры и их высокий износ. Требуется замена свыше 40%трубопроводов тепловых сетей, износ сетей водоснабжения составляет более 70%;

5) высокие издержки межрегиональной торговли,связанные с доступом калининградских предприятий на территорию единогоэкономического пространства Российской Федерации.

48. Наряду с указанными ограничениями текущийуровень социально-экономического развития Калининградской области позволяетвыделить также ряд факторов, способных в долгосрочной перспективе обеспечитьпопадание Калининградской области в число субъектов "первого эшелона"по уровню социально-экономического развития в Российской Федерации:

1) умеренно высокий инвестиционный потенциалКалининградской области, связанный, помимо прочего, с ее выгоднымгеографическим положением - вблизи крупных европейских рынков высокой емкости ипокупательской способности;

2) действующий на территории всего региона режимОЭЗ, установленный Федеральным законом от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "ОбОсобой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений внекоторые законодательные акты Российской Федерации";

3) высокая доля обрабатывающих производств вструктуре промышленности региона, что обеспечивает до 25% ВРП;

4) богатая сырьевая база, в том числе полезныхископаемых, не относящихся к группе топливно-энергетических и являющихсясырьевой базой для развития отраслей обрабатывающих производств: песка, глины,гравийно-песчаных смесей, тяжелых песков, содержащих титан, цирконий,железно-марганцевые конкреции.

49. Таким образом, в качестве основныхпредпосылок для формирования базового и целевого сценария выбраны следующие:

1) улучшение демографической ситуации, сокращениесмертности, сокращение уровня притока мигрантов;

2) развитие человеческого капитала, ростсреднедушевых доходов населения и динамика реальной заработной платы;

3) трансформация экономики и увеличениедобавленной стоимости, рост самообеспеченности продукцией сельскохозяйственногокомплекса, ускоренное развитие новых рынков и новых отраслей;

4) наращивание международнойконкурентоспособности, встраивание в глобальные цепочки добавленной стоимости.

 

Глава 2. СЦЕНАРИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В ДОЛГОСРОЧНОМ ПЕРИОДЕ

ДО 2030 ГОДА

 

50. Прогноз долгосрочногосоциально-экономического развития Калининградской области включает двасценария:

1) базовый - предусматривающий сохранениесуществующих тенденций социально-экономического развития;

2) целевой - характеризующийся ускореннымитемпами индустриального развития, появлением инновационных производств ипроизводств с высокой добавленной стоимостью, ростом инвестиций в человеческийкапитал.

51. Базовый сценарий социально-экономического развитияКалининградской области находится под влиянием неопределенности в среднесрочномпериоде 2016-2020 годов, что обусловлено нестабильностью макроэкономическойконъюнктуры. Низкий рост номинальной заработной платы и существенное замедлениетемпов потребительского кредитования на фоне стремления населения к сбережениюсократят потребительский спрос, восстановление которого ожидается не ранее 2018года. В среднесрочном периоде 2016-2020 годов индекс физического объема ВРПпредположительно составит в среднем 1,4%. В долгосрочном периоде следуетожидать более высоких темпов роста индекса физического объема - в среднем 2,2%.Темпы роста номинального ВРП в период 2021-2030 годов могут достигнуть всреднем 5,5%.

52. Базовый сценарий предусматривает инерционныетемпы роста промышленности, которые должны несколько ускориться в 2020-2030годы. Ожидается, что добыча топливно-энергетических полезных ископаемых будетпостепенно сокращаться на всем прогнозируемом временном интервале, средний ростобрабатывающих производств окажется в размере 100,4% по индексу физическогообъема на период 2016-2020 годов, в долгосрочном периоде индекс производства впериод 2021-2030 годов увеличится до 3,3%.

53. В целевом сценарии макроэкономическаяконъюнктура Калининградской области предположительно начнет улучшаться совторой половины 2016 года, ожидается ускоренное восстановление потребительскогои инвестиционного спроса, что позволит по ряду показателей уже к концу 2018года вернуться на уровень начала спада 2014-2015 годов. Индекс физическогообъема ВРП составит в среднем 2% ежегодно. В долгосрочном периоде следуетожидать более высоких темпов роста индекса физического объема - до 3,3%. Темпыроста номинального объема ВРП в период 2021-2030 годов составят в среднем 6,6%,что будет обеспечено в том числе за счет относительно более низкого ростапроизводственных цен.

54. Опережающими темпами роста в целевомсценарии будут характеризоваться отрасли, имеющие реальные или потенциальныесравнительные преимущества: производство пищевых продуктов, включая напитки, итабака, производство транспортных средств и оборудования, производство машин иоборудования, электрооборудования, электронного и оптического оборудования,химическое производство. Развитие сельского хозяйства в целевом сценарии обозначенокак активное не только в части обеспечения населения области продовольствием,но и ориентации регионального производства на местное сырье. Средний ростобрабатывающих производств ожидается в размере 101,9% по индексу физическогообъема на период 2016-2020 годов, в долгосрочном периоде индекс производства впериод 2021-2030 годов предположительно увеличится до 4,3%.

55. Основные показатели социально-экономическогоразвития Калининградской области на период до 2030 года представлены вприложении к прогнозу социально-экономического развития Калининградской областина долгосрочный период до 2030 года.

 

Глава 3. ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

56. Базовый прогноз динамики численности ивозрастно-половой структуры в Калининградской области предполагает сохранениена весь период 2016-2030 годов достигнутого в 2014 года режима воспроизводстванаселения: уровня рождаемости, смертности, а также до 2020 года миграционногоприроста с последующим его сокращением. Повозрастные показатели рождаемостиостаются стабильными, однако естественный прирост населения сократится,вырастет доля населения пенсионного возраста, продолжительность жизни населенияКалининградской области к 2020 году вырастет до 73 лет, а к 2030 году - до 76,5года.

57. Целевой прогноз предполагает рост возрастныхкоэффициентов рождаемости при сокращении численности лиц фертильного возраста.Прогнозируется постепенное снижение миграционного прироста населения, однакоболее медленное, чем в базовом варианте. Поэтому численность лиц моложетрудоспособного возраста в первой половине прогнозного периода будетувеличиваться более значительно, чем при базовом прогнозе, а затем начнетмедленно сокращаться. Ожидается, что станет увеличиваться более быстро ичисленность лиц старше трудоспособного возраста, при этом продолжительностьжизни населения вырастет до 76 лет, а к 2030 году - до 80 лет.

58. За счет вовлечения лиц, не занятых вобщественном производстве, а с 2021 года и вследствие увеличения численностинаселения трудоспособного возраста возможен рост численности занятых вэкономике области. Численность населения старше трудоспособного возраставозрастет, что увеличит демографическую нагрузку на трудоспособное население исущественный рост выплат из Пенсионного фонда.

59. Прогноз демографических показателейпредставлен в таблице 3.

 

Демографический прогноз в Калининградской области

на 2015-2030 годы

 

Таблица 3

N п/п	Показатель	Сценарий	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Численность постоянного населения, среднегодовая, тыс. чел.	Базовый	973	980	986	992	998	1002	1018	1031
		Целевой	973	980	987	994	1001	1007	1031	1051
2	Численность населения моложе трудоспособного возраста, тыс. чел.	Базовый	167	171	175	178	181	182	183	174
		Целевой	167	171	175	178	181	183	185	176
3	Численность населения трудоспособного возраста, тыс. чел.	Базовый	569	565	562	554	551	549	541	540
		Целевой	569	566	562	555	553	550	547	548
4	Численность населения старше трудоспособного возраста, тыс. чел.	Базовый	240	246	253	263	268	273	295	318
		Целевой	240	246	253	264	270	276	301	327
5	Естественный прирост/убыль (на 1 тыс. человек населения)	Базовый	-0,47	-0,33	-0,13	-0,29	-0,47	-0,65	-1,80	-2,01
		Целевой	-0,47	0,02	0,12	0,05	0,06	-0,02	-1,26	-1,51
6	Коэффициент миграционного прироста, на 1 тыс. человек населения	Базовый	8,16	7,35	7,10	6,85	6,01	5,79	5,40	5,34
		Целевой	8,16	7,35	7,09	6,84	6,00	5,76	5,34	5,24
7	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет	Базовый	70,6	70,7	71,0	71,9	72,5	73	74,5	76,5
		Целевой	70,6	71,7	72,8	73,9	75	76	78	80

 

Глава 4. ПРОГНОЗ ДИНАМИКИ ВРП И ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА

В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

60. Социально-экономическое развитиеКалининградской области на среднесрочный период 2016-2020 годов в существеннойстепени находится под влиянием неопределенности, связанной с современнойнестабильностью макроэкономической конъюнктуры. Высокая степень корреляциитемпов экономического роста Калининградской области и российской экономики вцелом обусловили высокую зависимость прогнозных значений динамики ВРПКалининградской области и ВВП Российской Федерации в долгосрочном периоде.

61. Ожидается, что в среднесрочном периоде2016-2020 годов средний темп роста ВРП в номинальных ценах составит до 6,7% вбазовом сценарии и до 7,2% - в целевом. Однако темпы роста в сопоставимых ценахокажутся существенно ниже. Индекс физического объема ВРП составит в среднем1,4% по базовому сценарию и 2% - по целевому.

62. На втором этапе развития в долгосрочномпериоде 2020-2030 годов следует ожидать более высоких темпов роста индексафизического объема ВРП - в среднем 2,2 и 3,3% по базовому и целевому сценариюсоответственно, а номинального ВРП - в среднем 5,5 и 6,6% соответственно, чтобудет обеспечено в том числе за счет относительно более низкого ростапроизводственных цен.

63. Планируется, что рост ВРП будетсопровождаться изменением доли отдельных секторов в структуре экономикиКалининградской области. В соответствии с базовым сценарием произойдетрасширение доли секторов оптовой и розничной торговли, а также сектора гостиниц,ресторанов и транспорта, сектора финансовой деятельности и аренды, при этомнесколько сократится доля секторов обрабатывающих производств, строительства.

64. По целевому сценарию ожидается ускоренноеразвитие обрабатывающих отраслей. Это, соответственно, обеспечит увеличениедоли в структуре экономики Калининградской области обрабатывающих отраслей,вырастут доли секторов торговли, финансовой деятельности и аренды, ожидаетсярасширение вклада строительства.

65. Прогнозируемая динамика ВРП Калининградскойобласти по двум сценариям будет сопровождаться изменением производительноститруда. Так, по базовому сценарию индекс производительности труда за период2016-2020 годов составит в среднем 100,9% годового изменения, а в период2021-2030 годов - 103,5%. В целевом сценарии индекс производительности трудасоставит в среднем 102,0% за период 2016-2020 годов и 104,0% за период2021-2030 годов.

66. В долгосрочной перспективе 2021-2030 годовиндекс производительности труда в Калининградской области по двум сценариямбудет опережать индекс производительности труда для Российской Федерации вцелом в среднем на 0,3-0,5%.

67. Прогнозируемая динамика ВРП ипроизводительности труда представлена в таблице 4.

 

ВРП и производительность труда

 

Таблица 4

N п/п	Показатель	Сценарий	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025	2030
1	ВРП в действующих ценах, млрд. руб.	Базовый	300,3	307,6	332,6	361,7	387,8	415,4	559,5	711,2
		Целевой	300,3	313,0	338,8	369,2	396,6	425,7	597,6	804,1
2	ВРП в сопоставимых ценах к предыдущему году, процентов	Базовый	92,0	96,9	102,4	103,2	102,1	102,3	102,4	101,6
		Целевой	92,0	98,9	102,7	103,5	102,4	102,6	103,4	102,8
3	Динамика индекса производительности труда, %	Базовый	93,6	101,5	100,6	101,7	100,1	102,0	103,3	103,6
		Целевой	93,6	102,2	102,0	102,6	101,0	102,6	104	103,8

 

Глава 5. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

 

68. Базовый сценарий развития промышленногопроизводства предусматривает инерционные темпы роста промышленности, которыенесколько ускорятся в период 2020-2030 годов. Предполагается, что добычатопливно-энергетических полезных ископаемых будет постепенно сокращаться навсем прогнозируемом временном интервале, средний индекс производства по видудеятельности "добыча полезных ископаемых" составит за период2015-2030 годов - 95,6%.

69. Базовый сценарий предусматривает среднийприрост индекса физического объема обрабатывающих производств на период2016-2020 годов в размере 0,4%, в долгосрочном периоде ожидается восстановлениеположительных темпов роста выпуска и увеличение индекса производства до 3,3%.

70. Развитие промышленности по целевому сценариюбудет происходить ускоренными темпами. В долгосрочном периоде 2020-2030 годовожидается разработка новых месторождений, в том числе топливно-энергетическихполезных ископаемых на шельфе, что будет определяться в первую очередьразвитием альтернативных технологий разведки и добычи для дальнейшеготехнологического совершенствования отрасли геологоразведки, а также снятиемрежима санкций на нефтегазовый российский сектор и доступностью этих технологийдля российских геологоразведочных компаний. Соответственно, разведка новыхместорождений позволит обеспечить поддержание объемов физического производствана уровне 2020 года. Добыча нетопливно-энергетическихполезных ископаемых играет важную роль в обеспечении ресурсной базы развитияобрабатывающих производств для строительной отрасли, темпы роста индексафизического объема добычи нетопливно-энергетическихполезных ископаемых по прогнозам составят 1-3% ежегодно.

71. Динамика обрабатывающих отраслей по целевомусценарию предусматривает средний прирост индекса производства в размере 1,9% напериод до 2020 года и последующий более быстрый рост - до 4,4% на период до2030 года. Опережающими темпами роста физического выпуска будутхарактеризоваться отрасли, имеющие реальные или потенциальные сравнительныепреимущества в регионе, в том числе производство пищевых продуктов, включаянапитки, и табака, производство транспортных средств и оборудования,производство машин и оборудования, электрооборудования, электронного иоптического оборудования, химическое производство.

72. Предположительные темпы роста объемаотгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услугсобственными силами обрабатывающих производств представлены в таблице 5.

 

Темпы роста объема отгруженных товаров собственного

производства, выполненных работ и услуг собственными силами

за период 2020-2030 годов по отношению к 2015 году, %

 

Таблица 5

N п/п	Вид экономической деятельности	2020	2025	2030	2020	2025	2030
		Базовый сценарий			Целевой сценарий
1	Обрабатывающие производства, всего	128,0	174,0	227,1	144,4	215,8	304,1
2	Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	126,4	168,2	215,0	150,8	221,7	314,6
3	Текстильное и швейное производство	117,3	141,7	169,3	127,5	177,2	231,8
4	Обработка древесины и производство изделий из дерева	122,4	165,0	216,6	141,3	214,6	307,6
5	Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность	138,7	191,9	256,1	161,0	242,2	333,9
6	Химическое производство	123,0	176,8	244,5	143,0	228,0	329,7
7	Производство резиновых и пластмассовых изделий	120,0	154,5	196,7	131,5	197,0	267,7
8	Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	151,0	196,6	242,6	165,8	242,8	333,7
9	Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	120,7	168,2	214,4	129,2	194,3	266,4
10	Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)	127,8	175,3	227,7	138,1	210,0	295,7
11	Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	130,5	178,9	233,8	137,5	209,1	294,5
12	Производство транспортных средств и оборудования; прочие производства	129,1	178,6	237,4	138,8	209,1	291,8

 

73. Прогнозные значения прироста индексапроизводства и распределения электроэнергии, газа и воды в прогнозном периодегодов составят до 101,3% в базовом прогнозе и до 102,6% в целевом.

74. В настоящее время избыток электроэнергии,вырабатываемой Калининградской ТЭЦ-2, поставляется на экспорт. Базовый вариантрассчитан без возможного взаимодействия со странами Балтии с 2018 года. Всоответствии с данным вариантом прогноза энергосистема Калининградской областиначинает работать в изолированном от ЕЭС России режиме, выработкаэлектроэнергии на тепловых станциях будет равна энергопотреблению объектовКалининградской области (электроэнергия не будет поставляться на экспорт).Целевой сценарий рассчитан с учетом синхронной работы со странами Балтии ипродолжения поставок электроэнергии за пределы области.

75. Прогноз потребления электроэнергии, газа иводы в Калининградской области построен с учетом роста потребности существующихи перспективных производств Калининградской области. Базовый сценарий основанна распоряжении Губернатора Калининградской области от 30 апреля 2015 года N242-р "Об утверждении схемы и программы перспективного развитияэлектроэнергетики Калининградской области 2016-2020 гг.". Сценарийучитывает заключенные договоры на технологическое присоединение,предусматривает увеличение темпов строительства в коммунально-бытовом секторе,присоединение новых промышленных объектов и прирост присоединенной мощностидействующих предприятий к распределительным сетям, а также обеспечениеэлектроэнергией объектов инфраструктуры, необходимых для проведения в городеКалининграде игр чемпионата мира по футболу 2018 года, строительствоиндустриального парка "Храброво" и первойочереди объектов, запланированных в рамках Федеральной целевой программысоциально-экономического развития Калининградской области до 2020 года.

76. Целевой сценарий основан на вариантепрогноза по Калининградской области, в котором учитывается потенциальныйприрост электропотребления в результате осуществления крупных инвестиционныхпроектов.

77. В соответствии с базовым вариантом прогнозаспрос на электроэнергию в Калининградской области к 2020 году увеличится до 4,6млрд. кВт.ч, или на 5,1% по сравнению с показателем2014 года при среднегодовых темпах прироста 0,84%. По целевому вариантупрогноза потребление электроэнергии в Калининградской области за прогнозныйпериод увеличится на 11,8% - до 4,9 млрд. кВт.ч, чтосоответствует среднегодовому темпу прироста в 1,87%. В долгосрочной перспективедо 2030 года ожидается прирост потребления электроэнергии в среднем на 3,4%ежегодно по базовому и целевому сценариям, что приведет к увеличению к 2030году спроса на электроэнергию до 6,5 млрд. кВт.ч побазовому сценарию и до 6,9 млрд. кВт.ч - по целевому.

78. В таблицах 6-8 представлена динамикаиндексов производства по видам экономической деятельности, в таблице 9 -прогноз о производстве отдельных видов продукции в натуральном выражении, втаблице 10 - потребления электроэнергии.

 

Добыча полезных ископаемых

(индекс производства, % к предыдущему году)

 

Таблица 6

N п/п	Показатель	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025	2030
1	Базовый сценарий
2	Добыча полезных ископаемых	91,9	93,3	94,0	93,8	93,0	93,5	93,6	99,5	99,7
3	Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	90,8	93,3	92,2	92,1	91,2	91,6	91,6	96	99
5	Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	106,0	94,3	106,0	104,5	102,7	102,7	102,7	100,7	100,7
4	Целевой сценарий
6	Добыча полезных ископаемых	91,9	93,4	94,2	94,0	93,1	93,6	93,8	100,2	100,2
7	Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	90,8	93,3	92,2	92,1	91,2	91,6	91,6	100	100
8	Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	106,0	94,3	107,0	105,0	103,0	103,0	103,0	101	101

 

Обрабатывающие производства

(индекс производства, % к предыдущему году)

 

Таблица 7

N п/п	Показатель	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Базовый сценарий
2	Обрабатывающие производства	113,7	92,6	97,3	100,3	100,9	101,4	102,2	103,4	103,4
3	Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	109,6	97,4	97,1	100,1	101,0	101,9	102,5	103,4	103,4
4	Текстильное и швейное производство	108,5	96,3	100,0	100,0	100,0	100,3	101,0	102,4	102,4
5	Обработка древесины и производство изделий из дерева	133,1	99,5	100,0	100,1	100,5	101,5	102,5	102,7	102,7
6	Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность	116,8	96,3	97,1	100,1	102,0	103,2	103,2	102,9	102,9
7	Химическое производство	82,1	111,0	100,0	100,1	100,5	100,8	102,2	103,6	103,6
8	Производство резиновых и пластмассовых изделий	74,6	91,7	100,0	100,0	100,5	100,8	101,5	102,9	102,9
9	Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	106,1	92,1	100,0	105,0	102,0	101,5	102,0	102,6	102,6
10	Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	108,5	108,3	97,1	100,1	100,5	100,8	101,5	102,9	102,9
11	Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)	93,9	52,7	107,0	100,1	100,5	100,8	101,9	103,3	103,3
12	Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	160,9	62,7	110,5	100,2	100,8	101,8	102,5	103,3	103,3
13	Производство транспортных средств и оборудования	107,3	95,1	94,4	100,3	100,8	101,0	102,0	103,5	103,5
14	Целевой сценарий
15	Обрабатывающие производства	113,7	92,6	99,6	101,6	102,0	102,7	103,4	104,3	104,4
16	Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	109,6	97,4	101,9	102,7	103,0	103,0	103,5	104,4	104,4
17	Текстильное и швейное производство	108,5	96,3	105,0	100,3	100,5	101,5	102,4	103,6	103,6
18	Обработка древесины и производство изделий из дерева	133,1	99,5	105,0	100,1	100,5	101,5	102,5	103,9	103,9
19	Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность	116,8	96,3	101,9	103,6	103,9	103,9	103,9	103,9	103,9
20	Химическое производство	82,1	111,0	105,0	101,1	101,9	102,5	103,5	104,9	104,9
21	Производство резиновых и пластмассовых изделий	74,6	91,7	105,0	100,3	101,0	101,5	102,5	103,6	103,6
22	Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	106,1	92,1	105,0	107,0	102,5	102,0	103,0	103,1	103,1
23	Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	108,5	108,3	97,2	100,1	100,7	101,9	102,5	103,5	103,5
24	Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)	93,9	52,7	110,0	100,7	101,0	101,7	103,1	104,5	104,5
25	Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	160,9	62,7	111,0	100,7	101,0	101,7	103,1	103,3	103,3
26	Производство транспортных средств и оборудования	107,3	95,1	94,6	100,4	101,0	102,5	103,5	104,2	104,3

 

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

(индекс производства, % к предыдущему году)

 

Таблица 8

N п/п	Сценарий	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025	2030
1	Базовый	99,8	97,7	100,0	100,3	71,5	100,8	101,2	101,3	101,3
2	Целевой	99,8	97,7	100,1	100,5	100,3	101,1	101,4	102,6	101,1

 

Сценарные варианты прогноза производства промышленной

продукции в натуральном выражении

 

Таблица 9

N п/п	Показатель	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2025	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Базовый сценарий
2	Нефть, тыс. тонн	862	799	737	679	619	567	519	423	402
3	Материалы строительные нерудные, тыс. куб. м	5510	4689	5200	6500	6500	6000	6000	5500	5500
4	Природный песок, тыс. куб. м	3796	3334	3700	4600	4600	4200	4200	3900	3900
5	Мясо и пищевые субпродукты убойных животных, тыс. т	43,4	50,5	57,5	59,8	62,2	64,7	67,3	72,8	76,5
6	Колбасные изделия, тыс. т	91,8	79,4	77	80	90	95	100	120	150
7	Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные, тыс. т	357,3	358,4	383,5	385,4	387,3	389,2	391,2	393,1	393,1
8	Консервы рыбные всех видов, млн. усл. банок	193,2	204	251,1	256,1	261,3	266,5	271,8	300,1	331,3
9	Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко), тыс. т	73,2	94,5	103,8	104,7	105,6	106,6	107,6	112,5	117,6
10	Аппаратура приемная телевизионная, в том числе видеомониторы и видеопроекторы, тыс. штук	7779,5	4283,9	3573,6	4002,4	4482,7	5020,6	5623,1	7367,6	8963,8
11	Автомобили легковые, тыс. штук	181,7	91,5	72,0	95,8	105,9	117	134,2,6	266	305
12	Производство электроэнергии, млн. кВт.ч	6465	6223	6360	6370	4571	4599	4642	5318	6456
13	Целевой сценарий
14	Нефть, тыс. т	862	799	737	679	619	567	519	519	519
15	Материалы строительные нерудные, тыс. куб. м	5510	4689	5700	7000	7000	6500	6500	6000	6000
16	Природный песок, тыс. куб. м	3796	3334	4200	5100	5100	4700	4700	4400	4400
17	Мясо и пищевые субпродукты убойных животных, тыс. т	43,4	50,5	59,2	63,3	67,8	72,5	77,6	95,5	113,7
18	Колбасные изделия, тыс. т	91,8	79,4	80	85	85	100	110	130	160
19	Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные, тыс. т	357,3	358,4	397,2	413,6	430,5	448,2	466,7	549,0	639,5
20	Консервы рыбные всех видов, млн. усл. банок	193,2	204	251,4	256,6	262,0	267,5	273,1	303,1	336,2
21	Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко), тыс. т	73,2	94,5	105,1	107,5